Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 30.10.2020 N 648 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Кузбасса осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2020 г. N 648
г. Кемерово
Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Кузбасса осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 04.08.2021 г. N 469)
В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели» Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условия предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Кузбасса осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам социального развития) Цигельника А.М. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 04.08.2021 г. N 469)
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.
Губернатор
Кемеровской области - Кузбасса С.Е. Цивилев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 30 октября 2020 г. N 648
ПОРЯДОК
определения объема и условия предоставления
государственным бюджетным и автономным
учреждениям, в отношении которых
Министерство здравоохранения Кузбасса
осуществляет функции и полномочия учредителя,
субсидий на иные цели из областного бюджета
(В редакции Постановлений Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 04.08.2021 г. N 469; от 07.10.2021 г. N 608)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Кузбасса осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета (далее соответственно – учреждения, субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются учреждениям в целях:
а) реализации в рамках государственных программ Кемеровской области – Кузбасса мероприятий, участниками которых являются учреждения;
б) проведения ремонтных работ, не увеличивающих стоимости основных средств;
в) осуществления затрат разового характера, необходимых для исполнения государственного задания и не учтенных при его формировании на текущий финансовый год;
г) финансового обеспечения затрат учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь;
д) финансового обеспечения затрат учреждений по погашению реструктурированной задолженности прошлых лет во внебюджетные фонды, иной кредиторской задолженности;
е) осуществления выплаты государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии студентам государственных профессиональных образовательных организаций, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
ж) обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягкого инвентаря, выплатой ежемесячной денежной компенсации на проезд детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования по очной форме обучения за счет средств областного бюджета;
з) осуществления выплаты ежемесячного социального пособия гражданам, имеющим почетные звания «Народный врач СССР», «Заслуженный врач РСФСР», заслуженного врача союзных республик, входивших в состав СССР, «Заслуженный врач Российской Федерации», «Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации»;
и) предоставления ежемесячной денежной выплаты детям, страдающим онкологическими заболеваниями;
к) оказания учреждениям дополнительной государственной поддержки, в том числе для реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правительства Кемеровской области – Кузбасса;
л) осуществления мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения; (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 04.08.2021 г. N 469)
м) реализации мероприятий, возникающих при осуществлении медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки). (Дополнен - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 04.08.2021 г. N 469)
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство здравоохранения Кузбасса (далее – Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Требования, которым должно соответствовать учреждение на дату принятия решения о предоставлении субсидии:
а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.
Положения, установленные подпунктами «а», «б» настоящего пункта, не применяются при предоставлении субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, на погашение реструктурированной задолженности прошлых лет во внебюджетные фонды, иной кредиторской задолженности учреждений, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области – Кузбасса.
2.2. Для получения субсидии учреждение представляет в Министерство следующие документы:
заявку на получение субсидии, оформленную в произвольной форме, подписанную руководителем учреждения и заверенную печатью учреждения;
пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;
перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов в случае, если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);
информацию о планируемом к приобретению имуществе в случае, если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;
информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат в случае, если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;
иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.
2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, направляются на бумажном и электронном носителях почтовым отправлением либо нарочным по адресу: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 58 и по электронному адресу: depart@kuzdrav.ru.
2.4. Министерство рассматривает представленные учреждением документы в течение 15 рабочих дней со дня получения документов и в течение 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
2.5. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.
Учреждение вправе повторно направить документы после устранения причин отказа в предоставлении субсидии.
2.6. Министерство в течение 3 календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет в адрес учреждения, заявка которого отклонена, письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо лично при обращении учреждения в Министерство.
2.7. Размер субсидий определяется на основании документов, представленных учреждением в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.
2.8. Размер субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка, за исключением случаев, когда размер субсидии определен законом Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете на соответствующий финансовый год, нормативным правовым актом (правовым актом) Губернатора Кемеровской области - Кузбасса или Правительства Кемеровской области - Кузбасса, определяется Министерством и рассчитывается по следующим формулам:
а) размер субсидии по подпункту «а» пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:
Si = Рi1* С1 + Рi2* С2+…+ Рin * Сn,
где:
Рi1…n - количественное значение потребности i-го учреждения на мероприятие (с 1-го по nе) в текущем финансовом году;
С1…n - стоимость единицы потребности, предоставляемой на реализацию мероприятия (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году;
б) размер субсидии по подпункту «б» пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:
Si = Vi* С,
где:
Vi – объем планируемых ремонтных работ, необходимых для проведения i-му учреждению;
С – стоимость соответствующих ремонтных работ, подтвержденных сметами, прайс-листами (коммерческими предложениями) поставщиков;
в) размер субсидии по подпункту «в» пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:
Si = Gi1* С1 + Gi2* С2+…+ Gin * Сn,
где:
Gi1…n – объем государственных услуг/работ, необходимых для исполнения государственного задания i-го учреждения;
С1…n – стоимость соответствующих государственных услуг/работ;
г) размер субсидии по подпункту «г» пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:
Si = Vi1* N1 + Vi2* N2+…+ Vin * Nn,
где:
Vi1…n – объем высокотехнологичной медицинской помощи iго учреждения с 1-го по nй профиль высокотехнологичной медицинской помощи, утверждаемый Министерством;
N1…n – средний норматив финансовых затрат на единицу объема высокотехнологичной медицинской помощи с 1-го по nй профиль, установленный в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
