Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 20.06.2024 N 390 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 08.07.2019 N 422 "Об утверждении региональной программы "Противодействие распространению ВИЧ-инфекции в Кузбассе и ее профилактика в ключевых группах населения повышенного риска" на 2019–2023 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2024 г. N 390
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 08.07.2019 N 422 «Об утверждении региональной программы «Противодействие распространению ВИЧ-инфекции в Кузбассе и ее профилактика в ключевых группах населения повышенного риска» на 2019–2023 годы»
Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 08.07.2019 N 422 «Об утверждении региональной программы «Противодействие распространению ВИЧ-инфекции в Кузбассе и ее профилактика в ключевых группах населения повышенного риска» на 2019–2023 годы» (в редакции постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 13.08.2021 N 484) следующие изменения:
1.1. В заголовке и пункте 1 цифры «2019–2023» заменить цифрами «2019–2026».
1.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам социального развития) Воронину Е.А.».
1.3. Региональную программу «Противодействие распространению ВИЧ-инфекции в Кузбассе и ее профилактика в ключевых группах населения повышенного риска» на 2019–2023 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам социального развития) Воронину Е.А.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов
Приложение
к постановлению Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 20 июня 2024 г. N 390
Региональная программа
«Противодействие распространению ВИЧ-инфекции
в Кузбассе и ее профилактика в ключевых группах
населения повышенного риска» на 2019–2026 годы
Паспорт
региональной программы «Противодействие распространению
ВИЧ-инфекции в Кузбассе и ее профилактика в ключевых группах
населения повышенного риска» на 2019–2026 годы
Наименование программы | Региональная программа «Противодействие распространению ВИЧ-инфекции в Кузбассе и ее профилактика в ключевых группах населения повышенного риска» на 2019–2026 годы (далее – Программа) |
Директор Программы | Заместитель председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам социального развития) Воронина Е.А. |
Исполнитель Программы | Министерство здравоохранения Кузбасса (далее – Минздрав Кузбасса) |
Соисполнители Программы | Министерство образования Кузбасса (далее – Минобр Кузбасса); Министерство науки, высшего образования и молодежной политики Кузбасса (далее – Миннауки Кузбасса); Министерство культуры и национальной политики Кузбасса (далее – Минкульт Кузбасса); Министерство туризма Кузбасса (далее – Минтуризм Кузбасса); Министерство труда и занятости населения Кузбасса (далее – Минтруд Кузбасса); Министерство социальной защиты населения Кузбасса (далее – Минсоцзащиты Кузбасса); Администрация Правительства Кузбасса (департамент информационной политики) |
Участники Программы | ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу (далее – органы внутренних дел) (по согласованию); Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу (далее – служба исполнения наказаний) (по согласованию) |
Наименование подпрограмм Программы | «Совершенствование управления системой профилактики ВИЧ-инфекции»; «Обеспечение информированности населения по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С»; «Обеспечение эффективности диагностики и лечения ВИЧ-инфекции» |
Цели Программы | Повышение эффективности управления системой профилактики ВИЧ-инфекции; повышение информированности населения по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С; повышение эффективности диагностики и лечения ВИЧ-инфекции за счет раннего выявления заболевания, адекватной терапии, снижение риска передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку |
Задачи Программы | Развитие комплексной системы профилактики ВИЧ-инфекции за счет взаимодействия исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, органов внутренних дел, службы исполнения наказаний; обеспечение доступности информации по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С; укрепление мотивации на сохранение здоровья и безопасное поведение в аспекте заражения ВИЧ-инфекцией, раннее выявление заболевания, повышение доступности антиретровирусной терапии для больных ВИЧ-инфекцией, снижение риска передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку |
Сроки реализации Программы | 2019–2026 годы |
Объемы и источники финансирования Программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Финансирование Программы будет осуществляться в рамках реализации государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Развитие здравоохранения Кузбасса». Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 3 431 563,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 314 844,5 тыс. рублей; 2020 год – 473 530,0 тыс. рублей; 2021 год – 403 205,5 тыс. рублей; 2022 год – 401 904,5 тыс. рублей; 2023 год – 419 378,7 тыс. рублей; 2024 год – 472 852,0 тыс. рублей; 2025 год – 472 911,9 тыс. рублей; 2026 год – 472 936,8 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета 2 891 757,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 250 606,3 тыс. рублей; 2020 год – 386 433,5 тыс. рублей; 2021 год – 334 329,6 тыс. рублей; 2022 год – 340 664,0 тыс. рублей; 2023 год – 349 043,8 тыс. рублей; 2024 год – 408 733,6 тыс. рублей; 2025 год – 407 369,8 тыс. рублей; 2026 год – 414 576,6 тыс. рублей; иные не запрещенные законодательством источники: средства федерального бюджета – 539 