Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 31.03.2020 N 187 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.03.2013 N 115 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратило силу – Постановление

Правительства Кемеровской области –

Кузбасса от 19.04.2021 г. N 211

от 31 марта 2020 г. N 187

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.03.2013 N 115 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта"

Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от  22.03.2013 N 115 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.11.2013 N 475, от 04.02.2014 N 38, от 11.02.2015 N 15, от 01.12.2016 N 481, от 06.03.2017 N 88, от 27.10.2017 N 576, от 23.03.2018 N 111, от 07.09.2018 N 371, от 10.04.2019 N 222) следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В целях реализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 464 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий Кузбасса" на 2014-2024 годы" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:".

1.2. Пункт 4 после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса".

1.3. В Правилах предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства,  а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, утвержденных постановлением (далее - Правила):

1.3.1. Пункты 1.1-1.3 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядок предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - получатели), в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля, семян сельскохозяйственных культур и овощей открытого грунта (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в целях реализации направления "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (малое предпринимательство)" мероприятия "Поддержка сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства" государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий Кузбасса" на 2014-2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 464 (далее - Государственная программа), на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с производством сельскохозяйственной продукции, по следующим направлениям:

а) на проведение комплекса агротехнологических работ в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта (далее - поддержка в области растениеводства);

б) на проведение комплекса агротехнологических работ в области развития семеноводства сельскохозяйственных культур  в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой оригинальным и (или) элитным семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также семенными посевами овощных культур открытого грунта (далее - поддержка в области развития производства семенного картофеля, семян сельскохозяйственных культур и овощей открытого грунта).

Под агротехнологическими работами в целях настоящих Правил понимается:

предпосевная обработка почвы - совокупность приемов поверхностной или мелкой обработки почвы, выполняемых в определенной последовательности перед посевом или посадкой сельскохозяйственных культур;

посев или посадка сельскохозяйственных культур - равномерное размещение семян по площади поля;

обработка посевов сельскохозяйственных культур - создание благоприятных условий для прорастания семян, появления дружных всходов, а также наилучшего роста и развития растений в течение всего вегетационного периода;

уборка урожая - завершающий этап в выращивании всех сельскохозяйственных культур.

1.3. Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса (далее - Минсельхоз Кузбасса) является главным распорядителем, до которого в соответствии с законом об областном бюджете как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период в рамках Государственной программы.".

1.3.2. В пункте 1.4:

абзацы второй, третий изложить в следующей редакции:

"получатель является сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 1.2 настоящих Правил, включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям малого предприятия в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

представление получателем форм годового отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;";

абзацы четвертый - восьмой исключить;

подпункт 1.4.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"при условии, что на посев при проведении агротехнологических работ использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в 10-м  регионе сети государственного сортоиспытания, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005, для овощных культур ГОСТ Р 52171-2003, ГОСТ Р 30106-94, для картофеля ГОСТ 33996-2016 (кроме приобретенных высеянных элитных семян).".

1.3.3. В пункте 2.1:

подпункты "б", "в" изложить в следующей редакции:

"б) информацию по формам федерального государственного статистического наблюдения N 29-сх "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур", N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур"  за отчетный финансовый год, заверенную органами государственного статистического учета или печатью получателя (при ее наличии) и подписью руководителя получателя, а также печатью управления (отдела) сельского хозяйства органа местного самоуправления (при ее наличии)  и подписью начальника управления (отдела) сельского хозяйства органа местного самоуправления;

в) информацию по формам федерального государственного статистического наблюдения N П-1 (СХ) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции" или N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота" за отчетный месяц, предшествующий месяцу их обращения за получением субсидии, заверенную органами государственного статистического учета или печатью получателя (при ее наличии) и подписью руководителя получателя, а также печатью управления (отдела) сельского хозяйства органа местного самоуправления (при ее наличии)  и подписью начальника управления (отдела) сельского хозяйства органа местного самоуправления, подтверждающую наличие поголовья сельскохозяйственных животных у получателей, занимающихся производством животноводческой продукции, при заполнении в справке-расчете, указанной в подпункте "г" настоящего пункта, строк: "5. Кормовые однолетние культуры", "6. Кормовые многолетние культуры";";

подпункты "к" - "м" изложить в следующей редакции:

