Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 21.04.2020 N 248 "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, не являющимся казенными учреждениями, которые организуют профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан – участников национального проекта "Демография" посредством применения образовательных сертификатов"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратило силу – Постановление

Правительства Кемеровской области –

Кузбасса от 03.09.2021 г. N 533

от 21 апреля 2020 г. N 248

г. Кемерово

Об утверждении Порядка предоставления грантов  в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, не являющимся казенными учреждениями, которые организуют профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан – участников национального проекта «Демография» посредством применения образовательных сертификатов

В целях реализации мероприятий,  направленных на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках федерального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» посредством образовательных сертификатов и в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 467 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса  «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2024 годы» Правительство Кемеровской области – Кузбасса

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, не являющимся казенными учреждениями, которые организуют профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан - участников национального проекта «Демография» посредством применения  образовательных  сертификатов.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по экономическому развитию) Венгера К.Г.

Губернатор

Кемеровской области - Кузбасса          С.Е. Цивилев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кемеровской  области – Кузбасса

от 21 апреля 2020 г. N 248

Порядок

предоставления грантов в форме субсидий организациям,

осуществляющим образовательную деятельность, не являющимся

казенными учреждениями, которые организуют профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан –

участников национального проекта «Демография» посредством

применения образовательных  сертификатов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет критерии отбора получателей гранта в форме субсидии организациям, осуществляющим образовательную деятельность, не являющимся казенными учреждениями, которые организуют профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее – профессиональное обучение) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках федерального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» (далее – граждане - участники национального проекта «Демография») посредством применения  образовательных  сертификатов  (далее - грант), условия и порядок предоставления гранта, требования к отчетности, а также порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта, ответственность за их несоблюдение.

1.2. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение расходов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, не являющихся казенными учреждениями (далее – образовательные организации), которые организуют профессиональное обучение граждан - участников национального проекта «Демография» посредством применения  образовательных  сертификатов в рамках государственной программы Кемеровской области - Кузбасса  «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 467 (далее – Государственная программа).

1.3. Реализация мероприятия по профессиональному обучению граждан - участников национального проекта «Демография» осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерством труда и занятости населения Кузбасса (далее – Министерство)  в рамках Государственной программы.

1.4 Гранты предоставляются государственными казенными учреждениями центрами занятости населения Кемеровской области – Кузбасса (далее - центры занятости населения), до которых как до получателей средств областного бюджета Министерством на соответствующий финансовый год доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, на основании соглашения о предоставлении гранта, заключаемого между центром занятости населения и образовательной организацией.

1.5. Критериями отбора образовательных организаций - получателей гранта являются:

включение образовательной организации в перечень образовательных организаций, прошедших конкурсный отбор на профессиональное обучение граждан - участников национального проекта «Демография», в соответствии с Правилами конкурсного отбора организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для включения в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональному обучению граждан - участников национального проекта «Демография» посредством применения  образовательных  сертификатов согласно приложению  к настоящему Порядку;

наличие действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности;

образовательная организация не должна относиться к организациям, являющимся казенными учреждениями;

образовательная организация должна иметь согласие федерального органа государственной власти или органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса  (муниципального органа), осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении государственного (муниципального) учреждения (далее - учредитель), на участие в отборе образовательных организаций  в случае подачи заявки федеральным, государственным (муниципальным) учреждением;

продолжительность заявленных образовательных программ не должна превышать 6 месяцев.

1.6. Образовательный сертификат - именной документ, предоставляемый в целях профессионального  обучения  граждан - участников национального проекта «Демография» и устанавливающий право на оплату оказанных услуг.

2. Условия и порядок предоставления грантов

2.1. Для получения гранта образовательная организация представляет в центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора о профессиональном обучении с гражданином - участником национального проекта «Демография» следующие документы:

заявку на предоставление гранта;

копию лицензии на осуществление образовательной деятельности;

копию образовательного сертификата;

копию договора о профессиональном обучении гражданина - участника национального проекта «Демография»;

копию приказа (выписку из приказа) о зачислении на профессиональное обучение гражданина - участника национального проекта «Демография».

2.2. Размер гранта на профессиональное обучение одного гражданина -участника национального проекта «Демография» соответствует сумме, указанной в образовательном сертификате.