766,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 64 238,2 тыс. рублей; 2020 год – 87 096,5 тыс. рублей; 2021 год – 68 875,9 тыс. рублей; 2022 год – 61 240,5 тыс. рублей; 2023 год – 70 334,9 тыс. рублей; 2024 год – 64 078,4 тыс. рублей; 2025 год – 65 542,1 тыс. рублей; 2026 год – 58 360,2 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | К 2026 году планируется достижение следующих значений целевых показателей (индикаторов): показатель смертности от причин, связанных с ВИЧ-инфекцией, – 25,2 на 100 тыс. населения; доля лиц, умерших от СПИДа, от общего числа лиц, умерших от ВИЧ-инфекции, – 7,0%; число социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), осуществляющих деятельность по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, – не менее 4 единиц; число заключенных договоров, контрактов, соглашений с СОНКО, осуществляющих деятельность по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, – не менее 5 единиц; количество материалов по профилактике ВИЧ-инфекции, вышедших в средствах массовой информации, – 3200 единиц; число акций, фестивалей, других мероприятий по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С – 650 единиц; количество аутрич-офисов для работы с лицами, употребляющими наркотики, секс-работниками, мужчинами, практикующими секс с другими мужчинами, лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее – ключевые группы населения повышенного риска), – не менее 5 единиц; уровень информированности населения в возрасте 18–49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции – 94,8%; доля обучающихся в образовательных организациях, охваченных санитарно-просветительскими мероприятиями по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, – 95%; доля призывников, охваченных санитарно-просвети-тельскими мероприятиями по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, – 95%; доля лиц, обследованных на ВИЧ-инфекцию, от общей численности населения Кузбасса – 35%; число открытых кабинетов низкопорогового доступа для привлечения к обследованию и мониторингу эффективности лечения лиц ключевых групп населения повышенного риска – не менее 5 единиц; число мобильных пунктов для работы с ключевыми группами населения повышенного риска на территории Кузбасса – не менее 2 единиц; число лиц из ключевых групп населения повышенного риска, обследованных в условиях аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктов, – не менее 1000 человек; доля лиц с ВИЧ-инфекцией, выявленных впервые в усло-виях аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктов, – 4,1%; доля лиц ключевых групп населения повышенного риска, обследованных на ВИЧ-инфекцию, от общего числа лиц, обследованных на ВИЧ-инфекцию, – 5,1%; доля выявленных лиц с ВИЧ-инфекцией с количеством лимфоцитов CD4 d 350 клеток/мл от всех случаев ВИЧ-инфекции, выявленных впервые в условиях аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктов, – 31,5%; доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию (далее – АРВТ), от общего числа зарегистрированных ВИЧ-инфицированных лиц – 94%; охват диспансерным наблюдением лиц ключевых групп населения повышенного риска – 84%; доля лиц ключевых групп населения повышенного риска с ВИЧ-инфекцией, получающих АРВТ, от числа лиц ключевых групп населения повышенного риска с ВИЧ-инфекцией, находящихся на диспансерном наблюдении, – 90%; доля лиц ключевых групп населения повышенного риска с количеством лимфоцитов CD4 d 350 клеток/мл, получающих АРВТ, от числа лиц ключевых групп населения повышенного риска с количеством лимфоцитов CD4 d 350 клеток/мл, находящихся на диспансерном наблюдении, – 90%; доля ВИЧ-инфицированных женщин, получивших профилактику во время беременности, – 96,2%; доля ВИЧ-инфицированных женщин, получивших профилактику во время родов, – 96,8%; доля новорожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, получивших профилактику, – 99,6%; доля лиц ключевых групп населения повышенного риска, подвергшихся риску заражения ВИЧ-инфекцией, получивших превентивную химиопрофилактику, от числа лиц, подвергшихся риску заражения ВИЧ-инфекцией, за отчетный период – 90%; доля проектов СОНКО по социальному сопровождению людей, живущих с ВИЧ, от общего количества проектов СОНКО – 50%; доля детей, получивших заменители грудного молока об общего числа детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, – 100% |
1. Характеристика текущего состояния в Кузбассе сферы деятельности, для решения задач которой разработана Программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем
Кузбасс входит в число высокопораженных ВИЧ-инфекцией регионов. Заболеваемость ВИЧ-инфекцией в Кузбассе в 2023 году составила 78,8 случая на 100 тыс. населения, что в 1,97 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации (40 случаев на 100 тыс. населения). За последние пять лет отмечается тенденция к снижению заболеваемости: в 2019 году выявлено 4393 новых случая, в 2020 году – 3135, в 2021 году – 2103, в 2022 году – 2076, в 2023 году – 2024. Снижение заболеваемости происходит на фоне увеличения доли населения, обследованного на ВИЧ: 2019 год – 28% (от совокупного населения), 2020 год – 24,2%, 2021 год – 31%, 2022 год – 31,5%, 2023 год – 32,5%.
Распределение основных путей передачи ВИЧ-инфекции соответствует общей эпидемиологической динамике в Российской Федерации: увеличение доли полового пути передачи (2015 год – 49%, 2023 год – 87%) и снижение
парентерального пути, связанного с немедицинским употреблением внутривенных наркотиков (2015 год – 49,6%, 2023 год – 12%). Вертикальный путь передачи (от матери ребенку) реализуется в 1% случаев.
