Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 18.01.2021 N 11 "Об обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительного профессионального образования педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2021 г. N 11
г. Кемерово
Об обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительного профессионального образования педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом Кемеровской области от 05.07.2013 N 86-ОЗ «Об образовании» Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Норматив на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительного профессионального образования педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций.
1.2. Порядок определения объема субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительного профессионального образования педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций.
1.3. Порядок определения объема субсидий, предоставляемых частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в указанных общеобразовательных организациях.
2. Признать утратившими силу постановления Коллегии Администрации Кемеровской области:
от 27.12.2013 N 629 «Об обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительного профессионального образования педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций»;
от 30.12.2014 N 547 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.12.2013 N 629 «Об обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования детей и дополнительного профессионального образования педагогическим работникам»;
от 15.06.2015 N 178 «О внесении изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.12.2013 N 629 «Об обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования детей и дополнительного профессионального образования педагогическим работникам»;
от 25.02.2016 N 65 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.12.2013 N 629 «Об обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования детей и дополнительного профессионального образования педагогическим работникам»;
от 24.06.2016 N 255 «О внесении изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.12.2013 N 629 «Об обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительного профессионального образования педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций»;
от 28.12.2017 N 668 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.12.2013 N 629 «Об обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительного профессионального образования педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций».
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам образования, науки и молодежной политики) Пятовского А.А. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
Губернатор
Кемеровской области - Кузбасса С.Е. Цивилев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 18 января 2021 г. N 11
НОРМАТИВ
на обеспечение государственных гарантий реализации
прав на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего общего образования в муниципальных
общеобразовательных организациях, обеспечение
дополнительного образования детей в муниципальных
общеобразовательных организациях, дополнительного
профессионального образования педагогических работников
муниципальных общеобразовательных организаций
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
1. Общие положения
1.1. Норматив на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительного профессионального образования педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций (далее - норматив на реализацию гарантий на получение дошкольного, общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, профессионального образования педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций) разработан в соответствии с пунктами 3, 9 статьи 8, пунктом 7 статьи 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктами 2, 3 статьи 17 Закона Кемеровской области от 05.07.2013 N 86-ОЗ «Об образовании».
В нормативе на реализацию гарантий на получение дошкольного, общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, профессионального образования педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций используются основные понятия, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
1.2. Норматив на реализацию гарантий на получение дошкольного, общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, профессионального образования педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций устанавливается в расчете на одного обучающегося (воспитанника) для получения образования в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и состоит из затрат:
Н = Рдош + Робщ + Рдоп + ПК, где:
Рдош - норматив затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - норматив затрат на реализацию образовательных программ дошкольного образования);
Робщ - норматив затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по образовательным программам общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - норматив затрат на реализацию образовательных программ начального, общего и среднего образования);
Рдоп - норматив затрат на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - норматив затрат на реализацию образовательных программ дополнительного образования детей);
ПК - норматив затрат на обеспечение дополнительного профессионального образования педагогических работников в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - норматив затрат на повышение квалификации педагогических работников).
2. Норматив затрат на реализацию образовательных программ дошкольного образования
2.1. Норматив затрат на реализацию образовательных программ дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях определяется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами при помощи отраслевых корректирующих коэффициентов удорожания.
2.2. Норматив затрат на реализацию образовательных программ дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях рассчитывается по формуле:
Рдош = Зiдош + УРдош, где:
2.2.1. Зiдош - затраты на оплату труда с учетом корректирующих коэффициентов удорожания на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования по i-му виду образовательной программы дошкольного образования (далее - затраты на оплату труда на реализацию образовательных программ дошкольного образования).
Затраты на оплату труда на реализацию образовательных программ дошкольного образования включают в себя оплату труда педагогического персонала, осуществляющего образовательно-воспитательный процесс, и прочего персонала (прочего педагогического персонала, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала), не осуществляющего образовательно-воспитательный процесс, и определяются по формуле:
Зiдош = 1 / m / Кiнап x Кстр x 12 x (Зпед дош ++ Зпроч дош), где:
2.2.1.1. m - нормативная наполняемость дошкольной группы.
2.2.1.2. Кiнап - корректирующий коэффициент, учитывающий наполняемость группы в зависимости от i-й образовательной программы дошкольного образования; в дошкольных группах в общеобразовательных организациях равен 1.
2.2.1.3. Кстр - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2.2.1.4. 12 - количество месяцев в году.
2.2.1.5. Зпед дош - затраты на заработную плату педагогического персонала дошкольного образования, осуществляющего образовательно-воспитательный процесс.
Затраты на заработную плату педагогического персонала дошкольного образования, осуществляющего образовательно-воспитательный процесс, не могут быть ниже уровня, установленного нормативными правовыми актами, и определяются по формуле:
Зпед дош = Спед дош x Кпед дош x Кстим пед, где:
1) Спед дош - средний размер ставки педагогических работников дошкольного образования, осуществляющих образовательно-воспитательный процесс.
Средний размер ставки заработной платы педагогического работника дошкольного образования, осуществляющего образовательно-воспитательный процесс, с учетом повышающего коэффициента по профессионально-квалификационной группе и компенсационных выплат за дополнительную работу, не входящую в должностные обязанности, определяется по формуле:
Спед дош = ФЗПпед дош / Чпед дош / Кстим пед / Куд став/ Ктеррит x 1,03 x 1,3, где:
а) ФЗПпед дош - расчетный фонд заработной платы педагогического персонала дошкольного образования, осуществляющего образовательно-воспитательный процесс в месяц, определяется по формуле:
ФЗПпед дош = ЗПуст дош x Чпед дош, где:
ЗПуст дош - средняя заработная плата педагогических работников дошкольного образования, установленная нормативными правовыми актами;
б) Чпед дош - нормативная численность педагогических работников дошкольного образования, определяется из установленного соотношения численности воспитанников по программам дошкольного образования в расчете на одного педагогического работника по формуле:
Чпед дош = Сумма Чiср восп / Нпед дош восп, где:
Чiср восп - среднегодовая численность воспитанников по видам дошкольных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях;
Нпед дош восп - установленная численность воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях в расчете на одного педагогического работника, устанавливается не ниже фактических показателей за предыдущий финансовый год;
в) Кстим пед - корректирующий коэффициент, учитывающий размер фонда стимулирования педагогических работников, осуществляющих образовательно-воспитательный процесс (устанавливается исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющим государственное управление в сфере образования); (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
г) Куд став - корректирующий коэффициент, отражающий особенности финансового обеспечения реализации образовательной программы в отношении отдельных категорий получателей (удорожания размера оклада (должностного оклада), ставки заработной платы за специфику работы образовательной организации) (таблица 1). (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
Таблица 1
Корректирующий коэффициент, отражающий особенности
финансового обеспечения реализации образовательной
программы в отношении отдельных
категорий получателей (удорожания размера оклада
(должностного оклада), ставки заработной платы
за специфику работы образовательной организации)
Виды основной образовательной программы дошкольного образования | Куд став |
Обучение в дошкольных группах общеобразовательных организаций начального общего, основного общего и среднего общего образования по адаптированным основным общеобразовательным программам | 1,2 |
д) Ктеррит - корректирующий коэффициент повышения ставок заработной платы педагогического работника, осуществляющего учебный процесс, в зависимости от места расположения общеобразовательной организации (в городском или сельском населенном пункте).
Перечень сельских местностей и поселков городского типа (рабочих поселков) Кемеровской области - Кузбасса, в которых устанавливаются повышенные на 25 процентов оклады (должностные оклады) и ставки заработной платы, определен в приложении N 15 к Примерному положению об оплате труда работников государственных образовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса, созданных в форме учреждений, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.03.2011 N 120 «О введении новой системы оплаты труда для работников государственных образовательных организаций Кемеровской области, созданных в форме учреждений» (таблица 2).
Таблица 2
Корректирующий коэффициент
повышения ставок заработной платы в зависимости от
места расположения общеобразовательной организации
(в городском или сельском населенном пункте)
Виды населенных пунктов | Ктеррит |
В городском населенном пункте | 1,0 |
В сельском населенном пункте | 1,25 |
е) 1,03 - корректирующий коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с увеличением стажа, изменением уровня образования, повышением квалификационной категории работников;
ж) 1,3 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента;
2) Кпед дош - число ставок группового персонала (педагогический персонал, осуществляющий образовательно-воспитательный процесс) и прочего педагогического персонала в расчете на одного воспитанника (таблица 3).
Таблица 3
Количество ставок административно-управленческого,
педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего
персонала в группах при реализации образовательных программ
дошкольного образования в общеобразовательных организациях <*>
Группы персонала | Количество ставок по группам персонала на одного воспитанника |
Административно-управленческий персонал (Кауп дош) | 0,013 |
Педагогический персонал осуществляющий образовательно-воспитательный процесс (Кпед дош) | 0,112 |
Прочий педагогический персонал (Кпед пр) | 0,112 |
Учебно-вспомогательный персонал (Кувп дош) | 0,1 |
Обслуживающий персонал (Коп дош) | 0,1 |
<*> Количество ставок определено в расчете на одного воспитанника в группе с нормативной наполняемостью 20 человек;
3) Кстим пед - коэффициент, учитывающий размер фонда стимулирования педагогических работников, осуществляющих учебный процесс.
2.2.1.6. Зпроч дош - затраты на заработную плату прочего персонала, определяются по формуле:
Зпроч дош = (Оауп x Кауп дош + Опед пр x Кпед пр + Оувп x
x Кувп дош + Ооп x Коп дош) x Кстим проч x 1,03 x 1,3, где:
а) Оауп - средний размер должностного оклада административно-управленческого персонала, устанавливается исходя из фактических показателей за предыдущий финансовый год с учетом индексации расходов;
б) Кауп дош - количество ставок административно-управленческого персонала в расчете на одного воспитанника дошкольного образования (таблица 3);
в) Опед пр - средний размер ставки заработной платы прочего педагогического персонала, устанавливается исходя из фактических показателей за предыдущий финансовый год с учетом индексации расходов;
г) Кпед пр - число ставок прочего педагогического персонала в расчете на одного воспитанника дошкольного образования (таблица 3);
д) Оувп - средний размер оклада, ставки учебно-вспомогательного персонала, устанавливается исходя из фактических показателей за предыдущий финансовый год с учетом индексации расходов;
е) Кувп дош - число ставок учебно-вспомогательного персонала в расчете на одного воспитанника дошкольного образования (таблица 3);
ж) Ооп - средний размер оклада, ставки обслуживающего персонала, устанавливается исходя из фактических показателей за предыдущий финансовый год с учетом индексации расходов;
з) Коп дош - число ставок обслуживающего персонала в расчете на одного воспитанника дошкольного образования (таблица 3);
и) Кстим проч - корректирующий коэффициент, учитывающий размер фонда стимулирования прочего персонала;
к) 1,03 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с увеличением стажа, изменением уровня образования, повышением квалификационной категории работников;
л) 1,3 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента.
2.2.2. УРдош - затраты на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) при обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования (далее - учебные расходы при получении общедоступного бесплатного дошкольного образования).
2.2.3. Учебные расходы при получении общедоступного бесплатного дошкольного образования устанавливаются исходя из фактических показателей за предыдущий финансовый год с учетом индексации расходов в равном размере на одного воспитанника.
2.2.4. Учебные расходы при получении общедоступного бесплатного дошкольного образования для воспитанников семейных дошкольных групп не устанавливаются.
2.2.5. Общая доля учебных расходов при получении общедоступного бесплатного дошкольного образования в структуре норматива затрат на реализацию образовательных программ дошкольного образования не должна превышать 10 процентов.
3. Норматив затрат на реализацию образовательных программ
начального, общего и среднего образования
3.1. Норматив затрат на реализацию образовательных программ начального, общего и среднего образования рассчитывается по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами при помощи отраслевых корректирующих коэффициентов удорожания.
3.2. Норматив затрат на реализацию образовательных программ начального, общего и среднего образования включает в себя:
Робщ = Зijобщ + УРобщ, где:
3.2.1. Зijобщ - затраты на оплату труда по i-му виду образовательной программы общего образования j-го уровня общего образования, формы организации образовательного процесса (далее - затраты на оплату труда на реализацию образовательных программ начального, общего и среднего образования). (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
Затраты на оплату труда на реализацию образовательных программ начального, общего и среднего образования включают в себя оплату труда педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс, и прочего персонала (прочего педагогического персонала, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала) и определяются по формуле:
Зijобщ = (1 / m / Кiнап x (Зiпед общ + Зiпроч общ) х Ктеррит х 1,3 x Кстр x 12) + Зкач, где:
3.2.1.1. m - нормативная наполняемость класса (нормативная наполняемость зависит от вида образовательных программ общего образования).
3.2.1.2. Кiнап - корректирующие коэффициенты, отражающие особенности реализации образовательной программы в зависимости от места обучения, формы обучения, содержания образовательной программы, с учетом наполняемости классов и в зависимости от i-й образовательной программы общего образования (таблицы 4 - 6).
Таблица 4
Корректирующие коэффициенты, отражающие
особенности реализации образовательной программы
в зависимости от места обучения, с учетом наполняемости
классов и в зависимости от образовательной
программы общего образования
Виды основных общеобразовательных программ | Кiнап |
Обучение в классах, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях, в образовательных организациях, имеющих интернат | 1,25 (25/20) |
Обучение в медицинских организациях <*> | 1,7 (25/15) |
Обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому детей, нуждающихся в длительном лечении, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации | 25,0 (25/1) |
Обучение в нетиповых образовательных организациях | 1,7 (25/15) |
Обучение в классах организаций, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых | 1,0 (25/25) |
Таблица 5
Корректирующие коэффициенты,
отражающие особенности реализации образовательной
программы в зависимости от формы обучения, с учетом
наполняемости классов и в зависимости от образовательной
программы общего образования
Виды основных общеобразовательных программ | Кiнап |
Обучение в общеобразовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования: |
|
в очной форме обучения | 1,0 (25/25) |
в очно-заочной форме обучения | 1,0 (25/25) |
в заочной форме обучения | 2,7 (25/9) |
Обучение в общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях с формой организации образовательного процесса: |
|
сетевая | 1,0 (25/25) |
с применением дистанционных технологий | 1,0 (25/25) |
с применением электронного обучения | 1,0 (25/25) |
Обучение детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных технологий <**> | 25,0 (25/1) |
Таблица 6
Корректирующие коэффициенты, отражающие
особенности реализации образовательной программы
в зависимости от содержания образовательной программы,
с учетом наполняемости классов и в зависимости
от образовательной программы общего образования
Виды основных общеобразовательных программ | Кiнап |
Обучение в классах, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях, в классах общеобразовательных организаций, обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (лицеи, гимназии), в классах, реализующих общеобразовательные программы кадетской (казачьей) направленности | 1,0 (25/25) |
Обучение в классах, реализующих адаптированные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях, в общеобразовательных организациях, имеющих интернат: для глухих для слабослышащих учащихся (имеющих частичную потерю слуха и различную степень недоразвития речи) и позднооглохших учащихся (оглохших в дошкольном или школьном возрасте, но сохранивших самостоятельную речь) для слепых для слабовидящих имеющих тяжелые нарушения речи с нарушением опорно-двигательного аппарата с задержкой психического развития с расстройствами аутистического спектра с умственной отсталостью со сложными дефектами |
4,1 (25/6)
2,5 (25/10) 3,1 (25/8) 2,1 (25/12) 2,1 (25/12) 2,5 (25/10) 2,1 (25/12) 2,1 (25/12) 2,1 (25/12) 2,5 (25/10) |
<*> Численность обучающихся в медицинских организациях формируется исходя из данных дополнительного приложения к форме федерального государственного статистического наблюдения «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» (форма N ОО-1).
<**> Численность обучающихся детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных технологий формируется исходя из данных дополнительного приложения к форме федерального государственного статистического наблюдения «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» (форма N ОО-1).
3.2.1.3. Зiпед общ - затраты на заработную плату педагогического персонала общего образования, осуществляющего учебный процесс, которые не могут быть ниже уровня, установленного нормативными правовыми актами, определяются по формуле:
Зiпед общ = УПij x Спед x Кстим пед x 1,3, где:
1) УПij - количество часов в неделю по учебному плану при шестидневной учебной неделе по i-й образовательной программе общего образования j-го уровня общего образования в расчете на одного обучающегося, зависит от нормативной наполняемости класса и определяется по формуле:
УПij = 1 / m / Кiнап / Нагр 1ст x Час УПij, где:
а) m - нормативная наполняемость класса, равная 25 человек;
б) Кi нап - корректирующий коэффициент, учитывающий наполняемость класса, в зависимости от i-й образовательной программы общего образования (таблицы 4-6);
в) Нагр 1ст - установленная норма часов за ставку заработной платы учителя в неделю (18 часов);
г) ЧасУПij - количество часов в неделю по учебному плану при шестидневной учебной неделе по i-й образовательной программе общего образования j-го уровня общего образования.
Количество часов в неделю по учебному плану при шестидневной учебной неделе на один класс по i-й образовательной программе общего образования j-го уровня общего образования (за исключением адаптированной) зависит от числа часов базисного учебного плана:
Час УПij = БУП x Куд ур x Кувел буп, где:
БУП - количество часов в неделю по базисному учебному плану по начальному общему образованию (1 - 4-е классы) при шестидневной учебной неделе;
Куд ур - корректирующий коэффициент удорожания по уровням общего образования в зависимости от числа часов по базисному учебному плану (таблица 7).
Таблица 7
Корректирующие коэффициенты удорожания базисного
учебного плана по уровням общего образования
в зависимости от числа часов по базисному учебному плану
Уровни общего образования | Куд ур |
Начальное общее образование | 1,0 (25/25) |
Основное общее образование | 1,4 (35/25) |
Среднее общее образование | 1,48 (37/25) |
Кувел буп - корректирующий коэффициент удорожания по уровням общего образования в зависимости от дополнительного числа часов по базисному учебному плану, связанному с делением классов на группы, а также часов на дополнительное образование и работу в группах продленного дня в общеобразовательной организации (таблица 8).
Таблица 8
Корректирующие коэффициенты удорожания
по уровням общего образования в зависимости от
дополнительного числа часов по базисному
учебному плану, связанному с делением классов
на группы, а также часов на дополнительное
образование и работу в группах
Обучение по основным общеобразовательным программам | Уровни общего образования | ||
Начальное общее образование | Основное общее образование | Среднее общее образование | |
1 | 2 | 3 | 4 |
Обучение в классах, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях, в образовательных организациях, имеющих интернат | 2,14 | 1,25 | 1,63 |
Обучение в классах общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общеобразовательных организациях с формой организации образовательного процесса: |
|
|
|
сетевая | 1 | 1 | 1 |
с применением дистанционных технологий | 1 | 1 | 1 |
с применением электронного обучения | 1 | 1 | 1 |
Обучение в классах общеобразовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования: |
|
|
|
в очной форме обучения | 1 | 1 | 1 |
в очно-заочной форме обучения | 0,25 | 0,25 | 0,25 |
в заочной форме обучения | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
Обучение в классах общеобразовательных организаций начального общего, основного общего и среднего общего образования по адаптированным основным общеобразовательным программам | 1,45 | 1,45 | 1,48 |
Обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому детей, нуждающихся в длительном лечении, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации | 0,32 | 0,29 | 0,34 |
Обучение детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных технологий | 0,76 | 0,66 | 0,67 |
Обучение в медицинских организациях | 0,64 | 0,57 | 0,56 |
Обучение в классах общеобразовательных организаций, обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (лицеи, гимназии), в классах, реализующих общеобразовательные программы кадетской (казачьей) направленности | 2,17 | 1,35 | 1,81 |
Обучение в классах организаций, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых | 0,64 | 0,57 | 0,56 |
Количество часов в неделю по учебному плану при пятидневной учебной неделе на один класс по i-й адаптированной образовательной программе общего образования j-го уровня общего образования зависит от числа часов базисного учебного плана:
УПij ад = (БУПij ад + Куд ур ад) x Кувел буп ад, где:
БУПij ад - количество часов базисного учебного плана в неделю по i-й адаптированной образовательной программе общего образования j-го уровня общего образования, часов (таблица 9).
Таблица 9
Количество часов базисного учебного плана
в неделю по видам адаптированных образовательных
программ общего образования и уровням
общего образования
Уровни общего образования | Количество часов базисного учебного плана |
Начальное общее образование | 21 - 23 |
Основное общее образование | 29 - 33 |
Среднее общее образование | 34 |
Куд ур ад - корректирующий коэффициент удорожания по уровням общего образования в зависимости от числа часов по базисному учебному плану i-й адаптированной образовательной программы общего образования (таблица 10).
Таблица 10
Количество часов базисного учебного плана в
неделю и индивидуальных часов в неделю по видам
адаптированных образовательных программ общего
образования и уровням общего образования
Уровни общего образования | Количество часов базисного учебного плана в неделю | Куд ур ад | Количество индивидуальных часов в неделю |
Начальное общее образование | 21 - 23 | 0,88 | до 10 |
Основное общее образование | 29 - 33 | 1,24 | до 10 |
Среднее общее образование | 34 | 1,36 | до 10 |
Кувел буп ад - корректирующий коэффициент увеличения базисного учебного плана адаптированных образовательных программ общего образования при делении классов на группы по уровням образования (таблица 11).
