Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 05.08.2024 N 515 "Об утверждении комплексной региональной социальной программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Кемеровской области – Кузбассе" на 2024–2025 годы ("Кузбасское долголетие")"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 августа 2024 г. N 515
г. Кемерово
Об утверждении комплексной региональной социальной программы «Повышение качества жизни пожилых людей в Кемеровской области – Кузбассе» на 2024–2025 годы («Кузбасское долголетие»)
Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:
1. Утвердить прилагаемую комплексную региональную социальную программу «Повышение качества жизни пожилых людей в Кемеровской области – Кузбассе» на 2024–2025 годы («Кузбасское долголетие»).
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам социального развития) Воронину Е.А.
4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 5 августа 2024 г. N 515
Комплексная региональная
социальная программа «Повышение качества
жизни пожилых людей в Кемеровской области – Кузбассе» на 2024–2025 годы
(«Кузбасское долголетие»)
Паспорт
комплексной региональной социальной программы
«Повышение качества жизни пожилых людей
в Кемеровской области – Кузбассе» на 2024–2025 годы
(«Кузбасское долголетие»)
Наименование программы | Комплексная региональная социальная программа «Повышение качества жизни пожилых людей в Кемеровской области – Кузбассе» на 2024– 2025 годы («Кузбасское долголетие») (далее – Программа) |
Государственный заказчик Программы | Правительство Кемеровской области – Кузбасса |
Директор Программы | Заместитель председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам социального развития) |
Основной разработчик Программы | Министерство социальной защиты населения Кузбасса |
Цели Программы | Увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни. Повышение качества жизни пожилых людей на основе совершенствования социального обслуживания, медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение, а также содействие активному участию пожилых людей в жизни общества. Обеспечение доступности социальных, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг для граждан старшего поколения |
Задачи Программы | Создание условий для реализации активного долголетия. Организация досуговой деятельности граждан старшего поколения. Приобщение граждан старшего поколения к физической культуре, ведению здорового образа жизни. Совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения. Организация трудовой занятости граждан старшего поколения. Обеспечение социальной защищенности пожилых людей. Развитие современных форм социального обслуживания, повышение качества предоставляемых социальных услуг. Проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на популяризацию мероприятий Программы |
Основные мероприятия Программы | Нормативное правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей. Укрепление здоровья пожилых людей. Развитие коммуникационных возможностей и интеллектуального потенциала пожилых людей. Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей. Стимулирование занятости пожилых людей. Развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг |
Сроки и этапы реализации | 2024–2025 годы, этапы не выделяются |
Участники Программы | Министерство здравоохранения Кузбасса; Министерство физической культуры и спорта Кузбасса; Министерство культуры и национальной политики Кузбасса; Министерство труда и занятости населения Кузбасса; Министерство туризма Кузбасса |
Объемы финансовых затрат и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования программных мероприятий в период с 2024 по 2025 год составит 10735203,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2024 год – 5467725,2 тыс. рублей; 2025 год – 5267478,5 тыс. рублей; из них: средства областного бюджета – 10599482,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год – 5339317,8 тыс. рублей; 2025 год – 5260165 тыс. рублей; иные не запрещенные законодательством источники: средства федерального бюджета – 135720,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год – 128407,4 тыс. рублей; 2025 год – 7313,5 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация мероприятий Программы позволит: создать комплексную систему организации досуга граждан пожилого возраста, учитывающую их состояние здоровья, индивидуальные потребности; улучшить материальное положение более 202 тыс. пожилых людей в год посредством оказания адресной социальной помощи и выплаты пенсии Кузбасса; ежегодно предоставлять областные меры социальной поддержки более 300 тыс. ветеранов; увеличить количество посещений гражданами пожилого возраста досуговых мероприятий различной направленности, реализуемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания Кемеровской области – Кузбасса, до 15,4 тыс. посещений к концу 2025 года; увеличить долю граждан пожилого возраста, участвующих в деятельности объединений, групп, клубов по интересам различной направленности, до 1,5% к концу 2025 года; увеличить на 20% количество граждан пожилого возраста, приобретающих экскурсии у региональных операторов, к концу 2025 года |
1. Описание текущей ситуации (проблем) в области здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации в Кемеровской области – Кузбассе создаются условия, обеспечивающие достойную жизнь, свободное развитие человека, обеспечивается поддержка семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социального обслуживания, устанавливаются иные гарантии социальной защиты.