Городское население Кузбасса составляет 85% от всех случаев, выявленных в 2023 году, доля сельского населения – 15%.
Гендерное распределение впервые выявленных пациентов в 2023 году следующее: мужчины составляют 52,6%, женщины – 47,4%.
Среди впервые выявленных ВИЧ-инфицированных лиц работающие граждане составляют 41,7%, неработающие – 57,28%; студенты вузов и ссузов – 0,63%, школьники – 0,39%.
В 2023 году в системе службы исполнения наказаний выявлено 47 ВИЧ-инфицированных, что составляет 2,3% от всех выявленных ВИЧ-инфицированных лиц.
В Кузбассе в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.11.2012 N 689н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» создана сеть медицинских организаций, обеспечивающих оказание медицинской помощи больным ВИЧ-инфекцией. Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается в 22 консультативно-диагностических кабинетах и подразделениях ГБУЗ «Кузбасский центр по профилактике и борьбе со СПИД», осуществляющего в том числе организационно-методическое руководство всей службой на территории Кузбасса. Кабинеты рассчитаны на обслуживание больных ВИЧ-инфекцией в среднем до 500 человек. Центры открыты на территориях, где число больных превышает 500 человек и возникает необходимость организации врачебного приема в две смены (в городах Междуреченске, Мыски, Прокопьевске).
Специализированная медицинская помощь оказывается в ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» (20 взрослых коек), ГАУЗ «Кузбасская клиническая инфекционная больница» (30 коек), ГБУЗ «Новокузнецкая городская клиническая инфекционная больница имени В.В. Бессоненко» (30 коек).
В Кузбассе созданы все условия для обследования граждан на ВИЧ-инфекцию, работают 34 лаборатории, в том числе 5 ведомственных (4 лаборатории в системе службы исполнения наказаний, 1 – в системе ОАО РЖД). Все лаборатории выполняют первичное (скрининговое) обследование на ВИЧ-инфекцию методом иммуноферментного анализа. Лаборатория ГБУЗ «Кузбасский центр по профилактике и борьбе со СПИД», являясь референс-лабораторией, выполняет второй подтверждающий этап диагностики (иммуный блот) с первично положительными сыворотками.
В 2023 году на диспансерном учете состоял 36601 пациент с ВИЧ-инфекцией, АРВТ получали 34475 человек (94,4%).
Начиная с 2019 года отмечается тенденция к снижению смертности от причин, связанных с ВИЧ-инфекцией: 2018 год – 64,9 на 100 тыс. населения, 2019 год – 59,9, 2020 год – 55,7, 2021 год – 53,6, 2022 год, 2023 год – 38,3. Это связано с увеличением количества проводимых скрининговых исследований, обеспечивающих раннее выявление ВИЧ-инфекции, и доли ВИЧ-инфицированных лиц, получающих АРВТ с высокой эффективностью.
В 2023 году от ВИЧ-инфицированных матерей родилось 526 живых детей, в том числе 4 двойни, 1 тройня. Получили химиопрофилактику во время беременности 508 женщин из 520 (97,6%), в родах – 519 женщин (98,7%), 526 новорожденных (100%).
На 01.01.2024 на диспансерном наблюдении состоят 690 детей с ВИЧ-инфекцией (100%). Из них 67 детей в возрасте до 3 лет. Все дети получают АРВТ. Неопределяемая вирусная нагрузка (целевой уровень лечения) выявлена у 667 детей (97%), получающих АРВТ.
В Кузбассе работа по противодействию ВИЧ-инфекции проводится на основании:
Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 3468-р;
Плана первоочередных мероприятий по противодействию распространению ВИЧ-инфекции и поэтапному расширению охвата антиретровирусной терапией больных ВИЧ-инфекцией в 2024 году, утвержденного заместителем председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам социального развития) и согласованного с главным специалистом по ВИЧ-инфекции Министерства здравоохранения Российской Федерации;
государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Развитие здравоохранения Кузбасса», утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 10.11.2023 N 735;
постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2023 N 158 «Об утверждении Порядка обеспечения заменителями грудного молока детей первого года жизни, рожденных ВИЧ-инфицированными женщинами, с учетом суточных физиологических потребностей детей первого года жизни в зависимости от их возраста и внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 30.10.2020 N 648 «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Кузбасса осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета»;
постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 26.11.2021 N 710 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C»;
межведомственного соглашения «О взаимодействии по вопросам противодействия эпидемии ВИЧ-инфекции в Кемеровской области – Кузбассе» от 10.06.2022 (включает 11 основных ведомств, регулирующих социальную сферу региона: здравоохранение, культура, социальная защита, молодежная политика и спорт, труд и занятость, силовые ведомства, профсоюзы), действующего бессрочно.