2.3. Условия предоставления гранта:

соответствие образовательной организации критериям отбора, указанным в пункте 1.5  настоящего Порядка;

заключение договора о профессиональном обучении с гражданином - участником национального проекта «Демография» посредством  применения  образовательного сертификата;

однократное предоставление гранта на профессиональное обучение гражданина - участника национального проекта «Демография».

2.4. Общий размер гранта, предоставляемого образовательной организации (V), определяется центром занятости населения по следующей формуле:

V = E З_ОБi x Чi,

где:

З_ОБi - затраты образовательной организации по i–й образовательной программе на обучение одного гражданина - участника национального проекта «Демография» в соответствии с образовательным сертификатом;

Чi - численность граждан - участников национального проекта «Демография», имеющих образовательный сертификат по i–й  образовательной программе.

2.5. Грант предоставляется на финансовое обеспечение:

затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием образовательной услуги;

затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании образовательной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), организующего и обеспечивающего учебный процесс, исходя из объемов (количества часов) образовательных программ;

затрат на оплату учебных расходов, связанных с разработкой, приобретением, изготовлением учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения, инструментов, приспособлений и сырья, других материальных ресурсов;

затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда членов экзаменационных комиссий по аттестации граждан - участников национального проекта «Демография», прошедших профессиональное обучение.

2.6. Центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на предоставление гранта в обязательном порядке проводит проверку соблюдения условий, целей  предоставления гранта и принимает решение о заключении соглашения  о предоставлении гранта либо об отказе в заключении соглашения  о предоставлении гранта.

2.7. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении гранта являются:

непредставление образовательной организацией документов или представление образовательной организацией неполного комплекта документов и (или) документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

недостоверность представленной образовательной организацией информации, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Порядка;

представление заявки  с нарушением сроков, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие образовательной организации условиям предоставления гранта, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения о предоставлении гранта центр занятости населения в течение  2 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в адрес образовательной организации мотивированный отказ в заключении соглашения о предоставлении гранта.

2.8. В случае принятия решения о заключения соглашения о предоставлении гранта центр занятости населения  в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия такого решения размещает в  государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - система «Электронный бюджет») соглашение о предоставлении гранта  (при наличии технической возможности) с соблюдением требований о защите государственной тайны. При отсутствии технической возможности направляет 2 экземпляра соглашения  о предоставлении гранта в адрес образовательной организации на бумажном носителе.

В соглашении о предоставлении гранта  указывается размер гранта в соответствии с пунктами 2.2 и 2.4 настоящего Порядка.

2.9. Образовательная организация  не позднее 3 рабочих дней со дня размещения соглашения о предоставлении гранта в системе  «Электронный бюджет» подписывает его усиленной электронной  цифровой подписью. При отсутствии технической возможности представляет в центр занятости населения 1 экземпляр подписанного соглашения  о предоставлении гранта на бумажном носителе лично, нарочным, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

2.10. Для перечисления гранта образовательная организация не позднее 5 рабочих дней после окончания профессионального обучения гражданина -участника национального проекта «Демография» и не позднее 20 декабря года, в котором завершено профессиональное обучение, направляет в центр занятости населения следующие документы:

копию приказа (выписки из приказа) об отчислении гражданина -участника национального проекта «Демография»;

акт выполненных работ, оказанных услуг по договору о профессиональном обучении с гражданином - участником национального проекта «Демография»;

копию документа о повышении квалификации и (или) диплома о профессиональной переподготовке, выданного гражданину - участнику национального проекта «Демография» по завершении профессионального обучения (или копию протокола итоговой аттестации (квалификационного экзамена) с указанием реквизитов выданных документов о профессиональном обучении);

копии документов, подтверждающих расходы на профессиональное обучение;

акты выполненных работ, счета на возмещение затрат на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения граждан -участников национального проекта «Демография».

Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются центром занятости населения. По результатам рассмотрения центр занятости населения принимает решение о перечислении гранта (об отказе в перечислении гранта) в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

2.11. Центр занятости населения не позднее 10  рабочих дней со дня подписания соглашения  о предоставлении гранта перечисляет образовательной организации грант  на счет, открытый образовательной организации  в российской кредитной организации или в территориальном органе Федерального казначейства, по реквизитам, указанным в соглашении.

2.12. Основания для отказа в перечислении гранта:

представление заявления и прилагаемых документов с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка;

непредставление документов или представление неполного комплекта документов и (или) документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка;

недостоверность представленной информации, предусмотренной пунктом 2.10 настоящего Порядка.

