Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 12.05.2021 N 237 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2016 N 362 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса "Экология, недропользование и рациональное водопользование" на 2017 – 2024 годы"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 г. N 237

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2016 N 362 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Экология, недропользование и рациональное водопользование» на 2017 – 2024 годы»

В соответствии с Законом Кемеровской области – Кузбасса от 23.12.2020 N 160-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (в редакции Закона Кемеровской области – Кузбасса от 31.03.2021 N 27-ОЗ) Правительство Кемеровской области – Кузбасса

постановляет:

1. Внести в государственную программу Кемеровской области – Кузбасса «Экология, недропользование и рациональное водопользование» на 2017 – 2024 годы (далее – Государственная программа), утверждённую постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2016 N 362 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Экология, недропользование и рациональное водопользование» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.12.2016 N 504, от 11.01.2017 N 7, от 28.09.2017 N 505, от 18.01.2018 N 14, от 19.07.2018 N 302, от 27.08.2018 N 350, от 24.12.2018 N 600, постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 17.05.2019 N 303, от 30.08.2019 N 510, от 26.11.2019 N 679, от 23.12.2019 N 735, от 06.05.2020 N 266, от 21.08.2020 N 517 от 25.12.2020 N 787), следующие изменения:

1.1. В паспорте Государственной программы позицию «Объёмы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам её реализации» изложить в следующей редакции:

Объёмы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам её реализации	Всего – 1 271 894,3 тыс. руб., в том числе:
	2017 год – 438 589,8 тыс. руб.;
	2018 год – 210 285,1 тыс. руб.;
	2019 год – 113 166,2 тыс. руб.;
	2020 год – 107 431,8 тыс. руб.;
	2021 год – 161 832,0 тыс. руб.;
	2022 год – 132 964,8 тыс. руб.;
	2023 год – 107 624,6 тыс. руб.;
	2024 год – 0,0 тыс. руб.
	Из них:
	областной бюджет – 676 014,2 тыс. руб.,
	в том числе:
	2017 год – 116 716,1 тыс. руб.;
	2018 год – 97 861,3 тыс. руб.;
	2019 год – 81 237,5 тыс. руб.;
	2020 год – 90 446,3 тыс. руб.;
	2021 год – 112 941,2 тыс. руб.;
	2022 год – 102 986,8 тыс. руб.;
	2023 год – 73 825,0 тыс. руб.;
	2024 год – 0,0 тыс. руб.;
	федеральный бюджет – 593 044,3 тыс. руб.,
	в том числе:
	2017 год – 320 029,9 тыс. руб.;
	2018 год – 111 431,8 тыс. руб.;
	2019 год – 31 928,7 тыс. руб.;
	2020 год – 16 985,5 тыс. руб.;
	2021 год – 48 890,8 тыс. руб.;
	2022 год – 29 978,0 тыс. руб.;
	2023 год – 33 799,6 тыс. руб.;
	2024 год – 0,0 тыс. руб.;
	местный бюджет – 2 835,8 тыс. руб.,
	в том числе:
	2017 год – 1 843,8 тыс. руб.;
	2018 год – 992,0 тыс. руб.;
	2019 год – 0,0 тыс. руб.;
	2020 год – 0,0 тыс. руб.;
	2021 год – 0,0 тыс. руб.;
	2022 год – 0,0 тыс. руб.;
	2023 год – 0,0 тыс. руб.;
	2024 год – 0,0 тыс. руб.

».

1.2. Подраздел «II этап - 2019-2024 годы» раздела 4 изложить в следующей редакции:

