Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 15.06.2022 N 371 "Об утверждении Порядка внесения изменений в лицензии на пользование недрами на территории Кемеровской области -Кузбасса"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2022 г. N 371
г. Кемерово
Об утверждении Порядка внесения изменений в лицензии на пользование недрами на территории Кемеровской области - Кузбасса
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 «О недрах», подпунктом 3 статьи 3 Закона Кемеровской области от 18.01.200зм7 N 6-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере недропользования» Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок внесения изменений в лицензии на пользование недрами на территории Кемеровской области – Кузбасса.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии) Панова А.А.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса -
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса В.Н. Телегин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 15 июня 2022 г. N 371
ПОРЯДОК
внесения изменений в лицензии на
пользование недрами на территории
Кемеровской области - Кузбасса
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру внесения изменений в лицензии на пользование недрами, в том числе рассмотрения заявок на внесение изменений в лицензии на пользование недрами.
Действие настоящего Порядка распространяется на внесение изменений в лицензии на пользование недрами в отношении участков недр местного значения на территории Кемеровской области - Кузбасса.
2. Заявки на внесение изменений в лицензии на пользование недрами (далее - заявка), представленные в Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса, подлежат рассмотрению в порядке, действовавшем на дату их представления.
3. Внесение изменений в лицензии на пользование недрами осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Кузбасса (далее – МПР Кузбасса).
4. Принятие решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется комиссией, создаваемой МПР Кузбасса (далее - комиссия).
5. Комиссия создается приказом МПР Кузбасса, который устанавливает ее состав и утверждает положение о ней. Комиссия состоит из членов комиссии, из числа которых назначается председатель комиссии, его заместитель и секретарь комиссии.
6. Заседания комиссии проводятся очно и (или) посредством использования видео-конференц-связи.
7. Организационное обеспечение деятельности комиссии, создаваемой МПР Кузбасса, возлагается на уполномоченных должностных лиц МПР Кузбасса.
8. В соответствии с частью пятой статьи 121 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 «О недрах» (далее - Закон Российской Федерации «О недрах») внесение изменений в лицензии на пользование недрами осуществляется по следующим основаниям:
1) возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено;
2) необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр;
3) изменение границ участка недр, предоставленного в пользование;
4) установление пользователями недр, указанными в части восьмой статьи 9 Закона Российской Федерации «О недрах», наличия не указанных в лицензии на пользование недрами попутных полезных ископаемых;
5) исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование;
6) приведение содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями Закона Российской Федерации «О недрах» или иных федеральных законов;
7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;
8) включение документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.
Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 4 настоящего пункта, осуществляется по инициативе пользователя недр. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3, 5 и 7 настоящего пункта, осуществляется по инициативе пользователя недр либо МПР Кузбасса, а по основаниям, предусмотренным подпунктами 6 и 8 настоящего пункта, - по инициативе МПР Кузбасса.
Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5 настоящего пункта, осуществляется только при согласии пользователя недр и МПР Кузбасса.
Не допускается изменение тех условий лицензии на пользование недрами, по которым на дату обращения пользователя недр с заявкой об их изменении пользователю недр направлено и действует письменное уведомление о допущенных нарушениях, предусмотренное частью четвертой статьи 21 Закона Российской Федерации «О недрах».
II. Требования к заявке и прилагаемым к ней документам и сведениям, информации и документам, являющимися основаниями для начала процедуры внесения изменений в лицензии на пользование недрами
9. Основаниям для начала процедуры внесения изменений в лицензии на пользование недрами являются:
1) заявка пользователя недр;
2) предложения МПР Кузбасса о внесении изменений в лицензию на пользование недрами.
10. Заявка должна содержать:
1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
2) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами, дату государственной регистрации лицензии на пользование недрами, наименование участка недр (при наличии), целевое назначение работ на участке недр;
3) основание внесения изменений в лицензию на пользование недрами в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;
4) краткое описание предложений по внесению изменений в лицензию на пользование недрами (с указанием раздела лицензии на пользование недрами, в который предлагается внесение изменений);
5) реквизиты решения об изменении границ участка недр, предоставленного в пользование, принятого в порядке, предусмотренном в соответствии с частью восьмой статьи 7 Закона Российской Федерации «О недрах» (в случае подачи заявки по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 8 настоящего Порядка);
6) реквизиты платежного поручения, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины, предусмотренной абзацем седьмым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (в случае подачи заявки на внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка).
11. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:
1) предложения по внесению изменений в лицензию на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения с приложением соответствующих текстовых и (или) графических документов и материалов. Изменения в лицензию на пользование недрами представляются в виде сравнительной таблицы с указанием действующей и предлагаемой редакции соответствующего раздела лицензии на пользование недрами;
2) информация о выполнении пользователем недр следующих условий пользования участком недр, предусмотренных лицензией на пользование недрами:
а) выполнение плановых и фактических сроков выполнения условий лицензии на пользование недрами;
б) требований проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку месторождений полезных ископаемых, предусмотренной статьей 361 Закона Российской Федерации «О недрах»;
в) требований технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренных статьей 232 Закона Российской Федерации «О недрах»;
г) требований планов и (или) схем развития горных работ, предусмотренных статьей 24 Закона Российской Федерации «О недрах».
Информация о выполнении пользователем недр условий пользования участком недр, предусмотренных лицензией на пользование недрами, указанная в подпункте 2 настоящего пункта, представляется в виде сравнительной таблицы с указанием предусмотренных и исполненных (неисполненных) требований:
а) проектной документации, указанной в подпункте «б» подпункта 2 настоящего пункта;
б) технических проектов, указанных в подпункте «в» подпункта 2 настоящего пункта;
в) планов и (или) схем развития горных работ, указанных в подпункте «г» подпункта 2 настоящего пункта;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени пользователя недр без доверенности (далее - руководитель пользователя недр). В случае если от имени пользователя недр действует иное лицо, заявка должна содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени пользователя недр, заверенный печатью пользователя недр (при наличии) и подписанный руководителем пользователя недр (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем пользователя недр лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
4) копии актов контрольных (надзорных) мероприятий органов государственного геологического контроля (надзора) в отношении пользователя недр по соответствующему участку недр за последние 3 года, предшествующих подаче заявки (при наличии), а также выданные им предписания или информация о том, что указанные проверки за последние 3 года не проводились;
5) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей при пользовании недрами;
6) справка федерального фонда геологической информации или его территориального фонда о представлении, непредставлении и (или) нарушении порядка представления пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации «О недрах» в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды;
7) уведомление, выданное при проведении экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых о несоответствии указанной проектной документации содержанию лицензии на пользование недрами (в случае подачи заявки на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в связи с получением уведомления, предусмотренного настоящим подпунктом).
Пользователь недр вправе представить дополнительные документы и сведения, имеющие значение для обоснования внесения изменений в лицензию на пользование недрами.
12. В случае подачи заявки по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 8 настоящего Порядка, помимо документов и сведений, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, к заявке прилагаются следующие документы и сведения, обосновывающие отнесение полезных ископаемых к попутным полезным ископаемым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2017 N 963 «О критериях отнесения полезных ископаемых к попутным полезным ископаемым (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых)»:
1) геологическая информация о недрах, включая данные о ее инвентарных номерах в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах;
2) реквизиты заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в отношении материалов технико-экономического обоснования кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах, предусмотренного статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах».
13. В случае подачи заявки по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 8 настоящего Порядка, помимо документов и сведений, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, к заявке прилагаются следующие документы и сведения:
1) материалы, подтверждающие наличие технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование (в случае необходимости исправления технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование):
а) реквизиты геологических отчетов, представленных в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, содержащих информацию о прогнозных ресурсах и запасах полезных ископаемых, расположенных на предоставленном в пользование участке недр по состоянию на дату, когда была допущена предполагаемая техническая ошибка, а также выписки (выкопировки) из них;
б) графические материалы с отображением границ участка недр, установленных лицензией на пользование недрами, содержащей техническую ошибку; границ участка недр с учетом предлагаемого исправления технической ошибки; границ смежных участков недр, предоставленных в пользование; контуров блоков прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых на участке недр, предоставленном в пользование, включающие: топографический план, а также схемы-разрезы (в случае исправления технической ошибки в описании верхней и (или) нижней границы участка недр, предоставленного в пользование, и (или) исправления технической ошибки, выражающейся в несоответствии границ участка недр, предоставленного в пользование, границам геологического объекта);
2) информация, подтверждающая наличие технической ошибки, за исключением технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование (в случае необходимости исправления технической ошибки, за исключением технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование).
14. Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 10, подпунктами 1 – 3, 7 пункта 11, пунктами 12 и 13 настоящего Порядка, представляются в МПР Кузбасса.
Перечень документов и сведений, предусмотренных пунктом 10, подпунктами 1 - 3 пункта 11, пунктами 12 и 13 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов и сведений не допускается.
Документы, указанные в подпунктах 4 - 7 пункта 11 настоящего Порядка, должны быть получены путем межведомственного электронного взаимодействия.
Заявитель вправе представить документы, предусмотренные подпунктами 4 - 7 пункта 11 настоящего Порядка, а также документы, подтверждающие факт уплаты государственной пошлины за внесение изменений в лицензию на пользование недрами, по собственной инициативе.
15. Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения подаются с использованием Портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - личный кабинет недропользователя), лично или почтовым отправлением
В случае подачи заявки с использованием личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 10, подпунктами 1 - 3 пункта 11, пунктами 12 и 13 настоящего Порядка, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Федеральный закон «Об электронной подписи»).
В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений, предусмотренных пунктом 10, подпунктами 1 - 3 пункта 11, пунктами 12 и 13 настоящего Порядка, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи», на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель). Поданная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью пользователя недр (при наличии) (для юридического лица) и подписана пользователем недр либо уполномоченным руководителем пользователя недр лицом. Все листы поданной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Поданная на бумажном носителе заявка предоставляется в МПР Кузбасса в 2 экземплярах.
Документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 N 4462-1.
Заявка в случае продления срока пользования участком недр подается не позднее чем за 3 месяца до его истечения.
16. Поступившая заявка регистрируется МПР Кузбасса в день ее поступления. При регистрации заявки ей присваивается регистрационный номер, а также указывается дата и местное время (часы и минуты) ее поступления. В случае подачи заявки с использованием личного кабинета недропользователя указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления осуществляется с использованием программно-аппаратных средств личного кабинета недропользователя. В случае подачи заявки лично присвоение регистрационного номера заявке, а также указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления осуществляются в присутствии заявителя. В случае подачи заявки почтовым отправлением указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления должно соответствовать дате и местному времени вручения почтового отправления.
Лицо, осуществляющее организационное обеспечение деятельности комиссии в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, обеспечивает размещение заявки и прилагаемых к ней документов и сведений в федеральной государственной информационной системе «Автоматизированная система лицензирования недропользования».
МПР Кузбасса в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, проверяет содержание представленной заявки на предмет наличия в ее составе документов и сведений, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 11, пунктами 12 и 13 настоящего Порядка, а также соблюдения срока подачи заявки, предусмотренного абзацем пятым пункта 15 настоящего Порядка.
В случае отсутствия в составе представленной заявки документов и сведений, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, и (или) подачи заявки с нарушением срока, предусмотренного абзацем пятым пункта 15 настоящего Порядка, поступившая заявка не подлежит направлению для рассмотрения комиссией, о чем МПР Кузбасса уведомляет пользователя недр с использованием личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке (при наличии), или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта.
17. В случае, указанном в абзаце четвертом пункта 16 настоящего Порядка, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату лицу, внесшему плату.
18. Предложения МПР Кузбасса о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 8 настоящего Порядка, формируются на основании решения об изменении границ участка недр, предоставленного в пользование, принятого в порядке, предусмотренном в соответствии с частью восьмой статьи 7 Закона Российской Федерации «О недрах».
Предложения МПР Кузбасса о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 5 - 8 пункта 8 настоящего Порядка, формируются на основании информации, содержащейся в федеральных информационных системах и государственных информационных ресурсах, а также поступивших в его адрес в соответствии с Правилами подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1465, документов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов.
19. Информация из единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренная подпунктом 7 пункта 8 настоящего Порядка, предоставляется с использованием интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.11.2018 N 238н «Об утверждении порядка, формы и сроков предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, нотариусам».