Согласно Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р, к гражданам старшего поколения условно относятся:
граждане с 60 до 64 лет – это достаточно активные в экономическом и социальном плане люди, продолжающие осуществлять трудовую деятельность;
граждане с 65 лет до 80 лет – это, как правило, люди менее активные, многим из которых требуется медицинская помощь и социальные услуги;
граждане старше 80 лет – это, как правило, люди имеющие множественные проблемы со здоровьем, нуждающиеся в уходе и помощи.
В Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» поставлена задача увеличения ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни.
В Кемеровской области – Кузбассе проживает свыше 634,3 тыс. граждан старшего поколения (24,8% от общей численности населения). Удельный вес граждан старше трудоспособного возраста в Кузбассе соответствует общероссийским тенденциям (таблица 1).
Кузбасс находится на 4-м месте в Сибирском федеральном округе по ожидаемой продолжительности жизни (69,64 лет) и на 75-м по России, отставая от общероссийского показателя на 3 года (таблица 2).
В регионе функционируют 19 государственных стационарных организаций социального обслуживания, предназначенных для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе: 13 домов-интернатов для граждан, имеющих психические расстройства, 5 домов-интернатов для престарелых и инвалидов и 1 специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов.
В систему организаций социального обслуживания входят 44 центра социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на дому и в полустационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам.
В целях улучшения качества жизни граждан старшего поколения в Кузбассе с 2019 года реализуется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, направленный на предоставление социальных, медицинских, реабилитационных и абилитационных услуг гражданам, нуждающимся в уходе, на основе межведомственного взаимодействия.
Таблица 1
Структура населения Кемеровской области – Кузбасса
Наименование показателя | 2022 год | 2023 год | 2023 год |
(Кемеровская область – Кузбасс) | (Кемеровская область – Кузбасс) | (Российская Федерация) | |
Численность населения (тыс. человек), в том числе | 2592 | 2568,2 | 146454 |
городское население | 2242,7 | 2222,2 | 109655 |
удельный вес, процентов | 86,5 | 86,5 | 74,9 |
сельское население | 349,3 | 346 | 36799 |
удельный вес, процентов | 13,5 | 13,5 | 25,1 |
мужчин | 1186,2 | 1174 | 68149 |
удельный вес, процентов | 45,7 | 45,7 | 46,5 |
женщин | 1405,8 | 1394,2 | 78305 |
удельный вес, процентов | 54,3 | 54,3 | 53,5 |
детей | 295,6 | 278,2 | 16568 |
удельный вес, процентов | 11,4 | 10,8 | 11,3 |
подростков | 202,6 | 208,5 | 10592 |
удельный вес, процентов | 7,8 | 8,1 | 7,2% |
моложе трудоспособного возраста | 498,2 | 486,7 | 27160 |
удельный вес, процентов | 19,2 | 18,9 | 18,5 |
трудоспособное население | 1464 | 1447,2 | 83441 |
удельный вес, процентов | 56,4 | 56,3 | 57 |
старше трудоспособного возраста | 629,8 | 634,3 | 35853 |
удельный вес, процентов | 24,4 | 24,8 | 24,5 |
Таблица 2
Ожидаемая продолжительность жизни, 2022 год
| Кемеровская область – Кузбасс | Сибирский федеральный округ | Российская Федерация | |
2021 год | 2022 год | |||
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет | 68,4 | 69,64 | 70,44 | 72,73 |
Ожидаемая продолжительность здоровой жизни, лет | 55,5 | 57 | 58,35 | 59,43 |
Демографическая ситуация в Кемеровской области – Кузбассе характеризуется ежегодным снижением численности населения. За последние 5 лет население области сократилось на 106,1 тыс. человек (-4,1%). При этом с 2022 года – на 36,1 тыс. человек. Показатель естественной убыли населения на 1 тыс. человек в 2022 году имеет отрицательную динамику (-7,2), отличается от показателей Российской Федерации (-4,1) и Сибирского федерального округа (-4,8). Сокращение численности населения области происходило в основном из-за естественной убыли населения (превышение числа умерших над числом родивших) при усугублении ситуации миграционным оттоком жителей области (диаграмма 1).
