Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 28.05.2020 N 314 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.05.2019 N 324 "Об утверждении Правил предоставления грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам в рамках реализации регионального проекта создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2020 г. N 314

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.05.2019 N 324 «Об утверждении Правил предоставления грантов «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам в рамках реализации регионального проекта создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации»

Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.05.2019 N 324 «Об утверждении Правил предоставления грантов «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам в рамках реализации регионального проекта создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации» (в редакции постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 15.10.2019 N 600) следующие изменения:

1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по агропромышленному комплексу) Харитонова А.В.».

1.2. В Правилах предоставления грантов «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам в рамках реализации регионального проекта создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации (далее - Правила), утвержденных постановлением:

1.2.1. Пункты 1.2-1.4 изложить в следующей редакции:

«1.2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

грант «Агростартап» (далее - грант) - средства, перечисляемые из областного бюджета крестьянскому (фермерскому) хозяйству для софинансирования его затрат (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, представляемого в конкурсную комиссию главой крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданином Российской Федерации, обязующимся в течение не более 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы;

крестьянское (фермерское) хозяйство - зарегистрированное на сельской территории Кемеровской области - Кузбасса в текущем финансовом году крестьянское (фермерское) хозяйство, обязующееся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является гражданин Российской Федерации, который не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;

проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства - документ (бизнес-план), предусматривающий создание и (или) развитие производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства, предназначенной для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, создание новых постоянных рабочих мест и их сохранение в течение не менее 5 лет, а также достижение показателей деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - плановые показатели деятельности), обязательство поисполнению которых включается в соглашение, заключаемое между крестьянским (фермерским) хозяйством и Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса (далее - Минсельхоз Кузбасса);

сельские территории - сельские поселения, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением г. Кемерово), муниципальных округов, муниципальных районов, городских поселений. Перечень сельских населенных пунктов, рабочих поселков, входящих в состав городских округов, городских поселений на территории Кемеровской области - Кузбасса, относящихся к сельским территориям, утвержден постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24.03.2020 N 170. Перечень сельских поселений Кемеровской области - Кузбасса определен Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований»;

сельскохозяйственный потребительский кооператив (далее - кооператив) - юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от 08.12.95 N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное на сельской территории Кемеровской области - Кузбасса, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и объединяющее не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобных хозяйств) должны отвечать критериям микро- или малого предприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован в том числе за счет части средств гранта, предоставленных крестьянскому (фермерскому) хозяйству, являющемуся членом данного сельскохозяйственного потребительского кооператива;

заявитель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, или гражданин Российской Федерации, обязующийся в течение не более 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы, подающий заявление и документы в конкурсную комиссию;

конкурсная комиссия - комиссия, созданная и утвержденная постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса для проведения конкурсного отбора и определения размера гранта, предоставляемого крестьянскому (фермерскому) хозяйству;

конкурсный отбор - процедура отбора заявителей для признания их получателями гранта;

орган, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - Минсельхоз Кузбасса.

1.3. Грант предоставляется в целях реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», обеспечивающего достижение целей федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» для создания системы поддержки фермеров и создания новых рабочих мест в сельской местности по направлениям:

а) на реализацию проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) на реализацию проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является заявитель.

1.4. Минсельхоз Кузбасса является главным распорядителем, до которого в соответствии с законом об областном бюджете как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и на плановый период в рамках государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий Кузбасса» на 2014 – 2024 годы (далее – Государственная программа), утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 464.».

1.2.2. По тексту Правил слово «департамент» в соответствующем падеже заменить словами «Минсельхоз Кузбасса» в соответствующем падеже.

1.2.3. Подпункты «б», «в» пункта 1.6 изложить в следующей редакции:

«б) в соответствии с направлениями расходов, установленными подпунктом «а» пункта 1.3 настоящих Правил, заявитель имеет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства);

в) в соответствии с направлениями расходов, установленными подпунктом «б» пункта 1.3 настоящих Правил, заявитель имеет план расходов с указанием приобретений, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства) и части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является заявитель.».

1.2.4. Подпункт «г» пункта 1.7 изложить в следующей редакции:

«г) заявитель, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.».

1.2.5. Пункт 1.8 изложить в следующей редакции:

«1.8. Условия и обязательства, принимаемые заявителем:

а) обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости приобретений, указанных в плане расходов;

б) обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на лицевой счет главы хозяйства, указанный в пункте 3.5 настоящих Правил, и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность хозяйства;

в) часть средств гранта, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема средств. Срок освоения средств сельскохозяйственным потребительским кооперативом составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств;

г) в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта в установленный срок, срок освоения средств гранта может быть продлен по решению Минсельхоза Кузбасса, но не более чем на 6 месяцев, в установленном Минсельхозом Кузбасса порядке;

д) обязуется создать в году получения гранта не менее 2 новых постоянных рабочих мест (исключая главу хозяйства) в случае, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей;

е) обязуется осуществлять деятельность в течение 5 лет со дня получения части средств гранта;

ж) обязуется ежегодно представлять отчет о результатах своей деятельности по форме и в срок, установленный Минсельхозом Кузбасса;

з) не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является (для крестьянского (фермерского) хозяйства);

и) постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы хозяйства;

к) соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

л) согласен на осуществление в отношении него проверки Минсельхозом Кузбасса и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

м) гражданин Российской Федерации, подающий документы на участие в конкурсном отборе, обязуется в течение не более 30 календарных дней после объявления его победителем конкурсного отбора осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы.».

1.2.6. В абзаце девятом пункта 2.3 цифры «15» заменить цифрами «30».

1.2.7. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

«2.7. Для подтверждения отсутствия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и наличия статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства Минсельхоз Кузбасса в течение 2 рабочих дней со дня окончания приема документов посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).».

1.2.8. В подпункте «в» пункта 3.2 цифры «15» заменить цифрами «30».

1.2.9. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

«3.3. Средства предоставляются хозяйству в виде гранта:

а) на реализацию проекта создания и(или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства:

по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - в размере, не превышающем 5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства - в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

б) на реализацию проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является заявитель:

по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - в размере, не превышающем 6 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства - в размере, не превышающем 4 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.

Размер гранта, предоставляемого хозяйству, определяется на конкурсной основе в соответствии с решением конкурсной комиссии с учетом собственных средств главы хозяйства и его плана расходов по направлениям, указанным в пункте 1.3 настоящих Правил.».

1.2.10. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

«3.5. В случае принятия решения о предоставлении гранта получатель гранта в течение 15 рабочих дней с даты уведомления об итогах конкурсного отбора уведомляется Минсельхозом Кузбасса о необходимости подписания соглашения о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом главного финансового управления Кемеровской области.

Соглашением предусматривается:

согласие получателя гранта на осуществление распорядителем и уполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

согласование Минсельхозом Кузбасса целевого расходования перечня затрат, финансовое обеспечение которых предусматривается осуществить за счет средств гранта, определенного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России);

показатели, необходимые для достижения результата использования гранта;

порядок расчета штрафных санкций за нарушение целей, условий и порядка предоставления гранта;

сроки перечисления гранта;

счет, открытый получателю гранта в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области, на который подлежит перечислению грант.

Эффективность предоставления получателю гранта оценивается Минсельхозом Кузбасса в течение текущего года на основании достижения значения показателя, необходимого для достижения результата использования гранта: «Создание новых постоянных рабочих мест в рамках получения гранта «Агростартап».

Значение показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта получателю, устанавливаются Минсельхозом Кузбасса в соглашении о предоставлении гранта.».

1.2.11. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

«3.7. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств гранта, а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств гранта, внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, установлены приложениями N 1, 2 к приказу Минсельхоза России от 28.01.2020 N 26.

