Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 19.07.2022 N 468 "Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кемеровской области – Кузбасса"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2022 г. N 468
г. Кемерово
Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кемеровской области – Кузбасса
В целях организации работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ, обеспечения нормативов качества атмосферного воздуха, снижения негативного воздействия на атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, на основании федеральных законов от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 04.05.99 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Закона Кемеровской области от 18.01.2007 N 5-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере охраны окружающей среды» Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кемеровской области – Кузбасса.
2. Признать утратившими силу:
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.12.2012 N 534 «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кемеровской области»;
пункт 3 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2017 N 464 «О внесении изменений в некоторые постановления Коллегии Администрации Кемеровской области»;
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.02.2019 N 100 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.12.2012 N 534 «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кемеровской области».
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии) Панова А.А.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса В.Н. Телегин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 19 июля 2022 г. N 468
ПОРЯДОК
проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кемеровской области – Кузбасса
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кемеровской области – Кузбасса (далее – Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 19.07.98 N 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе», от 30.03.99 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 04.05.99 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.11.2011 N 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам» (далее – приказ Минприроды России N 899), от 28.11.2019 N 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» (далее – приказ Минприроды России N 811), с целью предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха, снижения негативного воздействия на окружающую среду в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ).
1.2. Порядок определяет общие правила проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и является обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – хозяйствующие субъекты), имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности I, II, III категорий (определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды), расположенных в городских и иных поселениях Кемеровской области – Кузбасса, на территории которых осуществляется прогнозирование НМУ: Кемеровский, Новокузнецкий, Прокопьевский городские округа и Новокузнецкий муниципальный район.
1.3. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в Кемеровской области – Кузбассе осуществляется посредством выполнения комплекса мероприятий, включающих:
разработку хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее - мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ) и их согласование;
информирование федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, на территории которых прогнозируются НМУ, хозяйствующих субъектов и иных организаций о наступлении НМУ в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;
проведение хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ.
2. Разработка и согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, проводимых хозяйствующими субъектами
2.1. Хозяйствующие субъекты разрабатывают мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области – Кузбасса в области охраны окружающей среды.
2.2. Разработанные хозяйствующими субъектами мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ согласовываются с Министерством природных ресурсов и экологии Кузбасса (далее – Министерство) в соответствии с административным регламентом Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса по предоставлению государственной услуги «Согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий», утвержденным приказом Министерства от 30.09.2021 N 128.
3. Информирование о наступлении НМУ
3.1. На территории Кемеровской области – Кузбасса прогнозирование НМУ, предупреждение о возможном формировании повышенного уровня загрязнения атмосферного воздуха, передачу информации о наступлении НМУ осуществляет Кемеровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в форме прогнозов НМУ на 1-3 суток первой, второй или третьей степеней опасности, которым соответствуют три режима работы предприятий в периоды НМУ. Подготовка прогноза о наступлении НМУ осуществляется на основе метеорологических
параметров и данных проводимых наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в соответствии с приказом Минприроды России N 899.
3.2. Информация о наступлении НМУ публикуется на официальном сайте Кемеровского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.3. Правительство Кемеровской области – Кузбасса, Главное управление МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу, Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу, Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора, Министерство, Кемеровская межрайонная природоохранная прокуратура, ГКУ «Комитет охраны окружающей среды Кузбасса», органы местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, на территории которых прогнозируются НМУ, хозяйствующие субъекты получают прогнозы НМУ в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 19.07.98 N 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе», пунктами 4, 5 Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.97 N 1425 «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды», постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2008 N 480 «Об утверждении Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды по Кемеровской области».
3.4. Министерство при получении прогнозов о наступлении НМУ организует размещение информации о наступлении НМУ на официальном сайте Министерства (www.kuzbasseco.ru).
4. Проведение хозяйствующими субъектами мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ
4.1. При получении прогнозов НМУ хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности I, II, III категорий, расположенных в городских и иных поселениях Кемеровской области – Кузбасса, на территории которых осуществляется прогнозирование НМУ, обязаны проводить в соответствии с объявленной степенью опасности НМУ мероприятия, согласованные с Министерством.
4.2. Хозяйствующие субъекты при получении прогнозов НМУ обязаны:
организовать передачу информации о наступлении НМУ в структурные подразделения (при наличии), на которых проводятся мероприятия НМУ;
принять решение о введении или отмене режимов работы объектов хозяйственной и (или) иной деятельности для соответствующей степени опасности НМУ;
организовать и обеспечить проведение работ в режиме, соответствующем степени опасности НМУ;
обеспечить контроль за выполнением мероприятий в период НМУ;
обеспечить регистрацию информации о выполненных мероприятиях;
обеспечить проведение визуальных наблюдений, инструментальных измерений или автоматического контроля выбросов на источниках выбросов и на границе санитарно-защитной зоны, предусмотренных программой производственного экологического контроля.
5. Наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха в периоды НМУ
Наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха в периоды неблагоприятных метеорологических условий осуществляют:
Кемеровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» - на стационарных постах;
Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области – Кузбассе» – в жилой застройке, приближенной к промышленным предприятиям.
6. Контроль за выполнением мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ
Контроль за выполнением хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов в период НМУ осуществляется соответствующим органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный экологический контроль (надзор) или региональный государственный экологический контроль (надзор) в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в части соблюдения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха.