Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 08.11.2021 N 655 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2021 г. N 655
г. Кемерово
Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости
В целях реализации статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.
2. Признать утратившими силу постановления Коллегии Администрации Кемеровской области:
от 08.02.2012 N 17 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации»;
от 09.04.2012 N 132 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2012 N 17 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации»;
от 14.03.2013 N 96 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2012 N 17 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации»;
от 22.04.2013 N 175 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2012 N 17 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации»;
от 02.09.2016 N 345 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2012 N 17 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации»;
от 15.09.2017 N 489 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2012 N 17 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации»;
от 12.02.2018 N 45 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2012 N 17 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации»;
от 07.02.2019 N 65 «О внесении изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2012 N 17 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации».
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по экономическому развитию и цифровизации) Ващенко С.Н.
5. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2021.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса В.Н. Телегин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 8 ноября 2021 г. N 655
ПОРЯДОК
предоставления единовременной финансовой помощи
при государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя, государственной регистрации создаваемого
юридического лица, государственной регистрации крестьянского
(фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица
в качестве налогоплательщика налога на профессиональный
доход гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, и гражданам, признанным в установленном
порядке безработными и прошедшим профессиональное
обучение или получившим дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы занятости
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления государственными казенными учреждениями центрами занятости населения Кемеровской области – Кузбасса (далее – центры занятости населения) единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее – финансовая помощь) гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее – безработные граждане).
1.2. В рамках настоящего Порядка под финансовой помощью понимается единовременная выплата на организацию предпринимательской деятельности безработным гражданам.
1.3. Финансовая помощь предоставляется безработным гражданам в виде разовой выплаты на безвозмездной основе за счет средств областного бюджета в рамках мероприятия «Активная политика занятости населения» подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» на 2014-2024 годы государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 467.
1.4. Преимущественным правом на получение финансовой помощи пользуются безработные граждане, организующие предпринимательскую деятельность по тем видам экономической деятельности, которые являются приоритетными для городского округа, муниципального округа или муниципального района, и испытывают затруднения в поиске работы.
2. Размер, условия и порядок предоставления финансовой помощи
2.1. Размер финансовой помощи безработным гражданам составляет 150 тысяч рублей.
2.2. Для получения финансовой помощи безработные граждане представляют на имя директора центра занятости населения следующие документы:
заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
технико-экономическое обоснование избранного вида предпринимательской деятельности (бизнес-план).
2.3. Финансовая помощь предоставляется при наличии следующих условий:
регистрация граждан в качестве безработных в органах службы занятости по месту жительства;
достижение гражданами 18-летнего возраста;
наличие заключенного договора о предоставлении финансовой помощи между центром занятости населения и безработным гражданином (далее – договор) по форме, разработанной Министерством труда и занятости населения Кузбасса;
государственная регистрация безработных граждан в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация создаваемого юридического лица, государственная регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановка на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
2.4. Основаниями для отказа безработным гражданам в предоставлении финансовой помощи являются:
несоответствие условиям для предоставления финансовой помощи, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка;
представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
представление недостоверных сведений (в том числе сведений, отраженных в бизнес-плане);
снятие с учета физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход или прекращение предпринимательской деятельности в период до 6 месяцев перед регистрацией в качестве безработного;
возбуждение органами Федеральной службы судебных приставов исполнительного производства в отношении безработного гражданина;
принятие комиссией по рассмотрению заявлений о предоставлении финансовой помощи решения об отказе в предоставлении финансовой помощи;
получение ранее безработным гражданином за счет средств областного бюджета финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в центре занятости населения;
отсутствие (недостаточность) лимитов бюджетных обязательств, утвержденных центру занятости населения на указанные цели на текущий финансовый год.
2.5. Для рассмотрения заявлений безработных граждан о предоставлении финансовой помощи приказом директора центра занятости населения создается комиссия. В состав комиссии могут включаться как работники центра занятости населения, так и представители организаций по согласованию.
Комиссия рассматривает заявления и принимает решение:
о целесообразности (нецелесообразности) выбранного вида деятельности для данного городского округа, муниципального округа или муниципального района;
о соответствии заявленных расходов данному виду деятельности;
о предоставлении финансовой помощи либо об отказе в предоставлении финансовой помощи.
Решение о предоставлении финансовой помощи либо об отказе в предоставлении финансовой помощи принимается комиссией в течение 10 календарных дней со дня подачи безработным гражданином заявления о предоставлении финансовой помощи. Решение комиссии оформляется протоколом заседания, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
В течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии центр занятости населения знакомит под подпись безработного гражданина с решением комиссии о предоставлении финансовой помощи либо об отказе в предоставлении финансовой помощи.