Финансовое обеспечение затрат крестьянского (фермерского) хозяйства на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.».

1.2.12. В пунктах 3.8, 3.9 слова «главное финансовое управление Кемеровской области» заменить словами «Министерство финансов Кузбасса».

1.2.13. Пункт 3.10 изложить в следующей редакции:

«3.10. Минсельхоз Кузбасса в течение 30 рабочих дней в соответствии с соглашением перечисляет бюджетные средства на лицевой счет получателя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.».

1.2.14. Пункты 4.1 - 4.3 изложить в следующей редакции:

«4.1. Получатели гранта один раз в полгода в течение 5 лет с даты получения гранта, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Минсельхоз Кузбасса отчеты по формам, установленным Минсельхозом России и соглашением о предоставлении гранта.

4.2. Минсельхоз Кузбасса в срок до 25 января года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство финансов Кузбасса свод расходов полученных грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства по формам согласно приложениям N 2, 3 к настоящим Правилам.

4.3. Минсельхоз Кузбасса представляет в Минсельхоз России сводный отчет о финансово-экономической деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств. Представление отчета осуществляется по формам и в сроки, утвержденные Минсельхозом России.».

1.2.15. Пункты 5.2, 5.3 изложить в следующей редакции:

«5.2. Минсельхоз Кузбасса после полного освоения средств гранта получателем один раз в два года организует и проводит проверки соблюдения получателями грантов целей, условий и порядка предоставления грантов. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой входят специалисты Минсельхоза Кузбасса, управления (отдела) сельского хозяйства муниципального района (по согласованию). Проверка проводится в присутствии представителя получателя гранта. После проведения проверки в течение 3 рабочих дней составляется акт проверки и подписывается всеми членами комиссии в 3 экземплярах.

5.3. В случае выявления фактов нарушения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления получателю гранта в течение 10 рабочих дней направляется письменное уведомление о возврате гранта в размере неправомерно использованных средств с указанием платежных реквизитов.».

1.2.16. Приложения N 1 - 3 к Правилам изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по агропромышленному комплексу) Харитонова А.В.

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса          С.Е. Цивилев

Приложение

к постановлению Правительства

Кемеровской области - Кузбасса

от 28 мая 2020 г. N 314

«Приложение N 1

к Правилам предоставления грантов

«Агростартап» крестьянским

(фермерским) хозяйствам в рамках

реализации регионального проекта

создания системы поддержки фермеров

и развития сельской кооперации

Реестр получателей грантов «Агростартап»

на «____»______________ 20__ г.

Министр сельского хозяйства

и перерабатывающей

промышленности Кузбасса _________________ (Ф.И.О.)

(подпись)

Главный бухгалтер _____________________ (Ф.И.О.)

(подпись)

Дата М.П.

Приложение N 2

к Правилам предоставления грантов

«Агростартап» крестьянским

(фермерским) хозяйствам в рамках

реализации регионального проекта

создания системы поддержки фермеров

и развития сельской кооперации

Сводный реестр расходов полученных грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств за 20___ год

 (тыс. руб.)

Министр сельского хозяйства

и перерабатывающей

промышленности Кузбасса __________________ (Ф.И.О.)

(подпись)

Главный бухгалтер _____________________ (Ф.И.О.)

(подпись)

Дата М.П.

Приложение N 3

к Правилам предоставления грантов

«Агростартап» крестьянским

(фермерским) хозяйствам в рамках

реализации регионального проекта

создания системы поддержки фермеров

и развития сельской кооперации

Сводный реестр расходов части средств грантов

сельскохозяйственным потребительским кооперативом,

в неделимый фонд которого внесены средства гранта, за 20__ год

(тыс. руб.)

Министр сельского хозяйства

и перерабатывающей промышленности Кузбасса _____________________ (Ф.И.О.)

(подпись)

Главный бухгалтер _____________________ (Ф.И.О.)

(подпись)

Дата М.П.».