Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 29.04.2022 N 268 "О создании государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности Кузбасса"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2022 г. N 268
г. Кемерово
О создании государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности Кузбасса
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Законом Кемеровской области – Кузбасса от 12.07.2006 N 98-ОЗ «О градостроительстве, комплексном развитии территорий и благоустройстве Кузбасса», Законом Кемеровской области – Кузбасса от 24.12.2019 N 151-ОЗ «О государственных информационных системах Кемеровской области – Кузбасса» Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Создать государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности Кузбасса (далее также – ГИСОГД Кузбасса).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности Кузбасса.
3. Главному управлению архитектуры и градостроительства Кузбасса, Министерству цифрового развития и связи Кузбасса обеспечить реализацию мероприятий по созданию ГИСОГД Кузбасса согласно вопросам, находящимся в ведении указанных органов.
4. Рекомендовать главам муниципальных районов, муниципальных, городских округов Кемеровской области – Кузбасса определить органы местного самоуправления, уполномоченные на ведение ГИСОГД Кузбасса.
5. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Кузбасса Костикова В.С.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса В.Н. Телегин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 29 апреля 2022 г. N 268
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной
системе обеспечения градостроительной деятельности
с функциями автоматизированной
информационно-аналитической поддержки
осуществления полномочий в области
градостроительной деятельности Кузбасса
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет назначение, задачи государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности Кузбасса (далее – ГИСОГД Кузбасса), состав участников информационного взаимодействия с использованием ГИСОГД Кузбасса.
2. Назначение и задачи ГИСОГД Кузбасса
2.1. ГИСОГД Кузбасса создается в целях автоматизации процессов документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета, хранения и предоставления в установленном порядке заинтересованным лицам сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности на территории Кемеровской области – Кузбасса, обеспечения возможности обмена информацией с использованием единой системы межведомственного взаимодействия с иными государственными информационными системами, а также автоматизации технологических процессов при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности и иных процессов по информационному обеспечению градостроительной деятельности.
2.2. Задачами ГИСОГД Кузбасса являются:
формирование единого информационного пространства в сфере градостроительной деятельности на территории Кемеровской области – Кузбасса с целью эффективного управления развитием территорий;
обеспечение доступа в установленном порядке федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, физических и юридических лиц к актуальным сведениям в сфере градостроительной деятельности на территории Кемеровской области – Кузбасса;
осуществление обмена информацией с использованием единой системы межведомственного взаимодействия с иными государственными информационными системами;
оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса в сфере градостроительной деятельности;
совершенствование технологических процессов при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности;
повышение информационной открытости и прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса.
3. Состав ГИСОГД Кузбасса
3.1. ГИСОГД Кузбасса состоит из следующих разделов:
1) документы территориального планирования Российской Федерации;
2) документы территориального планирования Кемеровской области –Кузбасса;
3) документы территориального планирования муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса;
4) нормативы градостроительного проектирования;
5) градостроительное зонирование;
6) правила благоустройства территории;
7) планировка территории;
8) инженерные изыскания;
9) искусственные земельные участки;
10) зоны с особыми условиями использования территории;
11) план наземных и подземных коммуникаций;
12) резервирование земель и изъятие земельных участков;
13) дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках;
14) программы реализации документов территориального планирования;
15) особо охраняемые природные территории;
16) лесничества;
17) информационные модели объектов капитального строительства;
18) иные сведения, документы, материалы.
3.2. Состав сведений, документов, материалов, включаемых в ГИСОГД Кузбасса, определяется в соответствии с частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 28 Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.07.2006 N 98-ОЗ «О градостроительстве, комплексном развитии территорий и благоустройстве Кузбасса».
3.3. Сведения, документы, материалы размещаются в ГИСОГД Кузбасса по разделам, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, в рабочей области государственного значения или в рабочей области местного значения.
3.4. В рабочей области государственного значения размещаются:
а) сведения, документы, материалы, утвержденные, принятые, согласованные или выданные исполнительными органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в рамках своих полномочий, за исключением сведений, документов, материалов, утвержденных, принятых, согласованных или выданных указанными органами в рамках перераспределения полномочий в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
б) сведения, документы, материалы, утвержденные, принятые, согласованные или выданные федеральными органами исполнительной власти, организациями, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос»;
в) инженерные изыскания, выполненные применительно к территориям двух и более муниципальных образований в границах Кемеровской области – Кузбасса.
3.5. В рабочей области местного значения размещаются:
а) сведения, документы, материалы, утвержденные, принятые, согласованные или выданные органами местного самоуправления применительно к территории муниципального образования в рамках полномочий указанных органов и (или) исполнительными органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в рамках перераспределения полномочий в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
б) инженерные изыскания, выполненные применительно к территории муниципального образования.
4. Ведение ГИСОГД Кузбасса
4.1. Ведение ГИСОГД Кузбасса осуществляется в соответствии с Правилами ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 N 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности».
