Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 05.03.2024 N 97 "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный исполнительным органом Кемеровской области – Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере недропользования, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 марта 2024 г. N 97
г. Кемерово
Об утверждении Порядка предоставления права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный исполнительным органом Кемеровской области – Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере недропользования, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых
В соответствии с частью второй статьи 101 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 «О недрах», абзацем пятым пункта 5 статьи 3 Закона Кемеровской области от 18.01.2007 N 6-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в сфере недропользования» Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный исполнительным органом Кемеровской области – Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере недропользования, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
2. Признать утратившим силу раздел 9 Порядка пользования участками недр местного значения, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2014 N 357 «Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения и признании утратившими силу некоторых постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2015 N 166, от 04.12.2015N 396, от 30.08.2017 N 464, от 29.01.2018 N 23, от 24.12.2018 N 608, постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 29.12.2020 N 809, от 29.09.2023 N 640, от 20.12.2023 N 860, от 20.12.2023 N 861, от 26.12.2023 N 877).
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по топливно-энергетическому комплексу, транспорту и экологии) Панова А.А.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса И.В. Середюк
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 5 марта 2024 г. N 97
ПОРЯДОК
предоставления права пользования
участком недр местного значения,
включенным в перечень участков недр
местного значения, утвержденный исполнительным
органом Кемеровской области – Кузбасса
отраслевой компетенции, осуществляющим
отдельные полномочия в сфере недропользования,
для геологического изучения недр в целях
поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 «О недрах» (далее – Закон Российской Федерации «О недрах»), Законом Кемеровской области от 18.01.2007 N 6-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в сфере недропользования» и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный исполнительным органом Кемеровской области – Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере недропользования, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее – заявка).
2. Предоставление права пользования участками недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный исполнительным органом Кемеровской области – Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере недропользования, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее – право пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых) осуществляется на основании решения Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса (далее – МПР Кузбасса).
Любое заинтересованное лицо вправе направить в МПР Кузбасса предложения о рассмотрении возможности включения в перечень участков недр местного значения участков недр для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных и (или) привлеченных средств.
3. Заявителями на получение права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее – заявители).
4. Для получения права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых заявитель направляет в МПР Кузбасса заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
5. К заявке прилагаются следующие сведения и документы:
1) документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заявителя без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени заявителя;
2) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
а) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, в случае если сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на дату подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности;
б) справки из банка об остатке денежных средств на счетах заявителя, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр;
в) копии договоров займа, заключенных на дату подачи заявки, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением справки из банка об остатке денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);
г) копии кредитных договоров, заключенных на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае привлечения финансовых средств по кредитным договорам);
3) документы, подтверждающие наличие у заявителя или у привлекаемых им подрядных организаций квалифицированных специалистов и технических средств, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр:
а) список квалифицированных специалистов, являющихся сотрудниками заявителя, подписанный лицом, уполномоченным действовать от имени заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и физических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц), с приложением копий трудовых договоров и дипломов квалифицированных специалистов или иных документов, подтверждающих наличие специалистов в штате и их квалификацию.
В списке квалифицированных специалистов указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного со специалистом, информация о том, является ли специалист работником заявителя или работником юридического лица, привлекаемого для осуществления пользования испрашиваемым участком недр;
б) перечень технических средств, необходимых для проведения работ, подписанный лицом, уполномоченным действовать от имени заявителя, а также технических средств юридических или физических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц), с приложением документов и сведений, подтверждающих их принадлежность заявителю или подрядчику (заверенные в установленном порядке копии паспортов технических средств, договоров, актов приема-передачи и т.п.).
В перечне технических средств указываются наименования технических средств, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении и пользовании заявителя и (или) юридического лица, физического лица, привлекаемых для осуществления пользования испрашиваемым участком недр;
в) копии договоров с юридическими и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется проводить с привлечением юридических и (или) физических лиц);
4) справка с описанием технологии проведения работ, которые будут проводится на участке, с учетом соблюдения требований по рациональному использованию и охране недр;
5) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, включающие предложения о проведении геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов и сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых;
6) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» заявителя, а также привлеченных им юридических и физических лиц (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц);
7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявки (для юридического лица);
8) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявки (для индивидуального предпринимателя).
6. Перечень документов и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов и сведений не допускается.
Заявитель вправе представить документы, предусмотренные подпунктами 7 и 8 пункта 5 настоящего Порядка, по собственной инициативе.
7. Заявитель вправе подать заявку с использованием Портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Личный кабинет недропользователя) лично или почтовым отправлением.
В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи», на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель).
Поданная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем либо его уполномоченным представителем. Все листы заявки, прилагаемые к ней документы и сведения должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка, прилагаемые к ней документы и сведения, представляются в МПР Кузбасса в 2 отдельных экземплярах, одинаковых по составу и по количеству листов в документах.
Документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии
с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 N 4462-1.
8. Заявка регистрируется ответственным за входящую корреспонденцию специалистом МПР Кузбасса в день ее поступления в МПР Кузбасса с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.
В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя указание даты ее поступления осуществляется с использованием программно-аппаратных средств Личного кабинета недропользователя.
9. Заявки подаются не позднее 60 дней с даты официального опубликования перечня участков недр местного значения для геологического изучения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса www.kemobl.ru.
Заявки, поданные с нарушением срока, указанного в настоящем пункте, к рассмотрению не принимаются, о чем МПР Кузбасса уведомляет заявителя с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по электронной почте, и (или) почтовым отправлением по адресам, указанным в заявке, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты подачи заявки.
Начало рассмотрения заявок осуществляется на следующий рабочий день после окончания срока подачи заявок, предусмотренного в абзаце первом настоящего пункта.
10. МПР Кузбасса в срок, не превышающий 14 рабочих дней с даты начала рассмотрения заявок:
1) проверяет содержание представленной заявки на предмет наличия в ее составе документов и сведений, предусмотренных подпунктами 1–6 пункта 5 настоящего Порядка;
2) в случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, предусмотренные подпунктами 7, 8 пункта 5 настоящего Порядка, МПР Кузбасса получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
3) в случае неполного или некорректного заполнения полей в форме заявки, а также отсутствия документов и сведений, предусмотренных подпунктами 1–6 пункта 5 настоящего Порядка, МПР Кузбасса отказывает в приеме поступившей заявки по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О недрах», о чем уведомляет заявителя с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по электронной почте, и (или) почтовым отправлением по адресам, указанным в заявке, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта;
4) в случае если зарегистрировано две или более заявки, по которым не было направлено уведомление, предусмотренное в подпункте 3 настоящего пункта, МПР Кузбасса в отношении такого участка недр местного значения организовывает проведение аукциона на право пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии) в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Кемеровской области – Кузбасса;
5) в случае отсутствия основания для отказа в приеме заявки, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта, МПР Кузбасса направляет заявку и прилагаемые к ней документы и сведения в комиссию по рассмотрению поступивших заявок на получение права пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Кемеровской области – Кузбасса (далее – комиссия), созданную приказом МПР Кузбасса.
11. Комиссия в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня передачи заявки и прилагаемых к ней материалов и сведений в комиссию, осуществляет рассмотрение представленных материалов на предмет их соответствия основным задачам и условиям проведения работ для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, установленным законодательством Российской Федерации.
По итогам рассмотрения представленных документов и сведений комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии содержания заявки и прилагаемых к ней материалов и сведений требованиям, предъявляемым к заявителю, предусмотренным пунктом 3 статьи 14 Закона Российской Федерации «О недрах».
12. Решение комиссии оформляется протоколом в течение 5 дней со дня ее заседания.
13. МПР Кузбасса в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии, принимает решение о предоставлении права пользования участком недр или об отказе в предоставлении права пользования участком недр с указанием оснований для отказа, предусмотренных пунктами 2, 4, 6 статьи 14 Закона Российской Федерации «О недрах».
14. На основании решения МПР Кузбасса о предоставлении права пользования участком недр уполномоченными должностными лицами МПР Кузбасса оформляется, регистрируется и выдается лицензия на пользование недрами в соответствии с Порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами на территории Кемеровской области – Кузбасса, утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 03.10.2022 N 670.
15. В случае принятия МПР Кузбасса решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр заявитель уведомляется о принятом решении с использованием Личного кабинета недропользователя, или по электронной почте, или почтовым отправлением по адресам, указанным в заявке, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты его принятия.
16. МПР Кузбасса обеспечивает хранение электронных версий поступивших заявок и прилагаемых к ним документов и сведений в течение 5 лет с даты их регистрации в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
17. Заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) МПР Кузбасса, его должностных лиц в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение к Порядку
предоставления права
пользования участком недр
местного значения,
включенным в перечень
участков недр местного значения,
утвержденный исполнительным органом
Кемеровской области – Кузбасса
отраслевой компетенции, осуществляющим
отдельные полномочия в сфере недропользования,
для геологического изучения недр в целях
поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых
На бланке пользователя недр
(при наличии)
В Министерство
природных ресурсов
и экологии Кузбасса
ЗАЯВКА
на предоставление права пользования
участком недр местного значения,
включенным в перечень участков недр
местного значения, для его геологического
изучения в целях поисков и
оценки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых
_______________________
(полное наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, ОГРН/ОГРНИП/ИНН)
__________________________
просит предоставить право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых
_________________
(наименование участка недр, реквизиты перечня участков недр местного значения, содержащего испрашиваемый участок недр)
почтовый адрес _____________
адрес электронный почты _____________
контактный номер телефона ______________
Должность уполномоченного
лица заявителя ______________
(Ф.И.О., подпись)
Дата
МП (при наличии)