Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 12.01.2022 N 9 "Об утверждении Порядка согласования расчёта вероятного вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Кемеровской области – Кузбасса в результате аварии гидротехнического сооружения"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2022 г. N 9
г. Кемерово
Об утверждении Порядка согласования расчёта вероятного вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Кемеровской области – Кузбасса в результате аварии гидротехнического сооружения
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 N 1596 «Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причинённый в результате аварии гидротехнического сооружения», Законом Кемеровской области от 16.06.2017 N 40-ОЗ «О разграничении полномочий между исполнительными органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в области безопасности гидротехнических сооружений» Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования расчёта вероятного вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Кемеровской области - Кузбасса в результате аварии гидротехнического сооружения.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области:
от 21.11.2005 N 143 «Об утверждении Порядка согласования расчёта размера максимального вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения»;
от 07.03.2007 N 61 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.11.2005 N 143 «Об утверждении Порядка согласования расчёта размера максимального вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения»;
от 27.01.2010 N 32 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.11.2005 N 143 «Об утверждении Порядка согласования расчёта размера максимального вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения»;
от 14.05.2015 N 140 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.11.2005 N 143 «Об утверждении Порядка согласования расчёта размера максимального вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения»;
от 19.02.2016 N 57 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.11.2005 N 143 «Об утверждении Порядка согласования расчёта размера максимального вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения»;
от 28.07.2017 N 399 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.11.2005 N 143 «Об утверждении Порядка согласования расчёта размера максимального вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения».
2.2. Постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 17.12.2020 N 761 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.11.2005 N 143 «Об утверждении Порядка согласования расчёта размера максимального вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения».
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии) Панова А.А.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса В.Н. Телегин
УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 12 января 2022 г. N 9
ПОРЯДОК
согласования расчёта вероятного вреда, который
может быть причинён жизни, здоровью физических
лиц, имуществу физических и юридических лиц на
территории Кемеровской области – Кузбасса в
результате аварии гидротехнического сооружения
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру согласования расчёта вероятного вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Кемеровской области – Кузбасса в результате аварии гидротехнического сооружения (далее – расчёт), представляемого владельцем (собственником или эксплуатирующей организацией) гидротехнического сооружения или его уполномоченным в установленном законом порядке представителем.
2. Для согласования расчёта в части правильности определения величин составляющих вероятного вреда заявитель в лице владельца гидротехнического сооружения или его уполномоченного представителя направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса (далее – МПР Кузбасса) в форме электронных документов в формате PDF:
2.1. Заявление на имя министра природных ресурсов и экологии Кузбасса по форме согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему Порядку.
2.2. Расчёт, выполненный в соответствии с методикой определения размера вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, утверждённой в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 N 1596 «Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причинённый в результате аварии гидротехнического сооружения» (далее – утверждённая методика).
2.3. Документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы владельца гидротехнического сооружения (если заявление и документы подаются представителем).
3. МПР Кузбасса осуществляет:
приём, проверку соответствия настоящему Порядку и регистрацию документов, представленных заявителем;
направление расчёта в форме электронного документа в формате PDF в рамках межведомственного электронного взаимодействия в срок не позднее рабочего дня, следующего после даты регистрации полученных документов, в исполнительные органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, указанные в подпунктах 4.1 – 4.10 настоящего Порядка, с целью его согласования в части правильности определения величин соответствующих видов ущербов согласно возможным сценариям аварии гидротехнического сооружения;
рассмотрение расчёта на предмет соответствия его утверждённой методике в части правильности определения величин ущерба природной среде – поверхностным и подземным водам (в том числе грунтовым) водам, почвам, землям и недрам;
направление заявителю письма в форме электронного документа согласно приложениям N 3, 4 к настоящему Порядку о согласовании (об отказе в согласовании) расчёта, заверенного электронной подписью министра природных ресурсов и экологии Кузбасса (или замещающего его должностного лица) в соответствии с установленными требованиями.
Регистрация документов, направленных заявителем для согласования расчёта, осуществляется в день их поступления. В случае если документы в МПР Кузбасса поступили в нерабочее время, их регистрация осуществляется на следующий рабочий день.
4. Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, указанные в подпунктах 4.1 – 4.10 настоящего Порядка, не позднее 5 рабочих дней в рамках межведомственного электронного взаимодействия согласовывают правильность определения величин составляющих вероятного вреда в части, относящейся к их компетенции, или направляют в МПР Кузбасса замечания, послужившие основанием для отказа в согласовании.
4.1. Департамент по чрезвычайным ситуациям Кузбасса согласовывает расчёт в части правильности определения величины социального ущерба, включая прогноз количества людей, которые могут погибнуть и пропасть без вести, количества людей, которые могут быть травмированы и нуждаться в госпитализации.
4.2. Министерство угольной промышленности Кузбасса согласовывает расчёт в части правильности определения величин ущерба основным и оборотным фондам, готовой продукции подведомственных предприятий угольной промышленности.
4.3. Министерство промышленности и торговли Кузбасса согласовывает расчёт в части правильности определения величин ущерба основным и оборотным фондам, готовой продукции предприятий металлургической, горнорудной, химической, машиностроительной, лёгкой промышленности и торговли.
4.4. Департамент электроэнергетики Администрации Правительства Кузбасса согласовывает расчёт в части правильности определения величин ущерба, который может быть причинён объектам электроэнергетики.
4.5. Министерство транспорта Кузбасса согласовывает расчёт в части правильности определения величин ущерба элементам транспорта, включая объекты водного транспорта.
4.6. Министерство цифрового развития и связи Кузбасса согласовывает расчёт в части правильности определения величин ущерба элементам связи.
4.7. Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса согласовывает расчёт в части правильности определения величин ущерба жилому фонду и имуществу граждан, а также ущерба, вызванного нарушением водоснабжения.
4.8. Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса согласовывает расчёт в части правильности определения величин ущерба сельскохозяйственному производству и рыбному хозяйству, в том числе водным биологическим ресурсам (учитывается при расчёте размера ущерба рыбному хозяйству).
4.9. Департамент лесного комплекса Кузбасса согласовывает расчёт в части правильности определения величин ущерба лесному фонду от потери леса как сырья.
4.10. Департамент по охране объектов животного мира Кузбасса согласовывает расчёт в части правильности определения величин ущерба объектам животного мира и охотничьим ресурсам.
5. МПР Кузбасса в течение 9 рабочих дней после даты получения согласований от исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, указанных в подпунктах 4.1 – 4.10 настоящего Порядка, но не позднее 30 календарных дней с даты получения заявления и документов к нему, направляет заявителю письмо о согласовании расчёта в части правильности определения величин составляющих вероятного вреда при соответствии его утверждённой методике.
6. Расчёт не согласовывается в случаях:
если представленные заявителем документы не соответствуют пункту 2 настоящего Порядка;
несоответствия расчёта утверждённой методике в части правильности определения величин составляющих вероятного вреда (в том числе на основании замечаний, полученных от исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, указанных в подпунктах 4.1 – 4.10 настоящего Порядка, послуживших основанием для отказа в согласовании правильности определения величин составляющих вероятного вреда в части, относящейся к их компетенции).
В этих случаях в течение 9 рабочих дней после даты получения от исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, указанных в подпунктах 4.1 – 4.10 настоящего Порядка, согласований и замечаний, послуживших основанием для отказа в согласовании правильности определения величин составляющих вероятного вреда в части, относящейся к их компетенции, но не позднее 30 календарных дней с даты получения заявления и документов к нему, МПР Кузбасса направляет заявителю письмо об отказе в согласовании расчёта с указанием причин такого отказа.
После устранения замечаний, явившихся основанием для отказа в согласовании расчёта, заявитель вправе направить его на повторное согласование в порядке, установленном настоящим Порядком.
7. Информация о ходе рассмотрения расчёта предоставляется МПР Кузбасса владельцу гидротехнического сооружения или его представителю по запросу.
8. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) должностными лицами МПР Кузбасса, связанные с согласованием расчёта, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку согласования расчёта
вероятного вреда, который может быть
причинён жизни, здоровью физических
лиц, имуществу физических и
юридических лиц на территории
Кемеровской области – Кузбасса
в результате аварии
гидротехнического сооружения
(форма заявления для юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей на фирменном бланке, при наличии)
| Министру природных ресурсов и экологии Кузбасса |
|
|
от «__» ________ г. N__ | Ф.И.О. |
ЗАЯВЛЕНИЕ
_____________________________________
(полное наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
______________________________________
(сокращённое наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
Юридический адрес: ________________
Почтовый адрес: ________________
Адрес электронной почты: _______________
Контактные данные ответственного исполнителя: Ф.И.О. (полностью), телефон, адрес электронной почты: _______
Заявление подаётся (выбрать необходимое):
(лично на основании устава от «__» ______ г. N ___ (или положения от «__» _______ г. N__) или (указать вид иного документа) от «__» _______ г. N__) / представителем (на основании доверенности (или договора) от «__» _____ г. N__)
в лице:
____________________________________
(должность представителя, Ф.И.О. полностью)
Прошу согласовать расчёт вероятного вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Кемеровской области – Кузбасса в результате аварии гидротехнического(их) сооружения(ий)
___________________________________
(наименование гидротехнического сооружения / гидротехнических сооружений)
Приложение:
1. _________________________________
2. _________________________________
(перечень документов, представление которых предусмотрено пунктом 2 Порядка согласования расчёта вероятного вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Кемеровской области – Кузбасса в результате аварии гидротехнического сооружения)
______________________________________
Подтверждаю, что представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны, документы в формате PDF полностью идентичны оригиналам на бумажном носителе.
___________________________________
(наименование должности / ЭЦП / Ф.И.О. полностью)
Приложение N 2
к Порядку согласования расчёта
вероятного вреда, который может быть
причинён жизни, здоровью физических
лиц, имуществу физических и
юридических лиц на территории
Кемеровской области – Кузбасса
в результате аварии
гидротехнического сооружения
(форма заявления для физических лиц)
Министру природных ресурсов
и экологии Кузбасса
Ф.И.О.
ЗАЯВЛЕНИЕ
(фамилия, имя, отчество (указывается при наличии)
Документ, удостоверяющего личность:
(паспорт гражданина Российской Федерации: указать в соответствии с паспортом: кем выдан, код подразделения, дата выдачи)
Или ______________________
(вид иного документа, удостоверяющего личность, его реквизиты и дата выдачи)
Почтовый адрес: ____________________
Контактный телефон: _______________________
Адрес электронной почты: ___________________
Заявление подаётся (указать необходимое):
(лично / представителем, действующим на основании доверенности от «__» ______ г. N ___)
Прошу согласовать расчёт вероятного вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Кемеровской области – Кузбасса в результате аварии гидротехнического(их) сооружения(ий):
___________________________
(наименование гидротехнического сооружения / гидротехнических сооружений)
Приложение:
1. ________________________
2. _________________________
(перечень документов, представление которых предусмотрено пунктом 2 Порядка согласования расчёта вероятного вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Кемеровской области – Кузбасса в результате аварии гидротехнического сооружения)
Подтверждаю, что представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны, документы в формате PDF полностью идентичны оригиналам на бумажном носителе.
______________ / ______________________
(подпись заявителя) (Ф.И.О. полностью)
«__» ________ г.
Приложение N 3
к Порядку согласования расчёта
вероятного вреда, который может быть
причинён жизни, здоровью физических
лиц, имуществу физических и
юридических лиц на территории
Кемеровской области – Кузбасса
в результате аварии
гидротехнического сооружения
На бланке МПР Кузбасса | Заявителю | |||
От |
| N |
| |
На N |
| от |
| |
(входящий N___ от ________) | ||||
О согласовании расчёта вероятного вреда, который
может быть причинён жизни, здоровью физических лиц,
имуществу физических и юридических лиц на территории
Кемеровской области – Кузбасса в результате аварии
гидротехнического(их) сооружения(ий)
_______________________________
(наименование гидротехнического сооружения /
гидротехнических сооружений)
Рассмотрев представленный на согласование _____________
______________________________________________
(наименование расчёта вероятного вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Кемеровской области – Кузбасса в результате аварии гидротехнического(их) сооружения(ий)
(далее также – расчёт), выполненный в ценах ____ года
____________________________________________,
(разработчик(и) расчёта вероятного вреда)
МПР Кузбасса сообщает следующее.
______________________________
Представленный на согласование расчёт в части правильности определения величин составляющих вероятного вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Кемеровской области – Кузбасса в результате аварии гидротехнического(их) сооружения(ий), соответствует методике определения размера вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, утверждённой в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 N 1596 «Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причинённый в результате аварии гидротехнического сооружения».
