Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 26.03.2024 N 136 "Об утверждении региональной программы "Поддержка и продвижение местных брендов в Кемеровской области – Кузбассе"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 2024 г. N 136

г. Кемерово

Об утверждении региональной программы «Поддержка и продвижение местных брендов в Кемеровской области – Кузбассе»

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях исполнения пункта 11 перечня поручений по итогам пленарного заседания форума «Сильные идеи для нового времени», утвержденного Президентом Российской Федерации от 25.08.2023 N Пр-1676, а также развития и продвижения местных брендов Правительство Кемеровской области – Кузбасса

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу «Поддержка и продвижение местных брендов в Кемеровской области – Кузбассе».

2. Участникам региональной программы обеспечить исполнение плана мероприятий по реализации региональной программы «Поддержка и продвижение местных брендов в Кемеровской области – Кузбассе», утвержденной настоящим постановлением; ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономического развития Кузбасса информацию о ходе его выполнения.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса – министра промышленности и торговли Кузбасса Старосвета Л.В.

Первый заместитель

председателя Правительства

Кемеровской области – Кузбасса –

министр финансов Кузбасса            И.Ю. Малахов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 26 марта 2024 г. N 136

Региональная программа

«Поддержка и продвижение местных

брендов в Кемеровской области – Кузбассе»

ПАСПОРТ

региональной программы

«Поддержка и продвижение местных брендов

в Кемеровской области – Кузбассе»

1. Общие положения

1.1. Программа разработана в соответствии с пунктом 11 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25.08.2023 N Пр-1676 по итогам пленарного заседания форума «Сильные идеи для нового времени» с целью развития и продвижения местных брендов в Кемеровской области – Кузбассе.

1.2. В программе используются следующие понятия:

1.2.1. Местный бренд – это товары народного потребления, которые производятся в Кемеровской области – Кузбассе и соответствуют одному или нескольким требованиям:

соответствие требованиям качества и безопасности законодательству Российской Федерации;

наличие всех необходимых разрешительных документов (лицензии, сертификаты, декларации соответствия и иные документы), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

локализация всего или части производственного процесса на территории Кемеровской области – Кузбасса;

наличие уникального дизайна и упаковки продукции, в том числе отражающих связь с культурными, историческими, географическими и иными особенностями местности (региона);

наличие зарегистрированного товарного знака, который в том числе может иметь элементы, идентифицирующие или позиционирующие местность (регион);

размещение на торговой площадке по продажам товаров в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (маркетплейс) и (или) информационном ресурсе, в рамках которого предусматривается продвижение продукции.

К местным брендам не относятся товары следующих категорий:

табачные изделия и никотинсодержащая продукция, а также принадлежности, предназначенные для курения табачной и никотинсодержащей продукции;

оружие, основные части огнестрельного оружия, патроны;

товары, указанные в перечне кодов видов сырьевых товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2018 N 466.

1.2.2. Местные производители – это юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее – самозанятые), зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Кемеровской области – Кузбасса, которые производят товары, несут полную ответственность за предоставление информации о производимой продукции и гарантируют соответствие продукции требованиям качества и безопасности, установленным законодательством Российской Федерации, в частности ремесленники, дизайнеры и иные субъекты предпринимательской деятельности, заинтересованные в развитии уникальных товаров в пределах определенной местности (региона) или на внешних рынках.

1.2.3. Региональный бренд – это товар (услуга), произведенный в определенном регионе и имеющий прочную ассоциацию с ним, в конечном итоге обеспечивающий узнаваемость этого региона.

1.2.4. Субъекты предпринимательской деятельности – это физические и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

2. Текущее состояние сферы поддержки местных производителей в Кемеровской области – Кузбассе

Понятие регионального бренда связывают с географическим местом происхождения товара, обуславливающим его характеристики, качество, репутацию.

Региональные товары, для которых зарегистрированы географические указания (далее – ГУ) и наименования мест происхождения товаров (далее – НМПТ), получают существенные конкурентные преимущества: повышение привлекательности, увеличение узнаваемости, расширение круга потенциальных потребителей.

В Кемеровской области – Кузбассе официально зарегистрирован только один региональный бренд – минеральная вода «Борисовская» (НМПТ).

При этом производителей уникальной по своим характеристикам продукции, неразрывно связанных именно с регионом, в разы больше. Реализация программы позволит повысить уровень информированности местных производителей о возможности регистрации региональных брендов для дальнейшего продвижения производимой продукции, что в конечном итоге будет способствовать повышению узнаваемости кузбасских производителей.

В настоящее время в регионе оказывается следующая поддержка субъектов предпринимательства в целях развития и продвижения местных брендов.