Таблица 11
Корректирующий коэффициент увеличения
базисного учебного плана адаптированных образовательных
программ общего образования при делении классов на
группы по уровням образования (трудовое обучение и информатика)
Начальное общее образование | Основное общее образование | Среднее общее образование |
1 | 1,09 | 1,09 |
2) Спед - средний размер ставки заработной платы педагогического работника общего образования, осуществляющего учебный процесс, с учетом повышающего коэффициента по профессионально-квалификационной группе (далее - ПКГ), стажа и уровня образования по занимаемой должности (далее - ставка) и компенсационных выплат за дополнительную работу, не входящую в должностные обязанности, определяется по формуле:
Спед = ФЗПпед общ / Сумма ЧасУП / 1,3 / 1,03 / Кстим пед /
Ктеррит/ Куд став, где:
а) ФЗПпед общ - расчетный фонд заработной платы педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс, определяется по формуле:
ФЗПпед. общ = ЗПуст общ x Чпед общ, где:
ЗПуст общ - средняя заработная плата педагогического персонала общего образования, осуществляющего учебный процесс, установленная нормативными правовыми актами;
Чпед - нормативная численность педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, определяется исходя из установленного соотношения численности обучающихся по программам общего образования в расчете на 1 педагогического работника по следующей формуле:
Чпед = Сумма Ч ijср учен / Нпед учен, где:
Чijср. учен - среднегодовая численность обучающихся и воспитанников по i-м видам программ общего образования j-го уровня общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
Нпед учен - установленная численность обучающихся по программам общего образования в расчете на 1 педагогического работника, устанавливается не ниже фактических показателей за предыдущий финансовый год;
б) Сумма ЧасУП - расчетное суммарное количество часов в неделю по учебному плану при шестидневной учебной неделе на все классы;
в) 1,3 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента;
г) 1,03 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с увеличением стажа, изменением уровня образования, повышением квалификационной категории работников;
д) Кстим пед - коэффициент, учитывающий размер фонда стимулирования педагогических работников, осуществляющих учебный процесс (устанавливается исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющим государственное управление в сфере образования); (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
е) Ктеррит - корректирующий коэффициент повышения ставок заработной платы педагогического работника, осуществляющего учебный процесс, в зависимости от места расположения общеобразовательной организации (в городском или сельском населенном пункте).
Перечень сельских местностей и поселков городского типа (рабочих поселков) Кемеровской области - Кузбасса, в которых устанавливаются повышенные на 25 процентов оклады (должностные оклады) и ставки заработной платы, определен в приложении N 15 к Примерному положению об оплате труда работников государственных образовательных организаций Кемеровской области - Кузбасса, созданных в форме учреждений, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.03.2011 N 120 «О введении новой системы оплаты труда для работников государственных образовательных организаций Кемеровской области, созданных в форме учреждений» (таблица 2); (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
ж) Куд став - корректирующий усредненный коэффициент, отражающий особенности финансового обеспечения реализации образовательной программы в отношении отдельных категорий получателей (удорожание размера оклада (должностного оклада), ставки заработной платы за специфику работы образовательных организаций) (устанавливается исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющим государственное управление в сфере образования), а также в зависимости от форм организации образовательного процесса (таблицы 12 - 15). (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
Таблица 12
Корректирующие коэффициенты,
отражающие особенности финансового обеспечения реализации образовательной программы в отношении отдельных категорий получателей
(удорожания размера оклада (должностного оклада),
ставки заработной платы за специфику работы образовательных
организаций [без применения: сетевой формы реализации
образовательных программ; дистанционных образовательных
технологий; электронного обучения])
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
Виды основной общеобразовательной программы | Куд став |
Обучение в общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования | 1,0 |
Обучение в общеобразовательных организациях, обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (лицеи, гимназии); в классах, реализующих общеобразовательные программы кадетской (казачьей) направленности; обучение в образовательных организациях, имеющих интернат | 1,15 |
Обучение в классах общеобразовательных организаций начального общего, основного общего и среднего общего образования по адаптированным основным общеобразовательным программам; в общеобразовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования | 1,2 |
Таблица 13
Корректирующие коэффициенты, отражающие особенности
финансового обеспечения реализации образовательной
программы в отношении отдельных категорий
получателей (удорожания размера оклада (должностного оклада),
ставки заработной платы за специфику работы образовательных
организаций [с применением сетевой формы реализации
образовательных программ])
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
Виды основной общеобразовательной программы | Куд став |
Обучение в общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования | 1,0 |
Обучение в общеобразовательных организациях, обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (лицеи, гимназии); в классах, реализующих общеобразовательные программы кадетской (казачьей) направленности; обучение в образовательных организациях, имеющих интернат | 1,15 |
Обучение в классах общеобразовательных организаций начального общего, основного общего и среднего общего образования по адаптированным основным общеобразовательным программам; в общеобразовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования | 1,2 |
Таблица 14
Корректирующие коэффициенты,
отражающие особенности финансового обеспечения
реализации образовательной программы
в отношении отдельных категорий получателей (удорожания
размера оклада (должностного оклада), ставки заработной платы
за специфику работы образовательных организаций
[с применением дистанционных образовательных технологий])
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
Виды основной общеобразовательной программы | Куд став |
Обучение в общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования | 1,0 |
Обучение в общеобразовательных организациях, обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (лицеи, гимназии), в классах, реализующих общеобразовательные программы кадетской (казачьей) направленности, обучение в образовательных организациях, имеющих интернат | 1,15 |
Обучение в классах общеобразовательных организаций начального общего, основного общего и среднего общего образования по адаптированным основным общеобразовательным программам; в общеобразовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования; в медицинских организациях или на дому - детей, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, в том числе обучение детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных технологий | 1,2 |
Таблица 15
Корректирующие коэффициенты, отражающие особенности
финансового обеспечения реализации образовательной
программы в отношении отдельных
категорий получателей (удорожания размера оклада
(должностного оклада), ставки заработной платы за
специфику работы образовательных организаций
[с применением электронного обучения])
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
Виды основной общеобразовательной программы | Куд став |
Обучение в общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования | 1,0 |
Обучение в общеобразовательных организациях, обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (лицеи, гимназии), в классах, реализующих общеобразовательные программы кадетской (казачьей) направленности, обучение в образовательных организациях, имеющих интернат | 1,15 |
Обучение в классах общеобразовательных организаций начального общего, основного общего и среднего общего образования по адаптированным основным общеобразовательным программам; в общеобразовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования; в медицинских организациях или на дому - детей, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, в том числе обучение детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных технологий | 1,2 |
3) Кстим пед - коэффициент, учитывающий размер фонда стимулирования педагогических работников, осуществляющих учебный процесс (устанавливается исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющим государственное управление в сфере образования); (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
4) 1,3 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента.
