Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 17.06.2020 N 347 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий по созданию рабочих мест, в том числе дистанционных, для трудоустройства незанятых инвалидов"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2020 г. N 347

г. Кемерово

Об утверждении Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий по созданию рабочих мест, в том числе дистанционных, для трудоустройства незанятых инвалидов

(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –

Кузбасса от 28.05.2021 г. N 275)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», подпунктом 32 статьи 16 Закона Кемеровской области – Кузбасса от 23.12.2020 N 160-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», в целях реализации мероприятий государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 467, Правительство Кемеровской области – Кузбасса (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.05.2021 г. N 275)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на реализацию мероприятий по созданию рабочих мест, в том числе дистанционных, для трудоустройства незанятых инвалидов.

2. Признать утратившими силу постановления Коллегии Администрации Кемеровской области:

от 29.11.2016 N 466 «Об утверждении Порядка реализации мероприятий по оснащению дистанционных рабочих мест для трудоустройства инвалидов»;

от 21.08.2017 N 439 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2016 N 466 «Об утверждении Порядка реализации мероприятий по оснащению дистанционных рабочих мест для трудоустройства инвалидов».

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по экономическому развитию и цифровизации) Ващенко С.Н. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.05.2021 г. N 275)

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса          С.Е. Цивилев

УТВЕРЖДЕН

      постановлением Правительства

       Кемеровской области – Кузбасса

        от 17 июня 2020 г. N 347

Порядок

предоставления субсидии на реализацию мероприятий

 по созданию рабочих мест, в том числе дистанционных,

для трудоустройства незанятых инвалидов

(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –

Кузбасса от 28.05.2021 г. N 275)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии на реализацию мероприятий по созданию рабочих мест, в том числе дистанционных, для трудоустройства незанятых инвалидов (далее – Порядок, субсидия) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии  и ответственности за их нарушение.

1.2.  Понятия, используемые для целей настоящего Порядка:

получатели субсидии – юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, создающие рабочие места, в том числе дистанционные, для трудоустройства незанятых инвалидов (далее – работодатели);

создание рабочих мест, в том числе дистанционных, – оборудование рабочих мест средствами труда, необходимыми для выполнения трудовой функции;

дистанционное рабочее место – рабочее место, расположенное по месту жительства работника;

незанятый инвалид – инвалид, зарегистрированный в целях поиска подходящей работы или признанный в соответствии с законодательством о занятости населения безработным;

центры занятости населения – государственные казенные учреждения центры занятости населения Кемеровской области – Кузбасса.

1.3. Субсидия предоставляется в целях стимулирования работодателей к трудоустройству незанятых инвалидов в рамках государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 – 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 467 (далее – государственная программа). (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.05.2021 г. N 275)

1.4. Министерство труда и занятости населения Кузбасса (далее – Министерство) является главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в рамках мероприятий государственной программы. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.05.2021 г. N 275)

1.5. Субсидия предоставляется центрами занятости населения, до которых как до получателей средств областного бюджета Министерством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого между центром занятости населения и работодателем (далее – договор о предоставлении субсидии) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, обеспечивающего разработку и реализацию единой финансовой политики на территории Кемеровской области – Кузбасса.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете). (Дополнен - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.05.2021 г. N 275)

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется работодателям на приобретение, монтаж и установку оборудования, мебели, технических приспособлений для создания рабочих мест для трудоустройства инвалидов, не более 100,0 тыс. рублей за каждое рабочее место и не более 50,0 тыс. рублей за каждое дистанционное рабочее место.

2.2. Субсидия предоставляется на создание постоянных рабочих мест.

2.3. Размер субсидии () определяется по формуле:

,

где:

 – расходы на создание рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;

 – расходы на создание дистанционных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

2.3.1. Расходы на создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов определяются по формуле:

 ,

где:

 - численность незанятых инвалидов, которым планируется оказать содействие в трудоустройстве;

 - размер возмещения (финансового обеспечения) затрат на создание рабочего места для незанятого инвалида.

2.3.2. Расходы на создание дистанционных рабочих мест для трудоустройства инвалидов определяются по формуле:

 ,

где:

 - численность незанятых инвалидов, которым планируется оказать содействие в трудоустройстве;

 - размер возмещения (финансового обеспечения) затрат на создание дистанционного рабочего места для незанятого инвалида.

2.4. Субсидия предоставляется работодателям, соответствующим на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

а) отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.05.2021 г. N 275)

б) отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Кемеровской областью – Кузбассом; (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.05.2021 г. N 275)

в) работодатель – юридическое лицо  не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность работодателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а работодатель – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) работодатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) работодатель не является получателем субсидии из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.5. Субсидия может предоставляться как на возмещение затрат, так и на финансовое обеспечение расходов на основании договора о предоставлении субсидии, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

а) условия и порядок предоставления субсидии;

б) значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

в) сроки и формы представления получателем субсидии отчетности;

г) порядок возврата и определения объема полученных средств субсидии, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей результата предоставления субсидии, установленных договором;

д) условия о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре.

(Пункт 2.5 в редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.05.2021 г. N 275)

2.6. Для получения субсидии работодатель (уполномоченный представитель работодателя) обращается в центр занятости населения по месту своего нахождения с заявкой:

на возмещение затрат согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

на финансовое обеспечение расходов согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.7. К заявке работодатель вправе представить:

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для работодателей, зарегистрированных до 01.01.2017);

копию листа записи Единого государственного реестра юридических лиц или листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для работодателей, зарегистрированных до 01.01.2017);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для работодателей, зарегистрированных до 01.01.2017), содержащую сведения об основном виде экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД, полученную не ранее чем за 3 месяца до дня подачи заявки в центр занятости населения.

Копии документов, представляемых работодателем (уполномоченным представителем работодателя), заверяются работодателем (уполномоченным представителем работодателя). Копии документов, не заверенные работодателем (уполномоченным представителем работодателя), представляются им с предъявлением оригиналов и заверяются работником центра занятости населения.

В случае непредставления работодателем указанных в настоящем пункте документов по собственной инициативе центр занятости населения запрашивает и получает необходимые сведения в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

2.8. Центр занятости населения регистрирует заявку с приложенными к ней документами на бумажном носителе в день ее поступления.

2.9. Для рассмотрения заявок приказом центра занятости населения создается специальная комиссия, в состав которой входят специалисты центра занятости населения, представители органов местного самоуправления (по согласованию), социальной защиты населения, учреждений медико-социальной экспертизы (по согласованию).

2.10. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки комиссия рассматривает представленные заявки и принимает решение:

о соответствии работодателя и представленных документов требованиям настоящего Порядка;

о несоответствии работодателя и представленных документов требованиям настоящего Порядка.

2.11. Решение комиссии оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней.

2.12. Центр занятости населения не позднее 3 рабочих дней с даты подписания протокола заседания комиссии принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

2.13. Решение центра занятости населения оформляется приказом.

2.14. При решении вопроса о предоставлении субсидии работодателю центр занятости населения руководствуется следующими критериями:

востребованность предполагаемых для создания рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов на рынке труда;

возможность подбора по заявке работодателя необходимых работников из числа инвалидов, состоящих на учете в качестве безработных либо ищущих работу;

размер заработной платы, установленный на созданном рабочем месте (не ниже минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством).

2.15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) форма заявки, представленная работодателем, не соответствует
заявке, утвержденной постановлением (приложение N 1 или
приложение N 2 к настоящему Порядку);

б) недостоверность представленной работодателем информации;

в) несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего  Порядка;

г) несоответствие критериям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.14 настоящего Порядка;

д) отсутствие (недостаточность) средств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения, оформленного приказом, вручает работодателю (уполномоченному представителю работодателя) лично или направляет работодателю (уполномоченному представителю работодателя) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (в зависимости от способа, указанного в заявке) уведомление о принятом решении с указанием основания для отказа в предоставлении субсидии.

2.17. Решение комиссии и центра занятости населения может быть обжаловано в Министерство или в суд.

2.18. В случае принятия решения о предоставлении субсидии центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения, оформленного приказом, вручает работодателю (уполномоченному представителю работодателя) лично или направляет работодателю (уполномоченному представителю работодателя) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (в зависимости от способа, указанного в заявке) уведомление о принятом решении и 2 экземпляра договора о предоставлении субсидии, подписанного руководителем центра занятости населения.

