Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 14.02.2020 N 68 "Об Архивном управлении Кузбасса"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2020 г. N 68
г. Кемерово
Об Архивном управлении Кузбасса
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
В соответствии с постановлением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 24.12.2019 N 91-пг «О переименовании отдельных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса» Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Архивном управлении Кузбасса.
2. Признать утратившими силу постановления Коллегии Администрации Кемеровской области:
от 16.10.2008 N 446 «Об утверждении Положения об архивном управлении Кемеровской области»;
от 06.09.2010 N 384 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.10.2008 N 446 «Об утверждении Положения об архивном управлении Кемеровской области»;
от 21.02.2011 N 50 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.10.2008 N 446 «Об утверждении Положения об архивном управлении Кемеровской области»;
от 31.05.2013 N 221 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.10.2008 N 446 «Об утверждении Положения об архивном управлении Кемеровской области»;
от 07.12.2018 N 562 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.10.2008 N 446 «Об утверждении Положения об архивном управлении Кемеровской области».
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по внутренней политике) Турбабу О.В.
И.о. Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса В.Н. Телегин
Утверждено
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 14 февраля 2020 г. N 68
Положение
об Архивном управлении Кузбасса
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
1. Общие положения
1.1. Архивное управление Кузбасса (далее – управление) входит в систему исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, является исполнительным органом отраслевой компетенции, уполномоченным в области архивного дела.
1.2. Полное официальное наименование управления – Архивное управление Кузбасса.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами, правовыми и нормативными актами Федерального архивного агентства, Уставом Кемеровской области – Кузбасса и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через учреждения, находящиеся в ведении управления, во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, органами местного самоуправления, общественными объединениями, муниципальными архивами, иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения.
1.5. Управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
1.6. В ведении управления находятся государственные казенные учреждения - государственные архивы Кузбасса (далее – государственные архивы).
1.7. Деятельность управления координирует заместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по внутренней политике).
1.8. Работники управления, состоящие на должностях государственной гражданской службы Кемеровской области – Кузбасса, включенных в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области – Кузбасса, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области – Кузбасса. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
1.9. Местонахождение и почтовый адрес управления: 650991, г. Кемерово, ул. Красная, д. 7.
Официальный сайт управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.kuzbassarchives.ru, адрес электронной почты arh-upr@ako.ru.
2. Юридический статус управления
2.1. Управление обладает правами юридического лица, наделяется обособленным имуществом, закрепляемым за управлением на праве оперативного управления и учитываемым на самостоятельном балансе. Имущество управления является государственной собственностью Кемеровской области – Кузбасса. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
2.2. Управление имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. Деятельность управления финансируется из областного бюджета. По своим обязательствам управление отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам управления несет собственник имущества.
2.4. Действуя от имени Кемеровской области – Кузбасса, управление может в пределах своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, представлять интересы Кемеровской области – Кузбасса в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и органах местного самоуправления.
2.5. В целях удовлетворения собственных хозяйственных нужд управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика.
3. Основные задачи управления
Основными задачами управления являются:
3.1. Осуществление государственной политики в области архивного дела на территории Кемеровской области – Кузбасса.
3.2. Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, хранящихся в государственных архивах, музеях, библиотеках Кемеровской области – Кузбасса, органах государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, государственных унитарных предприятиях, включая казенные предприятия, и государственных учреждениях Кемеровской области – Кузбасса.
3.3. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
3.4. Обеспечение содержания и развития государственных архивов. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
4. Полномочия и функции управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия и функции:
4.1. Взаимодействует в установленном порядке по вопросам своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями, а также должностными лицами.
4.2. Обеспечивает в пределах компетенции управления выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Кемеровская область – Кузбасс, а также государственных программ Кемеровской области – Кузбасса, инвестиционных и других программ и проектов по вопросам архивного дела.
4.3. Осуществляет контроль за деятельностью государственных архивов в пределах полномочий, установленных действующим законодательством для учредителя. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
4.4. Осуществляет от имени Кемеровской области – Кузбасса функции и полномочия учредителя находящихся в ведении управления государственных архивов, предоставленные управлению в соответствии с правовыми актами Правительства Кемеровской области – Кузбасса.
