Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 26.01.2022 N 36 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 10.03.2020 N 116 "О Министерстве физической культуры и спорта Кузбасса"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2022 г. N 36
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 10.03.2020 N 116 «О Министерстве физической культуры и спорта Кузбасса»
Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 10.03.2020 N 116 «О Министерстве физической культуры и спорта Кузбасса» следующие изменения:
1.1. В пункте 4 слово «Губернатора» заменить словами «председателя Правительства».
1.2. В Положении о Министерстве физической культуры и спорта Кузбасса, утвержденном постановлением:
1.2.1. В пункте 1.4 слово «Губернатора» заменить словами «председателя Правительства».
1.2.2. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
«1.5. Работники Министерства, должности которых внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области –Кузбасса, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области – Кузбасса (далее – гражданские служащие).».
1.2.3. Пункты 1.7, 2.1 после слов «Кемеровской области» дополнить словом «- Кузбасс» в соответствующем падеже.
1.2.4. Раздел 4 изложить в следующей редакции:
«4. Полномочия и функции Министерства
В соответствии с основными задачами Министерство осуществляет следующие полномочия и функции:
4.1. По управлению в сфере физической культуры и спорта:
4.1.1. Определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в Кемеровской области - Кузбассе и реализует программы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).
4.1.2. Участвует в подготовке программ развития видов спорта в Российской Федерации в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Кемеровской области - Кузбассе в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
4.1.3. Разрабатывает государственные программы Кемеровской области – Кузбасса в области физической культуры и спорта.
4.1.3-1. Утверждает программы развития видов спорта в Кемеровской области – Кузбассе и участвует в их реализации.
4.1.4. Организует и проводит региональные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия и межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, а именно:
4.1.4.1. Ежегодно формирует и утверждает перечень значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Кемеровской области – Кузбасса.
4.1.4.2. Утверждает и реализует календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Кемеровской области – Кузбасса, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (далее – комплекс ГТО).
4.1.4.3. Устанавливает порядок финансирования и нормы расходов средств на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарные планы Кемеровской области – Кузбасса.
4.1.4.4. Содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Кемеровской области - Кузбасса.
4.1.4.5. Осуществляет информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
4.1.5. Устанавливает порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Кемеровской области - Кузбасса, требований к их содержанию.
4.1.6. Наделяет некоммерческие организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.
4.1.7. Утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Кемеровской области - Кузбасса, а именно:
4.1.7.1. Наделяет статусом «Спортивная сборная команда Кемеровской области – Кузбасса» коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта.
4.1.7.2. Осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Кемеровской области - Кузбасса.
4.1.7.3. Обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Кемеровской области - Кузбасса.
4.1.8. Развивает детско-юношеский спорт в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Кемеровской области - Кузбасса и спортивного резерва для спортивных сборных команд Кемеровской области - Кузбасса.
4.1.9. Содействует развитию массового спорта, спорта высших достижений.
4.1.10. Содействует в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Кемеровской области - Кузбасса к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки региональным спортивным федерациям в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса.
4.1.10-1. Участвует в организации мероприятий по выдвижению Российской Федерации, городов Российской Федерации в качестве кандидатов на право проведения международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подготовке и проведению таких мероприятий на территории Кемеровской области – Кузбасса с учетом требований, установленных соответствующими международными спортивными организациями.
4.1.11. Организует развитие национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Кемеровской области - Кузбассе.
4.1.12. Присваивает спортивные разряды, квалификационные категории тренерам, квалификационные категории специалистам в области физической культуры и спорта и квалификационные категории спортивным судьям в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
4.1.13. Организует подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров в области физической культуры и спорта.
4.1.14. Создает региональные центры спортивной подготовки.
4.1.15. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Кемеровской областью - Кузбассом и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Кемеровской области - Кузбасса, созданными без участия Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.16. Участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.
4.1.17. Осуществляет методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
4.1.18. Координирует деятельность физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Кемеровской области - Кузбасса и участию спортивных сборных команд Кемеровской области - Кузбасса в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях.
4.1.19. Создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в сфере физической культуры и спорта в Кемеровской области - Кузбассе и внедрения достигнутых результатов в практику.
4.1.20. Устанавливает порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Кемеровской областью - Кузбассом или муниципальными образованиями и осуществляющие спортивную подготовку.
4.1.21. Осуществляет государственную аккредитацию региональных спортивных федераций.
4.1.22. Приостанавливает или возобновляет действие государственной аккредитации региональных спортивных федераций, прекращает действие государственной аккредитации региональных спортивных федераций.
4.1.23. Предоставляет субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями Кемеровской области - Кузбасса и осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта, направляет предусмотренные пунктом 2 статьи 31.2 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» сведения о данных организациях – получателях государственной поддержки в орган исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки.
4.1.24. Реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Кемеровской области - Кузбассе.
4.1.25. Обеспечивает инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
4.1.25.1. Условия для беспрепятственного доступа к государственным физкультурно-спортивным организациям Кемеровской области – Кузбасса и к предоставляемым в них услугам.
4.1.25.2. Возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены государственные физкультурно-спортивные организации Кемеровской области - Кузбасса, входа в эти организации и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски, на территории государственной физкультурно-спортивной организации Кемеровской области – Кузбасса.
4.1.25.3. Сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в государственных физкультурно-спортивных организациях Кемеровской области - Кузбасса.
4.1.25.4. Надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственным физкультурно-спортивным организациям Кемеровской области - Кузбасса и к предоставляемым в них услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.
4.1.25.5. Дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика в государственные физкультурно-спортивные организации Кемеровской области - Кузбасса.
4.1.25.6. Допуск в государственные физкультурно-спортивные организации Кемеровской области - Кузбасса собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного по форме и в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
4.1.25.7. Оказание работниками государственных физкультурно-спортивных организаций Кемеровской области - Кузбасса помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
4.1.26. Организует инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них государственных физкультурно-спортивных организаций Кемеровской области - Кузбасса и услуг в соответствии с действующим законодательством.
4.1.27. Участвует в реализации мер по противодействию терроризму и экстремизму в пределах предоставленных полномочий.
4.1.28. Участвует в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) в пределах своей компетенции.
4.1.29. Разрабатывает и реализует государственные программы (подпрограммы) Кемеровской области – Кузбасса, содержащие мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей в пределах своей компетенции.
4.1.30. Оказывает поддержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям.
4.1.31. Осуществляет популяризацию добровольческой (волонтерской) деятельности.
4.1.32. Осуществляет поддержку муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства).
4.1.33. Осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию добровольчества (волонтерства) на территориях муниципальных образований.
4.1.34. Формирует координационные и совещательные органы при Министерстве.
4.1.35. Осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией в пределах своей компетенции.
4.1.36. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.2. В области организации работы в сфере физической культуры и спорта:
4.2.1. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений, находящихся в государственной собственности Кемеровской области – Кузбасса (далее – подведомственные государственные учреждения), утверждает уставы и изменения в уставы, координирует их деятельность.
4.2.2. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, возлагает исполнение обязанностей руководителя подведомственного государственного учреждения на период отсутствия руководителя, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями, вносит в них изменения; согласовывает должностные инструкции руководителям подведомственных государственных учреждений, применяет к руководителям подведомственных государственных учреждений меры поощрения и дисциплинарные взыскания.
4.2.3. Взаимодействует с общественными объединениями, действующими в сфере физической культуры и спорта.
4.2.4. Проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденции развития государственной политики в сфере развития физической культуры и спорта.
4.2.5. Организует информационно-методическое обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений, структурных подразделений органов местного самоуправления по физической культуре и спорту, общественных объединений.
4.2.6. Осуществляет сбор и подготовку аналитических и обзорных материалов о ходе реализации основных направлений государственной политики в сфере развития физической культуры и спорта.
4.2.7. Координирует научно-исследовательскую работу в сфере физической культуры и спорта в пределах предоставленных полномочий.
4.3. В области правового обеспечения деятельности:
4.3.1. Разрабатывает законодательные и иные нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса по вопросам физической культуры и спорта.
4.3.2. Подготавливает проекты распоряжений Правительства Кемеровской области - Кузбасса о создании подведомственных государственных учреждений, выступает с предложениями о реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений.
4.3.3. Подготавливает заключения на проекты федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса, регулирующих общественные отношения в сфере физической культуры и спорта.
4.3.4. Оказывает подведомственным государственным учреждениям правовую помощь по вопросам физической культуры и спорта.
4.4. В сфере финансово-экономической и контрольно-ревизионной деятельности:
4.4.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными Министерству бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
4.4.2. Формирует перечень подведомственных Министерству распорядителей и получателей бюджетных средств.