4.2. Ведение ГИСОГД Кузбасса осуществляется в электронной форме путем:
а) сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета, хранения и размещения в электронной форме сведений, документов, материалов, предусмотренных частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) подготовки, согласования и утверждения документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Закона Кемеровской области – Кузбасса от 12.07.2006 N 98-ОЗ «О градостроительстве, комплексном развитии территорий и благоустройстве Кузбасса»;
в) осуществления иных полномочий в области градостроительной деятельности с использованием ГИСОГД Кузбасса.
4.3. Ведение ГИСОГД Кузбасса осуществляют:
1) уполномоченные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, муниципальных, городских округов (далее – уполномоченные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса);
2) уполномоченные органы местного самоуправления муниципального, городского округа, муниципального района в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях муниципальных, городских округов, муниципальных районов соответственно (далее – уполномоченные органы местного самоуправления).
4.4. Уполномоченными исполнительными органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса являются:
Главное управление архитектуры и градостроительства Кузбасса;
Министерство строительства Кузбасса;
Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса;
Департамент лесного комплекса Кузбасса;
Департамент по охране объектов животного мира Кузбасса.
4.5. Ведение ГИСОГД Кузбасса уполномоченными исполнительными органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса осуществляется в рабочей области государственного значения. Уполномоченным исполнительным органам государственной власти Кемеровской области – Кузбасса предоставляется доступ к сведениям, документам, материалам, находящимся в рабочей области местного значения, без возможности их изменения.
4.6. Исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, уполномоченным на размещение в рабочей области государственного значения сведений, документов и материалов, поступивших в соответствии с положениями частей 2, 2.1 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является Главное управление архитектуры и градостроительства Кузбасса.
4.7. Ведение ГИСОГД Кузбасса уполномоченными органами местного самоуправления осуществляется в рабочей области местного значения. Уполномоченным органам местного самоуправления предоставляется доступ к сведениям, документам, материалам, находящимся в рабочей области государственного значения, без возможности их изменения.
4.8. Главное управление архитектуры и градостроительства Кузбасса, уполномоченные органы местного самоуправления отказывают в размещении в ГИСОГД Кузбасса сведений, документов, материалов по следующим основаниям:
а) сведения, документы, материалы направлены для размещения в ГИСОГД Кузбасса лицом, не уполномоченным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на направление соответствующих сведений, документов, материалов для размещения в ГИСОГД Кузбасса;
б) сведения, документы, материалы в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежат размещению в ГИСОГД Кузбасса;
в) форматы направленных сведений, документов, материалов не соответствуют форматам, установленным для направления таких сведений, документов, материалов Правилами предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 N 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности».
4.9. Должностные лица уполномоченных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, уполномоченных органов местного самоуправления, допущенные к обработке и размещению сведений, документов и материалов в ГИСОГД Кузбасса не вправе:
разглашать и (или) передавать третьим лицам сведения, пароли доступа к данным (включая компрометацию криптографических ключей и ключей электронной подписи);
допускать утрату, уничтожение, искажение сведений, данных и материалов, размещенных в ГИСОГД Кузбасса.
5. Оператор ГИСОГД Кузбасса
5.1. Оператором ГИСОГД Кузбасса является Главное управление архитектуры и градостроительства Кузбасса.
5.2. Оператор ГИСОГД Кузбасса обеспечивает:
1) создание и эксплуатацию ГИСОГД Кузбасса, в том числе ее развитие;
2) наличие организационного, нормативного и методического обеспечения;
3) наличие технических средств, программного обеспечения, каналов связи, технических и программных средств защиты информации;
4) доступ уполномоченных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, уполномоченных органов местного самоуправления к ГИСОГД Кузбасса;
5) доступ пользователей к сведениям, документам, материалам, размещенным в ГИСОГД Кузбасса, а также возможность их получения пользователями;
6) взаимодействие ГИСОГД Кузбасса с иными информационными системами с учетом выполнения требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».
5.3. Функции, указанные в подпунктах 1, 3, 6 пункта 5.2 настоящего Положения, оператор ГИСОГД Кузбасса обеспечивает совместно с Министерством цифрового развития и связи Кузбасса.
5.4. Оператор ГИСОГД Кузбасса осуществляет мероприятия в целях привлечения к административной ответственности лиц, допустивших нарушение сроков направления документов, материалов или сведений о них для размещения в ГИСОГД Кузбасса, в соответствии со статьей 9.5.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. Обеспечение защиты информации
6.1. Обеспечение защиты информации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
6.2. В целях обеспечения защиты информации оператор ГИСОГД Кузбасса определяет должностное лицо, ответственное за организацию и проведение мероприятий по защите информации.
7. Правовой режим информации и программно-технических средств ГИСОГД Кузбасса
7.1. Имущество, входящее в состав программно-технических средств ГИСОГД Кузбасса и созданное или приобретенное за счет средств бюджета Кемеровской области – Кузбасса, является государственной собственностью Кемеровской области – Кузбасса.
7.2. Права на прикладное программное обеспечение, включаемое в состав программно-технических средств ГИСОГД Кузбасса, приобретаются обладателем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.