Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 17.06.2021 N 351 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2013 N 421 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса "Управление ьгосударственными финансами Кузбасса" на 2014 – 2023 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
17 июня
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2013 N 421 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Управление ьгосударственными финансами Кузбасса» на 2014 – 2023 годы»
В соответствии с Законом Кемеровской области – Кузбасса от 23.12.2020 N 160-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (в редакции законов Кемеровской области – Кузбасса от 31.03.2021 N 27-ОЗ, от 26.05.2021 N 43-ОЗ) Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Внести в государственную программу Кемеровской области – Кузбасса «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 – 2023 годы (далее – Государственная программа), утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2013 N 421 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 – 2023 годы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2013 N 614, от 29.04.2014 N 169, от 26.08.2014 N 338, от 30.12.2014 N 548, от 30.09.2015 N 320, от 30.12.2015 N 458, от 02.06.2016 N 214, от 19.08.2016 N 329, от 16.01.2017 N 21, от 20.07.2017 N 381, от 22.08.2017 N 445, от 28.12.2017 N 690, от 25.06.2018 N 260, от 31.07.2018 N 317, от 21.11.2018 N 498, от 24.12.2018 N 606, постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 08.08.2019 N 472, от 30.12.2019 N 763, от 03.09.2020 N 548, от 22.03.2021 N 120), следующие изменения:
1.1. Преамбулу после слов «государственными финансами Кемеровской области» дополнить словом «– Кузбасса».
1.2. Позицию «Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации» паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:
«
Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Объем финансового обеспечения на реализацию Государственной программы составляет 173882512,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 15591964 тыс. рублей; 2015 год – 16203150 тыс. рублей; 2016 год – 15125046 тыс. рублей; 2017 год – 20249661,8 тыс. рублей; 2018 год – 23882265,1 тыс. рублей; 2019 год – 24320681,5 тыс. рублей; 2020 год – 27628097 тыс. рублей; 2021 год – 11631152,3 тыс. рублей; 2022 год – 9753016 тыс. рублей; 2023 год – 9497479 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета по годам: год – 15591964 тыс. рублей; 2015 год – 16203150 тыс. рублей; 2016 год – 15125046 тыс. рублей; 2017 год – 20249661,8 тыс. рублей; 2018 год – 23882265,1 тыс. рублей; 2019 год – 24320681,5 тыс. рублей; 2020 год – 27628097 тыс. рублей; 2021 год – 11631152,3 тыс. рублей; 2022 год – 9753016 тыс. рублей; 2023 год – 9497479 тыс. рублей |
».
1.3. В таблице раздела 3:
1.3.1. Подпункт 1.2 изложить в следующей редакции:
«
1.2 | Мероприятие «Формирование бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров, основанных на реалистичных оценках» | Увязка основных формируемых параметров бюджета на очередной финансовый год и на плановый период с планами долгосрочного финансового развития региона | Наличие нормативных правовых актов, направленных на реализацию долгосрочного финансового планирования бюджета Кемеровской области – Кузбасса (ОС2), да/нет |
|
».
1.3.2. Подпункт 1.4 изложить в следующей редакции:
«
1.4 | Мероприятие «Проведение оценки эффективности налоговых расходов, установленных нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса, с целью выявления неэффективных региональных налоговых расходов» | Мероприятие реализуется в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 | Доля выпадающих доходов бюджета Кемеровской области – Кузбасса (ОС4), процентов | Рассчитывается по формуле:
где: РНр – выпадающие доходы областного бюджета, связанные с предоставлением региональных налоговых расходов, тыс. рублей; Дн – налоговые доходы бюджета Кемеровской области – Кузбасса, тыс. рублей |
».
1.3.3. Подпункт 1.8 изложить в следующей редакции:
«
1.8 | Мероприятие «Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета» | Предоставление бюджетам муниципальных районов субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета. Регулируется Законом Кемеровской области от 27.07.2005 N 97-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета» | Критерии распределения между муниципальными районами общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, в расчете на одного жителя (ОС8), рублей | Критерий устанавливается исходя из общего объема субвенций для осуществления полномочий в части, сформированной за счет средств областного бюджета, тыс. рублей; численности постоянного населения муниципальных районов на 1 января текущего финансового года, человек |
».