2.19. Работодатель (уполномоченный представитель работодателя) не позднее 3 рабочих дней со дня получения 2 экземпляров договора о предоставлении субсидии, подписанных руководителем  центра занятости населения, подписывает их и представляет в центр занятости населения 1 экземпляр подписанного договора о предоставлении субсидии лично, либо нарочным, либо посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

2.20. В случае предоставления субсидии работодателю на финансовое обеспечение создания рабочих мест, в том числе дистанционных, центр занятости населения в течение 15 рабочих дней со дня подписания договора о предоставлении субсидии производит перечисление с лицевого счета центра занятости населения на счет, открытый работодателем в российской кредитной организации, по реквизитам, указанным в договоре о предоставлении субсидии.

2.21. Работодатель приобретает оборудование, необходимое для создания рабочих мест, в том числе дистанционных, для трудоустройства незанятых инвалидов и подает в центр занятости населения сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) (далее – сведения о потребности в работниках).

2.22. Центр занятости населения предлагает безработным или ищущим работу инвалидам перечень вакансий, созданных для их трудоустройства, информирует их об уровне оплаты труда, социальных гарантиях, предусмотренных действующим законодательством.

2.23. На основании выбранного инвалидом подходящего варианта работы центр занятости населения выдает ему направление для трудоустройства.

2.24. Работодатель заключает с инвалидом, направленным центром занятости населения для трудоустройства на постоянное рабочее место, трудовой договор на неопределенный срок.

2.25. Для получения субсидии для возмещения затрат работодатель представляет в центр занятости населения:

копии первичных учетных документов, подтверждающих расходы на приобретение оборудования для создания рабочего места для трудоустройства инвалида;

копию приказа о приеме на работу инвалида, направленного центром занятости населения;

копию трудового договора, заключенного с инвалидом.

2.26. Центр занятости населения не позднее 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.25 настоящего Порядка,  перечисляет работодателю субсидию с лицевого счета центра занятости населения на счет, открытый работодателем в российской кредитной организации, по реквизитам, указанным в договоре о предоставлении субсидии.

2.27. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на возмещение затрат работодателю являются:

представление им неполного комплекта документов, указанных в  пункте 2.25 настоящего Порядка;

представление недостоверной информации.

2.28. В случае если субсидия предоставлена на финансовое обеспечение расходов, работодатель в течение 2 месяцев с момента перечисления с лицевого счета центра занятости населения на счет, открытый работодателем в российской кредитной организации, по реквизитам, указанным в договоре о предоставлении субсидии, выполняет обязательства, предусмотренные в пунктах 2.21, 2.24 настоящего Порядка, и представляет в центр занятости населения документы, указанные в пункте 2.25 настоящего Порядка.

2.29. В случае если работодатель расторгнет трудовой договор с работником до истечения 12 месяцев с момента трудоустройства независимо от оснований прекращения трудовых отношений, работодатель обязан уведомить центр занятости населения об освободившейся вакансии, представив приказ об увольнении не позднее 3 рабочих дней со дня увольнения, направить сведения о потребности в работниках и принять на освободившееся рабочее место другого инвалида по направлению центра занятости населения.

2.30. Результатами предоставления субсидии являются:

численность трудоустроенных инвалидов - не менее 1 человека на каждое созданное рабочее место, в том числе дистанционное;

период трудовых отношений - не менее 12 месяцев.

2.31. В договоре о предоставлении субсидии устанавливаются результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, указанные в пункте 2.30 настоящего Порядка, форма представления работодателем отчета о достижении результатов предоставления субсидии, а также согласие работодателя (уполномоченного представителя работодателя) на осуществление центром занятости населения, Министерством, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Работодатель  представляет в центр занятости населения отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значений результата предоставления субсидии в порядке, сроки и по формам, установленным в договоре о предоставлении субсидии.

3.2. Ответственность за достоверность представленной информации возлагается на работодателя.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственность за их нарушение

4.1. Центр занятости населения, Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют в обязательном порядке проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии. Сроки проведения проверок устанавливаются договором о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.05.2021 г. N 275)

4.2. В случае выявления фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии к нему применяются меры ответственности в виде возврата средств субсидии в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 4.3 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.05.2021 г. N 275)

4.3. В случае нарушения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных центром занятости населения, Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.30 настоящего Порядка,  центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта (фактов), получения информации от Министерства, органа государственного финансового контроля направляет работодателю требование о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований и срока возврата (далее - требование о возврате субсидии).

