Постановление Губернатора Кемеровской области -Кузбасса от 29.12.2023 N 149-пг "Об утверждении Положения о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории Кемеровской области – Кузбасса"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2023 г. N 149-пг
г. Кемерово
Об утверждении Положения о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории Кемеровской области – Кузбасса
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», Законом Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2021 N 49-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в области гражданской обороны» и в целях осуществления планирования мероприятий по гражданской обороне на территории Кемеровской области – Кузбасса
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории Кемеровской области – Кузбасса.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам безопасности и правопорядка) Догадова В.А.
И.о. Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса И.В. Середюк
Утверждено
постановлением Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса
от 29 декабря 2023 г. N 149-пг
ПОЛОЖЕНИЕ
о планировании мероприятий по гражданской обороне
на территории Кемеровской области – Кузбасса
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» и Законом Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2021 N 49-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в области гражданской обороны».
2. Настоящее Положение определяет направления деятельности исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса и организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее – организации) по планированию и проведению мероприятий по гражданской обороне на территории Кемеровской области – Кузбасса.
3. Основной целью планирования мероприятий по гражданской обороне является определение объема и порядка выполнения задач по обеспечению защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Исполнительные органы Кемеровской области – Кузбасса, органы местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса и организации планируют и осуществляют в соответствии со своей отраслевой компетенцией следующие мероприятия:
по подготовке населения в области гражданской обороны;
по своевременному оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты;
по световой и другим видам маскировки;
по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;
по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
по срочному захоронению трупов в военное время;
по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
5. Подготовка Кемеровской области – Кузбасса к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Мероприятия по гражданской обороне, которые по своему характеру и объему не могут быть осуществлены в мирное время, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением в Российской Федерации (отдельных местностях) военного положения и объявлением мобилизации, а также при военных конфликтах.
6. Методическое руководство, сбор и обмен информацией о планировании и проведении мероприятий в области гражданской обороны на территории Кемеровской области – Кузбасса осуществляет Главное управление МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу.
7. Планирование мероприятий по гражданской обороне включает оперативное планирование и разработку годовых планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны.
8. Оперативное планирование является составной частью подготовки и ведения гражданской обороны и имеет основную цель – обеспечение проведения мероприятий по защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению и повышению устойчивого функционирования объектов экономики в военное время, поддержанию в готовности системы управления гражданской обороной, связи и оповещения, а также по созданию группировки сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения.
9. К основным планирующим документам гражданской обороны на территории Кемеровской области – Кузбасса относятся:
план приведения в готовность гражданской обороны Кемеровской области – Кузбасса;
план гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области – Кузбасса;
планы приведения в готовность гражданской обороны муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса;
планы гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса;
планы приведения в готовность гражданской обороны организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;
планы гражданской обороны организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
10. Планы приведения в готовность гражданской обороны определяют мероприятия по приведению в готовность гражданской обороны и сроки их проведения.
11. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.
12. Порядок разработки, согласования и утверждения планов приведения в готовность гражданской обороны, планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
13. В Кемеровской области – Кузбассе разрабатываются:
государственным казенным учреждением «Агентство по защите населения и территории Кузбасса»:
план приведения в готовность гражданской обороны Кемеровской области – Кузбасса;
план гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области – Кузбасса;
органом местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса:
план приведения в готовность гражданской обороны муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса;
план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса;
организациями Кемеровской области – Кузбасса, в установленном порядке отнесенной к категории по гражданской обороне:
план приведения в готовность гражданской обороны организации;
план гражданской обороны организации.
14. Государственным казенным учреждением «Агентство по защите населения и территории Кузбасса», главами муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса и руководителями организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, ежегодно в срок до 1 февраля по состоянию на 1 января текущего года уточняются и корректируются планы приведения в готовность гражданской обороны и планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны).
15. Годовые планы основных мероприятий органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса и организаций в области гражданской обороны должны содержать мероприятия:
по накоплению, восстановлению и ремонту фонда защитных сооружений;
по пополнению и освежению средств индивидуальной защиты населения;
по совершенствованию и повышению надежности системы управления гражданской обороной, оповещения и связи;
по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время;
по улучшению оснащения сил гражданской обороны и повышению их готовности;
по совершенствованию учебно-методической базы и материально-технического обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, разработке (уточнению) необходимых документов.
Непосредственную работу по планированию проводят исполнительные органы Кемеровской области – Кузбасса в соответствии со своей компетенцией, структурные подразделения (работники) органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса и организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
16. Реальность разработанных планов гражданской обороны проверяется в ходе проведения комплексных проверок, учений и тренировок с органами управления и силами гражданской обороны в соответствии с планами основных мероприятий по вопросам гражданской обороны.
17. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.