Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 27.01.2022 N 42 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 N 605 "Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области – Кузбассе, Методики оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса и Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами и наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала за отчетный финансовый год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2022 г. N 42
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 N 605 «Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области – Кузбассе, Методики оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса и Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами и наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала за отчетный финансовый год»
Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 N 605 «Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области – Кузбассе, Методики оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса и Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами и наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала за отчетный финансовый год» (в редакции постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.12.2018 N 546, постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.01.2021 N 31) следующие изменения:
1.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Рекомендовать финансовым органам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса представлять в Министерство финансов Кузбасса ежегодно в срок до 10 апреля текущего финансового года информацию согласно приложениям N 1 и 2 к Методике, утвержденной настоящим постановлением.».
1.2. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса – министра финансов Кузбасса Малахова И.Ю.».
1.3. В Методике проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области – Кузбассе, утвержденной постановлением (далее – Методика):
1.3.1. Пункт 2-2 изложить в следующей редакции:
«2-2. Под бюджетом муниципального образования в целях применения настоящей Методики понимается бюджет городского округа, муниципального округа, консолидированный бюджет муниципального района, за исключением случаев, установленных в приложении N 2 к настоящей Методике.».
1.3.2. В пункте 5:
1.3.2.1. В абзаце первом подпункта «а» цифры «, 5.3» исключить.
1.3.2.2. В абзаце первом подпункта «б» слово «увеличение» заменить словом «снижение».
1.3.2.3. В абзаце шестом подпункта «в» цифры «5.4» заменить цифрами «5.3».
1.3.2.4. Дополнить подпунктом «д» следующего содержания:
«д) в части индикатора, указанного в пункте 4.3 приложения N 1 к настоящей Методике, для городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов, разместившим сведения об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие, девять месяцев и отчетный финансовый год в разрезе групп и подгрупп видов доходов, разделов и подразделов расходов бюджетов в сравнении с соответствующим периодом года, предшествующего отчетному финансовому году, дополнительно применяется увеличение оценки значения индикатора на 0,5 балла.».
1.3.3. В индикаторах оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области - Кузбассе, являющихся приложением N 1 к Методике:
1.3.3.1. В графе 2 «Наименование индикатора»:
в подпункте 1.3 слова «эффективности налоговых льгот» заменить словами «налоговых расходов»;
подпункт 1.4 изложить в следующей редакции:
«Наличие на официальном сайте муниципального образования (официальном сайте финансового органа муниципального образования) результатов оценки налоговых расходов за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году, в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным нормативным правовым актом»;
в подпункте 1.7 знак сноски «**» исключить.
1.3.3.2. В графе 3 «Формула расчета значения индикатора»:
в подпункте 2.7 слова «Данный индикатор будет учитываться при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2021 года» исключить;
в подпункте 3.5 слова «Данный индикатор будет учитываться при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2021 года» исключить.
1.3.3.3. Подпункты 3.4, 5.3, сноски «**» и «***» исключить.
1.3.4. В индикаторах соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях Кемеровской области – Кузбасса, являющихся приложением N 2 к Методике:
1.3.4.1. В графе 5 «Нормативное значение» пункта 4 цифры «2022» заменить цифрами «2023», слова «2021 год» заменить словами «2022 год».
1.3.4.2. В графе 3 «Формула расчета значения индикатора» пункта 7 цифры «2021» заменить цифрами «2022».
1.4. В Методике оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, утвержденной постановлением:
1.4.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Оценка результативности проводится на единой для всех муниципальных образований методологической основе посредством оценки значений индикаторов, определяемых:
а) в части индикаторов, указанных в пунктах 1 – 5 приложения к настоящей Методике, увеличение значения которых свидетельствует о повышении оценки результативности, по формуле:
, где:
Eni — оценка значения n-го индикатора в i-м муниципальном образовании;
Uni — значение n-го индикатора в i-м муниципальном образовании;
б) в части индикатора, указанного в пункте 6 приложения к настоящей Методике, снижение значения которого свидетельствует о повышении оценки результативности, по формуле:
, где:
Eni - оценка значения n-го индикатора в i-м муниципальном образовании;
Uni - значение n-го индикатора в i-м муниципальном образовании.».
1.4.2. В абзаце втором пункта 5 цифру «5» заменить цифрой «6».
1.4.3. Дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. По итогам оценки результативности Министерством финансов Кузбасса направляются письма в муниципальные образования с указанием полученных значений оценок результативности мер по наращиванию налогового потенциала и необходимостью принятия мер по их улучшению.».
1.4.4. В индикаторах оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, являющихся приложением к Методике оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса:
1.4.4.1. В графе 4 «База для расчета»:
в пунктах 1, 5 слова «Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования» заменить словами «Справки Управления Федерального казначейства по Кемеровской области – Кузбассу о перечисленных поступлениях в областной бюджет и местные бюджеты»;
в пункте 2 слова «Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;» исключить.
1.4.4.2. В графе 5 «Удельный вес»:
в пункте 4 цифры «0,2» заменить цифрами «0,15»;
в пункте 5 цифры «0,1» заменить цифрами «0,05».
1.4.4.3. Дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«
6 | Показатель DTI (соотношение задолженности к поступлениям по имущественным налогам физических лиц) на территории i-го муниципального образования |
Зij – cумма непогашенной задолженности на территории i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; ИНij – сумма совокупных поступлений по имущественным налогам физических лиц на территории i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | Данные Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу | 0,1 |
».
1.5. Состав экспертной комиссии по рассмотрению результатов мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала в Кемеровской области – Кузбассе, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса – министра финансов Кузбасса Малахова И.Ю.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и применяется при расчете итогов оценки качества управления муниципальными финансами, оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала, начиная с итогов за 2021 год.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса В.Н. Телегин
Приложение
к постановлению Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 27 января 2022 г. N 42
Состав
экспертной комиссии по рассмотрению результатов
мониторинга и оценки качества управления
муниципальными финансами, оценки результативности
мер по наращиванию налогового потенциала
в Кемеровской области – Кузбассе
Малахов Игорь Юрьевич | - | первый заместитель председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса – министр финансов Кузбасса (председатель экспертной комиссии)
|
Ершова Наталья Николаевна | - | ведущий консультант отдела мониторинга бюджетов Министерства финансов Кузбасса (секретарь экспертной комиссии)
|
Антонова Ирина Игоревна |
| руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу (по согласованию)
|
Ващенко Сергей Николаевич | - | заместитель председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по экономическому развитию и цифровизации)
|
Карпунина Людмила Степановна
| - | заместитель министра финансов Кузбасса
|
Пытченко Константин Владимирович | - | заместитель министра финансов Кузбасса – начальник отдела доходов Министерства финансов Кузбасса
|
Степин Евгений Иванович | - | заместитель министра финансов Кузбасса |