Диаграмма 1
Структура населения Кемеровской области – Кузбасса
в сравнении с Сибирским федеральным округом в 2023 году
В Кемеровской области – Кузбассе доля пожилых людей (женщин в возрасте старше 55 лет, мужчин старше 60 лет) составляет 24,8% (634,3 тыс. человек) от общей численности населения Кузбасса, в том числе:
до 70 лет – 58,6% (371968 человек);
от 70 лет до 79 – 28,1% (178178 человек);
80 лет и старше – 13,3% (84125 человек).
За пять лет ожидаемая продолжительность жизни жителей Кемеровской области – Кузбасса сократилась на 0,1 года и составила 69,64 года, в том числе у мужчин – 64,08 года, у женщин – 75,1 года. При этом по сравнению с 2021 годом ожидаемая продолжительность жизни выросла на 1,24 года. По сравнению с Российской Федерацией эти показатели ниже в среднем на 3,1 года (у мужчин – на 3,5 года, у женщин – на 2,6 года).
Таким образом, разница в продолжительности жизни мужчин и женщин составляет 11,02 года.
Коэффициент демографической нагрузки (число лиц нетрудоспособного возраста на 1 тыс. человек трудоспособного возраста) в 2023 году составил 774.
Увеличение за 2019–2023 годы численности населения старше трудоспособного возраста при сокращении численности лиц в трудоспособном возрасте привело к росту показателя демографической нагрузки (числа лиц нетрудоспособного возраста, приходящихся на 1 тыс. человек трудоспособного возраста) (таблица 3).
Таблица 3
Структура возрастного состава населения
Кемеровской области – Кузбасса, тыс. человек
Годы | Все население, человек | Моложе трудоспособного возраста | Трудоспособного возраста | Старше трудоспособного возраста | Доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения, процентов |
2019 | 2657,9 | 518,4 | 1470,4 | 669,1 | 25,1 |
2020 | 2633,4 | 510,2 | 1452,9 | 670,3 | 25,4 |
2021 | 2604,3 | 499,8 | 1471,2 | 633,3 | 24,3 |
2022 | 2592,0 | 498,2 | 1463,9 | 629,9 | 24,3 |
2023 | 2568,2 | 486,7 | 1447,2 | 634,3 | 24,7 |
В ближайшее десятилетие на фоне снижения общей численности населения доля населения старше трудоспособного возраста в общей структуре населения будет возрастать и достигнет уровня 27,5–27,7% к 2030 году (таблицы 4, 5).
Таблица 4
Прогнозная численность населения
Кемеровской области – Кузбасса до 2030 года
| Период, год | |||||||
2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | ||
Численность, тыс. человек | Высокий вариант прогноза | 2638,0 | 2631,7 | 2625,7 | 2620,4 | 2615,5 | 2611,0 | 2607,5 |
Средний вариант прогноза | 2599,8 | 2585,0 | 2570,2 | 2555,4 | 2540,8 | 2526,5 | 2512,8 | |
Низкий вариант прогноза | 2568,6 | 2546,1 | 2523,1 | 2499,5 | 2475,6 | 2451,6 | 2427,6 | |
Таблица 5
Прогнозная численность населения
старше трудоспособного возраста Кемеровской области –
Кузбасса до 2030 года
| Период, год | |||||||
2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | ||
Численность, тыс. человек | Высокий вариант прогноза | 707,0 | 706,7 | 708,0 | 709,0 | 711,0 | 713,9 | 718,4 |
Средний вариант прогноза | 700,7 | 697,9 | 696,2 | 693,5 | 691,7 | 690,5 | 690,6 | |
Низкий вариант прогноза | 695,6 | 691,1 | 687,6 | 683,1 | 679,3 | 675,9 | 673,4 | |
В структуре заболеваемости лиц старше трудоспособного возраста преобладают болезни системы кровообращения (30,5%), болезни органов дыхания (8,3%), новообразования (4,2%), болезни нервной системы (2,9%) (таблица 6).