Решение комиссии может быть обжаловано в Министерство труда и занятости населения Кузбасса либо в суд.
2.6. В случае принятия комиссией решения о предоставлении финансовой помощи центр занятости населения в срок не позднее 14 календарных дней со дня его принятия заключает с безработным гражданином договор.
Договор должен содержать следующие условия:
срок действия договора;
размер финансовой помощи;
срок выплаты финансовой помощи;
обязательства, ответственность сторон, заключивших договор;
обстоятельства, исключающие возврат финансовой помощи;
обязательство безработного гражданина зарегистрироваться в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или встать на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 24 месяцев.
2.6.1. При регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в срок не позднее 20 календарных дней со дня заключения договора безработный гражданин по собственной инициативе представляет копии документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, или информирует центр занятости населения о внесении записи о государственной регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в письменном виде.
В случае непредставления копий документов, указанных в настоящем подпункте, центр занятости населения в течение 5 рабочих дней после получения информации от безработного гражданина запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы, подтверждающие факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
2.6.2. При постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в срок не позднее 20 календарных дней со дня заключения договора безработный гражданин представляет справку о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (КНД 1122035).
2.7. В течение 3 рабочих дней со дня получения центром занятости населения справки о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход или документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, директор центра занятости населения издает приказ о предоставлении финансовой помощи.
В течение 3 рабочих дней со дня издания приказа центр занятости населения знакомит под подпись безработного гражданина с приказом об оказании финансовой помощи.
2.8. Финансовая помощь перечисляется центром занятости населения в течение 15 рабочих дней со дня издания приказа на лицевой счет, открытый безработным гражданином в кредитной организации, либо через почтовое отделение связи.
3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления финансовой помощи и ответственность за их нарушение
3.1. Не позднее 90 календарных дней со дня получения финансовой помощи безработные граждане обязаны представить документы, подтверждающие расходование средств, выделенных центром занятости населения в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанций приходно-кассовых ордеров, накладных и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета).
3.2. Безработные граждане обязаны представлять в течение срока действия договора по истечении налогового периода копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.
3.3. В случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка, центр занятости населения в течение 10 рабочих дней направляет гражданину уведомление о необходимости возврата финансовой помощи в добровольном порядке в полном объеме.
3.4. Срок для возвращения финансовой помощи в добровольном порядке не может превышать 14 рабочих дней со дня уведомления безработного гражданина о возврате финансовой помощи.
По истечении срока, установленного для добровольного возвращения финансовой помощи, центр занятости населения в течение 10 рабочих дней обращается в суд с исковым заявлением о возврате финансовой помощи.
3.5. Финансовая помощь подлежит возврату в размере пропорционально времени, оставшемуся до окончания действия договора, в случае тяжелой болезни, препятствующей продолжению деятельности, либо несчастного случая, повлекшего временную или стойкую утрату трудоспособности гражданина, заключившего договор, при представлении им листка нетрудоспособности, оформленного в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.09.2020 N 925н «Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа».
3.6. Финансовая помощь не подлежит возврату в случае:
смерти безработного гражданина;
призыва на военную службу;
стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации при представлении безработным гражданином, заключившим договор, документов, выданных уполномоченными органами и организациями, подтверждающих факт произошедшего стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации.
3.7. Безработный гражданин, получивший финансовую помощь, несет ответственность за ее использование в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Порядку предоставления единовременной
финансовой помощи при государственной
регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя, государственной
регистрации создаваемого юридического
лица, государственной регистрации
крестьянского (фермерского) хозяйства,
постановке на учет физического лица в
качестве налогоплательщика налога на
профессиональный доход гражданам,
признанным в установленном порядке
безработными, и гражданам, признанным
в установленном порядке безработными и
прошедшим профессиональное обучение
или получившим дополнительное
профессиональное образование по
направлению органов службы занятости
Директору государственного казенного
учреждения Центр занятости населения
__________________________
от гражданина(ки) _______________
(Ф.И.О.)
признанного(ой) в установленном
порядке безработным(ой)
«__» _________ 20__г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме
_______________________________________
(юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, крестьянское (фермерское) хозяйство, постановка на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход)
по виду экономической деятельности ______________
_________________________________________
(указать вид деятельности)
в размере ____________ рублей согласно представленному бизнес-плану.
«____» ________ 20__г. _________________
подпись безработного гражданина(ки)