3.2.1.4. Зiпроч общ - затраты на заработную плату прочего персонала при реализации образовательных программ общего образования (прочий педагогический персонал, административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал), определяются по формуле:
Зiпроч общ = Зiпед общ x Кпроч, где:
1) Зiпед общ - затраты на заработную плату педагогического персонала общего образования, осуществляющего учебный процесс при реализации образовательных программ общего образования;
2) Кпроч - корректирующий коэффициент, отражающий особенности финансового обеспечения реализации образовательной программы в отношении отдельных категорий получателей (удорожания затрат на оплату труда прочего персонала (прочий педагогический персонал, административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал) при реализации образовательных программ общего образования (таблица 16). (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
Таблица 16
Корректирующие коэффициенты,
отражающие особенности финансового обеспечения
реализации образовательной программы
в отношении отдельных категорий получателей (удорожания
затрат на оплату труда прочего персонала
(административно-управленческий, учебно-вспомогательный
и обслуживающий персонал) при реализации образовательных
программ общего образования
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
Виды основных общеобразовательных программ | Кпроч |
1 | 2 |
Обучение на дому детей, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, в том числе обучение детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных технологий | - |
Обучение в образовательных организациях, имеющих интернат | 2,0 |
Обучение в общеобразовательной организации начального общего образования | 0,79 |
Обучение в общеобразовательной организации основного общего образования | 0,32 |
Обучение в общеобразовательной организации среднего общего образования | 0,27 |
Обучение в общеобразовательных организациях, обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (лицеи, гимназии), в классах, реализующих общеобразовательные программы кадетской (казачьей) направленности | 0,27 |
Обучение в общеобразовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования в очной, очно-заочной или заочной форме | 0,27 |
Обучение в классах общеобразовательных организаций начального общего образования по адаптированным основным общеобразовательным программам; в общеобразовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы начального общего образования | 0,79 |
Обучение в классах общеобразовательных организаций основного общего образования по адаптированным основным общеобразовательным программам; в общеобразовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы основного общего образования | 0,32 |
Обучение в классах общеобразовательных организаций среднего общего образования по адаптированным основным общеобразовательным программам; в общеобразовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы среднего общего образования | 0,27 |
3.2.1.5. 1,3 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента.
3.2.1.6. К стр - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3.2.1.7. 12 - количество месяцев в году.
3.2.1.8. Зкач - затраты на поддержку образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих высокий уровень качества предоставляемых образовательных услуг.
Порядок отбора образовательных организаций и размер указанных затрат устанавливаются правовым актом исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющего государственное управление в сфере образования. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
3.2.2. УРобщ - затраты на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) при обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного бесплатного начального, общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - учебные расходы при получении общедоступного бесплатного начального, общего и среднего образования).
Учебные расходы при получении общедоступного бесплатного начального, общего и среднего образования устанавливаются исходя из фактических показателей за предыдущий финансовый год с учетом индексации расходов в равном размере на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях.
Общая доля учебных расходов при получении общедоступного бесплатного начального, общего и среднего образования в структуре норматива на реализацию образовательных программ общего образования не должна превышать 10 процентов.
4. Норматив затрат на реализацию образовательных программ дополнительного образования детей
Рдоп - норматив затрат на реализацию образовательных программ дополнительного образования детей (включают в себя только расходы на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек).
Норматив затрат на реализацию образовательных программ дополнительного образования детей устанавливается для обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, в которых выполняется федеральный государственный образовательный стандарт начального общего и основного общего образования.
Норматив затрат на реализацию образовательных программ дополнительного образования устанавливается только при реализации образовательных программ общего образования (за исключением дошкольного).
Расходы на оплату труда по дополнительному образованию детей в муниципальных общеобразовательных организациях не рассчитываются, так как часы проведения занятий учтены в базовом учебном плане образовательной организации с учетом повышающих коэффициентов.
Расходы на дополнительное образование детей в муниципальных общеобразовательных организациях устанавливаются в одном размере на каждого обучающегося исходя из фактических показателей за предыдущий финансовый год с учетом индексации расходов.
5. Норматив затрат на повышение квалификации педагогических работников
Норматив затрат на повышение квалификации педагогических работников устанавливается с учетом выполнения соотношения численности обучающихся и педагогических работников и определяется по формуле:
ПК = 1/3 x НЗпк / Нчисл, где:
3 - количество лет (максимальное количество лет, в течение которых педагогические работники, осуществляющие учебный процесс, вправе повышать свою квалификацию);
НЗпк - нормативные затраты на повышение квалификации педагогических работников при объеме учебного плана не менее 72 часов;
Нчисл - нормативное значение числа обучающихся, приходящихся на одного педагогического работника.
Соотношение численности обучающихся и педагогических работников (Нуч/учен). Устанавливается не ниже фактических показателей за предыдущий финансовый год.
Примечание. Численность педагогических работников формируется исходя из данных формы федерального государственного статистического наблюдения «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» (форма N ОО-1).
Размер норматива затрат на повышение квалификации педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса, работающих в сложных социальных условиях, в 1,1 раза больше, чем в других муниципальных общеобразовательных организациях.