Таблица 6
Структура заболеваемости взрослого населения
Кемеровской области – Кузбасса в 2023 году
по основным классам болезней
Показатель | Взрослое население | Население старше трудоспособного возраста | Доля первичной заболеваемости, процентов | ||
общая | первичная | общая | первичная | ||
Всего заболеваний, из них | 2967342 | 1310550 | 1248506 | 418441 | 31,9 |
новообразования | 107016 | 33283 | 52260 | 13709 | 41,2 |
злокачественные новообразования | 68409 | 10481 | 34720 | 5708 | 54,5 |
болезни нервной системы | 118477 | 40760 | 36482 | 13766 | 33,8 |
болезни системы кровообращения | 601359 | 116644 | 380778 | 66780 | 57,3 |
болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением | 295082 | 42947 | 171189 | 18507 | 43,0 |
ишемические болезни сердца | 117368 | 25227 | 75524 | 15417 | 61,1 |
цереброваскулярные болезни | 126688 | 30999 | 91909 | 21379 | 68,9 |
болезни органов дыхания | 338956 | 257148 | 103873 | 65638 | 25,5 |
За период с 2019 по 2023 год смертность в Кемеровской области – Кузбассе возросла на 5% и составила 14,9 случая на 1 тыс. человек населения. При этом доля в смертности населения старше трудоспособного возраста сократилась на 19,7% за аналогичный период (таблица 7).
В структуре причин смертности населения Кемеровской области – Кузбасса старше трудоспособного возраста преобладают болезни системы кровообращения – 56,06%, злокачественные новообразования – 13,68%.
Таблица 7
Смертность населения старше трудоспособного возраста
по основным классам причин смерти (человек)
Показатель | 2019 год | 2023 год | ||
Все население | Старше трудоспособного возраста | Все население | Старше трудоспособного возраста | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Всего умерших от всех причин, в том числе | 38748 | 28451 | 47589 | 36584 |
От некоторых инфекционных и паразитарных болезней | 2224 | 186 | 1766 | 179 |
От новообразований | 6550 | 5221 | 6272 | 5004 |
От психических расстройств и расстройств поведения | 138 | 84 | 166 | 128 |
От болезней системы кровообращения, из них | 15628 | 13158 | 23489 | 20508 |
от гипертонической болезни | 557 | 455 | 971 | 838 |
от инфаркта миокарда | 1387 | 1182 | 1780 | 1556 |
От болезней органов дыхания | 1689 | 1206 | 2673 | 2095 |
От болезней органов пищеварения | 2192 | 1377 | 2463 | 1435 |
От болезней мочеполовой системы | 324 | 266 | 347 | 286 |
От симптомов, признаков, отклонений от нормы, выявленных при клинических и лабораторных исследованиях, не классифицированных в других рубриках | 2223 | 1856 | 1358 | 925 |
От внешних причин | 3476 | 1112 | 3132 | 1013 |
От коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 | - | - | 3078 | 2578 |
2. Цель и задачи Программы
Целями Программы являются:
увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни;
повышение качества жизни пожилых людей на основе совершенствования социального обслуживания, медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение, а также содействия активному участию пожилых людей в жизни общества;
обеспечение доступности социальных, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг для граждан старшего поколения.
В рамках Программы предусмотрено решение задач:
создание условий для реализации активного долголетия;
организация досуговой деятельности граждан старшего поколения;
приобщение граждан старшего поколения к физической культуре, ведению здорового образа жизни;
совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения;
организация трудовой занятости граждан старшего поколения;
обеспечение социальной защищенности пожилых людей;
развитие современных форм социального обслуживания, повышение качества предоставляемых социальных услуг;
проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на популяризацию мероприятий Программы.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы: 2024–2025 годы.