Минпромторг Кузбасса предоставляет субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП), осуществляющим деятельность в сфере промышленности, на возмещение затрат, связанных с сертификацией, декларированием, государственной регистрацией продукции, регистрацией медицинских изделий предприятиями легкой промышленности.

Минсельхоз Кузбасса предоставляет субсидии местным брендам из числа сельхозтоваропроизводителей и перерабатывающих предприятий региона:

гранты «Агростартап» для поддержки начинающих фермеров, а также субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы. В 2023 году на реализацию данных мероприятий выделено более 30 млн рублей;

гранты на развитие семейных ферм, гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам. В 2023 году по данным направлениям финансирования предпринимателям выделено более 70 млн рублей. Сельхозпроизводители могут также получить субсидию на обеспечение прироста объема молока сырого, переработанного на пищевую продукцию. Объем средств, выделенных в 2023 году, составляет более 40 млн рублей.

ФБУ «Кузбасский ЦСМ»:

осуществляет добровольную сертификацию продукции кузбасских производителей в Национальной системе сертификации с целью получения знака «Сделано в России» в рамках соглашения о сотрудничестве с акционерным обществом «Российский экспортный центр»;

организует и проводит конкурс качества «Лучшие товары и услуги Кузбасса», который является региональным этапом конкурса «100 лучших товаров России». Предприятиям-победителям предоставляется право использовать логотип конкурса в рекламных целях, для маркировки продукции на упаковке и в сопроводительной документации. По итогам 2022 года продовольственные и промышленные товары, а также продукция производственно-технического назначения 23 кузбасских производителей получили статус «100 лучших товаров России»;

проводит региональный конкурс в области качества «Сделано в Кузбассе», целью которого является ориентация населения на потребление товаров и услуг, производимых в Кузбассе, стимулирование организаций региона на повышение качества продукции и услуг. В 2023 году продукция ООО «Бегемаг» и ООО «ММК-Уголь» признаны победителями конкурса;

осуществляет информирование предприятий Кузбасса об актуальных документах национальной системы стандартизации, обязательных требованиях к производимой продукции и оказываемым услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Евразийского экономического союза (Таможенного союза), мерах административной и уголовной ответственности предприятий за нарушение установленных обязательных требований, формах подтверждения соответствия продукции и услуг, качестве и методах менеджмента, а также мерах противодействия мошенническим схемам;

оказывает содействие предприятиям Кузбасса в получении прав на объекты интеллектуальной собственности, таких как товарные знаки, полезные модели, изобретения, промышленные образцы, программы для ЭВМ, произведения, которые относятся к результатам творческой деятельности человека.

Виртуальный выставочный комплекс Кузбасса, который представляет собой информационный портал, позволяющий объединить информацию о всех промышленных отраслях и предприятиях региона. На базе выставочного комплекса с 2022 года действует высокотехнологичный инструмент электронной торговли «Кузбасс Трейд», позволяющий малому и среднему бизнесу безбарьерно выходить на региональный рынок товаров, работ и услуг. Электронная площадка «Кузбасс Трейд» разработана и внедрена в целях создания условий для взаимодействия производителей и потребителей региона, в том числе для совершения государственных и муниципальных закупок малого объема. Для удобства представителей бизнеса и государственных заказчиков на электронной площадке предусмотрены автоматическая регистрация пользователей через портал «Госуслуги» (ЕСИА), упрощенная регистрация без использования электронно-цифровой подписи, интеграция с автоматизированной информационной системой «Госзаказ Кузбасса» для участия в закупках малого объема, а также государственной информационной системой промышленности (ГИСП) Минпромторга России, что дает возможность совершать прямые закупки импортозамещающей продукции.

ГАУ КО «Мой бизнес» в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» осуществляет поддержку местных производителей с целью продвижения их брендов через оказание следующих информационно-консультационных услуг:

содействие в размещении субъекта МСП или самозанятого на электронных торговых площадках;

содействие в получении маркетинговых услуг, услуг по позиционированию и продвижению новых видов продукции (товаров, услуг) на российском и международном рынках;

содействие в популяризации продукции и услуг субъекта МСП, самозанятого;

оказание маркетинговых услуг (в том числе разработка сайта, наружная реклама, проведение маркетинговых исследований, разработка и продвижение зонтичных брендов и т.п.), услуг по брендированию, позиционированию и продвижению новых продуктов (услуг) для субъектов МСП, являющихся участниками кластеров;

организация участия субъектов МСП в выставочно-ярмарочном мероприятии на территории Российской Федерации;

организация участия предприятий МСП, являющихся участниками кластеров, на отраслевых российских и зарубежных выставочных площадках (оплата организационного взноса, аренда выставочной площади и выставочного оборудования, застройка стенда).