«II этап - 2019-2024 годы

N п/п	Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия / регионального проекта / ведомственного проекта, мероприятия	Источник финансирования	Объём финансовых ресурсов, тыс. руб.
N п/п		Источник финансирования	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Экология, недропользование и рациональное водопользование» на 2017 - 2024 годы		Всего	113 166,2	107 431,8	161 832,0	132 964,8	107 624,6	0,0
		областной бюджет	81 237,5	90 446,3	112 941,2	102 986,8	73 825,0	0,0
		иные не запрещённые законодательством источники:
		федеральный бюджет	31 928,7	16 985,5	48 890,8	29 978,0	33 799,6	0,0
1	Подпрограмма «Охрана окружающей среды»	Всего	7 056,6	1 976,9	5 696,9	4 900,0	2 260,0	0,0
		областной бюджет	7 056,6	1 976,9	5 696,9	4 900,0	2 260,0	0,0
		иные не запрещённые законодательством источники:
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1	Мероприятие «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»	Всего	175,0	76,0	160,0	160,0	160,0	0,0
1.1		областной бюджет	175,0	76,0	160,0	160,0	160,0	0,0
1.2	Мероприятие «Ведение Красной книги Кемеровской области»	Всего	199,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2	Мероприятие «Ведение Красной книги Кемеровской области»	областной бюджет	199,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2	Мероприятие «Ведение Красной книги Кузбасса»	Всего	0,0	224,2	2 824,5	160,0	160,0	0,0
1.2	Мероприятие «Ведение Красной книги Кузбасса»	областной бюджет	0,0	224,2	2 824,5	160,0	160,0	0,0
1.3	Мероприятие «Информирование и экологическое просвещение населения о состоянии окружающей среды»	Всего	1 162,0	617,6	794,2	900,0	900,0	0,0
1.3		областной бюджет	1 162,0	617,6	794,2	900,0	900,0	0,0
1.4	Мероприятие «Развитие государственной системы экологического мониторинга»	Всего	80,0	79,5	80,0	80,0	80,0	0,0
1.4		областной бюджет	80,0	79,5	80,0	80,0	80,0	0,0
1.5	Мероприятие «Создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности»	Всего	950,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5		областной бюджет	950,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.6	Мероприятие «Осуществление регионального государственного экологического надзора»	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.6		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.7	Мероприятие «Выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде»	Всего	70,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.7		областной бюджет	70,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.8	Мероприятие «Организация работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде»	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		иные не запрещённые законодательством источники:
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.9	Мероприятие «Проведение работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде»	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		иные не запрещённые законодательством источники:
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.10	Мероприятие «Разработка и корректировка территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, включая её опубликование»	Всего	4 420,0	979,6	1 838,2	3 600,0	960,0	0,0
1.10		областной бюджет	4 420,0	979,6	1 838,2	3 600,0	960,0	0,0
2	Подпрограмма «Минерально-сырьевые ресурсы»	Всего	115,0	96,0	160,0	160,0	160,0	0,0
2	Подпрограмма «Минерально-сырьевые ресурсы»	областной бюджет	115,0	96,0	160,0	160,0	160,0	0,0
2.1	Мероприятие «Организация проведения мероприятий по предоставлению и прекращению права пользования участками недр местного значения»	Всего	115,0	96,0	160,0	160,0	160,0	0,0
2.1		областной бюджет	115,0	96,0	160,0	160,0	160,0	0,0
2.2	Мероприятие «Проведение государственной экспертизы запасов ОПИ с последующей их постановкой на государственный баланс»	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса»	Всего	31 928,7	29 752,6	92 841,5	37 462,0	43 923,6	0,0
		областной бюджет	0,0	12 767,1	43 950,7	7 484,0	10 124,0	0,0
		иные не запрещённые законодательством источники:
		федеральный бюджет	31 928,7	16 985,5	48 890,8	29 978,0	33 799,6	0,0
		местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1	Мероприятие «Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений по предоставлению водных объектов или их частей в пользование»	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2	Мероприятие «Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений»	Всего	31 928,7	16 926,8	29 967,8	29 978,0	33 799,6	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		иные не запрещённые законодательством источники:
		федеральный бюджет	31 928,7	16 926,8	29 967,8	29 978,0	33 799,6	0,0
3.3	Мероприятие «Разработка проектной документации, включая инженерные изыскания, её экспертиза и проверка достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта и реконструкции гидротехнических сооружений»	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.3		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.4	Мероприятие «Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Кемеровской области, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений».	Всего	0,0	70,8	22 799,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	12,1	3 876,0	0,0	0,0	0,0
		иные не запрещённые законодательством источники:
		федеральный бюджет	0,0	58,7	18 923,0	0,0	0,0	0,0
3.4.1	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда N 13-7-1 (934) на р. Каменка, с. Шабаново Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области. Часть 2. Основные работы
3.5 3.5.1	Мероприятие «Строительство, реконструкция объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений». Реконструкция левобережной дамбы на р. Томь в районе Чебал-Су Междуреченского городского округа Кемеровской области	Всего	0,0	0,0	28 674,7	29 161,8	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	28 674,7	29 161,8	0,0	0,0
		иные не запрещённые законодательством источники:
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.6	Мероприятие «Разработка документации в целях установления зон затопления и подтопления»	Всего	0,0	12 755,0	11 400,0	7 484,0	10 124,0	0,0
3.6		областной бюджет	0,0	12 755,0	11 400,0	7 484,0	10 124,0	0,0
4	Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы»	Всего	74 065,9	75 606,3	63 133,6	61 281,0	61 281,0	0,0
4		областной бюджет	74 065,9	75 606,3	63 133,6	61 281,0	61 281,0	0,0
4.1	Мероприятие «Материально-техническое обеспечение осуществления регионального государственного экологического надзора»	Всего	815,0	320,3	970,0	1 200,0	1 200,0	0,0
4.1		областной бюджет	815,0	320,3	970,0	1 200,0	1 200,0	0,0
4.2	Мероприятие «Обеспечение деятельности органов государственной власти»	Всего	28 370,0	29 667,7	25 374,0	23 159,9	23 159,9	0,0
4.2		областной бюджет	28 370,0	29 667,7	25 374,0	23 159,9	23 159,9	0,0
4.3	Мероприятие «Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений»	Всего	44 880,9	45 618,3	36 789,6	36 921,0	36 921,0	0,0
4.3		областной бюджет	44 880,9	45 618,3	36 789,6	36 921,0	36 921,0	0,0

».