4.4-1. Устанавливает порядок определения платы и (или) размер платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении государственными архивами приносящей доходы деятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
4.5. Принимает решения о признании движимого имущества, находящегося в государственной собственности Кемеровской области – Кузбасса и принадлежащего на праве оперативного управления находящимся в ведении управления государственным архивам, непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического и морального износа. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
4.6. Разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса в сфере архивного дела. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
4.7. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции управления.
4.8. В установленном порядке участвует в разработке проектов соглашений (договоров) Кемеровской области – Кузбасса с другими субъектами Российской Федерации и заключает соглашения (договоры) с федеральными органами исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции управления, обеспечивает выполнение обязательств по указанным соглашениям (договорам) в пределах своей компетенции.
4.9. Принимает участие в формировании проекта бюджета Кемеровской области – Кузбасса.
4.10. Осуществляет в установленном порядке полномочия главного распорядителя средств бюджета и государственного заказчика Кемеровской области – Кузбасса.
4.11. Осуществляет в пределах компетенции управления международное сотрудничество в сфере архивного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.12. Осуществляет в установленном порядке ведение государственного учета, в том числе автоматизированного, архивных документов.
4.13. Ведет учет уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках Кемеровской области – Кузбасса.
4.14. Осуществляет подготовку в установленном порядке предложений для включения уникальных документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках Кемеровской области – Кузбасса в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.
4.15. Проводит в установленном порядке экспертизу ценности документов.
4.16. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание и внедрение единой информационной системы управления и государственных архивов. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
4.17. Осуществляет в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Кемеровской области – Кузбасса, региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
4.18. Выдает предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса об архивном деле, составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.Устанавливает перечень должностных лиц управления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
4.19. Проводит конференции, совещания, семинары, организовывает конкурсы, выставки по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
4.20. Готовит к публикации и публикует архивные документы, справочно-информационные издания, готовит и проводит документальные выставки.
4.21. Создает в установленном порядке рабочие группы, комиссии, научно-консультативные и экспертные советы, в том числе с привлечением представителей иных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, а также иных организаций.
4.22. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, юридических лиц, содержащих вопросы, рассмотрение которых входит в компетенцию управления, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, направляет ответы заявителям в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, организовывает личный прием граждан.
4.23. Запрашивает и получает от исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на управление, передает в установленном порядке информацию указанным органам и организациям.
4.24. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.
4.25. Проставляет в установленном порядке апостиль на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными, муниципальными архивами и иными органами и организациями, расположенными на территории Кемеровской области – Кузбасса.
4.26. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.
4.27. Обеспечивает в установленном порядке соблюдение требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне, защите информации в деятельности управления.
4.28. Обеспечивает организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке управления, разрабатывает и утверждает мобилизационный план управления и мобилизационные задания государственным архивам.
4.29. Осуществляет мониторинг законодательства и правоприменения в отношении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса, регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции управления, участвует в реализации мер по противодействию терроризму и экстремизму в пределах предоставленных полномочий. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
4.30. Обеспечивает реализацию мер по противодействию коррупции в управлении и государственных архивах.
4.30-1. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной экспертной комиссии Кемеровской области – Кузбасса по рассекречиванию архивных документов. (Дополнен - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
4.31. Ведет подготовку к рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну.
4.32. Готовит и обеспечивает представление в установленном порядке форм статистической, финансовой, бюджетной, налоговой отчетности о деятельности управления и государственных архивов.
4.33. Оказывает методическую и практическую помощь в области архивного дела органам местного самоуправления, муниципальным архивам.
4.34. Заключает договоры с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными государственными унитарными предприятиями, включая казенные предприятия, федеральными государственными учреждениями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории Кемеровской области – Кузбасса, о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, в государственные архивы.
4.34-1. Согласовывает условия и места хранения архивных документов при реорганизации государственных и муниципальных организаций. (Дополнен - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
4.35. Принимает решение о передаче в пределах Кемеровской области – Кузбасса документов из одних государственных архивов в другие государственные архивы.
4.36. Вносит представление Правительству Кемеровской области – Кузбасса о передаче архивных документов, находящихся в собственности Кемеровской области – Кузбасса, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
4.37. Управление осуществляет другие полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области – Кузбасса, иными нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса.
5. Права управления
В пределах установленных настоящим Положением задач, полномочий и функций управление имеет право:
5.1. Осуществлять свою деятельность за счет средств областного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
5.2. Самостоятельно распоряжаться бюджетными денежными средствами, полученными по смете в соответствии с их целевым назначением.
