Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 03.09.2024 N 589 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 сентября 2024 г. N 589

г. Кемерово

О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса

Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 16.12.2020 N 753 «Об утверждении Порядка предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Кемеровской области – Кузбасса по компенсации (возмещению) выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, сжиженного газа,возникающих в результате установления льготных цен (тарифов)» (в редакции постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 18.02.2021N 77, от 04.05.2022 N 272,от 03.08.2022 N 509, от 24.05.2023 N 312)следующие изменения:

1.1. В заголовке, пункте 1 слово «субвенций» заменить словом «субвенции», слова «отдельных государственных полномочий» заменить словами «отдельного государственного полномочия».

1.2. В преамбуле слова «отдельными государственными полномочиями» заменить словами «отдельным государственным полномочием».

1.3. В Порядке предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Кемеровской области – Кузбасса по компенсации (возмещению) выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, сжиженного газа, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов), утвержденном постановлением:

1.3.1. В заголовке и далее по тексту:

слово «субвенции» в соответствующем падеже заменить словом «субвенция» в соответствующем падеже;

слова «отдельные государственные полномочия» в соответствующем падеже заменить словами «отдельное государственное полномочие» в соответствующем падеже.

1.3.2. В пункте 1:

1.3.2.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

«Качество оказываемых (реализуемых) по льготным ценам (тарифам) коммунальных услуг (ресурсов) не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации, а также документам, предъявляемым организациями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, в Региональную энергетическую комиссию Кузбасса для установления экономически обоснованных цен (тарифов) на очередной календарный год.».

1.3.2.2. Абзац третий дополнить словом «(ресурсы)».

1.3.3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Объем субвенций на соответствующий финансовый год рассчитывается в соответствии с Методикой определения общего объема субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия Кемеровской области – Кузбасса по компенсации (возмещению) выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, сжиженного газа, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов), и показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема такой субвенции, являющейся приложением к Закону Кемеровской области – Кузбасса от 13.08.2020 N 90-ОЗ«О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области – Кузбасса по компенсации (возмещению) выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, сжиженного газа, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов)».».

1.3.4. Пункты 4, 5, 6 изложить в следующей редакции:

«4. Предоставление субвенции местным бюджетам осуществляется на основании соглашений, форма которых утверждается приказом Министерства.

5. Субвенция предоставляется местным бюджетам на компенсацию (возмещение) организациям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, выпадающих доходов, возникших в результате применения льготных цен (тарифов), в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

6. Органы местного самоуправления в целях подготовки проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в срок до 25 июля ежегодно представляют в Министерство расчет бюджетных ассигнований на осуществление переданного отдельного государственного полномочия по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.».

1.3.5. Пункт 7,абзац пятый пункта 8 исключить.

1.3.6. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Перечисление Министерством средств субвенции местным бюджетам осуществляется на основании заявок на перечисление субвенции бюджету муниципального образования (далее – заявка) согласно приложению N 2 к настоящему Порядку при наличии документов по расчету размера субвенции.

Заявка может быть представлена в отношении:

всех коммунальных услуг и организаций, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящего Порядка (общая заявка);

одного или нескольких видов коммунальных услуг (ресурсов);

одной или нескольких организаций, указанных в абзаце первомпункта 1 настоящего Порядка.

Принятие и рассмотрение заявок, в том числе документов по расчету размера субвенции, осуществляется в порядке, установленном Министерством.».

1.3.7. Дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:

«9-1. Корректировка размера ранее перечисленной в местные бюджеты субвенции осуществляется в следующем порядке:

1) в случае увеличения или уменьшения размера выпадающих доходов организаций, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящего Порядка, за предыдущие месяцы текущего финансового года и компенсированные (возмещенные) за счет средств субвенции, ранее перечисленной в местные бюджеты, – на основании заявки на текущий месяц и документов, подтверждающих такие изменения;

2) в случае изменения размера выпадающих доходов организаций, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящего Порядка, за предыдущие финансовые периоды и компенсированные (возмещенные) за счет средств субвенции, ранее перечисленной в местные бюджеты:

при увеличении размера выпадающих доходов – на основании заявок, оформленных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, за счет лимитов, установленных на текущий финансовый год, и документов, подтверждающих такие изменения;

при уменьшении размера выпадающих доходов – путем возврата соответствующих финансовых средств в областной бюджет.

Основания изменения размера выпадающих доходов организаций, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящего Порядка:

изменение (увеличение или уменьшение) объемов ранее оказанных (реализованных) коммунальных услуг (ресурсов);

изменение (увеличение или уменьшение) размера платы граждан за потребленные коммунальные услуги (ресурсы);

акты судебных, контрольных органов.

В случае оказания (реализации) не ранее 01.01.2021 организациями, указанными в абзаце первом пункта 1 настоящего Порядка, коммунальных услуг (ресурсов) при отсутствии экономически обоснованных цен (тарифов) и (или) льготных цен (тарифов), установленных в соответствии с действующим законодательством, основанием для компенсации (возмещения) выпадающих доходов являются акты судебных органов о взыскании из местного бюджета в пользу таких организаций недополученных доходов, в том числе убытков, связанных с оказанием (реализацией)коммунальных услуг (ресурсов) населению.

Действие абзаца десятого настоящего пункта не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 25(1) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, и пунктом 11(1) Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406.».

1.3.8. Пункты 10, 11, 12 изложить в следующей редакции:

«10. Министерство по результатам рассмотрения заявок и документов по расчету размера субвенции обеспечивает перечисление субвенции в местные бюджеты в установленном бюджетным законодательством порядке.

11. При недостаточности объемов субвенции, предусмотренных на текучий финансовый год, органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования направляют в Министерство расчеты по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Министерство на основании представленных органами местного самоуправления расчетов направляет в Министерство финансов Кузбасса предложения о внесении изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

12. Министерство ежемесячно в срок до 20-го числа месяца, следующего за месяцем получения средств субвенции, представляет в Министерство финансов Кузбасса отчет об использовании средств субвенции за отчетный месяц по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.».

1.3.9. Дополнить пунктом 18 в следующей редакции:

«18. Контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия осуществляется Министерством путем проверок:

правильности определения размера компенсации (возмещения) выпадающих доходов организаций, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящего Порядка;

своевременности освоения денежных средств, полученных муниципальными образованиями для компенсации (возмещения) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций.

При выявлении нарушений в расчетах размера компенсации (возмещения) выпадающих доходов, неосвоении выделенных денежных средств (субвенции) Министерство приостанавливает выплаты компенсации выпадающих доходов муниципальным образованиям до устранения выявленных нарушений.

В рамках проведения контрольных мероприятий Министерство осуществляет запрос документов, необходимых для расчетов размера компенсации выпадающих доходов, проводит их оценку.».

1.3.10. Приложения N 1, 2, 3 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.3.11. Приложения N 4, 5 к Порядку исключить.

2. Внести в Порядок компенсации (возмещения) выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, сжиженного газа населению, утвержденный постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 24.03.2021 N 124 «Об утверждении Порядка компенсации (возмещения) выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, сжиженного газа населению» (в редакции постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 24.05.2023 N 312),следующие изменения:

2.1. Пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 4 Закона Кемеровской области – Кузбасса от 03.07.2020 N 69-ОЗ «О льготных ценах (тарифах) на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, твердое топливо, сжиженный газ на территории Кемеровской области – Кузбасса» (далее – закон о льготных ценах (тарифах), Законом Кемеровской области – Кузбасса от 13.08.2020N 90-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области – Кузбасса по компенсации (возмещению) выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, сжиженного газа, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов)» и определяет правила компенсации (возмещения) выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, сжиженного газа населению, возникших в результате применения льготных цен (тарифов) (далее – компенсация (возмещение) выпадающих доходов, ресурсоснабжающие организации).

