Правовые акты Кемеровской области - Кузбасса
ПРАВОВЫЕ АКТЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
Сборник законов и других нормативно-правовых документов
Бесплатная консультация юриста. Горячая линия: 8 800 511-38-47

Постановление Губернатора Кемеровской области -Кузбасса от 30.12.2022 N 123-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской области -Кузбасса от 17.11.2020 N 110-пг "О формировании рейтинга муниципальных образований Кемеровской области -Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области -Кузбассе"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

 

 

ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 декабря 2022 г. N 123-пг

г. Кемерово

 

О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 17.11.2020 N 110-пг «О формировании рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе»

 

 

 

Постановляю:

 

1. Внести в постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 17.11.2020 N 110-пг «О формировании рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе» (в редакции постановления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 28.05.2021 N 43-пг) следующие изменения:

1.1. Показатели рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе, утвержденные постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.2. Методику формирования рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.3. Пункт 7 изложить в новой редакции:

«7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министра промышленности и торговли Кузбасса Старосвета Л.В.».

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса - министра промышленности и торговли Кузбасса Старосвета Л.В.

 

 

 

И.о. Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса          И.В. Середюк

 

 

 

 

Приложение N 1

к постановлению Губернатора

Кемеровской области - Кузбасса

от 30 декабря 2022 г. N 123-пг

 

 

ПОКАЗАТЕЛИ

рейтинга муниципальных образований

Кемеровской области - Кузбасса в части их

деятельности по содействию развитию

конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе

 

 

В целях формирования рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе устанавливаются следующие показатели.

I. Общие показатели:

1. Наличие на официальном сайте муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в разделе по освещению деятельности по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса реестра хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса.

2. Указание в реестре хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, объема выручки реализованных на рынке товаров, работ и услуг в натуральном либо стоимостном выражении, объема финансирования хозяйствующих субъектов из областного и местного бюджетов.

3. Наличие ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса.

4. Наличие в ежегодном докладе о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса раздела о результатах ежегодного мониторинга (анкетирования) состояния и развития конкуренции на товарных рынках муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса (с развернутой детализацией данных о наличии (отсутствии) административных барьеров и оценке состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности на всех рынках и ее динамике; удовлетворенности потребителей товаров, работ и услуг качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках и состоянием ценовой конкуренции и т.д.).

II. Расчетные показатели:

1. Наличие утвержденного перечня товарных рынков по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, сформированного в соответствии со стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р.

Наличие утвержденных дополнительных товарных рынков, не предусмотренных приложением к стандарту развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р.

2. Достижение плановых значений целевых показателей, установленных планом мероприятий («дорожной картой») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, сформированных в соответствии со стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р и приказом ФАС России от 29.08.2018 N 1232/18 «Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации».

3. Динамика количества субъектов малых и средних предприятий, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, за отчетный год в сравнении с предыдущим годом.

4. Участие муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в проведении ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Кемеровской области - Кузбасса (доля проголосовавших респондентов от общего количества населения, проживающего в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, должна составлять не менее 0,5 процента).

5. Динамика поступлений налогов на совокупный доход (упрощенная система налогообложения, единый сельскохозяйственный налог, патентная система) в консолидированный бюджет Кемеровской области - Кузбасса с территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса за отчетный год в сравнении с предыдущим годом.

6. Динамика уровня регистрируемой безработицы в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса за отчетный год в сравнении с предыдущим годом.

7. Динамика доли закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок за отчетный год в сравнении с предыдущим годом.

 

 

 

 

Приложение N 2

к постановлению Губернатора

Кемеровской области - Кузбасса

от 30 декабря 2022 г. N 123-пг

 

 

МЕТОДИКА

формирования рейтинга муниципальных

образований Кемеровской области - Кузбасса

в части их деятельности по содействию развитию

конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе

 

 

1. Настоящая Методика разработана во исполнение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р, и определяет порядок формирования рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе (далее - рейтинг).

2. С целью формирования рейтинга проводится оценка деятельности муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на основе следующих показателей.

I. Общие показатели

 

N п/п

Наименование показателя

Оценка показателя (баллы)

1

2

3

1

Наличие на официальном сайте муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в разделе по освещению деятельности по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса реестра хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса.

Источник данных: отчетные данные уполномоченного органа местного самоуправления по развитию конкуренции

 

да

0,05

 

нет

0

2

Указание в реестре всех хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования

 

Кемеровской области - Кузбасса, объема выручки реализованных на рынке товаров, работ и услуг в натуральном либо стоимостном выражении, объема финансирования хозяйствующих субъектов из областного и местного бюджетов.

