Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 10.05.2023 N 260 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 N 605 "Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области – Кузбассе, Методики оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, Правил предоставления и методики распределения иных дотаций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами и наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала за отчетный финансовый год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 мая 2023 г. N 260
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 N 605 «Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области – Кузбассе, Методики оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, Правил предоставления и методики распределения иных дотаций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами и наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала за отчетный финансовый год»
Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 N 605 «Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области – Кузбассе, Методики оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, Правил предоставления и методики распределения иных дотаций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами и наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала за отчетный финансовый год» (в редакции постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.12.2018 N 546, постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.01.2021 N 31, от 27.01.2022 N 42, от 02.12.2022 N 795) следующие изменения:
1.1. В Методике проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области – Кузбассе, утвержденной постановлением (далее – Методика):
1.1.1. В пункте 5:
1.1.1.1. Абзац первый подпункта «б» изложить в следующей редакции:
«б) в части индикаторов, указанных в пунктах 1.1, 1.7, 1.9, 1.10, 2.1, 2.5, 3.1, 3.3 приложения N 1 к настоящей Методике, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления муниципальными финансами в муниципальном образовании, по формуле:».
1.1.1.2. Подпункт «в» дополнить абзацами следующего содержания:
«В части индикатора, указанного в пункте 2.8 приложения N 1 к настоящей Методике, оценка значения индикатора производится с учетом следующих особенностей расчета.
Для муниципального образования, не получающего из областного бюджета дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Кемеровской области – Кузбасса и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в отчетном финансовом году, оценка значения индикатора принимается равной 1.
В случае нарушения муниципальным образованием одного обязательства, предусмотренного соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов (далее – Соглашение) и используемого для расчета индикатора в соответствии с положениями графы 4 «База для расчета» пункта 2.8 приложения N 1 к настоящей Методике, оценка значения индикатора принимается равной 0,5.
В случае нарушения муниципальным образованием двух и более обязательств, предусмотренных Соглашением и используемых для расчета индикатора в соответствии с положениями графы 4 «База для расчета» пункта 2.8 приложения N 1 к настоящей Методике, оценка значения индикатора принимается равной 0.».
1.1.2. Индикаторы оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области – Кузбассе, являющиеся приложением N 1 к Методике:
1.1.2.1. Дополнить пунктом 1.10 следующего содержания:
«
1.10 | Достоверность планирования прочих безвозмездных поступлений в бюджете муниципального образования | U110i = (Аi – Bi) / Сi, где:
Аi – максимальный объем прочих безвозмездных поступлений, планируемый в бюджете i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Вi – объем прочих безвозмездных поступлений в бюджет i-го муниципального образования за отчетный финансовый год; Сi – объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год. Индикатор будет учитываться при расчете комплексной оценки, начиная с итогов 2023 года | Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования | 1,0 | - |
|
».
1.1.2.2. Дополнить пунктом 2.8 следующего содержания:
«
2.8 | Выполнение муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов (далее - Соглашение), за отчетный финансовый год | U28i = Аi, где Аi – количество нарушенных муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением и используемых для расчета индикатора. Индикатор будет учитываться при расчете комплексной оценки, начиная с итогов 2023 года | Данные о выполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением. При оценке данного индикатора учитывается перечень обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с приложением к Положению о заключении соглашений о мерах по социально- экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Кемеровской области – Кузбасса, утвержденному постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.12.2019 N 725 «Об утверждении положений о заключении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса», за исключением обязательств, указанных в подпункте 2.2, подпункте 3.1 приложения | 2,0 | Отсутствие нарушений |
|
».
1.1.3. В индикаторах соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях Кемеровской области – Кузбасса, являющихся приложением N 2 к Методике:
1.1.3.1. В пункте 2:
в графе 4 «База для расчета» после слов «данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования» дополнить словами «; информация, представляемая муниципальными образованиями».
в графе 5 «Нормативное значение» дополнить словами «(по итогам отчетного финансового года допустимо превышение нормативного значения с учетом положений пункта 4 статьи 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации)».
1.1.3.2. В графе 5 «Нормативное значение» пункта 4 слова «(P4i <=0,10 применяется с 1 января 2024 г. при проведении оценки за 2023 год)» исключить.
1.1.3.3. Пункт 7 исключить.
1.2. Состав экспертной комиссии по рассмотрению результатов мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала в Кемеровской области – Кузбассе, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса – министра финансов Кузбасса Малахова И.Ю.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса И.В. Середюк
Приложение
к постановлению Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 10 мая 2023 г. N 260
Состав
экспертной комиссии по рассмотрению результатов
мониторинга и оценки качества управления
муниципальными финансами, оценки результативности
мер по наращиванию налогового потенциала
в Кемеровской области – Кузбассе
Малахов Игорь Юрьевич | - | первый заместитель председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса – министр финансов Кузбасса (председатель экспертной комиссии)
|
|
|
|
Ершова Наталья Николаевна | - | ведущий консультант отдела мониторинга бюджетов Министерства финансов Кузбасса (секретарь экспертной комиссии)
|
|
|
|
Антонова Ирина Игоревна |
| руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области –Кузбассу (по согласованию)
|
|
|
|
Карпунина Людмила Степановна
| - | заместитель министра финансов Кузбасса
|
|
|
|
Малышева Светлана Александровна | - | заместитель министра финансов Кузбасса – начальник отдела прогнозирования и администрирования доходов Министерства финансов Кузбасса |
|
|
|
Старосвет Леонид Владимирович | - | заместитель председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса – министр промышленности и торговли Кузбасса |