Координацию межведомственного взаимодействия и контроль за реализацией профилактических мероприятий и программ по ВИЧ-инфекции осуществляет санитарно-противоэпидемическая комиссия Кузбасса (далее – СПЭК), созданная постановлением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 27.06.2022 N 54-пг.
Основным и самым эффективным методом профилактики ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С является информирование населения. В 2023 году проведено 65622 просветительских мероприятия с охватом аудитории в 1798000 человек, социологическими опросами на определение уровня информированности населения по вопросам ВИЧ-инфекции было охвачено 17826 человек. Совокупный уровень информированности населения Кузбасса по вопросам ВИЧ-инфекции в 2023 году составил 94,6%, в том числе среди студентов профессиональных образовательных организаций – 94,4%, среди студентов организаций высшего образования – 95,2%, призывников – 94,6%, женщин фертильного возраста – 95,5%, работающего населения – 94,4%, лиц, употребляющих наркотики, – 92,2%.
Несмотря на все проведенные профилактические мероприятия, распространенность ВИЧ-инфекции в Кузбассе требует продолжения оптимизации мер борьбы с эпидемией.
2. Описание целей и задач Программы
Цели Программы:
повышение эффективности управления системой профилактики ВИЧ-инфекции;
повышение информированности населения по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С;
повышение эффективности диагностики и лечения ВИЧ-инфекции за счет раннего выявления заболевания, адекватной терапии, снижение риска передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку.
Задачи Программы:
развитие комплексной системы профилактики ВИЧ-инфекции за счет взаимодействия исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, органов внутренних дел, службы исполнения наказаний;
обеспечение доступности информации по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С;
укрепление мотивации на сохранение здоровья и безопасное поведение в аспекте заражения ВИЧ-инфекцией, раннее выявление заболевания, повышение доступности АРВТ для больных ВИЧ-инфекцией, снижение риска передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку.
3. Перечень подпрограмм Программы с кратким описанием подпрограмм, мероприятий
N п/п | Наименование подпрограммы, мероприятия | Краткое описание подпрограммы, мероприятия | Наименование целевого показателя (индикатора) | Порядок определения (формула) | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Цель: повышение эффективности управления системой профилактики ВИЧ-инфекции | ||||
1 | Задача: развитие комплексной системы профилактики ВИЧ-инфекции за счет взаимодействия исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, органов внутренних дел, службы исполнения наказаний | ||||
1 | Подпрограмма «Совершенствование управления системой профилактики ВИЧ-инфекции» | Мониторинг эпидемиологической ситуации в разрезе административно- территориального устройства Кемеровской области – Кузбасса. Организация мониторинга отдельных медико-демографических показателей. Анализ качества работы медицинских организаций по раннему выявлению ВИЧ-инфекции и эффективности профилактических мероприятий |
|
|
|
| Мероприятие «Обеспечение взаимодействия исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, органов внутренних дел, службы исполнения наказаний» | Проведение совещаний антинаркотической ко-миссии Кузбасса, санитарно-противоэпидемической комиссии Кузбасса с приглашением представителей службы исполнения наказаний по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, предусмотренных статьей 122 «Заражение ВИЧ-инфекцией» Уголовного кодекса Российской Федерации, привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 5.35 «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение обязанностей по медицинскому обследованию, наблюдению, лечению ВИЧ-инфицированных детей | Доля лиц, умерших от СПИДа, от общего числа лиц, умерших от ВИЧ-инфекции, процентов | Число умерших от СПИДа х 100/ число умерших от ВИЧ-инфекции
| Минздрав Кузбасса, Миннауки Кузбасса, Минобр Кузбасса, Минкульт Кузбасса, Минтуризм Кузбасса, Минтруд Кузбасса, Минсоцзащиты Кузбасса, Администрация Правительства Кузбасса (департамент информационной политики), органы внутренних дел, служба исполнения наказаний (по согласованию) |
Показатель смертности от причин, связанных с ВИЧ-инфекцией, на 100 тыс. населения | Число умерших от данного заболевания за год / среднегодовая численность населения х 100000 | ||||
Расширение участия СОНКО в реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения повышенного риска | Число СОНКО, осуществляющих деятельность по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, единиц |
| Минздрав Кузбасса | ||
Число заключенных договоров, контрактов, соглашений с СОНКО, осуществляющих деятельность по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, единиц |