Рассмотренный расчёт в установленном порядке согласован:
Департаментом по чрезвычайным ситуациям Кузбасса в части правильности определения величин социального ущерба, включая прогноз количества людей, которые могут погибнуть и пропасть без вести, количества людей, которые могут быть травмированы и нуждаться в госпитализации;
Министерством угольной промышленности Кузбасса в части правильности определения величин ущерба основным и оборотным фондам, готовой продукции предприятий угольной промышленности;
Министерством промышленности и торговли Кузбасса в части правильности определения величин ущерба основным и оборотным фондам, готовой продукции предприятий металлургической, горнорудной, химической, машиностроительной, лёгкой промышленности и торговли;
департаментом электроэнергетики Администрации Правительства Кузбасса в части правильности определения величин ущерба, который может быть причинён объектам электроэнергетики;
Министерством транспорта Кузбасса в части правильности определения величин ущерба элементам транспорта, включая объекты водного транспорта;
Министерством цифрового развития и связи Кузбасса в части правильности определения величин ущерба элементам связи;
Министерством жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса в части правильности определения величин ущерба жилому фонду и имуществу граждан, а также ущерба, вызванного нарушением водоснабжения;
Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса в части правильности определения величин ущерба сельскохозяйственному производству и рыбному хозяйству, в том числе водным биологическим ресурсам (учитывается при расчёте размера ущерба рыбному хозяйству);
Департаментом лесного комплекса Кузбасса в части правильности определения величин ущерба лесному фонду от потери леса как сырья;
Департаментом по охране объектов животного мира Кузбасса в части правильности определения величин ущерба объектам животного мира и охотничьим ресурсам.
В рассмотренном расчёте, представленном на согласование, определены причины и вероятность возникновения опасных повреждений и деформаций ГТС с учётом конструктивных особенностей и состояния.
______________________________________;
(сценарий наиболее тяжёлой аварии с вероятностью возникновения ________ событий в год)
общий размер вероятного вреда в этом случае может составить ______ рублей в ценах ________ года.
_____________________________;
(сценарий наиболее вероятной аварии с вероятностью возникновения _______ событий в год)
общий размер вероятного вреда в этом случае может составить ______ рублей в ценах ________ года.
МПР Кузбасса согласовывает рассмотренный расчёт в части правильности определения величин составляющих вероятного вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Кемеровской области – Кузбасса в результате аварии гидротехнического(их) сооружения(ий).
Кроме того, МПР Кузбасса обращает внимание владельца ГТС на необходимость введения режима ограничения землепользования в зоне возможного затопления в случае аварии, с этой целью рекомендует ознакомить с данным расчётом администрацию(и) муниципального(ых) образования(ий), на территории которой(ых) расположена указанная зона.
Министр (заместитель министра) | ЭЦП | Ф.И.О. |
Приложение N 4
к Порядку согласования расчёта
вероятного вреда, который может быть
причинён жизни, здоровью физических
лиц, имуществу физических и
юридических лиц на территории
Кемеровской области – Кузбасса
в результате аварии
гидротехнического сооружения
На бланке МПР Кузбасса | Заявителю | |||
От |
| N |
| |
На N |
| от |
| |
(входящий N___ от ________) | ||||
Об отказе в согласовании расчёта вероятного
вреда, который может быть причинён жизни,
здоровью физических лиц, имуществу физических
и юридических лиц на территории Кемеровской
области – Кузбасса в результате аварии
гидротехнического(их) сооружения(ий)
_____________________________________________
(наименование гидротехнического сооружения / гидротехнических сооружений)
Рассмотрев представленный на согласование
____________________________________________
(наименование расчёта вероятного вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Кемеровской области – Кузбасса в результате аварии гидротехнического(их) сооружения(ий)
(далее также – расчёт), выполненный в ценах ____ года
_________________________________________________,
(разработчик(и) расчёта вероятного вреда)
МПР Кузбасса сообщает следующее.
______________________________________
(указываются замечания, послужившие основанием для отказа в согласовании)
На основании изложенного МПР Кузбасса рассмотренный расчёт не согласовывает.
Министр (заместитель министра) | ЭЦП | Ф.И.О. |