Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 08.10.2024 N 657 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 12.12.2023 N 816 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса "Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 октября 2024 г. N 657
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 12.12.2023 N 816 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса»
Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:
1. Внести в государственную программу Кемеровской области – Кузбасса «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» (далее – государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 12.12.2023 N 816 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» (в редакции постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 29.12.2023 N 906), следующие изменения:
1.1. В абзаце двадцать восьмом раздела 1 государственной программы цифры «1 339» заменить цифрами «1 332», цифры «479,72» заменить цифрами «473,36», цифры «24,394» заменить цифрами «23,749».
1.2. В разделе 2 государственной программы:
в абзаце первом слова «от 21.07.2020 N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» заменить словами «от 07.05.2024 N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Реализация государственной программы направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года «Комфортная и безопасная среда для жизни». Предусматриваются обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека к 2030 году и не менее 38 кв. метров к 2036 году, обновление к 2030 году жилищного фонда не менее чем на 20 процентов по сравнению с показателем 2019 года, устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда, повышение доступности жилья на первичном рынке.».
1.3. Абзацы двадцать шестой, двадцать седьмой раздела 3 государственной программы изложить в следующей редакции:
«В рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики» выделяются субсидии из федерального бюджета бюджету Кемеровской области – Кузбасса на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков Кемеровской области – Кузбасса.
Порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков установлены Правилами предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (приложение N 36 к государственной программе Российской Федерации «Развитие энергетики»).».
1.4. В разделе 4 государственной программы:
абзацы третий, четвертый изложить в следующей редакции:
«увеличение годового объема ввода жилья до 2,03 млн кв. метров в год;
расселение до 2024 года 476,83 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда.»;
в абзаце двадцать первом слова «инженерных сетей и автомобильных дорог» заменить словами «объектов капитального строительства инфраструктуры Кузбасса».
1.5. Паспорт государственной программы, приложения N 1–9 к государственной программе исключить.
1.6. В Правилах предоставления и распределения субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, в том числе за счет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на реализацию мероприятия «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», являющихся приложением N 10 к государственной программе:
1.6.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Настоящие Правила устанавливают цель, порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, в том числе за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства, являющимися приложением N 6 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», и Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета), бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на реализацию мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта «Жилье» национального проекта «Жилье и городская среда» (далее – субсидия из бюджета Кемеровской области – Кузбасса) и их распределения между бюджетами муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса.».
1.6.2. В подпункте «а» пункта 3.1 слова «перечень мероприятий» дополнить словом «(результатов)».
1.6.3. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
«3.2. Для получения субсидии муниципальное образование представляет в Министерство строительства Кузбасса заявку и документы, необходимые для включения объекта капитального строительства в государственную программу на текущий год и плановый период, в соответствии с порядком представления и отбора заявок, утвержденным приказом Министерства строительства Кузбасса.».
1.6.4. В пункте 4.2 слова «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере» заменить словами «уполномоченными органами государственного финансового контроля», слова «и исполнительным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере» исключить.
1.7. В Правилах предоставления и распределения субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, в том числе за счет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на реализацию мероприятия «Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», являющихся приложением N 11 к государственной программе:
1.7.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, в том числе за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, являющимися приложением N 5 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», и Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета), бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на реализацию мероприятия по обеспечению жильем молодых семей (далее – субсидия из бюджета Кемеровской области – Кузбасса) и их распределения между бюджетами муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса.».
1.7.2. В подпункте «а» пункта 3.1 слова «перечень мероприятий» дополнить словом «(результатов)».
1.7.3. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
«3.2. Для получения субсидии муниципальное образование представляет в Министерство строительства Кузбасса заявление и документы, необходимые для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей государственной программы на плановый период, в соответствии с Методикой отбора муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.08.2011 N 379 «О реализации на территории Кемеровской области – Кузбасса мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».».
1.7.4. В пункте 4.2 слова «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере» заменить словами «уполномоченными органами государственного финансового контроля», слова «и исполнительным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере» исключить.
1.8. Приложение N 12 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству) Орлова Г.В.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов
Приложение
к постановлению Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 8 октября 2024 г. N 657
«Приложение N 12
к государственной программе
Кемеровской области – Кузбасса
«Жилищная и социальная
инфраструктура Кузбасса»
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Кемеровской области – Кузбасса, в том числе за счет
средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных
образований Кемеровской области – Кузбасса на
реализацию мероприятия «Реализация мероприятий
по повышению устойчивости жилых домов, основных
объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических
районах Российской Федерации» в рамках
государственной программы Российской Федерации
«Обеспечение доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации»
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, в том числе за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по сейсмоусилению объектов, являющимися приложением N 9 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», и Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета), бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на цели в рамках мероприятия «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации» федерального проекта «Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – субсидии) и их распределения между бюджетами муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса.