ЦПЭ Кузбасса поддерживает экспортоориентированных местных производителей посредством оказания услуг:

по размещению субъектов МСП на международных электронных торговых площадках;

по организации и проведению межрегиональных и международных бизнес-миссий;

по обеспечению участия субъекта МСП в международном выставочно-ярмарочном мероприятии на территории Российской Федерации или за ее пределами.

Госфонд предоставляет начинающим и действующим субъектам МСП, а также самозанятым гражданам льготные микрозаймы в сумме до 5 млн рублей при наличии залогового обеспечения, до 700 тыс. рублей – без залога (с предоставлением поручительства) на срок до 36 месяцев по ставке от 3% до 9% годовых. При отсутствии у предпринимателя залогового обеспечения Госфонд предоставляет поручительства по обязательствам предпринимателей перед банками, лизинговыми компаниями, Фондом развития промышленности Кузбасса и муниципальными фондами поддержки предпринимательства Кузбасса.

3. Цели, задачи, основные ожидаемые результаты программы, сроки ее реализации

Программа призвана сформировать новый формат продвижения местных производителей, их популяризацию на внутреннем и внешних рынках, создать благоприятные условия для осуществления деятельности субъектов предпринимательства.

Целью программы является поддержка и продвижение региональных местных брендов, созданных субъектами МСП, а также самозанятыми гражданами, осуществляющими деятельность на территории Кемеровской области – Кузбасса.

Основными задачами программы являются формирование спроса и стимулирование сбыта товаров местных брендов в условиях введения специальных экономических мер в отношении Российской Федерации, содействие субъектам предпринимательства в сокращении затрат на продвижение их продукции, а также формирование новых каналов сбыта, повышение конкурентоспособности товаров местного производства на внутреннем и внешнем рынках.

В ходе решения поставленных задач ожидается достижение следующих конечных результатов:

содействие в популяризации местных брендов и создании благоприятных условий для субъектов предпринимательской деятельности Кузбасса;

содействие в повышении узнаваемости товаров местных производителей на электронных торговых площадках;

содействие в формировании новых каналов сбыта продукции местных производителей.

Целевыми показателями (индикаторами) реализации программы являются:

количество оказанных мер поддержки по продвижению местных брендов;

количество уникальных местных производителей (субъектов МСП и самозанятых граждан), получивших меры поддержки по продвижению местных брендов;

количество местных производителей – победителей регионального конкурса «Сделано в Кузбассе».

Сведения о целевых показателях (индикаторах) реализации программы установлены согласно приложению N 1 к программе.

Программа разработана на период до 2026 года.

4. Мероприятия программы, финансовое обеспечение реализации мероприятий

4.1. В рамках программы предусмотрены мероприятия по поддержке и продвижению товаров местных брендов, включающие меры финансовой и нефинансовой поддержки.

Программой предусмотрен план мероприятий по реализации региональной программы согласно приложению N 2 к программе.

4.2. Финансовое обеспечение.

Финансирование мер поддержки по продвижению местных брендов в регионе осуществляется за счет бюджетов различного уровня, в том числе из средств областного бюджета в рамках реализации государственных программ Кемеровской области – Кузбасса:

государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса», утвержденная постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 06.10.2023 N 667. Мероприятия указанной государственной программы направлены на создание условий для развития местных брендов, их продвижения, а также оказания финансовой поддержки посредством предоставления льготных микрозаймов и поручительств по обязательствам перед финансовыми организациями;

государственные программы Кемеровской области – Кузбасса «Государственная поддержка агропромышленного комплекса Кузбасса», утвержденная постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 01.11.2023 N 707, и «Развитие промышленности Кузбасса», утвержденная постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 12.12.2023 N 821. Мероприятия указанных государственных программ направлены на оказание финансовой поддержки местным производителям посредством предоставления субсидий.

5. Система управления реализацией программы

Мероприятия, предусмотренные программой, будут осуществляться на территории Кемеровской области – Кузбасса.

Общий контроль за реализацией программы осуществляет координатор программы – Минэкономразвития Кузбасса.

Координатор программы осуществляет общий контроль за исполнением плана мероприятий, готовит сводную информацию об исполнении плана мероприятий.

Исполнители программы в целях достижения целевых показателей (индикаторов) реализации программы обеспечивают:

организацию работы по реализации плана мероприятий;

представление отчета об исполнении плана мероприятий координатору программы ежеквартально в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением реестра местных производителей, получивших меры поддержки по продвижению местных брендов.

Приложение N1

к региональной программе

«Поддержка и продвижение

местных брендов в

Кемеровской области – Кузбассе»

Сведения о целевых показателях (индикаторах)

реализации программы

Приложение N2

к региональной программе

«Поддержка и продвижение

местных брендов в

Кемеровской области – Кузбассе»

План мероприятий по реализации региональной программы