Факт уплаты пользователем недр или уполномоченным им в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом государственной пошлины за внесение изменений в лицензию на пользование недрами подтверждается уполномоченным лицом МПР Кузбасса посредством использования информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
20. Решение министра природных ресурсов и экологии Кузбасса (его заместителя) о приведении содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями Закона Российской Федерации «О недрах» или иных федеральных законов должно содержать:
1) сведения о лицензии на пользование недрами с указанием ее государственного регистрационного номера и даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами;
2) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
3) ссылку на положения Закона Российской Федерации «О недрах» или иных федеральных законов, которым не соответствует лицензия на пользование недрами.
III. Подготовка документов по внесению изменений в лицензии на пользование недрами для рассмотрения комиссией
21. Лицо, осуществляющее организационное обеспечение деятельности комиссии в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, готовит комплект документов по внесению изменений в лицензию на пользование недрами для рассмотрения комиссией, который включает в себя следующие документы и сведения в отношении каждого случая внесения изменений в лицензию на пользование недрами:
1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
2) наименование участка недр и его геологические характеристики, краткие сведения о ранее выполненных пользователем недр условиях пользования участком недр, предусмотренных лицензией на пользование недрами по данным федеральных информационных систем Федерального агентства по недропользованию и государственных информационных ресурсов Федерального агентства по недропользованию;
3) копия лицензии на пользование недрами;
4) информация об основании внесения изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка;
5) документы и (или) информация, являющиеся основанием для начала процедуры внесения изменений в лицензию на пользование недрами в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;
6) документы и сведения, предусмотренные пунктами 11 - 13 настоящего Порядка (в случае начала процедуры внесения изменений в лицензию на пользование недрами на основании заявки);
7) документы и сведения, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка (в случае начала процедуры внесения изменений в лицензию на пользование недрами по предложению МПР Кузбасса по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 8 настоящего Порядка).
22. Лицо, осуществляющее организационное обеспечение деятельности комиссии в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, передает в комиссию комплект документов по внесению изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренный пунктом 21 настоящего Порядка, в следующие сроки:
1) в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявки и прилагаемых к ней документов и сведений (в случае внесения изменения в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4 пункта 8 настоящего Порядка);
2) в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, предусмотренных пунктами 10, 11 и 13 настоящего Порядка (в случае внесения изменения в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 8 настоящего Порядка, в соответствии с заявкой пользователя недр);
3) в течение 5 рабочих дней с момента обнаружения МПР Кузбасса технической ошибки, который исчисляется датой принятия министром природных ресурсов и экологии Кузбасса (его заместителем) решения о начале процедуры внесения изменений в лицензию на пользование недрами (в случае внесения изменения в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 8 настоящего Порядка, в соответствии с предложением МПР Кузбасса);
4) в течение 20 рабочих дней с даты принятия МПР Кузбасса решения о приведении содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями Закона Российской Федерации «О недрах» или иных федеральных законов (в случае внесения изменения в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 8 настоящего Порядка);
5) в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об изменении границ участка недр, предоставленного в пользование, в порядке, предусмотренном в соответствии с частью восьмой статьи 7 Закона Российской Федерации «О недрах» (в случае внесения изменения в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 8 настоящего Порядка);
6) в течение 10 рабочих дней с даты поступления в адрес МПР Кузбасса информации об изменении наименования юридического лица - пользователя недр из единого государственного реестра юридических лиц (в случае внесения изменения в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 7 пункта 8 настоящего Порядка);
7) в течение 10 рабочих дней с даты поступления в адрес МПР Кузбасса документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (в случае внесения изменения в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 8 настоящего Порядка);
8) в течение 10 рабочих дней со дня вынесения органом, указанным в пункте 41 настоящего Порядка, решения о признании жалобы пользователя недр на решение о внесении изменений в лицензию на пользование недрами или об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами обоснованной.
При подготовке документов по внесению изменений в лицензии на пользование недрами на основании заявки пользователя недр, предусмотренной подпунктом 1 пункта 9 настоящего Порядка, для рассмотрения комиссией МПР Кузбасса при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 2, 3, 6 - 8 пункта 8 настоящего Порядка, направляет предложения о внесении дополнительных изменений в лицензию по данным основаниям.