1.3. В подразделе «II этап - 2019-2024 годы» раздела 5:

строки 1.3, 1.4 изложить в следующей редакции:

1.3	Мероприятие «Информирование и экологическое просвещение населения о состоянии окружающей среды»	Количество отпечатанных экземпляров распространяемых изданий по вопросам охраны окружающей среды, П1.3.2	экземпляров	144 000	36 000	–	–	–	–
1.4	Мероприятие «Развитие государственной системы экологического мониторинга»	Количество объектов (территорий), на которых были проведены исследования качества атмосферного воздуха, почвы, воды и др. в рамках государственного экологического мониторинга, П1.4	единиц	1	1	1	1	1	–

»;

строки 1.7, 1.8, 1.8.1, 1.8.2 изложить в следующей редакции:

1.7	Мероприятие «Выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде»	Количество территорий, на которых была проведена оценка объектов накопленного вреда окружающей среде, П1.7	единиц	2	0	–	–	–	–
1.8	Мероприятие «Организация работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде».	Количество комплектов проектной документации, разработанной для выполнения работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, П1.8.1	комплектов	0	0	–	–	–	–
1.8.1	Разработка проекта работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, включая его экспертизу и согласование.
		Количество заключений по результатам экспертизы проектной документации и проверки достоверности сметной стоимости работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, П1.8.2	единиц	0	0	–	–	–	–
1.8.2	Проверка достоверности определения сметной стоимости работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде

»;

строку 3.6 изложить в следующей редакции:

3.6	Мероприятие «Разработка документации в целях установления границ зон затопления и подтопления»	Количество муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, в отношении которых подготовлены предложения об установлении границ зон затопления и сведения, содержащие графическое описание местоположения границ этих зон, перечень координат характерных точек этих зон в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, П3.6.1	единиц	–	3	10	5	8	–
3.6		Количество муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, в которых установлены границы зон затопления, П3.6.2	единиц	–	0	3	10	5	8
		Количество муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, в отношении которых подготовлены предложения об установлении границ зон подтопления и сведения, содержащие графическое описание местоположения границ этих зон, перечень координат характерных точек этих зон в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, П3.6.3	единиц	–	0	8	10	8	–
		Количество муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, где установлены границы зон подтопления, П3.6.4	единиц	–	0	–	8	10	8

».

1.4. Пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на софинансирование мероприятий в области использования и охраны водных объектов (далее – Правила), являющихся приложением к Государственной программе, изложить в следующей редакции:

«9. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

9.1. Наличие нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса.

9.2. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, и порядок определения объёмов указанных ассигнований, если иное не установлено нормативными правовыми актами Правительства Кемеровской области – Кузбасса.

9.3. Заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

9.4. Осуществление определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) муниципальными заказчиками в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента контрактной системы Кузбасса и заказчиков в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения нужд Кемеровской области – Кузбасса, утверждённым постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 26.03.2020 N 177 «О Департаменте контрактной системы Кузбасса».

9.5. Наличие утверждённой проектной документации, прошедшей в установленном порядке экспертизу и проверку достоверности определения сметной стоимости объекта.

9.6. Представление заявки на предоставление субсидии с пакетом обосновывающих документов (далее – бюджетная заявка) в соответствии с требованиями, ежегодно утверждаемыми Федеральным агентством водных ресурсов при формировании бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период.».

1.5. Пункт 14 Правил изложить в следующей редакции:

«14. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета – МПР Кузбасса и муниципальным образованием Кемеровской области – Кузбасса о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее также – соглашение), которое должно содержать:

14.1. Размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки её перечисления в бюджет муниципального образования, а также объём (прогнозный объём) бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на исполнение соответствующих расходных обязательств.

14.2. Уровень софинансирования, выраженный в процентах от объёма бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

14.3. Значения результатов использования субсидии, которые должны соответствовать целевым показателям (индикаторам) государственных программ Кемеровской области – Кузбасса, значения которых устанавливаются соглашением, а также обязательства муниципального образования по их достижению.

14.4. Перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества.

14.5. Обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета муниципальных программ, софинансируемых за счёт средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объёмов финансирования и (или) значений результатов муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии.

14.6. Реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

14.7. Обязательства об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, утверждённых постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 30.06.2020 N 377.

14.8. Сроки и порядок представления отчётности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.

14.9. Порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением.

14.10. Применение мер ответственности к муниципальному образованию за недостижение результатов использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.

14.11. Ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

14.12. Условие об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) муниципальными заказчиками с учётом положений подпункта 9.4 настоящих Правил.

14.13. Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества является прилагаемый к нему перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (в случаях, предусмотренных пунктом 4 Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утверждённого постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.08.2011 N 367), а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции).

14.14. Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются Министерством финансов Кузбасса.

Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение изменений в него и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Кемеровской области – Кузбасса по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) Государственной программы и (или) сокращения размера субсидии.».

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии) Панова А.А.

Первый заместитель Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса –

председатель Правительства

Кемеровской области – Кузбасса В.Н. Телегин