Источник данных: отчетные данные уполномоченного органа местного самоуправления по развитию конкуренции, Кемеровостат

да

0,05

нет

0

3

Наличие ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса.

Источник данных: отчетные данные уполномоченного органа местного самоуправления по развитию конкуренции

да

0,06

нет

0

4

Наличие в ежегодном докладе о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса раздела о результатах ежегодного мониторинга (анкетирования) состояния и развития конкуренции на товарных рынках муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса (с развернутой детализацией данных о наличии (отсутствии) административных барьеров и оценке состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности на всех рынках и ее динамике; удовлетворенности потребителей товаров, работ и услуг качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках, состоянием ценовой конкуренции и т.д.).

Источник данных: отчетные данные уполномоченного органа местного самоуправления по развитию конкуренции

да

0,08

нет

0

 

II. Расчетные показатели

 

N п/п

Наименование показателя

Оценка показателя (баллы)

1

2

3

1

Наличие утвержденного перечня товарных рынков по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, сформированного в соответствии со стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р

0,08

Наличие утвержденных дополнительных товарных рынков, не предусмотренных приложением к стандарту развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р (далее - стандарт) (учитывается не более 15 рынков)

0,05

Значение показателя рассчитывается по формуле:

П1 = (Рс * 0,08) + (Рд * 0,05), где:

П1 - наименование показателя 1;

Рс - перечень утвержденных товарных рынков в соответствии со стандартом (единиц);

Рд - перечень утвержденных дополнительных товарных рынков, не предусмотренных приложением к стандарту (единиц).

Полученный результат ранжируется от наименьшего значения показателя к наибольшему.

Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, ранжированных от наименьшего значения показателя к наибольшему, и умножается на вес показателя (0,08 для товарных рынков в соответствии со стандартом и 0,05 для дополнительных товарных рынков, не предусмотренных приложением к стандарту).

Источник данных: муниципальные нормативные правовые акты по развитию конкуренции

2

Достижение плановых значений целевых показателей, установленных планом мероприятий («дорожной картой») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, сформированных в соответствии со стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р и приказом ФАС России от 29.08.2018 N 1232/18 «Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации»

0,12 (за каждый выполненный целевой показатель)

 

 

Значение показателя рассчитывается по формуле:

П2 = Пв*0,12, где:

П2 - наименование показателя 2;

Пв - количество выполненных целевых показателей.

Количество выполненных целевых показателей ранжируется от наименьшего значения к наибольшему.

Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, ранжированных от наибольшего значения показателя к наименьшему, и умножается на вес показателя (0,12).

Источник данных: отчетные данные уполномоченного органа местного самоуправления по развитию конкуренции

3

Динамика количества субъектов малых и средних предприятий, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, за отчетный год в сравнении с предыдущим годом

0,12

Значение показателя рассчитывается по формуле:

П3 = Постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 30.12.2022 N 123-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 17.11.2020 N 110-пг "О формировании рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе" * 100%, где:

П3 - наименование показателя 3;

Ко - количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, за отчетный год (единиц);

Кп - количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, за предыдущий год (единиц). Полученный результат ранжируется от наименьшего значения показателя к наибольшему.

 

Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области -Кузбасса, ранжированных от наименьшего значения показателя к наибольшему, и умножается на вес показателя (0,12).

В случае отрицательной динамики количества субъектов малых и средних предприятий, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, по сравнению с предыдущим периодом муниципальному образованию устанавливается 0 баллов по данному показателю.

Источник данных: данные Федеральной налоговой службы

4

Участие муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в проведении ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Кемеровской области - Кузбасса (доля проголосовавших респондентов от общего количества населения, проживающего в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, должна составлять не менее 0,5%)

0,08

(не более

2 баллов)

 

Значение показателя рассчитывается по формуле:

П4 = (Кпр / [Кн * 0,5%]) * 100%, где:

П4 - наименование показателя 4;

Кпр - количество проголосовавших респондентов муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса (человек);

Кн - количество населения, проживающего в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса (тыс. человек);

0,5% - необходимое количество проголосовавших респондентов от общего количества населения, проживающего в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса.

При количестве проголосовавших респондентов меньше 0,5% от общего количества населения, проживающего в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, устанавливается 0 баллов для такого муниципального образования Кемеровской

области - Кузбасса.

Полученный результат ранжируется от наименьшего значения показателя к наибольшему.

Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, ранжированных от наименьшего значения показателя к наибольшему, и умножается на вес показателя (0,08).