23. Секретарь комиссии на основании комплекта документов по внесению изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренного пунктом 21 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта повестки заседания комиссии, содержащего сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 9 пункта 33 настоящего Порядка.
Секретарь комиссии направляет всем членам комиссии на адреса их электронной почты подготовленный проект повестки заседания комиссии, содержащий сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 9 пункта 33 настоящего Порядка, и извещение о проведении заседания комиссии не позднее чем за 7 рабочих дней до даты ее заседания.
Извещение о проведении заседания комиссии должно содержать сведения о дате и месте проведения заседания комиссии, способе участия членов комиссии и пользователя недр в заседании (очно и (или) с использованием видео-конференц-связи).
Секретарь комиссии в день направления извещения о проведении заседания комиссии, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, обеспечивает возможность ознакомления членов комиссии с документами и сведениями, предусмотренными пунктами 10 - 13, 20 и 21 настоящего Порядка, с использованием федеральной государственной информационной системы «Автоматизированная система лицензирования недропользования».
Секретарь комиссии направляет заявителю с использованием личного кабинета недропользователя и (или) на электронную почту (при наличии) или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, извещение о рассмотрении на заседании комиссии комплекта документов по внесению изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5 пункта 8 настоящего Порядка, не позднее чем за 7 рабочих дней до даты ее заседания.
24. Секретарь комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до даты заседания комиссии направляет членам комиссии на адреса их электронной почты информацию для подключения к заседанию комиссии с использованием видео-конференц-связи. Секретарь комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до заседания комиссии направляет пользователю недр с использованием личного кабинета недропользователя и (или) на электронную почту (при наличии) информацию для подключения к заседанию комиссии с использованием видео-конференц-связи в случае рассмотрения на заседании комиссии комплекта документов по внесению изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5 пункта 8 настоящего Порядка.
IV. Рассмотрение документов по внесению изменений в лицензии на пользование недрами комиссией
25. На заседании комиссии осуществляется рассмотрение комплекта документов по внесению изменений в лицензии на пользование недрами, предусмотренного пунктом 21 настоящего Порядка, на предмет наличия (отсутствия) оснований для внесения изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.
26. При рассмотрении комплекта документов, предусмотренного пунктом 21 настоящего Порядка, члены комиссии вправе голосовать по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, или воздержаться от голосования по любому из них, знакомиться с содержанием представленного на рассмотрение комплекта документов, задавать вопросы другим членам комиссии, представлять особое мнение, прилагаемое к протоколу заседания комиссии.
Заседание комиссии является правомочным в случае присутствия на нем не менее половины членов комиссии. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии, а при его отсутствии - заместителя председателя комиссии.
27. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, препятствующих проведению заседания комиссии в назначенный день, или при отсутствии кворума для заседания комиссии председателем комиссии (а при его отсутствии - заместителем председателя комиссии) принимается решение о переносе срока проведения заседания, но не более чем на 5 рабочих дней.
28. В случае если в ходе рассмотрения и анализа комплекта документов, предусмотренного пунктом 21 настоящего Порядка, комиссией установлено наличие иных оснований, предусмотренных подпунктами 2, 3, 6 - 8 пункта 8 настоящего Порядка, комиссия принимает решение о внесении изменений в лицензию по данным дополнительным основаниям.
В случае если предложения пользователя недр или МПР Кузбасса по внесению изменений в лицензию на пользование недрами не соответствуют основаниям внесения изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренным статьей 121 Закона Российской Федерации «О недрах», и (или) требованиям рационального использования и охраны недр, предусмотренным статьей 23 Закона Российской Федерации «О недрах», и (или) утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 232 и 361 Закона Российской Федерации «О недрах» (если для подтверждения наличия основания, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, указана такая проектная документация), и (или) заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренному статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах», комиссия принимает решение об отказе во внесении предлагаемых пользователем недр или МПР Кузбасса изменений в лицензию на пользование недрами.
В случае если предложения пользователя недр или МПР Кузбасса по внесению изменений в лицензию на пользование недрами соответствуют основаниям внесения изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренным статьей 121 Закона Российской Федерации «О недрах», требованиям рационального использования и охраны недр, утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 232 и 361 Закона Российской Федерации «О недрах» (если для подтверждения наличия основания, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, указана такая проектная документация), и заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренному статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах», комиссия принимает решение о внесении предлагаемых пользователем недр или МПР Кузбасса изменений в лицензию на пользование недрами.
29. При рассмотрении на заседании комиссии документов по внесению изменений в лицензию на пользование недрами комиссия также учитывает поступившие в адрес МПР Кузбасса от федеральных органов государственной власти, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), акты контрольных (надзорных) мероприятий в отношении соответствующего пользователя недр, а также предписания об устранении соответствующим пользователем недр выявленных нарушений (при наличии).
30. По результатам рассмотрения комплекта документов по внесению изменений в лицензии на пользование недрами, предусмотренного пунктом 21 настоящего Порядка, комиссия вправе принять следующие решения:
1) о внесении изменений в лицензию на пользование недрами в соответствии с предложениями пользователя недр, МПР Кузбасса и (или) в соответствии с предложениями комиссии при наличии оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
2) об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.
V. Оформление решения комиссии о внесении изменений (об отказе во внесении изменений) в лицензию на пользование недрами
31. Решение, предусмотренное пунктом 30 настоящего Порядка, оформляется протоколом заседания комиссии в виде электронного документа, подписанного всеми присутствующими на заседании членами комиссии с использованием электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи».
32. Протокол заседания комиссии оформляется и подписывается членами комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 31 настоящего Порядка, не позднее чем через 10 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.
33. В протоколе заседания комиссии по каждому из рассмотренных вопросов о внесении изменений в лицензию на пользование недрами указываются:
1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
2) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами и дата ее государственной регистрации;
3) геологическая характеристика участка недр;
4) информация о поступивших от органов государственной власти, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), актах контрольных (надзорных) мероприятий в отношении соответствующего пользователя недр, а также предписаниях об устранении соответствующим пользователем недр выявленных нарушений (при наличии);
5) реквизиты проектной документации, предусмотренной статьями 232 и 361 Закона Российской Федерации «О недрах»;
6) сведения о выполнении пользователем недр условий пользования участком недр, предусмотренных лицензией на пользование недрами;
7) основания внесения изменений в лицензию на пользование недрами в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;
8) разделы лицензии на пользование недрами, в которые предлагается внесение изменений;
9) содержание предлагаемых изменений в лицензию на пользование недрами, указание причин необходимости этих изменений;
10) решение комиссии, предусмотренное пунктом 30 настоящего Порядка.
К протоколу заседания комиссии прилагаются особые мнения членов Комиссии (при наличии).
34. Лицо, осуществляющее организационное обеспечение деятельности комиссии в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня с даты подписания членами комиссии в порядке, установленном пунктом 31 настоящего Порядка, протокола заседания комиссии размещает его в федеральной государственной информационной системе «Автоматизированная система лицензирования недропользования».
35. В случае принятия комиссией решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5 пункта 8 настоящего Порядка, лицо, осуществляющее организационное обеспечение деятельности комиссии в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней с даты подписания членами комиссии протокола заседания комиссии направляет пользователю недр с использованием личного кабинета недропользователя и (или) адреса его электронной почты (при наличии) или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, информацию о принятом комиссией решении для получения его согласия с вносимыми в лицензию на пользование недрами изменениями или отказа в согласовании вносимых в лицензию на пользование недрами изменений. Информация о вносимых в лицензию на пользование недрами изменениях представляется в виде сравнительной таблицы с указанием действующей редакции соответствующего раздела лицензии на пользование недрами и предлагаемых в нее изменений (далее - сравнительная таблица).
Пользователь недр в течение 10 рабочих дней с даты направления информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, выражает согласие с вносимыми изменениями в лицензию на пользование недрами путем направления в адрес МПР Кузбасса представленной ему сравнительной таблицы, подписанной уполномоченным представителем пользователя недр подписью или электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи», с использованием личного кабинета недропользователя и (или) адреса электронной почты МПР Кузбасса.
Пользователь недр в течение 10 рабочих дней с даты направления информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, выражает отказ в согласовании вносимых изменений в лицензию на пользование недрами путем направления в адрес МПР Кузбасса письма об отказе в согласовании вносимых изменений в лицензию на пользование недрами, подписанного уполномоченным представителем пользователя недр электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи», с использованием личного кабинета недропользователя и (или) адреса электронной почты МПР Кузбасса.
К информации, представляемой пользователем недр в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении руководителя пользователя недр). В случае если от имени пользователя недр действует иное лицо, к указанной информации также прилагается подлинник доверенности на осуществление действий от имени пользователя недр, заверенный печатью пользователя недр (при наличии) и подписанный руководителем пользователя недр или иным уполномоченным руководителем пользователя недр лицом. В случае если данная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр, прилагается также документ, подтверждающий полномочия этого лица.
В случае если пользователем недр в течение 10 рабочих дней с даты направления информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, не представлена подписанная в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта сравнительная таблица, изменения в лицензию являются не согласованными.
36. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами оформляется приложением к ней.
Оформление, государственная регистрация и выдача приложения к лицензии на пользование недрами осуществляются в порядке, установленном в соответствии со статьей 121 Закона Российской Федерации «О недрах», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.
Приложение к лицензии на пользование недрами оформляется в электронной форме в виде файла формата XML с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему «Автоматизированная система лицензирования недропользования», не позднее 7 рабочих дней с даты поступления от пользователя недр подписанной в соответствии с абзацем вторым пункта 35 настоящего Порядка сравнительной таблицы (в случае принятия комиссией решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5 пункта 8 настоящего Порядка) или с даты оформления протокола заседания комиссии, предусмотренного пунктом 31 настоящего Порядка (в случае принятия комиссией решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 6 - 8 пункта 8 настоящего Порядка).
Пользователь недр вправе дополнительно получить приложение к лицензии на пользование недрами на бумажном носителе на основании соответствующего заявления в свободной форме, направленного МПР Кузбасса с использованием личного кабинета недропользователя, лично или почтовым отправлением.
Экземпляр приложения к лицензии на пользование недрами на бумажном носителе заверяется МПР Кузбасса.
Уполномоченное лицо МПР Кузбасса, ответственное за лицензирование, вручает уполномоченному представителю пользователя недр непосредственно под подпись о получении либо направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении экземпляр приложения к лицензии на пользование недрами на бумажном носителе в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления пользователя недр, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта, но не ранее 5 рабочих дней с даты государственной регистрации приложения к лицензии на пользование недрами.
37. В случае если внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5 пункта 8 настоящего Порядка, не было согласовано пользователем недр, приложение к лицензии на пользование недрами, предусмотренное пунктом 36 настоящего Порядка, не оформляется.
VI. Размещение информации о внесении изменений в лицензию на пользование недрами в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами
38. Приложение к лицензии на пользование недрами, оформленное в соответствии с пунктом 36 настоящего Порядка, направляется должностным лицом МПР Кузбасса, ответственным за лицензирование, с использованием специализированного программного обеспечения для государственной регистрации посредством внесения записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации «О недрах».
39. Изменения, внесенные в лицензию на пользование недрами, вступают в силу с даты внесения записи о государственной регистрации соответствующего приложения к лицензии на пользование недрами в государственный реестр.
40. В течение 1 рабочего дня с даты государственной регистрации приложения к лицензии на пользование недрами указанное приложение размещается в федеральной государственной информационной системе «Автоматизированная система лицензирования недропользования».
МПР Кузбасса обеспечивает хранение электронных версий поступивших заявок и прилагаемых к ним документов и сведений, а также журналов учета операций по указанным заявкам в федеральной государственной информационной системе «Автоматизированная система лицензирования недропользования» в течение 5 лет с даты их регистрации в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.
VII. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц МПР Кузбасса, а также решения комиссии об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами
41. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц МПР Кузбасса, а также решение комиссии посредством подачи жалобы в МПР Кузбасса на имя министра природных ресурсов и экологии Кузбасса.
42. В случае признания жалобы заявителя на решение комиссии об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами обоснованной, комплект документов по внесению изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренный пунктом 21 настоящего Порядка, подлежит повторному рассмотрению комиссией в сроки, предусмотренные пунктом 22 настоящего Порядка.