В рамках мониторинга реализации Программы будет проводиться ежегодная оценка исполнения программных мероприятий и, при необходимости, их корректировка.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет бюджетов различного уровня, в том числе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственных программ Кемеровской области – Кузбасса:
государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса», утвержденная постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 29.09.2023 N 641;
государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Физическая культура и спорт Кузбасса», утвержденная постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 17.10.2023 N 688;
государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса», утвержденная постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 29.09.2023 N 638.
Программа реализуется в рамках мероприятий регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Кемеровская область – Кузбасс)» государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса», утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 29.09.2023 N 641.
Общий объем финансирования программных мероприятий в период с 2024 по 2025 год составит 10735203,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2024 год – 5467725,2 тыс. рублей;
2025 год – 5267478,5 тыс. рублей;
из них:
средства областного бюджета – 10599482,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2024 год – 5339317,8 тыс. рублей;
2025 год – 5260165 тыс. рублей;
иные не запрещенные законодательством источники:
средства федерального бюджета – 135720,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2024 год – 128407,4 тыс. рублей;
2025 год – 7313,5 тыс. рублей.
5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области – Кузбасса, государственный заказчик Программы.
6. Ожидаемые результаты от реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:
создать комплексную систему организации досуга граждан пожилого возраста, учитывающую их состояние здоровья, индивидуальные потребности;
улучшить материальное положение более 202 тыс. пожилых людей в год посредством оказания адресной социальной помощи и выплаты пенсии Кузбасса;
ежегодно предоставлять областные меры социальной поддержки более 300 тыс. ветеранов;
увеличить количество посещений гражданами пожилого возраста досуговых мероприятий различной направленности, реализуемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания Кемеровской области – Кузбасса, до 15,4 тыс. посещений к концу 2025 года;
увеличить долю граждан пожилого возраста, участвующих в деятельности объединений, групп, клубов по интересам различной направленности, до 1,5% к концу 2025 года;
увеличить на 20% количество граждан пожилого возраста, приобретающих экскурсии у региональных операторов, к концу 2025 года.
7. План мероприятий Программы
N п/п | Содержание мероприятия | Ответственный исполнитель | Ожидаемый непосредственный результат | Срок реализации | Источник финансирования, тыс. рублей | |||
областной бюджет | иные не запрещенные законодательством источники | |||||||
федеральный бюджет | местный бюджет | внебюджетные источники | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. Создание условий для реализации активного долголетия | ||||||||
1.1 | Обеспечение взаимодействия при реализации мероприятий Программы | Министерство социальной защиты населения Кузбасса (далее – МСЗН), Министерство здравоохранения Кузбасса (далее – МЗК), Министерство культуры и национальной политики Кузбасса (далее –Минкультуры), Министерство труда и занятости населения Кузбасса (далее – Минтруд), Министерство физической культуры и спорта Кузбасса (далее – Минспорта), Министерство туризма Кузбасса (далее – Минтуризма)
| Обеспечено взаимодействие исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, учреждений, подведомственных исполнительным органам Кемеровской области – Кузбасса | 2024 год | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
1.2 | Создание и обеспечение работы контакт-центра, обеспечивающего взаимодействие участников Программы | МСЗН | В структуре ГКУ «ЦСВИ» создан контакт-центр, осуществляющий функции по формированию и ведению единого реестра мероприятий участников Программы, информационному взаимодействию участников Программы
| 2024 год | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
1.3 | Координация исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса и организаций, участвующих в реализации Программы | МСЗН | Осуществляется координация исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса и организаций, участвующих в реализации Программы
| 2024 год | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
2. Организация досуговой деятельности граждан старшего поколения | ||||||||
