Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 28.04.2020 N 261 "Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2020 г. N 261
г. Кемерово
Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 21.05.2021 г. N 259)
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 N 620 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование» Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор
Кемеровской области – Кузбасса С.Е. Цивилев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 28 апреля 2020 г. N 261
Правила предоставления из областного бюджета грантов
в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную
деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением
государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса
на основании государственных образовательных сертификатов
на дополнительное профессиональное образование
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 21.05.2021 г. N 259)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее - образовательные организации), в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса (далее – гражданский служащий) на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее – грант, образовательный сертификат).
2. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Администрации Правительства Кузбасса (далее – уполномоченный орган) как получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Размер гранта рассчитывается в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдением общих требований, определенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, количеством гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата в соответствующей образовательной организации, и объемом освоенной ими дополнительной профессиональной программы.
4. Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих, сформированный управлением кадров и государственной службы Администрации Правительства Кузбасса (далее – реестр образовательных организаций) в соответствии с Порядком формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса на основании государственных образовательных сертификатов, а также организации и финансирования обучения государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса на основании государственных образовательных сертификатов на очередной год, утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 12.03.2020 N 123 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса на основании государственных образовательных сертификатов», осуществившим обучение государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса на основании образовательных сертификатов и соответствующим следующим требованиям:
а) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
б) образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на возмещение затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов;
в) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
г) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
д) образовательная организация на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
(Пункт 4 в редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.05.2021 г. N 259)
5. Предоставление грантов осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении гранта, заключенным между образовательной организацией и Администрацией Правительства Кузбасса (далее - соглашение).
6. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом главного финансового управления Кемеровской области от 28.03.2019 N 36 «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации».
7. Соглашение заключается по факту оказания образовательными организациями услуг по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих, но не позднее 10 декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.
7-1. Результатом предоставления гранта является проведение обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам). (Дополнен - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.05.2021 г. N 259)
8. Основанием для заключения соглашения является представление образовательной организацией в управление кадров и государственной службы Администрации Правительства Кузбасса:
образовательных сертификатов гражданских служащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;
образовательных сертификатов гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;
копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу.
отчета о проведении обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам) (далее - отчет о проведении обучения); (Дополнен - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.05.2021 г. N 259)
отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант (далее - отчет о расходах). (Дополнен - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.05.2021 г. N 259)
8-1. Документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, образовательная организация представляет в Администрацию Правительства Кузбасса в месячный срок после завершения обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе.
Отчет о проведении обучения и отчет о расходах представляется в Администрацию Правительства Кузбасса на бумажном и электронном носителях по форме, установленной Администрацией Правительства Кузбасса.
(Пункт 8.1 дополнен - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.05.2021 г. N 259)
9. Основанием для отказа в заключении соглашения являются:
а) отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций;
б) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 9 Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 N 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации»;
в) непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организацией заполненных уполномоченным представителем образовательной организации образовательных сертификатов и копий документов о квалификации, указанных в пункте 8 настоящих Правил;
г) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
10. Подготовку проекта соглашения и взаимодействие с образовательной организацией в целях заключения соглашения осуществляет управление кадров и государственной службы Администрации Правительства Кузбасса.
Проект подлежит согласованию с правовым управлением Администрации Правительства Кузбасса и финансово-экономическим управлением Администрации Правительства Кузбасса.
11. В случае если несколько гражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.
12. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается финансово-экономическим управлением Администрации Правительства Кузбасса при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
13. Грант перечисляется образовательной организации:
являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на счет территориального органа Федерального казначейства (финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по месту открытия лицевого счета указанному учреждению;
не являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на расчетный счет, открытый образовательной организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
14. Грант предоставляется на финансовое обеспечение (возмещение) затрат образовательной организации:
а) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
б) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;
в) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;
г) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;
д) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;
е) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;
ж) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;
з) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);
и) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;
к) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;
л) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
м) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации; (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.05.2021 г. N 259)
н) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
14-1. Уполномоченный орган перечисляет грант образовательной организации не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения. (Дополнен - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.05.2021 г. N 259)
15. В случае установления в ходе проверок, проведенных Администрацией Правительства Кузбасса или уполномоченным органом финансового контроля, фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также в случае недостижения результата предоставления гранта, средства гранта в размере, определенном на основании выявленных нарушений, подлежат возврату в доход областного бюджета:
на основании требования Администрации Правительства Кузбасса – в течение 10 рабочих дней со дня получения образовательной организацией требований Администрации Правительства Кузбасса;
на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа финансового контроля – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(Пункт 15 в редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.05.2021 г. N 259)
16. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется Администрацией Правительства Кузбасса и соответствующим органом государственного финансового контроля.