4.4. Работодатель возвращает средства, перечисленные центром занятости населения, в полном объеме в случае:

нецелевого использования;

неисполнения обязательств, предусмотренных пунктом 2.28 настоящего Порядка;

недостижения результатов предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.30 настоящего Порядка;

приостановки осуществления экономической деятельности юридическим лицом либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в период действия договора о предоставлении субсидии.

4.5. Работодатель в течение 15 рабочих дней с даты получения требования о возврате субсидии осуществляет ее возврат в доход областного бюджета, путем перечисления  по реквизитам, указанным в требовании о возврате субсидии.

4.6. При невозврате работодателем субсидии в установленный срок центр занятости населения принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в доход областного бюджета в судебном порядке.

4.7. В случае неиспользования субсидии в полном объеме в течение финансового года работодатель  возвращает неиспользованные средства субсидии в доход областного бюджета в срок не позднее 20 декабря текущего года.

Приложение N 1

к Порядку предоставления субсидии

на реализацию мероприятий

по созданию рабочих мест, в том

 числе дистанционных, для трудоустройства

незанятых  инвалидов

ЗАЯВКА N ___

от «____»___________20___г.

на предоставление субсидии на возмещение затрат на реализацию

мероприятий по созданию рабочих мест, в том числе дистанционных,

для трудоустройства незанятых инвалидов

(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –

Кузбасса от 28.05.2021 г. N 275)

В соответствии с Порядком предоставления субсидии на реализацию мероприятий по созданию рабочих мест, в том числе дистанционных, для трудоустройства незанятых инвалидов, утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от ___________ N _____ (далее – Порядок), прошу предоставить субсидию на возмещение затрат на создание __ рабочих мест/дистанционных рабочих мест  для трудоустройства

(количество)

инвалидов по профессии (специальности) ___________________________

 (нужное подчеркнуть)                                 (наименование профессии (специальности)

в размере  _________________ рублей.

Обоснование расчета субсидии

Предполагаемые сроки создания рабочих мест/дистанционных рабочих

                                                                        (нужное подчеркнуть)

мест с _________ по ___________.

К настоящей заявке прилагаются:

1. ______________________________________________________________

2. _______________________________________________________________

3. _______________________________________________________________

Руководитель организации_________________      ________________

                                                            Ф.И.О.                              Подпись

                                                                                     М.П.

Главный бухгалтер ____________________             ________________

                                                            Ф.И.О.                             Подпись

Приложение N 2

к Порядку предоставления субсидии

на реализацию мероприятий

по созданию рабочих мест, в том

 числе дистанционных, для трудоустройства

незанятых  инвалидов

ЗАЯВКА N ___

от «____»___________20___г.

на предоставление субсидии на финансовое обеспечение расходов

на реализацию мероприятий по созданию рабочих мест, в том числе

дистанционных, для трудоустройства незанятых инвалидов

(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –

Кузбасса от 28.05.2021 г. N 275)

В соответствии с Порядком предоставления субсидии на реализацию мероприятий по созданию рабочих мест, в том числе дистанционных, для трудоустройства незанятых инвалидов, утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от ___________ N _____ (далее – Порядок), прошу предоставить субсидию на финансовое обеспечение расходов  на создание _____ рабочих мест/дистанционных

                                                  (количество)             (нужное подчеркнуть)

рабочих мест для трудоустройства инвалидов по профессии (специальности)________________ в размере  ________ рублей.                                                                                                        (наименование профессии (специальности)

Обоснование расчета субсидии

Предполагаемые сроки создания рабочих мест/дистанционных рабочих

                                                                     (нужное подчеркнуть)

мест с _________ по ___________.

К настоящей заявке прилагаются:

1. ______________________________________________________________

2. _______________________________________________________________

3. _______________________________________________________________

Руководитель организации_________________      ________________

                                                            Ф.И.О.                              Подпись

                                                                                     М.П.

Главный бухгалтер ____________________             ________________

                                                            Ф.И.О.                             Подпись