Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 02.10.2024 N 648 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 17.10.2023 N 688 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса "Физическая культура и спорт Кузбасса"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 октября 2024 г. N 648
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 17.10.2023 N 688 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Физическая культура и спорт Кузбасса»
Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:
1. Внести в государственную программу Кемеровской области – Кузбасса «Физическая культура и спорт Кузбасса» (далее – государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 17.10.2023 N 688 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Физическая культура и спорт Кузбасса» (в редакции постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 01.02.2024 N 52), следующие изменения:
1.1. В Стратегических приоритетах государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Физическая культура и спорт Кузбасса»:
1.1.1. В разделе 2:
в абзаце первом слова «, Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» заменить словами «, Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Физическая культура и спорт Кузбасса» (далее – государственная программа) направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи». Предусматривается снижение к 2030 году суммарной продолжительности временной нетрудоспособности граждан в трудоспособном возрасте на основе формирования здорового образа жизни, создания условий для своевременной профилактики заболеваний и привлечения граждан к систематическим занятиям спортом и повышение к 2030 году уровня удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом.».
1.1.2. Раздел 4 изложить в следующей редакции:
«4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления
Государственной программой предусмотрено достижение цели «Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70% к 2030 году».
Для достижения цели государственной программы решаются следующие задачи государственного управления:
создание условий для укрепления здоровья населения путем приобщения различных слоев общества к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом (новая модель);
обеспечение развития физической культуры и массового спорта, подготовка спортивного резерва и спорта высших достижений;
обеспечение деятельности Министерства физической культуры и спорта Кузбасса.
Решение задач обеспечивается посредством реализации системы мероприятий, предусмотренных региональным проектом «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва» (Кемеровская область – Кузбасс)», реализуемым в рамках реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография», региональным проектом «Развитие физической культуры и спорта», не включенным в национальные проекты, учитывающим мероприятие федерального проекта «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)», и комплексами процессных мероприятий «Реализация государственной политики в сфере физической культуры и спорта», «Обеспечение деятельности органов исполнительной власти сферы физической культуры и спорта».
Указанные структурные элементы формируют единую функциональную основу для достижения предусмотренных государственной программой цели и показателей развития физической культуры и спорта.
Для оценки хода реализации государственной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система показателей.
Основным ожидаемым конечным результатом реализации государственной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.
Участие муниципальных образований в реализации мероприятий государственной программы является необходимым условием ее эффективности.
Решение поставленных задач и достижение значений показателей государственной программы предусматриваются путем эффективного взаимодействия исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса и органов местного самоуправления.
Реализацию государственной программы в части мероприятий, реализуемых совместно с муниципальными образованиями Кемеровской –Кузбасса, предполагается осуществить путем предоставления целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ по развитию физической культуры и спорта (отдельных мероприятий), на условиях достижения установленных показателей, определения объемов финансового обеспечения из местных бюджетов с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Кемеровской – Кузбасса в соответствии с приложениями N 5–13 к государственной программе.».
1.2. Паспорт государственной программы, приложения N 1–4, 14 к государственной программе исключить.
1.3. Приложение N11 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам культуры, спорта и туризма) Алексеева С.И.
4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 19.03.2024.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов
Приложение
к постановлению Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 2 октября 2024 г. N 648
«Приложение N 11
к государственной программе
Кемеровской области – Кузбасса
«Физическая культура и спорт Кузбасса»
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований
Кемеровской области – Кузбасса на реализацию
мероприятий по закупке и монтажу оборудования
для создания «умных» спортивных площадок
1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса (далее – муниципальные образования) в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения с участием средств федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по закупке и монтажу оборудования для создания «умных» спортивных площадок, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)», государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1661 (далее – субсидии), с учетом требований Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета).
Под «умными» спортивными площадками понимаются плоскостные спортивные сооружения, в том числе в виде универсальной спортивной площадки, и модульные спортивные сооружения, в том числе направленные
на поддержку движения по развитию инновационных видов спорта, сочетающих цифровые технологии и физическую активность (далее –модульные спортивные сооружения), не являющиеся объектами капитального строительства, на которых реализованы аппаратный цифровой контроль занимающихся и аппаратное методическое сопровождение проведения самостоятельных занятий физической культурой и спортом по рекомендуемым программам.
2. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта муниципального образования, предусматривающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) заключение соглашения между Министерством физической культуры и спорта Кузбасса и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее – соглашение) в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие заявки муниципального образования на закупку оборудования для создания «умной» спортивной площадки.
4. Субсидии предоставляются на основании соглашения между Министерством физической культуры и спорта Кузбасса и муниципальным образованием о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
5. В соглашении устанавливается предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета (в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета) на очередной финансовый год и плановый период в размере не более размера, утвержденного распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса.
Соглашением о предоставлении субсидий могут быть установлены различные уровни софинансирования расходного обязательства муниципального образования в отношении отдельных мероприятий в случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предусматривающего реализацию более одного мероприятия.
6. Субсидии предоставляются Министерством физической культуры и спорта Кузбасса в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству физической культуры и спорта Кузбасса как получателю средств областного бюджета, на предоставление субсидий на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.
7. Размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, возникающих при закупке и монтаже спортивно-технологического оборудования для создания «умных» спортивных площадок (Si), определяется по формуле:
Si = С1i + С2i,
где:
С1i – размер субсидии на закупку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания одной «умной» спортивной площадки в виде плоскостного спортивного сооружения;
С2i – размер субсидии на закупку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания одной «умной» спортивной площадки в виде модульного спортивного сооружения.
Перечень спортивно-технологического оборудования для создания «умной» спортивной площадки утверждается Министерством спорта Российской Федерации.
В составе субсидии из областного бюджета муниципальному образованию предоставляются средства субсидии из федерального бюджета в размере не более 12 млн рублей на создание одной «умной» спортивной площадки в виде плоскостного спортивного сооружения и не более 78 млн рублей на создание одной «умной» спортивной площадки в виде модульного спортивного сооружения.
Монтаж спортивно-технологического оборудования для создания «умных» спортивных площадок может производиться без использования субсидии, а также в следующем году, если погодные условия не позволяют осуществить монтаж в год закупки.
8. Размер субсидии на закупку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания одной «умной» спортивной площадки в виде плоскостного спортивного сооружения (С1i) определяется по формуле:
С1i = СБ1i,
где СБ1i – объем бюджетных ассигнований, предусмотренных i-му муниципальному образованию из областного бюджета на соответствующий финансовый год, включая субсидии из федерального бюджета, на закупку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания одной «умной» спортивной площадки в виде плоскостного спортивного сооружения.
СБ1i d Sпссi х Yi,
где:
Sпссi – заявленный объем финансового обеспечения расходного обязательства i-го муниципального образования на закупку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания одной «умной» спортивной площадки в виде плоскостного спортивного сооружения;
Yi – предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета по муниципальным
образованиям, утверждаемый Правительством Кемеровской области – Кузбасса.
9. Размер субсидии на закупку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания одной «умной» спортивной площадки в виде модульного спортивного сооружения (С2i) определяется по формуле:
С2i = СБ2i,
где СБ2i – объем бюджетных ассигнований, предусмотренных i-му муниципальному образованию из областного бюджета на соответствующий финансовый год, включая субсидии из федерального бюджета, на закупку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания одной «умной» спортивной площадки в виде модульного спортивного сооружения.
СБ2i d Sмссi х Yi,
где:
Sмссi – заявленный объем финансового обеспечения расходного обязательства i-го муниципального образования на закупку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания одной «умной» спортивной площадки в виде модульного спортивного сооружения;
Yi – предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям, утверждаемый Правительством Кемеровской области – Кузбасса.
10. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения.
11. Оценка эффективности использования субсидий в отчетном финансовом году осуществляется Министерством физической культуры и спорта Кузбасса путем сравнения планового и фактически достигнутого муниципальным образованием в отчетном периоде значений установленного соглашением о предоставлении субсидий результата использования субсидий, указанного в пункте 12 настоящих Правил.
12. Результатом использования субсидий является количество созданных «умных» спортивных площадок.
13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии из областного бюджета допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части недостижения результата использования субсидий, а также нарушения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии из областного бюджета в соответствии с заключенным с муниципальным образованием соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии из областного бюджета, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, определяется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, а также Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, утвержденными постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 30.06.2020 N 377 «Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса» (далее – Правила формирования субсидий).
Срок возврата указанных средств устанавливается на 1 месяц раньше срока, установленного Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности к муниципальному образованию, допустившему нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части недостижения результата использования субсидий, а также нарушения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, Правилами формирования субсидий.
В остальных случаях допущенных муниципальным образованием нарушений условий предоставления субсидии и (или) невозврата муниципальным образованием средств областного бюджета, включающих выделенные средства федерального бюджета, не урегулированных настоящими Правилами, к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Размер средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в соглашении о предоставлении субсидий, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий за счет средств областного бюджета.
15. В случае нарушения муниципальным образованием целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством физической культуры и спорта Кузбасса и органами государственного финансового контроля.».