2.1 | Организация предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания (в отделениях дневного пребывания) в организациях социального обслуживания | МСЗН | Предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания гражданам старшего поколения, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, проведение занятий, направленных на поддержание памяти, развитие мышления, мелкой моторики, сохранение навыков самообслуживания | 2024– 2025 годы | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
2.2 | Организация работы востребованных среди граждан пожилого возраста кружков досуговой направленности на базе организаций социального обслуживания | МСЗН | Вовлечение граждан, не являющихся получателями социальных услуг, в мероприятия досуговой направленности, повышение их социальной, творческой и физической активности | 2024– 2025 годы | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
2.3 | Организация кружковой работы по художественному, прикладному, музыкальному, театральному творчеству на базе культурно-досуговых учреждений | Минкультуры | Стимулирование творческой деятельности пожилых людей, вовлечение старшего поколения в активную культурную деятельность | 2024– 2025 годы | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
2.4 | Организация 5 маршрутов по Кузбассу, адаптированных под граждан старшего поколения | Минтуризма | Разработаны 5 маршрутов по Кузбассу, адаптированных под граждан старшего поколения
| 2024– 2025 годы | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
3. Приобщение граждан старшего поколения к физической культуре, ведению здорового образа жизни | ||||||||
3.1 | Создание на базе действующих физкультурно-оздоровительных комплексов спортивных и оздоровительных групп (северная ходьба, плавание, дыхательная гимнастика, миниволей и др.) для занятий граждан старшего возраста | Минспорта, муниципальные органы управления в области физической культуры и спорта (по согласованию) | Увеличение доли граждан старшего возраста, регулярно занимающихся физической культурой и спортом | 2024– 2025 годы | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
3.2 | Проведение регионального этапа Спартакиады пенсионеров России | Минспорта, муниципальные органы управления в области физической культуры и спорта (по согласованию) | Увеличение доли граждан старшего возраста, регулярно занимающихся физической культурой и спортом | 2024– 2025 годы | 2024 год – 180,0
2025 год – 180,0
| 0,0 | 0,0 | 0,0 |
3.3 | Участие во всероссийском этапе Спартакиады пенсионеров России | Минспорта, муниципальные органы управления в области физической культуры и спорта (по согласованию) | Увеличение доли граждан старшего возраста, регулярно занимающихся физической культурой и спортом | 2024– 2025 годы | 2024 год – 448,0
2025 год – 448,0
| 0,0 | 0,0 | 0,0 |
3.4 | Проведение физкультурных мероприятий для граждан старшего возраста по различным видам спорта, в том числе по северной ходьбе | Минспорта, муниципальные органы управления в области физической культуры и спорта (по согласованию) | Увеличение доли граждан старшего возраста, регулярно занимающихся физической культурой и спортом | 2024– 2025 годы | 2024 год – 1073,6
2025 год – 1073,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
3.5 | Проведение различных конкурсов на спортивную тематику среди лиц старшего возраста | Минспорта | Увеличение доли граждан старшего возраста, регулярно занимающихся физической культурой и спортом | 2024– 2025 годы | 2024 год – 50,0
2025 год – 50,0
| 0,0 | 0,0 | 0,0 |
3.6 | Подготовка и выполнение нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в соответствии с возрастными группами | Муниципальные органы управления в области физической культуры и спорта (по согласованию) | Увеличение доли граждан старшего возраста, регулярно занимающихся физической культурой и спортом | 2024– 2025 годы | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
3.7 | Проведение областной Специальной спартакиады для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в государственных организациях социального обслуживания | МСЗН | Формирование приверженности к ведению здорового образа жизни, пропаганда спортивного долголетия среди лиц, имеющих ограничения в состоянии здоровья | 2024– 2025 годы | 2024 год – 150,0
2025 год – 150,0
| 0,0 | 0,0 | 0,0 |
4. Совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения | ||||||||
4.1 | Организация диспансеризации на дому немобильных граждан | МЗК | Увеличение продолжительности жизни и повышение качества жизни | 2024– 2025 годы | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
4.2 | Консультирование в школах здоровья: «Здоровье пожилых людей», «Инфаркт миокарда». В медицинских организациях области проводятся занятия в школах для больных с артериальной гипертензией и перенесших ОНМК | МЗК | Увеличение продолжительности жизни и повышение качества жизни, профилактика осложнений | 2024– 2025 годы | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