"к) сертификат соответствия на реализованные картофель и овощи открытого грунта урожая отчетного года;

л) копии документов, подтверждающих реализацию картофеля и овощей открытого грунта в отчетном году, заверенные получателем субсидии:

договоров купли-продажи (поставки) на реализацию картофеля и овощей открытого грунта;

счетов-фактур;

товарных накладных и (или) иных передаточных документов;

платежных документов на оплату по договорам купли-продажи (поставки);

приходных кассовых ордеров с копиями кассовых чеков при осуществлении наличных расчетов;

м) копии договора страхования урожая сельскохозяйственных культур и платежных документов об оплате страховой премии (в случае заключения договора страхования);";

подпункты "н" - "п" исключить.

1.3.4. Дополнить пунктом 2.2-1 следующего содержания:

"2.2-1. Требования, которым должен соответствовать получатель на дату представления документов, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил:

а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

в) получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатели не получают средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.".

1.3.5. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Для подтверждения отсутствия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, у получателя Минсельхоз Кузбасса посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Получатель вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - справка об отсутствии задолженности).

Справка об отсутствии задолженности действительна в течение 20 рабочих дней с даты, на которую дана справка.

Для подтверждения статуса юридического лица (индивидуального предпринимателя) Минсельхоз Кузбасса посредством межведомственного запроса получает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

Для подтверждения статуса субъекта малого и среднего предпринимательства Минсельхоз Кузбасса получает сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

1.3.6. В пункте 2.4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.4. По результатам проверки представленных получателями документов Минсельхоз Кузбасса в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока проверки принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Минсельхоз Кузбасса в течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения уведомляет получателя о принятом решении  и необходимости подписания соглашения о предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления. При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии Минсельхоз Кузбасса в течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения уведомляет получателя о принятом решении с указанием причин отказа в предоставлении субсидии:";

подпункт "з"  изложить в следующей редакции:

"з) получатель - юридическое лицо находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель - индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;".

1.3.7. Пункты 2.6, 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.6. Размер субсидии в текущем финансовом году (C) определяется по следующей формуле:

C = S x V х (К1+К2), где:

S - посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, картофелем и овощными культурами открытого грунта, семенным картофелем, семенами овощных культур открытого грунта, семенами кукурузы, семенами подсолнечника и овощей открытого грунта;

V - ставка субсидии, утвержденная приказом Минсельхоза Кузбасса;

К1 - повышающий коэффициент для получателей, осуществляющих страхование сельскохозяйственных культур в отчетном финансовом году в пределах размера субсидии, предусмотренной получателю, где К1=1,2. Для применения данного коэффициента получатели представляют в Минсельхоз Кузбасса копии договора страхования урожая сельскохозяйственных культур и платежных документов об оплате 50% страховой премии, заверенные получателем;

К2 - повышающий коэффициент для получателей, осуществляющих проведение работ по фосфоритованию и (или) гипсованию почв посевных площадей в соответствии с проектно-сметной документацией в отчетном финансовом году в пределах размера субсидии, предусмотренной получателю, где К2=2.

Для получателей субсидии, не осуществляющих страхование посевных площадей земель сельскохозяйственного назначения и не осуществляющих проведение работ по фосфоритованию и (или) гипсованию посевных площадей в отчетном финансовом году, К1=К2=1,0.

Сумма субсидии, подтвержденная документами и рассчитанная по указанной формуле, не должна превышать 90 процентов фактических затрат на проведение комплекса агротехнологических работ в течение отчетного года.

2.7. Соглашение о предоставлении субсидии заключается  с учетом критериев и требований, установленных пунктами 1.4,    2.2-1 настоящих Правил, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового органа Кемеровской области - Кузбасса (далее - соглашение о предоставлении субсидии).".

1.3.8. Дополнить пунктами 2.8-1, 2.8-2 следующего содержания:

"2.8-1. Эффективность предоставления получателю субсидии оценивается департаментом в течение текущего года на основании достижения значений показателей:

"Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей";

"Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей";

"Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами".

Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются  соглашением о предоставлении субсидии.

2.8-2. Результатом предоставления субсидии является достижение установленных соглашением о предоставлении субсидии и Государственной программой показателей:

"Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей" (тыс. тонн);

"Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей" (тыс. тонн);

"Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами" (тыс. га).".