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса (далее – муниципальные образования) на реализацию мероприятий по сейсмоусилению (реконструкции) существующих объектов, находящихся в муниципальной собственности (далее – существующие объекты), и (или) строительству новых сейсмостойких объектов взамен существующих объектов, сейсмоусиление (реконструкция) которых экономически нецелесообразно (далее – строительство объектов).
2. Определение размера субсидий муниципальным образованиям
2.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
а) наличие актов обследования технического состояния объектов капитального строительства, выданных юридическими лицами, являющимися членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований объектов капитального строительства, их строительных конструкций, необходимых для подготовки заключений уполномоченного органа Кемеровской области – Кузбасса, содержащих выводы об экономической целесообразности или нецелесообразности проведения сейсмоусиления (реконструкции) объектов капитального строительства (далее – акт обследования);
б) наличие заключения уполномоченного органа Кемеровской области – Кузбасса, содержащего выводы об экономической целесообразности или нецелесообразности проведения сейсмоусиления (реконструкции) объекта капитального строительства (далее – заключение);
в) отсутствие объектов, сейсмоусиление (реконструкция) которых экономически нецелесообразно и взамен которых предусматривается строительство новых сейсмостойких объектов в рамках иных мероприятий государственных программ Кемеровской области – Кузбасса.
Акт обследования и заключение составляются по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
2.2. Для мероприятия «Реализация мероприятий по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации» общий объем субсидии муниципальному образованию определяется путем суммирования субсидий по каждому объекту, прошедшему отбор в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в порядке, установленном Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Средства субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, участвующему в реализации мероприятия «Реализация мероприятий по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации», на сейсмоусиление (строительство) объектов в планируемом финансовом году распределяются между объектами i-го муниципального образования пропорционально исходя из заявленной потребности.
Предельный (максимальный) размер субсидии i-му муниципальному образованию (Vi max) в рамках мероприятия «Реализация мероприятий по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации» не может превышать величину, рассчитанную по формуле:
Vi max = (Wi x Ki) / 100, где:
Wi – объем капитальных вложений в сейсмоусиление (реконструкцию) существующих объектов и (или) строительство новых сейсмостойких объектов, планируемый к освоению в очередном финансовом году i-м муниципальным образованием, принимающим участие в реализации соответствующего мероприятия;
Кi – предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета (в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета) на очередной финансовый год и плановый период в размере не более размера, утвержденного распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса.
3. Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям
3.1. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие утвержденных муниципальных программ, предусматривающих перечень мероприятий (результатов), предусмотренных пунктом 1.2 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета (далее – соглашение).
3.2. Для получения субсидии муниципальное образование представляет в Министерство строительства Кузбасса заявку и документы, необходимые для включения объекта капитального строительства в государственную программу на текущий год и плановый период, в соответствии с порядком представления и отбора заявок, утвержденным приказом Министерства строительства Кузбасса.
3.3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил и соглашением, заключенным в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
3.4. При заключении соглашения между Министерством строительства и муниципальным образованием уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство строительства Кузбасса сведения об исполнении условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил.
3.5. В соглашении устанавливается предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Кемеровской области – Кузбасса (в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета) на текущий финансовый год и плановый период, который ежегодно утверждается распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса.
3.6. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством строительства Кузбасса путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений следующих результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, а также сроков реализации перечня мероприятий, прилагаемого к соглашению:
количество завершенных строительством объектов, соответствующих требованиям сейсмоустойчивости;
уровень технической готовности объектов капитального строительства, капитальные вложения в которые софинансируются за счет субсидии.
3.7. В случае дополнительного выделения средств из бюджета муниципального образования, необходимых на реализацию мероприятий по сейсмоусилению (строительству) объектов, заключается дополнительное соглашение с муниципальным образованием в установленном порядке.
Увеличение размера средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию предусмотренных соглашением мероприятий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса.
3.8. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.
3.9. В целях повышения эффективности реализации муниципальных программ в соглашении предусматривается обязательство муниципального образования размещать ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии.
3.10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Кемеровской области – Кузбасса, а затем в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктами 16, 19, 19(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета. Срок возврата указанных средств устанавливается на 1 месяц раньше установленного.
Освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16, 19, 19(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, в том числе возврата муниципальными образованиями средств в доход бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а затем в федеральный бюджет, осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
4. Контроль за использованием субсидий муниципальным образованием
4.1. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в бюджет Кемеровской области – Кузбасса, а затем в федеральный бюджет, в соответствии с пунктами 16, 19, 19(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.2. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил и соглашением, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, уполномоченными органами государственного финансового контроля, Министерством строительства Кузбасса.».