5.3. Запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц в пределах своей компетенции.
5.4. Давать в пределах своей компетенции организациям обязательные для исполнения указания по вопросам работы архивов.
5.5. Посещать в установленном законодательством порядке государственные, муниципальные архивы и иные организации независимо от форм собственности для осуществления государственного учета Архивного фонда Российской Федерации.
5.6. Осуществлять контроль за целевым использованием государственными архивами средств областного бюджета, выделенных на осуществление их деятельности и содержание.
5.7. Создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии, коллегии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности управления; утверждать положения о них и их составы.
5.8. Привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.
5.9. Пользоваться государственными информационными системами и банками данных.
5.10. Пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.
6. Организация деятельности управления
6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области – Кузбасса по представлению заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, координирующего работу управления. В случае временного отсутствия начальника его обязанности исполняет заместитель начальника управления, имеющий допуск к государственной тайне по соответствующей форме. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
6.2. Начальник управления:
6.2.1. Руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и полномочий, организацию его работы, состояние трудовой дисциплины.
6.2.2. Исполняет поручения Президента Российской Федерации, Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, координирующего работу управления. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
6.2.3. Направляет на имя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса:
предложения по схеме размещения государственных архивов;
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников управления, смете расходов на содержание управления в пределах бюджетных ассигнований.
6.2.4. Назначает на должность и освобождает от должности заместителя начальника и других сотрудников управления, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.
6.2.5. Назначает и освобождает от должности руководителей государственных архивов, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, а также вносит изменения в указанные договоры.
6.2.6. Представляет управление в организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
6.2.7. Подписывает приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы управления.
6.2.7-1. Использует электронную подпись в качестве аналога собственноручной подписи для придания электронному документу юридической силы, равной юридической силе документа на бумажном носителе, подписанного собственноручной подписью и скрепленного печатью, а также при согласовании электронных документов в автоматизированных системах. (Дополнен - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
6.2.8. Утверждает в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание управления по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации Правительства Кузбасса, согласовывает структуру и штатное расписание государственных архивов.
6.2.9. Утверждает бюджетную смету управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований на календарный год.
6.2.10. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса, замещающих должности государственной гражданской службы Кемеровской области – Кузбасса в управлении. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
6.2.11. Утверждает надбавки и доплаты сотрудникам управления.
6.2.12. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников управления, государственных и муниципальных архивов (по согласованию с главой соответствующего муниципального образования) к присвоению ведомственных наград и почетных званий, а также награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Кузбасса, Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.
6.2.13. Действует без доверенности от имени управления, представляет его во всех органах и организациях.
6.2.14. Выдает от имени управления доверенности на представительство управления в органах и организациях.
6.2.15. Обеспечивает надлежащую техническую эксплуатацию помещений управления, соблюдение правил пожарной безопасности, внедрение в практику рациональных систем хранения документов, определяет потребности управления в оборудовании и материалах.
6.2.16. Осуществляет контроль за качеством и своевременностью исполнения поручений, данных им государственным гражданским служащим управления.
6.2.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
6.3. В управлении создается коллегия. Работа коллегии осуществляется в соответствии с положением о коллегии управления. Состав коллегии и положение о коллегии утверждаются приказом начальника управления.
6.4. В управлении действует экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с экспертизой ценности, определением состава документов Архивного фонда Российской Федерации и отбором их на государственное хранение в государственные и муниципальные архивы. Положение об экспертно-проверочной комиссии, ее состав утверждаются начальником управления.
7. Имущество управления
7.1. Имущество управления является государственной собственностью Кемеровской области – Кузбасса и закрепляется за управлением на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.02.2022 г. N 51)
7.2. Источниками формирования имущества управления являются:
7.2.1. Имущество, закрепленное за управлением в установленном порядке.
7.2.2. Имущество, приобретенное за счет средств областного бюджета, выделяемых управлению по смете.
7.2.3. Иные не запрещенные действующим законодательством источники.
7.3. Управление владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
7.4. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретаемым за счет выделяемых ему средств, без разрешения собственника, самостоятельно сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование.
8. Переименование и упразднение управления
Переименование и упразднение управления осуществляется в установленном законом порядке.