Источник данных: статистическая отчетность, результаты голосования муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса

5

Динамика поступлений налогов на совокупный доход (упрощенная система налогообложения, единый сельскохозяйственный налог, патентная система) в консолидированный бюджет Кемеровской области - Кузбасса с территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, за отчетный год в сравнении с предыдущим годом

0,11

Значение показателя рассчитывается по формуле:

П5 = Постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 30.12.2022 N 123-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 17.11.2020 N 110-пг "О формировании рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе" *100%, где:

П5 - наименование показателя 5;

Но - поступление налогов на совокупный доход (упрощенная система налогообложения, единый сельскохозяйственный налог, патентная система) в консолидированный бюджет Кемеровской области - Кузбасса с территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса за отчетный год (млн рублей);

Нп - поступление налогов на совокупный доход (упрощенная система налогообложения, единый сельскохозяйственный налог, патентная система) в консолидированный бюджет Кемеровской области - Кузбасса с территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса за предыдущий год (млн рублей).

Полученный результат ранжируется от наименьшего значения показателя к наибольшему.

Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, ранжированных от наименьшего значения показателя к наибольшему, и умножается на вес показателя (0,11).

При отрицательной динамике поступлений налогов на совокупный доход в отчетном году по сравнению с предыдущим годом муниципальному образованию устанавливается 0 баллов по данному показателю.

Источник данных: данные Министерства финансов Кузбасса

6

Динамика уровня регистрируемой безработицы в муниципальном образовании Кемеровской

области - Кузбасса за отчетный год в сравнении с предыдущим годом

0,11

 

Значение показателя рассчитывается по формуле:

П6 = Убп /Убо *100%, где:

П6 - наименование показателя 6;

Убп - уровень безработицы к численности населения в трудоспособном возрасте за предыдущий год (процентов);

Убо - уровень безработицы к численности населения в трудоспособном возрасте за отчетный год (процентов).

 

Полученный результат ранжируется от наименьшего значения показателя к наибольшему.

Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, ранжированных от наименьшего значения показателя к наибольшему, и умножается на вес показателя (0,11).

В случае роста уровня безработицы в отчетном году муниципальному образованию устанавливается 0 баллов по данному показателю.

Источник данных: данные Министерства труда и занятости населения Кузбасса

7

Динамика доли закупок у субъектов малого предпринимательства (далее - СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНО) в совокупном годовом объеме закупок за отчетный год в сравнении с предыдущим годом

0,09

 

Значение показателя рассчитывается по формуле:

П7 = Постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 30.12.2022 N 123-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 17.11.2020 N 110-пг "О формировании рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе" 100%, где:

П7 - наименование показателя 7;

Зо - доля закупок у субъектов СМП и СОНО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, за отчетный год (процентов);

Зп - доля закупок у субъектов СМП и СОНО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, за предыдущий год (процентов).

Дополнительно муниципальные образования ранжируются по доле закупок у субъектов СМП и СОНО в совокупном годовом объеме закупок в отчетном году от наименьшего значения показателя к наибольшему. Полученные муниципальными образованиями ранги за динамику доли закупок у субъектов СМП и СОНО в совокупном годовом объеме закупок за отчетный год в сравнении с предыдущим годом и долю закупок у субъектов СМП и СОНО в совокупном годовом объеме закупок в отчетном году суммируются.

Полученный результат ранжируется от наименьшего значения показателя к наибольшему.

Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, ранжированных от наименьшего значения показателя к наибольшему и умножается на вес показателя (0,09).

В случае отрицательной динамики закупок у субъектов СМП и СОНО в отчетном году муниципальному образованию устанавливается

0 баллов по данному показателю.

 

Источник данных: данные Департамента контрактной системы Кузбасса

 

3. На основании полученных в соответствии с настоящей Методикой данных производится ранжирование муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса от наибольшего значения итоговой балльной оценки к наименьшему.

Муниципальному образованию Кемеровской области - Кузбасса, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первое место в рейтинге, оно признается наиболее эффективным в части содействия развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе, и наоборот, муниципальное образование Кемеровской области - Кузбасса, набравшее наименьшее количество баллов, занимает последнее место в рейтинге, оно признается наименее эффективным в части содействия развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе.

Муниципальным образованиям Кемеровской области - Кузбасса, получившим одинаковые итоговые балльные оценки, присваиваются одинаковые рейтинговые места.

 

Постановление Губернатора Кемеровской области -Кузбасса "О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской области -Кузбасса от 17.11.2020 N 110-пг "О формировании рейтинга муниципальных образований Кемеровской области -Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области -Кузбассе" от 30.12.2022 N 123-пг