| ||||
2 | Цель: повышение информированности населения по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С | ||||
2 | Задача: обеспечение доступности информации по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С | ||||
2 | Подпрограмма «Обеспечение информированности населения по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С» | Разработка и распространение материалов по профилактике ВИЧ-инфекции в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные издания, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» и пр.). Проведение акций, фестивалей, других массовых мероприятий по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С и их освещение в средствах массовой информации по мере поступления информационных поводов |
|
|
|
| Мероприятие «Повышение информированности населения о методах профилактики ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С» | Издание соответствующей печатной продукции (буклетов, брошюр, плакатов, баннеров), проведение акций, фестивалей, других массовых мероприятий с привлечением общественных организаций, волонтерских движений, спортивных федераций, СОНКО, политических партий по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С. Внедрение в образовательные программы образовательных организаций различных форм занятий, направленных на предупреждение наркомании, профилактику ВИЧ-инфекции, пропаганду здорового образа жизни | Количество материалов по профилактике ВИЧ-инфекции, вышедших в средствах масс-совой информации, единиц |
| Минздрав Кузбасса |
Число акций, фестивалей, других мероприятий по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, единиц |
| ||||
Уровень информированности населения в возрасте 18–49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции, процентов | Количество вопросов х 100/ количество правильных ответов | ||||
Доля обучающихся в образовательных организациях, охваченных санитарно-просветительскими мероприятиями по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, процентов | Число обучающихся, охваченных санитарно-просветительскими мероприятиями по профилактике ВИЧ-инфекции х 100/ общее число обучающихся Кузбасса | ||||
Доля призывников, охваченных санитарно-просветительскими мероприятиями по профилактике ВИЧ-инфекции, процентов | Число призывников, охваченных санитарно-просветительскими мероприятиями по профилактике ВИЧ- инфекции х 100/ общее число призывников Кузбасса
| ||||
Открытие аутрич-офисов для работы с ключевыми группами населения повышенного риска | Количество аутрич-офисов для работы с ключевыми группами населения повышенного риска, единиц |
| Минздрав Кузбасса | ||
3 | Цель: повышение эффективности диагностики и лечения ВИЧ-инфекции за счет раннего выявления заболевания, адекватной терапии, снижение риска передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку | ||||
3 | Задача: укрепление мотивации на сохранение здоровья и безопасное поведение в аспекте заражения ВИЧ-инфекцией, раннее выявление заболевания, повышение доступности АРВТ для больных ВИЧ-инфекцией, снижение риска передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку | ||||
3 | Подпрограмма «Обеспечение эффективности диагностики и лечения ВИЧ-инфекции» | Обеспечение ранней выявляемости ВИЧ-инфекции, доступности адекватного лечения, реализация мероприятий по повышению мотивации к лечению |
|
|
|
3.1 | Мероприятие «Диагностика и мониторинг лечения ВИЧ-инфекции» | Увеличение охвата населения Кузбасса обследованием на ВИЧ-инфекцию, особенно лиц ключевых групп населения повышенного риска. Приобретение соответствующих средств диагностики и оборудования | Доля лиц, обследованных на ВИЧ-инфекцию, от общей численности населения Кузбасса, процентов | Количество обследованных лиц х 100/ численность населения Кузбасса | Минздрав Кузбасса |
Открытие кабинетов низкопорогового доступа для привлечения к обследованию и мониторингу эффективности лечения лиц ключевых групп населения повышенного риска | Число открытых кабинетов низ-копорогового доступа для привлечения к обследованию и мониторингу эффективности лечения лиц ключевых групп населения повышенного риска, единиц |
| Минздрав Кузбасса | ||
Приобретение мобильного пункта для работы с ключевыми группами населения повышенного риска на территории Кемеровской области | Число мобильных пунктов для работы с ключевыми группами населения повышенного риска, единиц |
| Минздрав Кузбасса | ||
Приобретение диагностических средств, расходных материалов | Число лиц из ключевых групп населения повышенного риска, обследованных в условиях аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктов, человек | Количество человек по регистрационным спискам | Минздрав Кузбасса | ||
