Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 20.12.2024 N 808 "Об утверждении Порядка согласования заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2024 г. N 808
г. Кемерово
Об утверждении Порядка согласования заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств
В соответствии со статьей 694 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Кемеровской области – Кузбасса от 25.04.2024 N 41-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления» Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса – министра экономического развития Кузбасса Галееву Е.В.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 20 декабря 2024 г. N 808
ПОРЯДОК
согласования заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств
1. Настоящий Порядок определяет правила согласования Правительством Кемеровской области – Кузбасса заключения соглашений (дополнительных соглашений) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей (далее – соглашения) органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса (далее – органы местного самоуправления муниципальных образований) с органами местного самоуправления иностранных государств.
2. Орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Министерство экономического развития Кузбасса (далее – Минэкономразвития Кузбасса) сопроводительное письмо с проектом соглашения, составленным с учетом рекомендаций и требований федеральных органов государственной власти, предъявляемым к таким соглашениям, и соответствующим требованиям Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, нормативным правовым актам Кемеровской области – Кузбасса и муниципальным нормативным правовым актам.
3. Для согласования проекта соглашения органом местного самоуправления муниципального образования вместе с проектом соглашения представляются в Минэкономразвития Кузбасса следующие документы:
пояснительная записка, подписанная главой муниципального образования, в которой содержится обоснование целесообразности заключения соответствующего соглашения и оценка возможных финансово-экономических, социальных и иных последствий;
проект плана совместных мероприятий по реализации соглашения;
копия письменного предложения и (или) согласования заключения соглашения другой стороной (сторонами).
4. Минэкономразвития Кузбасса рассматривает поступившие документы в течение 5 рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:
4.1. В случае если документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме и (или) не соответствуют установленным в пунктах 2, 3 настоящего Порядка требованиям, Минэкономразвития Кузбасса возвращает органу местного самоуправления муниципального образования проект соглашения и представленные с ним документы на доработку. Причины возврата указываются в соответствующем письменном уведомлении. Орган местного самоуправления муниципального образования дорабатывает проект соглашения и (или) представленные с ним документы с учетом причин возврата, указанных в письменном уведомлении, и повторно направляет его на согласование в Минэкономразвития Кузбасса.
4.2. В случае отсутствия оснований для возврата проекта соглашения Минэкономразвития Кузбасса подготавливает проект распоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса о согласовании проекта соглашения и направляет его на согласование с использованием автоматизированной системы электронного документооборота вместе с проектом соглашения и представленными документами:
должностным лицам, замещающим государственные должности Кемеровской области – Кузбасса, курирующим сферы деятельности (отрасли), являющиеся предметом соглашения (далее – должностные лица);
в исполнительные органы Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющие полномочия в сферах деятельности (отраслях), являющихся предметом соглашения.
4.3. После получения согласований должностных лиц и исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, указанных в подпункте 4.2 настоящего Порядка, Минэкономразвития Кузбасса направляет проект распоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса о согласовании проекта соглашения на согласование с использованием автоматизированной системы электронного документооборота вместе с проектом соглашения и представленными документами в департамент правовой и международной деятельности Администрации Правительства Кузбасса.
5. Согласование проекта соглашения либо представление замечаний, предложений по проекту соглашения должностными лицами, исполнительными органами Кемеровской области – Кузбасса, департаментом правовой и международной деятельности Администрации Правительства Кузбасса осуществляется в срок не более 2 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения.
Проект соглашения подлежит согласованию указанными должностными лицами, исполнительными органами Кемеровской области – Кузбасса, департаментом правовой и международной деятельности Администрации Правительства Кузбасса при условии его соответствия законодательству Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса, проекту плана совместных мероприятий по реализации соглашения в части курируемых сфер (отраслей) сотрудничества, наименования мероприятий, сроков, ответственных исполнителей, а также целесообразности реализации таких мероприятий.
6. При наличии замечаний и предложений со стороны должностных лиц, исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, департамента правовой и международной деятельности Администрации Правительства Кузбасса Минэкономразвития Кузбасса в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанных замечаний и предложений направляет органу местного самоуправления муниципального образования письменное уведомление о необходимости доработки проекта соглашения с указанием замечаний и предложений.
7. После доработки органом местного самоуправления муниципального образования проекта соглашения с учетом замечаний и предложений, поступивших от должностных лиц, исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, департамента правовой и международной деятельности Администрации Правительства Кузбасса, его согласование осуществляется в соответствии с пунктами 4–6 настоящего Порядка.
8. В течение 5 рабочих дней после согласования проекта соглашения департаментом правовой и международной деятельности Администрации Правительства Кузбасса Минэкономразвития Кузбасса обеспечивает направление проекта распоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса о согласовании проекта соглашения на рассмотрение Правительства Кемеровской области – Кузбасса.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса о согласовании проекта соглашения Минэкономразвития Кузбасса направляет органу местного самоуправления муниципального образования письменное уведомление о согласовании заключения соглашения с приложением текста согласованного проекта соглашения.
9. В случае несогласия органа местного самоуправления муниципального образования, направившего проект соглашения, с решением о необходимости доработки проекта соглашения применяются согласительные процедуры. В целях применения согласительных процедур в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения от органа местного самоуправления муниципального образования в Минэкономразвития Кузбасса создается согласительная комиссия, в состав которой входят должностные лица, замещающие государственные должности Кемеровской области – Кузбасса, курирующие сферы деятельности (отрасли), являющиеся предметом соглашения, представители Минэкономразвития Кузбасса, представители заинтересованных исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса и органа местного самоуправления муниципального образования, являющегося стороной представленного проекта соглашения.
Порядок работы согласительной комиссии и ее персональный состав утверждаются Минэкономразвития Кузбасса.
10. В течение 30 рабочих дней со дня утверждения состава согласительной комиссии указанная комиссия рассматривает разногласия в отношении проекта соглашения и принимает решение, которое оформляется протоколом заседания согласительной комиссии.
11. Согласительная комиссия принимает одно из следующих решений:
о согласовании проекта соглашения без внесения в него изменений, учитывающих замечания и (или) предложения, которые явились основанием для доработки проекта, в случае если в процессе работы согласительной комиссии замечания и (или) предложения, поступившие от должностных лиц, исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом соглашения, департамента правовой и международной деятельности Администрации Правительства Кузбасса, были ими отозваны;
об отказе в согласовании проекта соглашения в связи с наличием в проекте соглашения положений, противоречащих Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса, а также в связи с нецелесообразностью заключения соглашения с учетом интересов Кемеровской области – Кузбасса или муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса;
о согласовании проекта соглашения с внесением в него изменений, принятых по результатам рассмотренных согласительной комиссией разногласий.
12. На основании решения согласительной комиссии Минэкономразвития Кузбасса в течение 2 рабочих дней обеспечивает направление проекта распоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса о согласовании (об отказе в согласовании) проекта соглашения на рассмотрение Правительства Кемеровской области – Кузбасса вместе с проектом соглашения, сопроводительным письмом о согласовании заключения соглашения либо об отказе в согласовании заключения соглашения.
13. В случае внесения изменений в проект соглашения либо в заключенное соглашение проект соглашения или проект дополнительного соглашения к заключенному соглашению подлежит согласованию в соответствии с настоящим Порядком.