1.3.4. Подпункт 2.2 изложить в следующей редакции:
«
2.2 | Мероприятие «Выявление резервов и перераспределение бюджетных средств в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего обеспечивающих решение поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 задач и создающих условия для экономического роста» | Мероприятие реализуется в соответствии с программой финансового оздоровления Кемеровской области – Кузбасса на 2019-2024 годы | Доля расходов бюджета Кемеровской области – Кузбасса, направленных на поддержку и развитие социальной сферы (ПЭ2), процентов | Рассчитывается по формуле:
где: РСс – объем расходов бюджета Кемеровской области – Кузбасса, направленных на поддержку и развитие социальной сферы, тыс. рублей; Р – общий объем расходов бюджета Кемеровской области – Кузбасса, тыс. рублей |
».
1.3.5. Подпункт 2.5 изложить в следующей редакции:
«
2.5 | Мероприятие «Поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами, наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала» | Мероприятие проводится в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 N 605 «Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области – Кузбассе, Методики оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса и Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами и наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала за отчетный финансовый год» |
|
|
2.5.1 | Мероприятие «Поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами» | Мероприятие проводится в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 N 605 «Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области – Кузбассе, Методики оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса и Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами и наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала за отчетный финансовый год» | Охват органов местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Кемеровской области – Кузбасса комплексной системой управления по результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами (ПЭ5-1), процентов | Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами по итогам отчетного финансового года проводится ежегодно до 10 августа текущего финансового года в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 N 605 |
2.5.2 | Мероприятие «Поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала» | Охват органов местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Кемеровской области – Кузбасса комплексной системой управления по итогам оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала (ПЭ5-2), процентов | Оценка результативности мер по наращиванию налогового потенциала по итогам отчетного финансового года проводится ежегодно до 10 августа текущего финансового года в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 N 605 |
».
1.4. Раздел 4 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.5. В разделе 5:
1.5.1. В графе 3 подпункта 1.2 слова «нормативно-правовых актов» заменить словами «нормативных правовых актов».
1.5.2. В графе 3 подпункта 1.8 слова «выравнивания финансовых возможностей поселений, входящих в состав муниципальных районов» заменить словами «распределения между муниципальными районами общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета».
1.5.3. Графу 3 подпункта 2.5 после слов «Охват органов местного самоуправления городских» дополнить словом «округов».
1.5.4. В подпунктах 2.5.1, 2.5.2:
1.5.4.1. В графе 3 слово «, процентов» исключить.
1.5.4.2. В графе 4 знак «-» заменить словом «процентов».
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса – министра финансов Кузбасса Малахова И.Ю.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса В.Н. Телегин
Приложение
к постановлению Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 17 июня
4. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы
N п/п | Наименование Государственной программы, подпрограммы, мероприятия | Источник финансирования | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей | |||||||||
|
|
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014-2023 годы | Всего | 15591964 | 16203150 | 15125046 | 20249661,8 | 23882265,1 | 24320681,5 | 27628097 | 11631152,3 | 9753016 | 9497479 |