| Доля лиц с ВИЧ-инфекцией, выявленных впервые в условиях аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктов, процентов | Число лиц с ВИЧ-инфекцией, выявленных впервые в условиях аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктов х 100/ общее количество лиц, обследованных в условиях аутрич-офисов, кабинетов низко-порогового доступа, мобильных пунктов | Минздрав Кузбасса | ||
Доля лиц ключевых групп населения повышенного риска, обследованных на ВИЧ-инфекцию, от общего числа лиц, обследованных на ВИЧ-инфекцию, процентов | Число лиц из ключевых групп населения повышенного риска, обследованных на ВИЧ-инфекцию х 100/ общее число лиц, обследованных на ВИЧ-инфекцию | Минздрав Кузбасса | |||
Доля выявленных лиц с ВИЧ-инфекцией с количеством лимфоцитов CD4 d 350 клеток/мл от всех случаев ВИЧ-инфекции, выявленных впервые в условиях аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктов, процентов | Число лиц с количеством лимфоцитов CD4 d 350 клеток/мл, выявленных в условиях аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктов х 100/число лиц с ВИЧ-инфекцией, выявленных в условиях аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктов | Минздрав Кузбасса
| |||
.2 | Мероприятие «Обеспечение лечения лиц с ВИЧ- инфекцией» | Увеличение охвата АРВТ больных ВИЧ-инфекцией. Приобретение соответствующих лекарственных препаратов и медицинских изделий | Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих АРВТ, от общего числа зарегистрированных ВИЧ-инфицированных лиц, процентов | Количество ВИЧ-инфицированных лиц, получающих АРВТ х 100/ общее число зарегистрированных ВИЧ-инфицированных лиц | Минздрав Кузбасса |
Охват диспансерным наблюдением лиц ключевых групп населения повышенного риска, процентов | Число лиц ключевых групп населения повышенного риска, охваченных диспансерным наблюдением х 100/ число лиц ключевых групп населения повышенного риска с выявленной ВИЧ-инфекцией | Минздрав Кузбасса | |||
Доля лиц ключевых групп населения повышенного риска с ВИЧ-инфекцией, получающих АРВТ, от числа лиц ключевых групп населения повышенного риска с ВИЧ-инфекцией, находящихся на диспансерном наблюдении, процентов | Число лиц ключевых групп населения повышенного риска с ВИЧ-инфекцией, получающих АРВТ х 100/ число лиц ключевых групп населения повышенного риска с ВИЧ-инфекцией, находящихся на диспансерном наблюдении | Минздрав Кузбасса | |||
| Доля лиц ключевых групп населения повышенного риска с количеством лимфоцитов CD4 d 350 клеток/мл, получающих АРВТ, от числа лиц ключевых групп населения повышенного риска с количеством лимфоцитов CD4 d 350 клеток/мл, находящихся на диспансерном наблюдении, процентов | Число лиц ключевых групп населения повышенного риска с количеством лимфоцитов CD4 d 350 клеток/мл, получающих АРВТ х 100/ число лиц ключевых групп населения повышенного риска с количеством лимфоцитов CD4 d 350 клеток/мл, находящихся на диспансерном наблюдении | Минздрав Кузбасса | ||
3.3 | Мероприятие «Обеспечение профилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку» | Проведение трехкомпонентной профилактики для снижения риска передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности, во время родов, новорожденному. Приобретение соответствующих лекарственных препаратов и медицинских изделий | Доля ВИЧ-инфицированных женщин, получивших профилактику во время беременности, процентов | Количество беременных ВИЧ-инфицированных женщин, получивших профилактику во время беременности х 100/ количество зарегистрированных беременных ВИЧ-инфицированных женщин | Минздрав Кузбасса |
Доля ВИЧ-инфицированных женщин, получивших профилактику во время родов, процентов | Количество ВИЧ-инфицированных женщин, получивших профилактику во время родов х 100/ количество ВИЧ-инфицированных женщин, завершивших беременность родами | Минздрав Кузбасса | |||
|
|
| Доля новорожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, получивших профилактику, процентов | Количество новорожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, получивших профилактику х 100/число новорожденных от ВИЧ-инфицированных матерей | Минздрав Кузбасса |
Обеспечение заменителями грудного молока детей первого года жизни, рожденных ВИЧ-инфицированными женщинами, с учетом суточных физиологических потребностей детей первого года жизни в зависимости от их возраста | Доля детей, получивших заменители грудного молока, об общего числа детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, процентов | Число детей, получивших заменители грудного молока х 100/ число детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями | Минздрав Кузбасса
| ||
3.4 | Мероприятия социальной поддержки ВИЧ-инфицированных пациентов, мотивирующие на формирование приверженности ВИЧ-инфицированных пациентов к лечению и диспансерному наблюдению | Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций для социального сопровождения ВИЧ-инфицированных пациентов: предоставление, социальных услуг (транспорт, сопровождение до места получения услуг, помощь в интернет-сервисах для записи на прием к врачу) и мотивационных наборов (продукты питания, предметы гигиены и др.) для стимулирования получения лечения в медицинских организациях | Доля проектов СОНКО по социальному сопровождению людей, живущих с ВИЧ, от общего количества проектов СОНКО, процентов | Число проектов по социальному сопровождению СОНКО людей, живущих с ВИЧ х 100/ общее количество проектов СОНКО | Минздрав Кузбасса