4.4.3. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных Министерству лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
4.4.4. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.
4.4.5. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
4.4.6. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, а также сводной бюджетной росписи.
4.4.7. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, направленных на реализацию возложенных на Министерство полномочий.
4.4.8. Формирует государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и осуществляет расчет объема средств на их выполнение в отношении подведомственных государственных учреждений.
4.4.9. Обеспечивает соблюдение получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий условий, установленных при их предоставлении.
4.4.10. Исполняет иные полномочия, установленные в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
4.5. В сфере организации кадровой работы:
4.5.1. Осуществляет кадровую политику в сфере физической культуры и спорта в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области – Кузбасса.
4.5.2. Проводит аттестацию руководителей подведомственных государственных учреждений.
4.5.3. Представляет в установленном порядке работников физической культуры и спорта, выдающихся спортсменов к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий, к награждению наградами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по управлению и межотраслевому взаимодействию, формированию и реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта, а также наградами Кузбасса, Губернатора Кемеровской области – Кузбасса и органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.
4.6. В сфере организации оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений:
4.6.1. Разрабатывает и выносит в соответствии с действующим законодательством на утверждение высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса примерное положение об оплате труда работников подведомственных государственных учреждений.
4.6.2. Устанавливает группу по оплате труда руководителей подведомственных государственных учреждений.
4.6.3. Устанавливает руководителям подведомственных государственных учреждений оклады (должностные оклады), надбавки и доплаты, стимулирующие и компенсационные выплаты.
4.7. В сфере организации бюджетного и бухгалтерского учета и отчетности подведомственных государственных учреждений:
4.7.1. Организует учет ассигнований и доводит объемы финансирования до подведомственных государственных учреждений.
4.7.2. Осуществляет прием, проверку, свод месячных, квартальных, годовых финансовых отчетов. Формирует сводную месячную, квартальную, годовую бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств и представляет ее в Министерство финансов Кузбасса, контролирующие и статистические органы.
4.7.3. Формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств в Министерство финансов Кузбасса.
4.8. В сфере материально-технического и ресурсного обеспечения подведомственных государственных учреждений:
4.8.1. Участвует в развитии подведомственных государственных учреждений.
4.8.2. Оказывает содействие в осуществлении ресурсного обеспечения подведомственных государственных учреждений, их материально-техническом обеспечении.
4.8.3. Осуществляет контроль за использованием оборудования и инвентаря в подведомственных государственных учреждениях.
4.9. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением деятельности Министерства, а также в целях выполнения функций и полномочий Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.10. Организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, действий в условиях чрезвычайных ситуаций.
4.11. Осуществляет мониторинг правоприменения в отношении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса, регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.
4.12. Является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.13. Использует в своей деятельности принципы проектного управления. Создает в своей структуре или при необходимости в подведомственных государственных учреждениях ведомственный проектный офис, отвечающий за организацию проектной деятельности в курируемых сферах деятельности.
4.14. Является поставщиком информации, размещаемой в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а также пользователем указанной информации.
4.15. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных заказчиков.
4.16. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, содержащих вопросы, рассмотрение которых входит в компетенцию Министерства, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, направляет ответы заявителям в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, организует личный прием граждан.
4.17. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
4.18. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности с учетом соблюдения иных принципов, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
4.19. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
4.20. Исполняет другие функции и полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области - Кузбасса, законами Кемеровской области - Кузбасса, иными нормативными правовыми актами, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.».
1.2.5. Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
«6.1. Министерство возглавляет министр физической культуры и спорта Кузбасса (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области - Кузбасса, в том числе по представлению заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам культуры, спорта и туризма).».
1.2.6. Абзац четвертый пункта 6.2 изложить в следующей редакции:
«В период временного отсутствия министра исполнение его должностных обязанностей возлагается в соответствии с приказом Министерства на заместителя министра, имеющего допуск к государственной тайне по соответствующей форме.».
1.2.7. Пункт 6.3 дополнить подпунктом 6.3.15-1 следующего содержания:
«6.3.15-1. Использует электронную подпись в качестве аналога собственноручной подписи для придания электронному документу юридической силы, равной юридической силе документа на бумажном носителе, подписанного собственноручной подписью и скрепленного печатью, а также при согласовании электронных документов в автоматизированных системах.».
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам культуры, спорта и туризма) Алексеева С.И.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области - Кузбасса В.Н. Телегин