1.3.9. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Минсельхоз Кузбасса аннулирует решение о предоставлении субсидии, если с момента его принятия и распределения средств субсидии между получателями в полном объеме (в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных департаменту) до момента перечисления денежных средств на расчетный счет получателя установлен факт:

а) наличия у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

б) нахождения получателя - юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получателя - индивидуального предпринимателя прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Установление фактов, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, влечет расторжение соглашения о предоставлении субсидии в одностороннем порядке и направление получателю письменного мотивированного отказа в предоставлении субсидии. Высвобождающиеся суммы субсидии распределяются между получателями, имеющими право на получение субсидии согласно пункту 1.4 настоящих Правил в текущем финансовом году.

Распределение высвободившейся суммы субсидии между получателями в текущем финансовом году осуществляется по уточненной ставке субсидии, утверждаемой приказом Минсельхоза Кузбасса.".

1.3.10. Пункты 2.12, 2.13 изложить в следующей редакции:

"2.12. Министерство финансов Кузбасса в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Минсельхоза Кузбасса, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области.

2.13. Перечисление субсидии получателям осуществляется не позднее 10-го рабочего дня с момента принятия Минсельхозом Кузбасса решения о предоставлении субсидии.".

1.3.11. Пункты 3.1, 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.1. Получатель представляет формы годового отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3.2. Получатель представляет отчет о достижении результатов предоставления субсидии и (или) иные отчеты, определенные соглашением о предоставлении субсидии.".

1.3.12. Пункт 3.3 исключить.

1.3.13. Дополнить пунктом 4.5.1 следующего содержания:

"4.5.1. Основанием для освобождения получателей от применения штрафных санкций при недостижении результатов предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

а) наводнение, подтопление, паводок, оползень, ураганный ветер, лавина, град, сель на территории соответствующих муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, подтвержденные справкой или заверенной в установленном порядке копией справки, выданной Кемеровским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

б) землетрясение на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, подтвержденное справкой или заверенной в установленном порядке копией справки, выданной Алтае-Саянским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра "Единая геофизическая служба Российской академии наук";

в) природный пожар на территории, используемой получателем субсидии, подтвержденный справкой или заверенной в установленном порядке копией справки, выданной Главным управлением Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации по Кемеровской области;

г) введение на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса режима чрезвычайной ситуации, подтвержденного заверенной в установленном порядке копией решения органа местного самоуправления, решения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса и (или) решения Правительства Российской Федерации, в году предоставления субсидии.".

1.3.14. Пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6. В случае если получателем не достигнуты установленные в соглашении о предоставлении субсидии значения показателей предоставления субсидии, Минсельхоз Кузбасса применяет в отношении получателя штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, с направлением уведомления о применении штрафных санкций в течение 5 рабочих дней с даты получения отчета о достижении результатов предоставления субсидии.".

1.3.15. Приложение N 1 к Правилам изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.3.16. Приложения N 2, 3 к Правилам исключить.

1.3.17. Графу 7 таблицы приложения N 4 к Правилам после слова "оплаты" дополнить словами "без учета НДС".

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по агропромышленному комплексу) А. В. Харитонова.

Губернатор

Кемеровской области - Кузбасса          С. Е. Цивилев

Справка-расчет

о субсидиях на оказание несвязанной поддержки

сельскохозяйственным товаропроизводителям в области

растениеводства, а также в области развития производства

семенного картофеля и овощей открытого грунта в 20___ году

__________________________________________

(наименование получателя)

* Сумма фактических затрат определяется в соответствии с данными, приведенными в отчете о фактически произведенных затратах на проведение комплекса агротехнологических работ (в соответствии с приложением N 4 к Правилам предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта).

**Заполняется Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса. Сумма субсидии (фактическая) не должна превышать 90% фактического объема затрат на возмещение которых предоставляется субсидия.

Руководитель получателя

_________________________ Ф. И. О.

       (подпись)          МП

"___"__________________ 20__ г.

Заполняется Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса

Документы проверены, заявитель и комплект документов соответствуют требованиям Правил предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, замечаний и нарушений не выявлено. Сумма субсидии к перечислению ___________________ рублей.

Министр сельского хозяйства

и перерабатывающей промышленности

Кузбасса

_________________________ Ф. И. О.

       (подпись)          МП".