|
3.5 | Мероприятие «Обеспечение инфекционной безопасности» | Обследование донорской крови на наличие ВИЧ-инфекции. Проведение превентивной химиопрофилактики лицам ключевых групп населения повышенного риска, подвергшихся риску заражения ВИЧ-инфекцией | Доля лиц ключевых групп населения повышенного риска, подвергшихся риску заражения ВИЧ-инфекцией, получивших превентивную химиопрофилактику, от числа лиц, подвергшихся риску заражения ВИЧ-инфекцией, за отчетный период, процентов | Число лиц ключевых групп населения повышенного риска, подвергшихся риску заражения ВИЧ-инфекцией, получивших превентивную химиопрофилактику х 100/ число лиц, подлежащих превентивной химиопрофилактике | Минздрав Кузбасса
|
4. Ресурсное обеспечение реализации Программы
N п/п | Наименование Программы, подпрограммы, мероприятий | Источник финансирования | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей | |||||||
|
|
| 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Региональная программа «Противодействие распространению ВИЧ-инфекции в Кузбассе и ее профилактика в ключевых группах населения повышенного риска» на 2019–2026 годы | Всего | 314 844,5 | 473 530,0 | 403 205,5 | 401 904,5 | 419 378,7 | 472 852,0 | 472 911,9 | 472 936,8 |
областной бюджет | 250 606,3 | 386 433,5 | 334 329,6 | 340 664,0 | 349 043,8 | 408 773,6 | 407 369,8 | 414 576,6 | ||
федеральный бюджет | 64 238,2 | 87 096,5 | 68 875,9 | 61 240,5 | 70 334,9 | 64 078,4 | 65 542,1 | 58 360,2 | ||
1 | Подпрограмма «Совершенствование управления системой профилактики ВИЧ-инфекции» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие «Обеспечение взаимодействия исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, органов внутренних дел, службы исполнения наказаний» |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
2 | Подпрограмма «Обеспечение информированности населения по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С» | Всего | 7 538,4 | 7 580,6 | 6 812,3 | 6 636,7 | 6 665,8 | 4 795,1 | 4 855,0 | 4 879,9 |
областной бюджет | 1 300,0 | 1 290,0 | 1 158,1 | 1 393,7 | 1 422,8 | 1 007,0 | 971,0 | 1 464,0 | ||
федеральный бюджет | 6 238,4 | 6 290,6 | 5 654,2 | 5 243,0 | 5 243,0 | 3 788,1 | 3 884,0 | 3 415,9 | ||
Мероприятие «Повышение информированности населения о методах профилактики ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С» | Всего | 7 538,4 | 7 580,6 | 6 812,3 | 6 636,7 | 6 665,8 | 4 795,1 | 4 855,0 | 4 879,9 | |
областной бюджет | 1 300,0 | 1 290,0 | 1 158,1 | 1 393,7 | 1 422,8 | 1 007,0 | 971,0 | 1 464,0 | ||
федеральный бюджет | 6 238,4 | 6 290,6 | 5 654,2 | 5 243,0 | 5 243,0 | 3 788,1 | 3 884,0 | 3 415,9 | ||
3 | Подпрограмма «Обеспечение эффективности диагностики и лечения ВИЧ-инфекции» | Всего | 307 306,1 | 465 949,4 | 396 393,2 | 395 267,8 | 412 712,9 | 468 056,9 | 468 056,9 | 468 056,9 |
областной бюджет | 249 306,3 | 385 143,5 | 333 171,5 | 339 270,3 | 347 621,0 | 407 766,6 | 406 398,8 | 413 112,6 | ||
федеральный бюджет | 57 999,8 | 80 805,9 | 63 221,7 | 55 997,5 | 65 091,9 | 60 290,3 | 61 658,1 | 54 944,3 | ||
3.1 | Мероприятие «Диагностика и мониторинг лечения ВИЧ-инфекции» | Всего | 185 651,9 | 342 688,5 | 284 782,7 | 283 657,3 | 286 652,9 | 333 056,9 | 333 056,9 | 333 056,9 |
областной бюджет | 127 652,1 | 261 882,6 | 221 561,0 | 227 659,8 | 221 561,0 | 273 714,6 | 272 358,8 | 278 952,6 | ||
федеральный бюджет | 57 999,8 | 80 805,9 | 63 221,7 | 55 997,5 | 65 091,9 | 59 342,3 | 60 698,1 | 54 104,3 | ||
3.2 | Мероприятие «Обеспечение лечения лиц с ВИЧ-инфекцией» | Всего | 30 000,0 | 35 810,5 | 35 810,5 | 35 810,5 | 45 000,0 | 45 000,0 | 45 000,0 | 45 000,0 |
областной бюджет | 30 000,0 | 35 810,5 | 35 810,5 | 35 810,5 | 45 000,0 | 45 000,0 | 45 000,0 | 45 000,0 | ||
3.3 | Мероприятие «Обеспечение профилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку» | Всего | 12 300,0 | 12 300,0 | 12 300,0 | 12 300,0 | 17 560,0 | 25 300,0 | 25 300,0 | 25 300,0 |
областной бюджет | 12 300,0 | 12 300,0 | 12 300,0 | 12 300,0 | 17 560,0 | 25 300,0 | 25 300,0 | 25 300,0 | ||
3.4 | Мероприятия социальной поддержки ВИЧ-инфицированных пациентов, мотивирующие на формирование приверженности ВИЧ-инфицированных пациентов к лечению и диспансерному наблюдению | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1200,0 | 1200,0 | 1200,0 |
областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 252,0 | 240,0 | 360,0 | ||
федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 948,0 | 960,0 | 840,0 | ||