4.3 | В рамках проекта проводится «Школа активного долголетия», включающая в себя 5 занятий: «Безопасность жизнедеятельности пожилого человека», «Двигательная активность для людей пожилого возраста», «Профилактика развития когнитивных расстройств», «Питание лиц пожилого возраста», «Психологическое здоровье в пожилом возрасте» | МЗК, ГБУЗ «Кузбасский центр общественного здоровья и медицинской профилактики» (по согласованию) | Увеличение продолжительности жизни и повышение качества жизни, профилактика заболеваний и их осложнений | 2024– 2025 годы | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
4.4 | Проект «Активное долголетие» (комплекс физических упражнений для пожилых людей) | МЗК, ГБУЗ «Кузбасский центр общественного здоровья и медицинской профилактики» (по согласованию) | Увеличение продолжительности жизни и повышение качества жизни, повышение активности лиц старшего возраста | 2024– 2025 годы | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
4.5 | Дистанционные школы здоровья «Уроки для лиц с ожирением» для лиц старшего возраста по вопросам гиподинамии как одного из факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний | МЗК, ГБУЗ «Кузбасский центр общественного здоровья и медицинской профилактики» (по согласованию) | Увеличение продолжительности жизни и повышение качества жизни, повышение активности лиц старшего возраста | 2024– 2025 годы | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
4.6 | В кабинетах профилактики, функционирующих в первичном звене, лицам старше 75 лет проводится комплексное тестирование на выявление когнитивных нарушений | МЗК, ГБУЗ «Кузбасский центр общественного здоровья и медицинской профилактики» (по согласованию) | Ранняя диагностика когнитивных нарушений, своевременно назначенное лечение, повышение качества жизни | 2024– 2025 годы | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
5. Организация трудовой занятости граждан старшего поколения | ||||||||
5.1 | Реализация проекта «50+ Новые возможности» | Минтруд | Содействие в повышении конкурентоспособности безработных граждан в возрасте 50 лет и старше, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, на рынке труда и формировании активной жизненной позиции для поиска работы | 2024– 2025 годы | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
5.2 | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность | Минтруд | Увеличение числа граждан старшего поколения, возобновивших трудовую деятельность | 2024– 2025 годы | 2024 год – 450,0 2025 год – 450,0
| 0,0 | 0,0 | 0,0 |
6. Обеспечение социальной защищенности пожилых людей | ||||||||
6.1 | Выплата пенсии Кузбасса в соответствии с Законом Кемеровской области от 14.01.99 N 8-ОЗ «О пенсиях Кузбасса» | МСЗН | Улучшение материального положения отдельных категорий граждан | 2024– 2025 годы | 2024 год – 550651,0
2025 год – 550651,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
6.2 | Предоставление отдельным категориям граждан денежной выплаты взамен получения ими продуктовых наборов в соответствии с Законом Кемеровской области от 12.12.2006 N 156-ОЗ «О денежной выплате отдельным категориям граждан» | МСЗН | Улучшение материального положения граждан пожилого возраста | 2024– 2025 годы | 2024 год – 12955,0
2025 год – 12955,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
6.3 | Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату услуги телефонной связи в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.06.2005 N 74-ОЗ «О социальной поддержке граждан, достигших возраста 70 лет» | МСЗН | Улучшение материального положения граждан, достигших возраста 70 лет | 2024– 2025 годы | 2024 год – 894,0
2025 год – 894,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
6.4 | Адресная помощь пожилым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | МСЗН | Дополнительное улучшение материального положения пожилых граждан | 2024– 2025 годы | 2024 год – 7000,0
2025 год – 7000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
6.5 | Предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных законами Кемеровской области от 20.12.2004 N 105-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда», от 28.12.2016 N 97-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельными видами транспорта» | МСЗН | Дополнительное улучшение материального положения пожилых граждан | 2024– 2025 годы | 2024 год – 1604681,8
2025 год – 1604681,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
6.6 | Предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных законами Кемеровской области от 20.12.2004 N 114-ОЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», от 28.12.2016 N 97-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельными видами транспорта» | МСЗН | Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий | 2024– 2025 годы | 2024 год – 128873,8
2025 год – 128873,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