2.13. В случае принятия решения об отказе в перечислении гранта центр занятости населения в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в адрес образовательной организации мотивированный отказ в перечислении гранта.

Образовательная организация вправе вновь обратиться за перечислением гранта путем подачи нового заявления в порядке, предусмотренном пунктом 2.10 настоящего Порядка.

Новое заявление рассматривается центром занятости населения в порядке, установленном настоящим разделом.

2.14. Размер гранта уменьшается в связи с отчислением гражданина -участника национального проекта «Демография» из образовательной организации до завершения полного курса профессионального обучения, при этом размер гранта рассчитывается исходя из фактического периода профессионального обучения.

Образовательная организация обязана письменно уведомить центр занятости населения об отчислении гражданина - участника национального проекта «Демография»  до окончания обучения в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отчислении с приложением копии приказа об отчислении.

Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления образовательной организации принимает решение об изменении размера гранта, направляет в адрес образовательной организации копию решения об изменении размера гранта и обеспечивает заключение дополнительного соглашения.

2.15. Результатом предоставления гранта является численность прошедших профессиональное обучение граждан - участников национального проекта «Демография».

2.16. В соглашении  о предоставлении гранта устанавливаются показатели и условия, необходимые для достижения результата предоставления гранта, указанного в пункте 2.15 настоящего Порядка, согласие работодателя  на осуществление в отношении него проверки центром занятости населения, Министерством и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

3. Требования к отчетности

3.1. Образовательная организация представляет в центр занятости населения отчет о расходах, источником финансового обеспечения  которых является грант, и отчет о достижении значений результата предоставления гранта в порядке,  сроки и по формам,  установленным в соглашении  о предоставлении гранта.

3.2. Ответственность за достоверность представленной информации возлагается на образовательную организацию.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления грантов, ответственность за их несоблюдение

4.1. Центры занятости населения, Министерство, уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

4.2. Образовательная организация  несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта.

4.3. При выявлении центром занятости населения или получении центром занятости населения от Министерства, уполномоченных органов государственного финансового контроля  информации о факте (фактах) нарушения образовательной организацией порядка, целей и условий предоставления гранта, а также в случае недостижения результата предоставления гранта, указанного в пункте 2.15 настоящего Порядка,   центр занятости населения в течение 10 рабочих дней с момента выявления указанных нарушений направляет в адрес образовательной организации требование о возврате гранта, которое должно быть исполнено образовательной организацией в течение 2 месяцев с даты получения требования о возврате гранта.

4.4. При невозврате образовательной организацией гранта в установленный срок центр занятости населения  принимает меры по взысканию подлежащего возврату гранта в областной бюджет в судебном порядке.

             Приложение

к Порядку предоставления грантов

в форме субсидий организациям,

осуществляющим образовательную

 деятельность, не являющимся

казенными учреждениями, которые

организуют профессиональное

обучение и дополнительное

профессиональное образование

граждан - участников национального

 проекта «Демография» посредством

 применения  образовательных

 сертификатов

Правила

конкурсного отбора организаций, осуществляющих

образовательную деятельность, для включения в перечень

организаций, осуществляющих образовательную

деятельность по профессиональному обучению

граждан - участников национального проекта «Демография»

посредством применения  образовательных  сертификатов

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия конкурсного отбора организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее – образовательная организация), с целью формирования перечня организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию (далее - профессиональное обучение) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках федерального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»,  лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» (далее – граждане - участники национального проекта «Демография») посредством применения  образовательных  сертификатов  (далее - отбор образовательных организаций).

2. Отбор образовательных организаций осуществляется Министерством труда и занятости населения Кузбасса (далее – Министерство) и согласовывается протоколом межведомственной рабочей группы по вопросам обеспечения соблюдения трудовых прав лиц предпенсионного возраста и других групп населения Кемеровской области, состав  которой утвержден постановлением Губернатора Кемеровской области от 18.12.2018 N 79-пг (далее – межведомственная рабочая группа).

3. Информация о проведении отбора образовательных организаций размещается на интерактивном портале Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства о проведении отбора образовательных организаций.

4. Срок подачи документов, необходимых для участия в отборе образовательных организаций, должен составлять не более  10 рабочих дней.