2. Компенсация (возмещение) выпадающих доходов предоставляется в виде субсидии из средств местного бюджета на основании муниципальных правовых актов, принятых в соответствии с бюджетным законодательством, с учетом требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса.

Источником финансового обеспечения расходов местного бюджета, связанных с выплатой компенсации (возмещения), является субвенция, направляемая из средств областного бюджета.

Размер компенсации (возмещения) выпадающих доходов определяется исходя из фактического объема реализации коммунальных услуг (ресурсов) по льготным ценам (тарифам) как разница между экономически обоснованной ценой (тарифом) на коммунальные услуги (ресурсы) и льготной ценой (тарифом) на коммунальные услуги (ресурсы), установленной в соответствии с законом о льготных ценах (тарифах).

Фактический объем оказания (реализации) коммунальных услуг (ресурсов) по льготным ценам (тарифам) формируется путем суммирования объемов потребленных коммунальных услуг (ресурсов) лицами, указанными в статье 2 закона о льготных ценах (тарифах), определенных в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В случае оборудования многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета, объем потребленных коммунальных услуг (ресурсов) лицами, указанными в статье 2 закона о льготных ценах (тарифах), не может превышать объема (количество) коммунальной услуги (ресурса), определенного по показаниям указанных приборов учета.

Методические рекомендации по расчету размера компенсации (возмещения) выпадающих доходов устанавливаются Министерством жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса.».

2.2. В пункте 5 слова «оказание коммунальных услуг» заменить словами «оказание (реализация) коммунальных услуг (ресурсов)».

3. Внести в Положение о Министерстве жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, утвержденное постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.02.2020 N 81 «О Министерстве жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса» (в редакции постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 14.10.2020 N 624, от 14.01.2021 N 9, от 15.06.2021 N 329, от 06.04.2022 N 188, от 23.11.2022 N 768, от 03.07.2023 N 439, от 28.06.2024N 422), изменение, дополнив пунктом 4.51-1 следующего содержания:

«4.51-1. В соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы компенсации (возмещения) выпадающих доходов теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организациям осуществляющим реализацию твердого топлива, сжиженного газа, возникающих при применении льготных цен (тарифов), установленных в соответствии с Законом Кемеровской области – Кузбасса от 03.07.2020 N 69-ОЗ «О льготных ценах (тарифах) на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, твердое топливо, сжиженный газ на территории Кемеровской области – Кузбасса» (далее – компенсация (возмещение) выпадающих доходов), осуществляет:

координирование и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по вопросам компенсации (возмещении) выпадающих доходов;

осуществление проверок расчетов размера выпадающих доходов организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, представленным органами местного самоуправления на финансирование;

предоставление местным бюджетам из областного бюджета субвенции на осуществление отдельного государственного полномочия Кемеровской области – Кузбасса по компенсации (возмещению) выпадающих доходов;

 организацию работы по сбору и обобщению отчетности об использовании средств субвенции на осуществление отдельного государственного полномочия Кемеровской области – Кузбасса по компенсации (возмещению) выпадающих доходов, а также иных сведений, связанных с компенсацией (возмещением) выпадающих доходов.».

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству) Орлова Г.В.

Первый заместитель Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса –

председатель Правительства

Кемеровской области – Кузбасса          А.А. Панов

Приложение

к постановлению Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 3 сентября 2024 г. N 589

«Приложение N 1

к Порядку предоставления субвенции

местным бюджетам из областного бюджета

на осуществление органами местного

самоуправления отдельного государственного

полномочия Кемеровской области – Кузбасса

по компенсации (возмещению) выпадающих

доходов теплоснабжающих организаций,

организаций, осуществляющих горячее

водоснабжение, холодное водоснабжение

и (или) водоотведение, и организаций,

осуществляющих реализацию твердого

топлива, сжиженного газа, возникающих

в результате установления

льготных цен (тарифов)

РАСЧЕТ

бюджетных ассигнований _________________

(наименование муниципального образования)

на осуществление отдельного государственного

полномочия Кемеровской области – Кузбасса по

компенсации (возмещению) выпадающих доходов

теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим

горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)

водоотведение, и организациям, осуществляющим реализацию

твердого топлива,сжиженного газа, возникших

в результате установления льготных цен (тарифов)

Руководитель органа местного самоуправления

(иное уполномоченное лицо) ____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального образования _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

«__» ____________ 20__ г.