3.5 | Мероприятие «Обеспечение инфекционной безопасности» | Всего | 79 354,2 | 75 150,4 | 63 500,0 | 63 500,0 | 63 500,0 | 63 500,0 | 63 500,0 | 63 500,0 |
областной бюджет | 79 354,2 | 75 150,4 | 63 500,0 | 63 500,0 | 63 500,0 | 63 500,0 | 63 500,0 | 63 500,0 | ||
а
5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов)
N п/п | Наименование целевого показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение показателя | ||
2024 | 2025 | 2026 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Показатель смертности от причин, связанных с ВИЧ-инфекцией | На 100 тыс. населения | 32,3 | 29,1 | 25,2 |
2 | Доля лиц, умерших от СПИДа, от общего числа лиц, умерших от ВИЧ-инфекции | процентов | 7,2 | 7,1 | 7,0 |
3 | Число СОНКО, осуществляющих деятельность по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции | единиц | Не менее 4 | Не менее 4 | Не менее 4 |
4 | Число заключенных договоров, контрактов, соглашений с СОНКО, осуществляющих деятельность по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции | единиц | Не менее 5 | Не менее 5 | Не менее 5 |
5 | Количество материалов по профилактике ВИЧ-инфекции, вышедших в средствах массовой информации | единиц | 3000 | 3100 | 3200 |
6 | Число акций, фестивалей, других мероприятий по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С | единиц | 550 | 600 | 650 |
7 | Количество аутрич-офисов для работы с ключевыми группами населения повышенного риска | единиц | Не менее 5 | Не менее 5 | Не менее 5 |
8 | Уровень информированности населения в возрасте 18–49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции | процентов | 94,6 | 94,7 | 94,8 |
9 | Доля обучающихся в образовательных организациях, охваченных санитарно-просветительскими мероприятиями по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С | процентов | 95 | 95 | 95 |
10 | Доля призывников, охваченных санитарно-просветительскими мероприятиями по профилактике ВИЧ-инфекции | процентов | 95 | 95 | 95 |
11 | Доля лиц, обследованных на ВИЧ-инфекцию, от общей численности населения Кузбасса | процентов | 33 | 34 | 35 |
12 | Число открытых кабинетов низкопорогового доступа для привлечения к обследованию и мониторингу эффективности лечения лиц ключевых групп населения повышенного риска | единиц | Не менее 5 | Не менее 5 | Не менее 5 |
13 | Число мобильных пунктов для работы с ключевыми группами населения повышенного риска | единиц | Не менее 2 | Не менее 2 | Не менее 2 |
14 | Число лиц из ключевых групп населения повышенного риска, обследованных в условиях аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктов | человек | Не менее 1000 | Не менее 1000 | Не менее 1000 |
15 | Доля лиц с ВИЧ-инфекцией, выявленных впервые в условиях аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктов | процентов | 4,5 | 4,3 | 4,1 |
16 | Доля лиц ключевых групп населения повышенного риска, обследованных на ВИЧ-инфекцию, от общего числа лиц, обследованных на ВИЧ-инфекцию | процентов | 5,5 | 5,3 | 5,1 |
17 | Доля выявленных лиц с ВИЧ-инфекцией с количеством лимфоцитов CD4 d 350 клеток/мл от всех случаев ВИЧ-инфекции, выявленных впервые в условиях аутрич-офисов, кабинетов низкопорогового доступа, мобильных пунктов | процентов | 34 | 32,5 | 31,5 |
18 | Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих АРВТ, от общего числа зарегистрированных ВИЧ-инфицированных лиц | процентов | 94 | 94 | 94 |
19 | Охват диспансерным наблюдением лиц ключевых групп населения повышенного риска | процентов | 80 | 82 | 84 |
20 | Доля лиц ключевых групп населения повышенного риска с ВИЧ-инфекцией, получающих АРВТ, от числа лиц ключевых групп населения повышенного риска с ВИЧ-инфекцией, находящихся на диспансерном наблюдении | процентов | 86 | 88 | 90 |
21 | Доля лиц ключевых групп населения повышенного риска с количеством лимфоцитов CD4 d 350 клеток/мл, получающих АРВТ, от числа лиц ключевых групп населения повышенного риска с количеством лимфоцитов CD4 d 350 клеток/мл, находящихся на диспансерном наблюдении | процентов | 90 | 90 | 90 |
22 | Доля ВИЧ-инфицированных женщин, получивших профилактику во время беременности | процентов | 95,8 | 96,0 | 96,2 |
23 | Доля ВИЧ-инфицированных женщин, получивших профилактику во время родов | процентов | 96,2 | 96,5 | 96,8 |
24 | Доля новорожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, получивших профилактику | процентов | 99,4 | 99,5 | 99,6 |
25 | Доля лиц ключевых групп населения повышенного риска, подвергшихся риску заражения ВИЧ-инфекцией, получивших превентивную химиопрофилактику, от числа лиц, подвергшихся риску заражения ВИЧ-инфекцией, за отчетный период | процентов | 90 | 90 | 90 |
26 | Доля проектов СОНКО по социальному сопровождению людей, живущих с ВИЧ, от общего количества проектов СОНКО | процентов | 50 | 50 | 50 |
27 | Доля детей, получивших заменители грудного молока, об общего числа детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями | процентов | 100 | 100 | 100 |