6.7 | Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, лицам, признанным реабилитированными либо пострадавшими от политических репрессий, по оплате жилья и (или) коммунальных услуг в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.01.2005 N 2-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг» | МСЗН | Меры социальной поддержки ветеранов труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий | 2024– 2025 годы | 2024 год – 2870082,0
2025 год – 2870082,0
| 0,0 | 0,0 | 0,0 |
6.8 | Адресная социальная помощь в форме денежной выплаты гражданам, достигшим возраста 90, 95, 100, 105, 110 лет
| МСЗН | Улучшение материального положения пожилых граждан | 2024– 2025 годы | 2024 год – 22500,0
2025 год – 22500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
6.9 | Предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Кемеровской области – Кузбасса от 08.10.2019 N 108-ОЗ «О предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан» | МСЗН | Меры социальной поддержки граждан, достигших возраста 70 лет | 2024– 2025 годы | 2024 год – 31178,1
2025 год – 31395,5 | 2024 год – 7530,9
2025 год – 7313,5
| 0,0 | 0,0 |
6.10 | Реализация законов Кемеровской области от 13.07.2005 N 86-ОЗ «О мерах социальной поддержки и стимулирования работников государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области – Кузбасса», от 30.10.2007 N 132-ОЗ «О мерах социальной поддержки работников муниципальных учреждений социального обслуживания» | МСЗН | Улучшение материального положения и условий труда работников учреждений, стимулирование их профессионального роста | 2024– 2025 годы | 2024 год – 703,8
2025 год – 658,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
7. Развитие современных форм социального обслуживания, повышение качества предоставляемых социальных услуг | ||||||||
7.1 | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому поставщиками социальных услуг | МСЗН, органы местного самоуправления (по согласованию) | Численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому – 1016 человек | 2024 год | 54325,2 | 120876,5 | 0,0 | 0,0 |
7.2 | Реализация социальных проектов в рамках ежегодного областного конкурса, проводимого автономной некоммерческой организацией поддержки некоммерческих организаций Кузбасский центр «Инициатива», среди социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам | МСЗН | Увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста | 2024– 2025 годы | 2024 год – 1940,0
2025 год – 1940,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
7.3 | Выплата компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного (задания) заказа, стоимости социальных услуг, предоставляемых гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг | МСЗН | Развитие негосударственного сектора социального обслуживания граждан пожилого возраста | 2024– 2025 годы | 2024 год – 6946,5
2025 год – 6946,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
7.4 | Предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Кемеровской области – Кузбасса, для компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг | МСЗН | Развитие негосударственного сектора социального обслуживания граждан пожилого возраста | 2024– 2025 годы | 2024 год – 7890,0
2025 год – 7890,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
8. Проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на популяризацию мероприятий Программы | ||||||||
8.1 | Обеспечение функционирования модуля «Активное долголетие» информационной системы «Социальный навигатор Кузбасса» | МСЗН | Обеспечен доступ к информации о мероприятиях досуговой направленности, реализуемых в рамках Программы, и возможность записи в дистанционном формате | 2024– 2025 годы | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
8.2 | Проведение информационно-коммуникационной кампании, популяризующей Программу, активный и здоровый образ жизни | МСЗН, МЗК, Минкультуры, Минспорта, Минтуризма, Минтруд | Информирование граждан о проводимых мероприятиях в рамках реализации Программы. Популяризация мероприятий, посвященных активному образу жизни | 2024– 2025 годы | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
8.3 | Обеспечение доступа населения к информации о предоставлении услуг в электронном виде, формирование элементов электронного правительства | МСЗН | Повышение доступности и оперативности получения услуг населением | 2024– 2025 годы | 2024 год – 36345,0
2025 год – 11345,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
8. Целевые показатели реализации Программы
Наименование показателя | Значение показателя | ||
2023 год | 2024 год | 2025 год | |
Увеличение продолжительности здоровой жизни, количество лет | 69,64 | 69,8 | 70,2 |
Увеличение доли граждан пожилого возраста, участвующих в деятельности объединений, групп, клубов по интересам различной направленности, процентов | 1,4 | 1,5 | 1,6 |
Увеличение количества посещений гражданами пожилого возраста мероприятий активного долголетия, реализуемых государственными и муниципальными организациями социального обслуживания Кемеровской области – Кузбасса, тыс. посещений | 15,0 | 15,4 | 16,0 |