5. Гранты  предоставляются образовательным организациям,  соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении гранта, следующим требованиям:

образовательная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

образовательная организация не должна являться получателем средств из областного и федерального бюджетов в соответствии с иными нормативными правовыми актами на реализацию мероприятий по профессиональному обучению граждан в рамках федеральных проектов «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» и «Старшее поколение» национального проекта «Демография»;

по состоянию на первое  число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в отборе образовательных организаций:

образовательная организация не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора образовательных организаций не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

у образовательной организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6. Для участия в отборе образовательные организации направляют в Министерство на электронный адрес: prof2@ufz-kemerovo.ru следующие документы (в формате Word и скан-копии):

заявка на включение в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональному обучению граждан -участников национального проекта «Демография»  посредством применения  образовательных сертификатов (далее - перечень образовательных организаций), по форме согласно приложению  к настоящим Правилам с приложением документов, содержащих сведения о наименовании образовательных программ, количестве учебных (академических) часов,  месте обучения;

копия лицензии на осуществление образовательной деятельности;

документ, подтверждающий согласие учредителя на участие государственного (муниципального) учреждения в отборе образовательных организаций, составленный в произвольной форме на бланке учредителя.

7. Пакет документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, подлежит регистрации в день поступления в Министерство.

8. Министерство в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные образовательными организациями документы, осуществляет проверку соблюдения порядка и условий отбора образовательных организаций на предмет соответствия требованиям настоящих Правил путем анализа сведений, содержащихся в документах, и оформляет  справку   о результатах проверки.

9. Министерство  в течение 3 рабочих дней со дня подписания справки о результатах проверки направляет ее на рассмотрение  межведомственной рабочей группе.

10. Межведомственная рабочая группа рассматривает справку на предмет соответствия критериям отбора образовательных организаций, указанным в пункте 5 настоящих Правил, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента ее поступления.

Решение о включении образовательной организации в перечень образовательных организаций либо об отказе во включении в перечень образовательных организаций принимается на заседании межведомственной рабочей группы, которое проводится в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и оформляется протоколом.

11. Основаниями для отказа во включении в перечень образовательных организаций являются:

несоответствие образовательных организаций требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;

несоответствие представленных образовательной организацией документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

12. На основании решения межведомственной  рабочей группы Министерство  в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания межведомственной рабочей группы издает приказ об утверждении перечня образовательных организаций.

Приказ об утверждении перечня образовательных организаций  размещается на интерактивном портале Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 3 рабочих дней с момента издания приказа.

13. Перечень образовательных организаций утверждается ежегодно. Дополнение перечня образовательных организаций осуществляется в течение календарного года по мере необходимости.

Приложение

к Правилам конкурсного отбора

 организаций, осуществляющих

образовательную деятельность, для

 включения в перечень

организаций, осуществляющих

образовательную деятельность

по профессиональному обучению

участников национального проекта

«Демография» посредством

применения  образовательных

сертификатов

Форма

ЗАЯВКА

на включение в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональному обучению граждан - участников национального проекта «Демография»

посредством применения  образовательных  сертификатов

^{(наименование образовательной организации, ИНН, КПП, адрес)}

просит рассмотреть представленные документы и включить  образовательную организацию в перечень организаций, осуществляющих  образовательную  деятельность по профессиональному обучению граждан -участников национального проекта «Демография» посредством применения  образовательных  сертификатов. 

Сведения к заявке на включение в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональному обучению граждан - участников национального проекта «Демография» посредством применения образовательных  сертификатов:

Сведения об образовательной организации

Сведения об образовательных программах,

предлагаемых к включению в перечень организаций,  осуществляющих образовательную деятельность по профессиональному обучению граждан -участников национального проекта «Демография»

посредством применения  образовательных  сертификатов

*Для лиц в возрасте 50  лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста допустимая продолжительность обучения находится в интервале  от 16 до 500 часов.

** Максимальная продолжительность обучения:

для лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста - не более 3 месяцев;

для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, и женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, - не более 6 месяцев.

Приложения:

1. Лицензия на осуществление образовательной деятельности на _____ л. в ____ экз.

2. ___________________________________________________________

3. ___________________________________________________________

_____________________________________________________________

Руководитель образовательной организации:

______________________ _____________________ ______________________

                   ^{(должность)                                           (подпись)                                           (расшифровка подписи)}

    М.П. (при наличии)

    «____» ____________ 20___ г.