д) размер субсидии по подпункту «д» пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:
Si = Ri+ Ki,
где:
Ri – объем затрат i-го учреждения по погашению реструктурированной задолженности прошлых лет во внебюджетные фонды;
Ki – объем затрат i-го учреждения по погашению иной кредиторской задолженности;
е) размер субсидии по подпункту «е» пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:
Si = Ki * V * 12,
где:
K – количество получателей государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии государственных профессиональных образовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, iго учреждения;
V – размер государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии студентам государственных профессиональных образовательных организаций, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
ж) размер субсидии по подпункту «ж» пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:
Si = K* P * 12,
где:
K – количество получателей пособия на обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягкого инвентаря, выплатой ежемесячной денежной компенсации на проезд iго учреждения;
P – размер пособия на обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягкого инвентаря, выплатой ежемесячной денежной компенсации на проезд детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования по очной форме обучения за счет средств областного бюджета;
з) размер субсидии по подпункту «з» пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:
Si = K i* P * 12,
где:
Ki – количество получателей ежемесячного социального пособия, имеющих почетное звание («Народный врач СССР», «Заслуженный врач РСФСР», заслуженного врача союзных республик, входивших в состав СССР, «Заслуженный врач Российской Федерации», «Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации»), iго учреждения;
P – размер выплаты ежемесячного социального пособия за почетное звание («Народный врач СССР», «Заслуженный врач РСФСР», заслуженного врача союзных республик, входивших в состав СССР, «Заслуженный врач Российской Федерации», «Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации»);
и) размер субсидии по подпункту «и» пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:
Si = Ni * R * 12,
где:
Ni - количество детей, страдающих онкологическими заболеваниями, закрепленных за iм учреждением;
R – размер ежемесячной денежной выплаты детям, страдающим онкологическими заболеваниями, в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.12.2007 N 150-ОЗ «О мере социальной поддержки детей, страдающих онкологическими заболеваниями»;
к) размер субсидии по подпункту «к» пункта 1.2 настоящего Порядка рассчитывается по формуле:
«Усi+ Укi + СВФi +Нi+КЗ сi н.г.+ КЗ кi на н.г.+ КЗ свфi на н.г.
Si = ________________________________________________ х (S Общ),
Усi+ Укi + СВФi +Нi+ КЗ сi на н.г.+ КЗ кi на н.г.+ КЗ свфi на н.г.
i
где:
Si - размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета i-му учреждению. Размер субсидии рассчитывается в тысячах рублей с округлением до одного знака после запятой;
Усi - расходы i-го учреждения на услуги связи в соответствующем финансовом году, не обеспеченные за счет средств обязательного медицинского страхования, которые будут оплачены за счет средств областного бюджета;
Укi - расходы i-го учреждения на коммунальные услуги в соответствующем финансовом году, не обеспеченные за счет средств обязательного медицинского страхования, которые будут оплачены за счет средств областного бюджета;
СВФi - расходы i-го учреждения на оплату страховых взносов во внебюджетные фонды, не обеспеченные за счет средств обязательного медицинского страхования на дату заключения соглашения (дополнительного соглашения) о выделении субсидии на иные цели, которые будут оплачены за счет средств областного бюджета;
Нi - расходы i-го учреждения на оплату налогов, пошлин, пени, которые будут осуществлены за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году;
КЗ сi на н.г. - кредиторская задолженность учреждения по услугам связи, сформированная по состоянию на 1 января года, в котором выдается субсидия, и не погашенная на дату заключения соглашения о выделении субсидии;
КЗ кi на н.г. - кредиторская задолженность учреждения по коммунальным услугам, сформированная по состоянию на 1 января года, в котором выдается субсидия, и не погашенная на дату заключения соглашения;
КЗ свфi на н.г. - кредиторская задолженность учреждения по страховым взносам во внебюджетные фонды, сформированная по состоянию на 1 января года, в котором выдается субсидия, и не погашенная на дату заключения соглашения;
S Общ - общий размер субсидии, выделенный из средств областного бюджета на соответствующий финансовый год; (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2021 г. N 608)
л) размер субсидии по подпункту «л» пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:
Si = Рi1* С1 + Рi2* С2+…+ Рin * Сn,
где:
Рi1…n - количественное значение потребности i-го учреждения на мероприятие по реорганизации/ликвидации (с 1-го по nе) в текущем финансовом году;
С1…n - стоимость единицы потребности, предоставляемой на реализацию мероприятия по реорганизации/ликвидации (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году.
2.9. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и учреждением (далее – соглашение). Типовая форма соглашения устанавливается приказом Министерства финансов Кузбасса.
2.10. В соглашение включаются положения, указанные в подпункте «д» пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели».
2.11. Министерство перечисляет средства субсидии на лицевой счет, открытый учреждению в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу, согласно графику, указанному в соглашении.
3. Требования к отчетности
Учреждение представляет Министерству отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Сроки и форма отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, устанавливаются в соглашении.
4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение
4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также проверяют наличие согласия учреждений на осуществление таких проверок. Сроки проведения проверок предусматриваются соглашением.
4.2. Средства субсидии подлежат возврату в случаях:
непредставления учреждением отчетности в сроки, установленные в соглашении;
представления учреждением документов, содержащих недостоверные сведения;
установления факта нарушения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии. В случае нецелевого использования субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере ее нецелевого использования;
нахождения учреждения в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
невыполнения условий соглашения о предоставлении субсидии.
4.3. При выявлении фактов нарушения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерством в течение 5 календарных дней со дня выявления фактов нарушения в адрес учреждения почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется письменное уведомление с требованием о возврате субсидии.
Средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет учреждением в течение 10 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата субсидии.
4.4. В случае невыполнения учреждением в установленный пунктом 4.3 настоящего Порядка срок требования о возврате субсидии Министерство принимает меры по взысканию невозвращенной субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
4.5. За невыполнение условий соглашения устанавливаются штрафные санкции, порядок наложения и размер которых определяется в соглашении.
4.6. Учреждения несут ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, а также за нецелевое использование субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Решение о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается Министерством.