Приложение N 2

к Порядку предоставления субвенции

местным бюджетам из областного бюджета

на осуществление органами местного

самоуправления отдельного государственного

полномочия Кемеровской области – Кузбасса

по компенсации (возмещению) выпадающих

доходов теплоснабжающих организаций,

организаций, осуществляющих горячее

водоснабжение, холодное водоснабжение

и (или) водоотведение, и организаций,

осуществляющих реализацию твердого топлива,

сжиженного газа, возникающих в результате

установления льготных цен (тарифов)

Финансовому отделу: ПЕРЕЧИСЛИТЬ

Министр ЖК и ДК Кузбасса

(иное уполномоченное лицо)

_______________ _____________

(подпись) (расшифровка подписи)

Сумма к оплате: _______________________

Подтверждаю:

Заместитель министра ЖК и ДК Кузбасса (по жилищному комплексу) (иное уполномоченное лицо) ____________ ______________

(подпись)(расшифровка подписи

ЗАЯВКА

на перечисление субвенции бюджету

 ________________________ из областного

(наименование муниципального образования)

бюджета на осуществление органами местного самоуправления

отдельного государственного полномочия Кемеровской области –

Кузбасса по компенсации (возмещению) выпадающих доходов

теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих

горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)

водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию

твердого топлива, сжиженного газа, возникающих

в результате установления льготных цен (тарифов)

за _______ 20____ год

Руководитель органа местного самоуправления

(иное уполномоченное лицо) ___________ «__» _______ 20__ г.

(подпись) (расшифровка подписи)

Руководительфинансового органа

муниципального образования __________«__» ____________ 20__ г.

(подпись) (расшифровка подписи)

Заявку согласовал: _____________«__» ____________ 20__ г.

(подпись, Ф.И.О. начальника структурного подразделения Министерства

ЖК и ДК Кузбасса, уполномоченного на осуществление контроля за расчетами выпадающих доходов)

Заявку принял: _________________«__» ___________ 20__ г.

(подпись, Ф.И.О. государственного гражданского служащего, проверившего

заявку и документы, подтверждающие фактический объем реализации

коммунальной услуги (ресурса) по льготным ценам (тарифам)

Приложение N 3

к Порядку предоставления субвенции

местным бюджетам из областного бюджета

на осуществление органами местного

самоуправления отдельного государственного

полномочия Кемеровской области – Кузбасса

по компенсации (возмещению)выпадающих

доходов теплоснабжающих организаций,

организаций, осуществляющих горячее

водоснабжение, холодное водоснабжение

и (или) водоотведение, и организаций,

осуществляющих реализацию твердого

топлива, сжиженного газа, возникающих

в результате установления

льготных цен (тарифов)

ОТЧЕТ

об использовании средств субвенции

из областного бюджета на осуществление органами

местного самоуправления отдельного государственного

полномочия Кемеровской области – Кузбасса по компенсации

(возмещению) выпадающих доходов теплоснабжающих организаций,

организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное

водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих

реализацию твердого топлива, сжиженного газа, возникающих в

результате установления льготных цен (тарифов), по состоянию

на 01.__ 20__

Примечание:

При предоставлении отчета в Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса от муниципального образования настоящий документ подписывает руководитель уполномоченного органа местного самоуправления либо иное уполномоченное лицо, а также руководитель финансового органа муниципального образования.

При представлении отчета Министерством жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса в Министерство финансов Кузбасса настоящий документ подписывает министр жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса либо иное уполномоченное лицо.».