областной бюджет | 15591964 | 16203150 | 15125046 | 20249661,8 | 23882265,1 | 24320681,5 | 27628097 | 11631152,3 | 9753016 | 9497479 | ||
1
| Подпрограмма «Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кемеровской области – Кузбасса» | Всего | 0 | 13524550 | 12314986 | 17285148,8 | 22722705,1 | 23380641,5 | 26455426,5 | 8764462,3 | 6751036 | 5507909 |
областной бюджет | 0 | 13524550 | 12314986 | 17285148,8 | 22722705,1 | 23380641,5 | 26455426,5 | 8764462,3 | 6751036 | 5507909 | ||
1.1 | Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)» | Всего | 12532471 | 13348955 | 12089649 | 14016829,3 | 19000000 | 19000000 | 19700000 | 8000786 | 6500000 | 5500000 |
областной бюджет | 12532471 | 13348955 | 12089649 | 14016829,3 | 19000000 | 19000000 | 19700000 | 8000786 | 6500000 | 5500000 | ||
1.2 | Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений» | Всего | 207571 | 94494 | 94538 | 94006 | 93627 | 93659 | 0 | 0 | 0 | 0 |
областной бюджет | 207571 | 94494 | 94538 | 94006 | 93627 | 93659 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
1.3 | Мероприятие «Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов» | Всего | 100000 | 20000 | 100000 | 3107456,5 | 3603447,1 | 4261408,5 | 6746435,5 | 755621,3 | 243040 |
|
областной бюджет | 100000 | 20000 | 100000 | 3107456,5 | 3603447,1 | 4261408,5 | 6746435,5 | 755621,3 | 243040 |
| ||
1.4 | Мероприятие «Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета» | Всего | 57098 | 61101 | 30799 | 66857 | 25631 | 25574 | 8991 | 8055 | 7996 | 7909 |
областной бюджет | 57098 | 61101 | 30799 | 66857 | 25631 | 25574 | 8991 | 8055 | 7996 | 7909 | ||
2 | Подпрограмма «Создание условий для повышения эффективности расходов бюджета Кемеровской области – Кузбасса» | Всего | 0 | 8600 | 10000 | 10000 | 9500 | 110000 | 111930,5 | 125000 | 133800 | 133800 |
областной бюджет | 0 | 8600 | 10000 | 10000 | 9500 | 110000 | 111930,5 | 125000 | 133800 | 133800 | ||
2.1 | Мероприятие «Выделение ежегодных грантов городским округам и муниципальным районам (муниципальным округам) за достижение наилучших значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (муниципальных округов)» | Всего | 5000 | 4700 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 0 | 4000 | 4000 |
областной бюджет | 5000 | 4700 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 0 | 4000 | 4000 | ||
2.2 | Мероприятие «Поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами, наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала» | Всего | 4500 | 3900 | 5000 | 5000 | 4500 | 5000 | 5000 | 0 | 0 | 0 |
областной бюджет | 4500 | 3900 | 5000 | 5000 | 4500 | 5000 | 5000 | 0 | 0 | 0 | ||
2.2.1 | Мероприятие «Поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами» | Всего |
|
|
|
|
|
|
| 0 | 2400 | 2400 |
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
| 0 | 2400 | 2400 | ||
2.2.2 | Мероприятие «Поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала» | Всего |
|
|
|
|
|
|
| 0 | 2400 | 2400 |
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
| 0 | 2400 | 2400 | ||
2.3 | Мероприятие «Реализация проектов инициативного бюджетирования «Твой Кузбасс – твоя инициатива» | Всего | - | - | - | - | - | 100000 | 101930,5 | 125000 | 125000 | 125000 |
областной бюджет | - | - | - | - | - | 100000 | 101930,5 | 125000 | 125000 | 125000 | ||
3 | Подпрограмма «Управление государственным долгом Кемеровской области – Кузбасса» | Всего | 0 | 2670000 | 2800060 | 2954513 | 1150060 | 830040 | 1060740 | 2741690 | 2868180 | 3855770 |
областной бюджет | 0 | 2670000 | 2800060 | 2954513 | 1150060 | 830040 | 1060740 | 2741690 | 2868180 | 3855770 | ||
3.1 | Мероприятие «Процентные платежи по государственному долгу Кемеровской области – Кузбасса» | Всего | 2685324 | 2670000 | 2800000 | 2950265 | 1150000 | 830000 | 1060700 | 2741650 | 2868140 | 3855730 |
областной бюджет | 2685324 | 2670000 | 2800000 | 2950265 | 1150000 | 830000 | 1060700 | 2741650 | 2868140 | 3855730 | ||
3.2 | Мероприятие «Выполнение других обязательств Кемеровской области – Кузбасса по выплате агентских комиссий и вознаграждений» | Всего | 0 | 0 | 60 | 4248 | 60 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 |
областной бюджет | 0 | 0 | 60 | 4248 | 60 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | ||