Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 17.09.2021 N 559 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2013 N 421 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса "Управление государственными финансами Кузбасса" на 2014 – 2023 годы"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2021 г. N 559

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2013 N 421 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 – 2023 годы»

В соответствии с Законом Кемеровской области – Кузбасса от 23.12.2020 N 160-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (в редакции законов Кемеровской области – Кузбасса от 31.03.2021 N 27-ОЗ, от 26.05.2021 N 43-ОЗ, от 30.06.2021 N 62-ОЗ) и постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2013 N 58 «Об утверждении Положения о государственных программах Кемеровской области – Кузбасса» Правительство Кемеровской области – Кузбасса

постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2013 N 421 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 – 2023 годы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2013 N 614, от 29.04.2014 N 169, от 26.08.2014 N 338, от 30.12.2014 N 548, от 30.09.2015 N 320, от 30.12.2015 N 458, от 02.06.2016 N 214, от 19.08.2016 N 329, от 16.01.2017 N 21, от 20.07.2017 N 381, от 22.08.2017 N 445, от 28.12.2017 N 690, от 25.06.2018 N 260, от 31.07.2018 N 317, от 21.11.2018 N 498, от 24.12.2018 N 606, постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 08.08.2019 N 472, от 30.12.2019 N 763, от 03.09.2020 N 548, от 22.03.2021 N 120, от 17.06.2021 N 351) следующие изменения:

1.1. В заголовке, пункте 1 цифры «2014 – 2023» заменить цифрами «2014 – 2024».

1.2. В государственной программе Кемеровской области – Кузбасса «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 – 2023 годы (далее – Государственная программа), утвержденной постановлением:

1.2.1. В заголовке цифры «2014 – 2023» заменить цифрами «2014 – 2024».

1.2.2. В паспорте Государственной программы:

1.2.2.1. В заголовке, позициях «Наименование государственной программы», «Срок реализации Государственной программы» цифры «2014 – 2023» заменить цифрами «2014 – 2024».

1.2.2.2. Позицию «Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации» изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Объем финансового обеспечения на реализацию Государственной программы составляет 188316755,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 15591964 тыс. рублей;

2015 год – 16203150 тыс. рублей;

2016 год – 15125046 тыс. рублей;

2017 год – 20249661,8 тыс. рублей;

2018 год – 23882265,1 тыс. рублей;

2019 год – 24320681,5 тыс. рублей;

2020 год – 27628097 тыс. рублей;

2021 год – 16713325,4 тыс. рублей;

2022 год – 9607606,7 тыс. рублей;

2023 год – 9497479 тыс. рублей;

2024 год – 9497479 тыс. рублей,

из них:

средства областного бюджета по годам:

год – 15591964 тыс. рублей;

2015 год – 16203150 тыс. рублей;

2016 год – 15125046 тыс. рублей;

2017 год – 20249661,8 тыс. рублей;

2018 год – 23882265,1 тыс. рублей;

2019 год – 24320681,5 тыс. рублей;

2020 год – 27628097 тыс. рублей;

2021 год – 16713325,4 тыс. рублей;

2022 год – 9607606,7 тыс. рублей;

2023 год – 9497479 тыс. рублей;

2024 год – 9497479 тыс. рублей

».

1.2.3. В строке «Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 – 2023 годы» таблицы раздела 3 цифры «2014 – 2023» заменить цифрами «2014 – 2024».

1.2.4. Разделы 4, 5 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.2.5. В нумерационном заголовке приложения к Государственной программе цифры «2014 – 2023» заменить цифрами «2014 – 2024».

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса – министра финансов Кузбасса Малахова И.Ю.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.

Положения паспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственной программы в части ресурсного обеспечения на 2024 год, раздела 5 текстовой части Государственной программы в части планового значения целевого показателя (индикатора) на 2024 год (в редакции настоящего постановления) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Первый заместитель Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса –

председатель Правительства

Кемеровской области – Кузбасса В.Н. Телегин

Приложение

к постановлению Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 17 сентября 2021 г. N 559

4. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы

N п/п	Наименование Государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
N п/п		Источник финансирования	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014-2024 годы	Всего	15591964	16203150	15125046	20249661,8	23882265,1	24320681,5	27628097	16713325,4	9607606,7	9497479	9497479
		областной бюджет	15591964	16203150	15125046	20249661,8	23882265,1	24320681,5	27628097	16713325,4	9607606,7	9497479	9497479
1	Подпрограмма «Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кемеровской области – Кузбасса»	Всего	-	13524550	12314986	17285148,8	22722705,1	23380641,5	26455426,5	13846635,4	6605626,7	5507909	5507909
1		областной бюджет	-	13524550	12314986	17285148,8	22722705,1	23380641,5	26455426,5	13846635,4	6605626,7	5507909	5507909
1.1	Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)»	Всего	12532471	13348955	12089649	14016829,3	19000000	19000000	19700000	12000787	6500000	5500000	5500000
1.1		областной бюджет	12532471	13348955	12089649	14016829,3	19000000	19000000	19700000	12000787	6500000	5500000	5500000
1.2	Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений»	Всего	207571	94494	94538	94006	93627	93659	-	-	-	-	-
1.2		областной бюджет	207571	94494	94538	94006	93627	93659	-	-	-	-	-
1.3	Мероприятие «Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов»	Всего	100000	20000	100000	3107456,5	3603447,1	4261408,5	6746435,5	1837793,4	97630,7	-	-
1.3		областной бюджет	100000	20000	100000	3107456,5	3603447,1	4261408,5	6746435,5	1837793,4	97630,7	-	-
1.4	Мероприятие «Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета»	Всего	57098	61101	30799	66857	25631	25574	8991	8055	7996	7909	7909
1.4		областной бюджет	57098	61101	30799	66857	25631	25574	8991	8055	7996	7909	7909
2	Подпрограмма «Создание условий для повышения эффективности расходов бюджета Кемеровской области – Кузбасса»	Всего	-	8600	10000	10000	9500	110000	111930,5	125000	133800	133800	133800
2		областной бюджет	-	8600	10000	10000	9500	110000	111930,5	125000	133800	133800	133800
2.1	Мероприятие «Выделение ежегодных грантов городским округам и муниципальным районам (муниципальным округам) за достижение наилучших значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (муниципальных округов)»	Всего	5000	4700	5000	5000	5000	5000	5000	-	4000	4000	4000
2.1		областной бюджет	5000	4700	5000	5000	5000	5000	5000	-	4000	4000	4000
2.2	Мероприятие «Поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами, наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала»	Всего	4500	3900	5000	5000	4500	5000	5000	-	-	-	-
2.2		областной бюджет	4500	3900	5000	5000	4500	5000	5000	-	-	-	-
2.2.1	Мероприятие «Поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами»	Всего	-	-	-	-	-	-	-	-	2400	2400	2400
2.2.1		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	2400	2400	2400
2.2.2	Мероприятие «Поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала»	Всего	-	-	-	-	-	-	-	-	2400	2400	2400
2.2.2		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	2400	2400	2400
2.3	Мероприятие «Реализация проектов инициативного бюджетирования «Твой Кузбасс – твоя инициатива»	Всего	-	-	-	-	-	100000	101930,5	125000	125000	125000	125000
2.3		областной бюджет	-	-	-	-	-	100000	101930,5	125000	125000	125000	125000
3	Подпрограмма «Управление государственным долгом Кемеровской области – Кузбасса»	Всего	-	2670000	2800060	2954513	1150060	830040	1060740	2741690	2868180	3855770	3855770
3		областной бюджет	-	2670000	2800060	2954513	1150060	830040	1060740	2741690	2868180	3855770	3855770
3.1	Мероприятие «Процентные платежи по государственному долгу Кемеровской области – Кузбасса»	Всего	2685324	2670000	2800000	2950265	1150000	830000	1060700	2741650	2868140	3855730	3855730
3.1		областной бюджет	2685324	2670000	2800000	2950265	1150000	830000	1060700	2741650	2868140	3855730	3855730
3.2	Мероприятие «Выполнение других обязательств Кемеровской области – Кузбасса по выплате агентских комиссий и вознаграждений»	Всего	-	-	60	4248	60	40	40	40	40	40	40
3.2		областной бюджет	-	-	60	4248	60	40	40	40	40	40	40

5.Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) Государственной программы

N п/п

Наименование Государственной программы, подпрограммы, мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014-2024 годы

Подпрограмма «Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кемеровской области – Кузбасса»

1.1

Мероприятие «Повышение надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования, в увязке с основными стратегическими направлениями развития региона»

Отношение дефицита бюджета Кемеровской области – Кузбасса к доходам без учета объема безвозмездных поступлений (ОС1)

процентов

<= 15

<= 14,9

<= 10

<= 15

1.2

Мероприятие «Формирование бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров, основанных на реалистичных оценках»

Наличие нормативных правовых актов, направленных на реализацию долгосрочного финансового планирования бюджета Кемеровской области – Кузбасса (ОС2)

да/ нет

да

1.3

Мероприятие «Разработка и реализация мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет Кемеровской области – Кузбасса»

Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Кемеровской области – Кузбасса (ОС3)

процентов

>= 100

>= 107

>= 104

>= 110

>= 100

>= 92

>= 90

>= 104

>= 94

>= 100

1.4

Мероприятие «Проведение оценки эффективности налоговых расходов, установленных нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса, с целью выявления неэффективных региональных налоговых расходов»

Доля выпадающих доходов бюджета Кемеровской области – Кузбасса (ОС4)

процентов

<= 5,0

<= 4,9

<= 4,8

<= 4,7

1.5

Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)»

Уровень выравнивания финансовых возможностей муниципального образования в расчете на одного жителя (ОС5)

раз

<= 5,5

<= 5,4

<= 5,3

<= 5,2

<= 5,1

<= 5,0

<= 4,9

<= 4,8

<= 4,7

<= 4,6

1.6

Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений»

Критерии выравнивания финансовых возможностей поселений в расчете на одного жителя (ОС6)

рублей

>= 44

1.7

Мероприятие «Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов»

Доля межбюджетных трансфертов, направленных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов (ОС7)

процентов

<= 9,9

<= 9,8

<= 9,7

<= 9,6

<= 9,5

<= 9,4

<= 14,9

<= 14,8

<= 14,7

<= 14,6

1.8

Мероприятие «Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета»

Критерии распределения между муниципальными районами общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, в расчете на одного жителя (ОС8)

рублей

>= 44

Подпрограмма «Создание условий для повышения эффективности расходов бюджета Кемеровской области – Кузбасса»

2.1

Мероприятие «Охват государственными программами Кемеровской области – Кузбасса преимущественно всех сфер деятельности органов исполнительной власти и, соответственно, большей части бюджетных ассигнований, других материальных ресурсов, находящихся в управлении»

Удельный вес расходов бюджета Кемеровской области – Кузбасса, формируемых в рамках программ (ПЭ1)

процентов

>= 70

>= 75

>= 80

>= 85

>= 90

>= 95

2.2

Мероприятие «Выявление резервов и перераспределение бюджетных средств в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего обеспечивающих решение поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 задач и создающих условия для экономического роста»

Доля расходов бюджета Кемеровской области – Кузбасса, направленных на поддержку и развитие социальной сферы (ПЭ2)

процентов

>= 50

2.3

Мероприятие «Контроль за наличием и состоянием просроченной кредиторской задолженности органов исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса и подведомственных им учреждений, принятие мер, способствующих снижению накопленной просроченной задолженности»

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности Кемеровской области – Кузбасса к расходам бюджета (ПЭ3)

процентов

<= 0,15

<= 0,14

<= 0,10

<= 0,12

2.4

Мероприятие «Выделение ежегодных грантов городским округам и муниципальным районам (муниципальным округам) за достижение наилучших значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (муниципальных округов)»

Охват органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (муниципальных округов) Кемеровской области – Кузбасса оценкой эффективности их деятельности (ПЭ4)

процентов

100

2.5

Мероприятие «Поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами, наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала»

Охват органов местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Кемеровской области – Кузбасса комплексной системой управления по результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами (ПЭ5)

процентов

100

2.5.1

процентов

100

2.5.2

Мероприятие «Поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала»

Охват органов местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Кемеровской области – Кузбасса комплексной системой управления по итогам оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала (ПЭ5-2)

процентов

100

2.6

Мероприятие «Реализация проектов инициативного бюджетирования «Твой Кузбасс – твоя инициатива»

Количество реализованных проектов (ПЭ6)

единиц

100

Подпрограмма «Управление государственным долгом Кемеровской области – Кузбасса»

3.1

Мероприятие «Обеспечение оптимальной долговой нагрузки на бюджет Кемеровской области – Кузбасса»

Отношение государственного долга Кемеровской области – Кузбасса в виде обязательств по государственным ценным бумагам и кредитам, привлеченным от кредитных организаций, к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (УГД1.1)

процентов

<= 70

<= 60

<= 30

<= 50

<= 70

<= 80

Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам Кемеровской области – Кузбасса (УГД2)

процентов

3.2

Мероприятие «Проведение активной политики управления государственным долгом с целью снижения процентных расходов по обслуживанию долговых обязательств»

Превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков над ключевой ставкой Банка России (УГД3)

процентов

< 6,3

< 6,2

< 6,1

<= 1

3.3

Мероприятие «Процентные платежи по государственному долгу Кемеровской области – Кузбасса»

Доля расходов на обслуживание государственного долга Кемеровской области – Кузбасса (УГД4)

процентов

< 3,5

< 3,4

< 3,3

< 3,2

< 4,0

< 4,5

< 5,0

3.4

Мероприятие

«Выполнение других обязательств Кемеровской области – Кузбасса по выплате агентских комиссий и

вознаграждений»

Удельный вес расходов, направляемых на оказание услуг по организации облигационного займа Кемеровской области –

Кузбасса (УГД5)

процентов

<= 0,001

<= 0,2

Подпрограмма «Повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса Кемеровской области – Кузбасса»

4.1

Мероприятие «Размещение на сайте Министерства финансов Кузбасса информации об исполнении областного бюджета, динамике исполнения областного бюджета и динамике государственного долга Кемеровской области – Кузбасса»

Размещение показателей на первое число каждого месяца: доходов и расходов бюджета Кемеровской области – Кузбасса в динамике; исполнения бюджета Кемеровской области – Кузбасса; государственных программ Кемеровской области – Кузбасса; динамики и структуры государственного долга Кемеровской области – Кузбасса (ПП1)

да/нет

да

4.2

Мероприятие «Размещение проекта закона об областном бюджете, закона об областном бюджете, отчетов об исполнении областного бюджета в доступной для граждан форме на официальном сайте Министерства финансов Кузбасса»

Размещение проекта закона об областном бюджете, закона об областном бюджете, отчетов об исполнении областного бюджета в доступной для граждан форме на официальном сайте Министерства финансов Кузбасса (ПП2)

да/нет

да