Перечень муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса, работающих в сложных социальных условиях, ежегодно утверждается исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющим государственное управление в сфере образования. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 18 января 2021 г. N 11
ПОРЯДОК
определения объема субвенций местным бюджетам
на обеспечение государственных гарантий реализации
прав на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего общего образования в муниципальных
общеобразовательных организациях, обеспечение
дополнительного образования детей в муниципальных
общеобразовательных организациях, дополнительного
профессионального образования педагогических работников
муниципальных общеобразовательных организаций
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительного профессионального образования педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций.
2. Для целей настоящего Порядка под труднодоступной местностью понимается местность, в которой не установлено постоянное (регулярное) автотранспортное сообщение.
3. Объем субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях; обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительного профессионального образования педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций (далее - субвенция на дошкольное, общее, дополнительное образование, повышение квалификации) рассчитывается по формуле:
Смун общ = Сдош + Собщ + Смкс + Сдоп + Спк, где:
Смун общ - общий объем субвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях; дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительного профессионального образования педагогических работников в муниципальных общеобразовательных организациях;
Сдош - объем средств, выделяемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
Собщ - объем средств, выделяемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
Смкс - объем средств, выделяемых местным бюджетам для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, для которых объем финансового обеспечения реализации образовательной программы должен включать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
Малокомплектной является муниципальная общеобразовательная организация, отвечающая следующим критериям:
расположенная в сельском населенном пункте;
реализующая основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования;
без параллельных классов или имеющая совмещенные классы-комплекты со средней наполняемостью классов 8 и менее человек;
удаленная от населенных пунктов, в которых расположены другие образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы соответствующего уровня, на расстояние более 30 километров либо расположенная в труднодоступной местности;
Сдоп - объем средств, выделяемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
Спк - объем средств, выделяемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение профессионального образования педагогическими работниками в муниципальных общеобразовательных организациях.
4. Объем средств, выделяемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях (Сдош пед), рассчитывается по формуле:
Сдош пед = СуммНi x Чi, где:
СуммНi - сумма произведения нормативов затрат и среднегодовой численности обучающихся по i-й образовательной программе дошкольного образования, реализуемой в муниципальных общеобразовательных организациях, где Нi - норматив затрат по i-й образовательной программе дошкольного образования, реализуемой в муниципальных общеобразовательных организациях;
Чi - среднегодовая численность обучающихся по i-й образовательной программе дошкольного образования, реализуемой в муниципальных общеобразовательных организациях.
5. Объем средств, выделяемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях (Собщ), рассчитывается по формуле:
Собщ = СуммНij x Чij, где:
СуммНij - сумма произведения нормативов затрат и среднегодовой численности обучающихся по i-й образовательной программе общего образования j-го уровня общего образования, реализуемой в муниципальных общеобразовательных организациях, где Нi - норматив затрат по i-й образовательной программе общего образования j-го уровня общего образования, реализуемой в муниципальных общеобразовательных организациях;
Чij - среднегодовая численность обучающихся по i-й образовательной программе общего образования j-го уровня общего образования, реализуемой в муниципальных общеобразовательных организациях.
6. Объем средств, выделяемых местным бюджетам для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, для которых объем финансового обеспечения реализации образовательной программы должен включать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся (Смкс), рассчитывается по формуле: (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
Смкс = СуммСi, где:
СуммСi - сумма расходов по сметам на содержание муниципальных малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, для которых нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования должны предусматривать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся;
Сi - объем расходов по смете на содержание i-й муниципальной малокомплектной образовательной организации и образовательной организации, расположенной в сельском населенном пункте и реализующей основные общеобразовательные программы, для которой нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования должны предусматривать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся.
7. Объем средств, выделяемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях (Сдоп), рассчитывается по формуле:
Сдоп = Ндоп x СуммЧijср, где:
Ндоп - норматив затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
СуммЧijср - сумма среднегодовой численности обучающихся по i-й образовательной программе общего образования j-го уровня общего образования, реализуемой в муниципальных общеобразовательных организациях, где Чijср - среднегодовая численность обучающихся по i-й образовательной программе общего образования j-го уровня общего образования, реализуемой в муниципальных общеобразовательных организациях.
8. Объем средств, выделяемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на обеспечение дополнительного профессионального образования педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций (Спк), рассчитывается по формуле:
Спк = Нпк x (Чср пед общ + Чср пед дош), где:
Нпк - норматив затрат на обеспечение дополнительного профессионального образования педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций;
Чср пед общ - среднегодовая численность всех педагогических работников общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
Чср пед дош - среднегодовая численность всех педагогических работников дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях.
9. Информация о среднегодовой численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в том числе по видам образовательных программ, формам получения образования и обучения, из них по общеобразовательным организациям, расположенным в городских и сельских населенных пунктах, берется из формы федерального государственного статистического наблюдения «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» (форма N ОО-1) по состоянию на 1 сентября предыдущего учебного года (Чiн г) с учетом прогноза прироста набора обучающихся (воспитанников) в следующем учебном году по официальным статистическим данным о количестве детей 6 - 7 лет (Чiприр).
Среднегодовая численность обучающихся (воспитанников) (Чiср учен) определяется по формуле:
Чiср учен = (Чiн г x 3 + Чiприр) / 3, где:
Чiн г - численность обучающихся (воспитанников) по i-м видам образовательных программ на начало текущего учебного года;
Чiприр - прогноз прироста численности обучающихся (воспитанников) по i-м видам образовательных программ на следующий учебный год.
Численность обучающихся определяется по следующим видам образовательных программ:
основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего образования и среднего общего образования, кроме адаптированных основных общеобразовательных программ, в том числе в организациях, имеющих интернаты;
адаптированные основные общеобразовательные программы;
основные общеобразовательные программы с углубленным изучением отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (лицеи, гимназии). Перечень общеобразовательных организаций, обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (лицеи, гимназии), ежегодно определяется исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющим государственное управление в сфере образования; (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
образовательные программы начального общего, основного общего образования и среднего общего образования:
а) вне общеобразовательной организации (в форме семейного образования, самообразования);
б) на дому или в медицинских организациях (дети, нуждающиеся в длительном лечении, дети-инвалиды, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации);
в) на дому с использованием дистанционных образовательных технологий.
Кроме этого, учитывается численность обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, в которых выполняются федеральные государственные образовательные стандарты начального общего и основного общего образования.
Информация о среднегодовой численности воспитанников дошкольных групп общеобразовательных организаций, расположенных в городских и сельских населенных пунктах, по видам дошкольных образовательных программ, формам обучения берется из раздела 2 «Сведения о численности воспитанников» формы федерального статистического наблюдения N 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми» по состоянию на 1 января предыдущего года и форм отчетности, утвержденных исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющим государственное управление в сфере образования, по состоянию на 1 октября предыдущего года с учетом прогноза прироста детей в текущем году. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
В случае если в муниципальном образовании при расчете объема субвенций имеется дополнительная численность обучающихся (воспитанников), не предусмотренная в перечисленных выше отчетных формах, то она дополнительно включается в численность обучающихся по основным общеобразовательным программам в следующем порядке.
Численность детей, обучающихся в социально-реабилитационных центрах, приютах и содержащихся в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, включается в численность обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы в очно-заочной или заочной форме.
Численность педагогических работников определяется из данных мониторинга заработной платы, которые ежемесячно представляются органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, в исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий государственное управление в сфере образования. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
При переходе обучающихся в количестве не менее 15 человек из одной общеобразовательной организации в другую в границах одного муниципального образования, либо из общеобразовательной организации одного муниципального образования в общеобразовательную организацию другого муниципального образования, либо из муниципальной общеобразовательной организации в частную общеобразовательную организацию или наоборот в пределах границ Кемеровской области - Кузбасса между муниципальными образованиями или общеобразовательными организациями производится перераспределение средств пропорционально численности перешедших обучающихся.
При принятии общеобразовательной организацией решения о выводе части персонала учреждений, выполняющей непрофильные функции, за штат расходы на оплату соответствующих услуг специализированных организаций осуществляются за счет средств субвенции в пределах высвобожденных средств на оплату труда указанного персонала.
В случае наличия неиспользованных средств субвенции в части затрат на обеспечение дополнительного профессионального образования педагогических работников общеобразовательных организаций, указанные средства субвенции могут быть направлены общеобразовательной организацией в пределах доведенного объема субвенции на учебные расходы при получении общедоступного бесплатного дошкольного образования, общедоступного бесплатного начального, общего и среднего образования.
В случае наличия неиспользованных средств субвенции в части затрат на учебные расходы при получении общедоступного бесплатного дошкольного образования, общедоступного бесплатного начального, общего и среднего образования, указанные средства субвенции могут быть направлены общеобразовательной организацией в пределах доведенного объема субвенции на обеспечение дополнительного профессионального образования педагогических работников общеобразовательных организаций.
Исчисление объемов субвенций как в целом по областному бюджету, так и в разрезе местных бюджетов ежегодно производит исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий государственное управление в сфере образования. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
В целях недопущения резких отклонений объемов финансирования местных бюджетов, рассчитанных на основании нормативов затрат, от сложившейся базы расходов устанавливаются поправочные коэффициенты для корректировки объемов финансирования фонда оплаты труда, необходимого для выплаты заработной платы работникам общеобразовательных организаций.
Ежегодно исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий государственное управление в сфере образования, устанавливает в пределах общего объема средств областного бюджета диапазон отклонений фактического размера фонда оплаты труда от расчетного фонда оплаты труда в разрезе местных бюджетов. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, в пределах доведенного объема субвенции (в части фонда оплаты труда) устанавливают коэффициенты отклонений фактического фонда оплаты труда от расчетного по каждой муниципальной общеобразовательной организации.
Для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874) в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
Ежегодно органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, формируют предложения по перечню малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, который утверждается исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющим государственное управление в сфере образования. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 18 января 2021 г. N 11
ПОРЯДОК
определения объема субсидий, предоставляемых
частным общеобразовательным организациям,
осуществляющим образовательную деятельность по
имеющим государственную аккредитацию основным
общеобразовательным программам, на возмещение затрат
на обеспечение государственных гарантий реализации прав
граждан на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего общего образования в указанных
общеобразовательных организациях
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема субсидий, предоставляемых частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в указанных общеобразовательных организациях (далее - частные общеобразовательные организации).
2. Объем субсидий частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в указанных образовательных организациях определяется в соответствии с нормативом на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях и организацию предоставления дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, за исключением расходов на обеспечение дополнительного профессионального образования педагогическим работникам.
3. Объем субсидии (Сi) определяется с учетом среднегодовой численности обучающихся (воспитанников) по формуле:
Сi = Нi x Чiсред, где:
Нi - норматив на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях и организацию предоставления дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, за исключением расходов на обеспечение дополнительного профессионального образования педагогическим работникам;
Чiсред - среднегодовая численность обучающихся (воспитанников) по i-м видам расходов и образовательных программ в частных общеобразовательных организациях.
Объемы субсидий частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат ежегодно исчисляются исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющим государственное управление в сфере образования, на основании заключенного в установленном порядке соглашения. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2022 г. N 874)