Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 27.02.2025 N 90 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2025 г. N 90

г. Кемерово

Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев

В соответствии с подпунктом 4 статьи 1 Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 N 8-ОЗ «Об установлении полномочий Правительства Кемеровской области – Кузбасса в сфере обращения с животными и перечня мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса:

от 11.02.2020 N 58 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев»;

от 24.03.2021 N 129 «О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 11.02.2020 N 58 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев»;

от 15.06.2022 N 370 «О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 11.02.2020 N 58 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев».

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса – министра сельского хозяйства Кузбасса Ариткулова А.В.

Первый заместитель Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса –

председатель Правительства

Кемеровской области – Кузбасса          А.А. Панов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 27 февраля 2025 г. N 90

ПОРЯДОК

осуществления деятельности по обращению

с животными без владельцев

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения в области обращения с животными без владельцев на территории Кемеровской области – Кузбасса, а также устанавливает порядок подтверждения факта проявления животными без владельцев немотивированной агрессивности, порядок организации деятельности пунктов временного содержания животных (далее также – пункт временного содержания, ПВС).

1.2. Исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, уполномоченным осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, является Управление ветеринарии Кузбасса.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

невостребованное животное – животное, которому в течение срока пребывания в пункте временного содержания не найден владелец, либо животное, от которого владелец отказался;

экстраординарная ситуация в области обращения с животными без владельцев (далее – экстраординарная ситуация) – временно сложившаяся на территории Кемеровской области – Кузбасса или ее части при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев обстановка, при которой возникла угроза безопасности граждан от нападений животных без владельцев или от распространения переносимых ими опасных для человека болезней, когда организация мероприятий, предусмотренных абзацами вторым – четвертым пункта 2.1 настоящего Порядка, не привела к ее улучшению;

режим экстраординарной ситуации – особый правовой режим, вводимый на территории муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса или его части, при котором допускается проведение дополнительных мероприятий, предусмотренных подпунктом 2.2.3 настоящего Порядка, направленных на обеспечение общественной безопасности и защиты граждан.

Иные понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных статьей 3 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Законом Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 N 8-ОЗ «Об установлении полномочий Правительства Кемеровской области – Кузбасса в сфере обращения с животными и перечня мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».

2. Деятельность по обращению с животными без владельцев

2.1. Деятельность по обращению с животными без владельцев включает в себя следующие мероприятия:

отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в ПВС;

содержание и проведение осмотра поступивших животных без владельцев в ПВС, установление наличия (отсутствия) признаков немотивированной агрессивности, а также признаков болезней, опасных для человека;

возврат потерявшихся животных их владельцам или передачу новым владельцам, а также возврат животных без владельцев на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в абзаце третьем настоящего пункта;

умерщвление животных без владельцев в случаях, установленных частью 11 статьи 16 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также животных без владельцев, совершивших нападение на человека или проявляющих немотивированную агрессивность либо являющихся носителем возбудителя опасной болезни или болеющих ею, и в иных случаях, которые могут быть обусловлены только сложившейся в Кемеровской области – Кузбассе или на части ее территории экстраординарной ситуацией, и порядке, которые определяются Правительством Кемеровской области – Кузбасса;

утилизация биологических отходов в соответствии с федеральным законодательством.

2.2. Режим экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев может вводиться сроком до 3 месяцев в одном из следующих случаев:

поступление в течение 1 календарного месяца в орган местного самоуправления 2 и более сообщений (заявок) о необходимости отлова животных без владельцев, в соответствии с которыми оформлены заказы-наряды, указанные в абзаце 5 подпункта 2.5.1 настоящего Порядка и содержащие сведения о необходимости отлова 3 и более маркированных (меченых) животных без владельцев, препятствующих свободному и безопасному передвижению граждан;

установление ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, опасных для человека.

2.2.1. При возникновении одного из случаев, указанных в настоящем пункте, на территории муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса или его части глава муниципального образования вправе направить в Управление ветеринарии Кузбасса ходатайство о введении режима экстраординарной ситуации на территории соответствующего муниципального образования или его части. Указанное ходатайство должно содержать информацию, подтверждающую возникновение случаев, указанных в настоящем пункте.

При получении ходатайства, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, начальник Управления ветеринарии Кузбасса в течение 3 рабочих дней направляет мотивированное представление о введении режима экстраординарной ситуации в Правительство Кемеровской области – Кузбасса.

Правительство Кемеровской области – Кузбасса на основании представления начальника Управления ветеринарии Кузбасса принимает решение о введении режима экстраординарной ситуации на территории соответствующего муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса или его части.

2.2.2. В период действия режима экстраординарной ситуации на территории муниципального образования осуществляются дополнительные мероприятия.

Управление ветеринарии Кузбасса обеспечивает:

проведение учета животных, а также профилактическую вакцинацию, диагностические исследования животных в соответствии с действующими ветеринарными правилами;

проведение разъяснительной работы, в том числе информирование граждан через средства массовой информации и социальные сети, об опасности и профилактике заболеваний животных.

Администрация муниципального образования, на территории которого введен режим экстраординарной ситуации:

осуществляет анализ сообщений (заявок), указанных в абзаце втором настоящего пункта, и результатов реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом 2.2.3 настоящего Порядка, о результатах информирует Управление ветеринарии Кузбасса 1-го и 15-го числа каждого месяца, при наличии оснований ходатайствует об отмене режима экстраординарной ситуации в порядке, предусмотренном абзацем первым подпункта 2.2.4, подпунктом 2.2.5 настоящего Порядка;

обеспечивает ликвидацию кормовой базы для животных без владельцев путем упорядочивания накопления твердых коммунальных отходов;

осуществляет активное информирование граждан через средства массовой информации и социальные сети о введении режима экстраординарной ситуации как временной меры для обеспечения безопасности граждан, а также об ответственном обращении с животными и недопустимости их бесконтрольного выгула.

2.2.3. В период действия режима экстраординарной ситуации на территории муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса отловленные животные подлежат умерщвлению в соответствии с абзацами первым, четвертым, пятым, шестым подпункта 2.5.11 настоящего Порядка, за исключением животных, указанных в абзацах втором, третьем пункта 4.11, пункте 4.20 настоящего Порядка.

2.2.4. Режим экстраординарной ситуации, введенный по основанию, указанному в абзаце втором настоящего пункта, подлежит отмене в случае отсутствия сообщений, указанных в абзаце втором настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней подряд.

В случае введения режима экстраординарной ситуации по основанию, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, такая ситуация подлежит отмене в связи окончанием действия ограничительных мероприятий (карантина).

2.2.5. При наступлении оснований, указанных в подпункте 2.2.4 настоящего Порядка, глава муниципального образования в течение 3 рабочих дней направляет в Управление ветеринарии Кузбасса ходатайство об отмене режима экстраординарной ситуации на территории соответствующего муниципального образования или его части.

При получении ходатайства об отмене режима экстраординарной ситуации начальник Управления ветеринарии Кузбасса в течение 3 рабочих дней направляет мотивированное представление об отмене режима экстраординарной ситуации в Правительство Кемеровской области – Кузбасса.

Правительство Кемеровской области – Кузбасса на основании представления начальника Управления ветеринарии Кузбасса принимает решение об отмене режима экстраординарной ситуации.

2.3. Проведение мероприятий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (далее – исполнители мероприятий), заключившими соответствующий контракт с органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Животные без владельцев, проявляющие немотивированную агрессивность, факт которой не был подтвержден в соответствии с настоящим Порядком, и содержащиеся в приютах для животных на момент вступления в силу настоящего Порядка, передаются исполнителям мероприятий, заключившим соответствующий контракт с органами местного самоуправления, наделенными отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – органы местного самоуправления).

2.4. Закупочная документация, размещаемая органами местного самоуправления при объявлении закупок, предметом которой является отлов, транспортировка, передача в ПВС, умерщвление животных без владельцев исполнителями мероприятий, с которыми заключен контракт, должна соответствовать требованиям Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и положениям настоящего Порядка.

2.5. Деятельность исполнителей мероприятий по обращению с животными без владельцев включает в себя:

2.5.1. Осуществление отлова животных без владельцев. Исполнители мероприятий несут предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за их жизнь и здоровье.

Физические лица и юридические лица сообщают о нахождении животных без владельцев в органы местного самоуправления.

Сообщение об отлове животных без владельцев в течение 1 рабочего дня регистрируется органом местного самоуправления в журнале учета заявок на отлов животных без владельцев.

Орган местного самоуправления передает информацию о поступившем сообщении исполнителю мероприятий немедленно с момента его регистрации.

По поступившим сообщениям исполнителем мероприятий составляются заказы-наряды на отлов животных без владельцев по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Отлов животных без владельцев по поступившему сообщению осуществляется исполнителем мероприятий в течение 3 календарных дней после его поступления.

2.5.2. Применение при отлове животных без владельцев веществ, лекарственных средств, способов и технических приспособлений, не приводящих к увечьям, травмам или гибели животных.

На всех отловленных животных без владельцев исполнителем мероприятий оформляется акт отлова по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.5.3. Ведение видеозаписи процесса отлова животных без владельцев.

2.5.4. Предоставление копии видеозаписи процесса отлова и возврата животных без владельцев в органы местного самоуправления.

2.5.5. Осуществление транспортировки животных без владельцев в ПВС в условиях, исключающих травмирование или гибель животных.

Все отловленные животные без владельцев подлежат незамедлительной транспортировке в ПВС.

При погрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельцев должны применяться устройства и приемы, исключающие возможность травмирования, увечья или гибели таких животных.

Предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчета на 1 животное весом 20 кг не менее 0,6 кв. м пространства отсека для транспортировки животных автомобиля.

Автотранспортное средство для транспортировки животных без владельцев должно:

быть технически исправным;

быть оснащено устройствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасную транспортировку животных без владельцев в ПВС;

иметь отдельный, изолированный от кабины водителя закрытый отсек для транспортировки животных без владельцев, оборудованный раздельными клетками (отсеками) для животных разного пола, размера, возраста, вида, а также вентиляцией, системой кондиционирования или подогрева (в случае необходимости) для поддержания температуры в пределах от + 5 °C до + 20 °C;

быть укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);

быть укомплектовано аптечкой для оказания экстренной помощи человеку, а также животным без владельцев с набором ветеринарных препаратов;

иметь запас питьевой воды для животных без владельцев;

быть оснащено ясно читаемой надписью, содержащей сведения об исполнителе мероприятий (наименование и контактные данные юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, номер телефона), осуществляющем мероприятия по обращению с животными без владельцев.

2.5.6. Ведение учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в ПВС, животных, подвергнутых умерщвлению, а также хранение учетных сведений и видеозаписей процесса отлова и возврата на прежние места обитания животных.

Учет и маркирование (мечение) животных осуществляется в течение 1 дня с момента поступления животного в ПВС.

2.5.7. Размещение в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на сайте и (или) странице социальной сети ПВС сведений о каждом из поступивших в ПВС животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался.

2.5.8. Передачу отловленных животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, владельцам.

Передача информации владельцам таких животных о нахождении их питомцев в ПВС проводится исполнителем мероприятий.

Передача таких животных владельцу производится по его письменному заявлению по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Если при приеме в ПВС у животного отсутствовала идентификация, но в дальнейшем животное было обнаружено владельцем, то осуществляется возврат отловленного животного его владельцу по его письменному заявлению в любой период проведения мероприятий в ПВС.

При передаче животного из ПВС владельцу составляется акт-приема передачи животного по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

2.5.9. Карантинирование (карантин), состоящее из мероприятий, указанных в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего Порядка. Карантинирование осуществляется в течение 10 календарных дней со дня поступления животного в ПВС.

2.5.10. Возврат на прежнее место обитания животных без владельцев, в отношении которых не осуществлены мероприятия, указанные в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего Порядка, через 30 календарных дней с момента отлова, а также передачу животных новым владельцам в течение срока пребывания животных в ПВС.

2.5.11. Умерщвление животных, в отношении которых установлено, что они проявляют немотивированную агрессивность либо являются носителями возбудителя опасной болезни или болеющих ею, а также в случаях, когда животные без владельцев отловлены в течение действия режима экстраординарной ситуации, по истечении срока, указанного в подпункте 2.5.9 настоящего Порядка, но не позднее чем через 30 календарных дней с момента отлова.

Умерщвление животных, в отношении которых достоверно установлено, что они совершили нападение на человека, осуществляется в течение 3 суток с момента получения сотрудниками ПВС информации о совершении нападения на человека такими животными, но не ранее чем по истечении срока, указанного в подпункте 2.5.9 настоящего Порядка. Такой информацией может служить информация о нападении животных без владельцев, указанная в заказе-наряде на отлов животных без владельцев согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, письменное обращение граждан или юридических лиц о факте (фактах) нападения конкретного животного на человека, повлекшее причинение вреда здоровью или жизни человека либо непосредственную угрозу его причинения, с приложением документов (справок судмедэкспертизы, заключений и т.п.) из учреждений здравоохранения и (или) материалов из органов внутренних дел, подтверждающих факт причинения вреда здоровью или жизни человека животным, а также фото- и (или) видеозаписи, подтверждающие факт нападения животного на человека.

Умерщвление животных в случаях необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного. Умерщвление такого животного происходит непосредственно после выявления таких заболеваний и последствий острой травмы.

Процедура умерщвления должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

При умерщвлении животных обязательно предварительное медикаментозное отключение сознания животного.

При проведении умерщвления животного составляется акт умерщвления (эвтаназии) животного без владельца по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

2.5.12. Представление в органы местного самоуправления сведений об объеме выполненных работ (в соответствии с данными учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в ПВС, переданных владельцам, а также умерщвленных животных без владельцев).

2.5.13. Содержание в ПВС более 30 календарных дней невостребованных животных, в отношении которых не осуществлены мероприятия, указанные в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего Порядка, которое осуществляется за счет средств исполнителя мероприятий.

2.5.14. Обращение с биологическими отходами, которое осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.

2.6. Документация о проведенных мероприятиях в отношении животных без владельцев подлежит обязательному хранению в ПВС не менее 3 лет.

3. Подтверждение факта проявления животными без владельцев немотивированной агрессивности

3.1. Подтверждение факта проявления животными без владельцев немотивированной агрессивности является необходимым условием для решения вопроса об их умерщвлении, возврате на прежние места обитания, передаче новым владельцам.

3.2. Целью подтверждения факта проявления животными без владельцев немотивированной агрессивности является определение степени социальной совместимости животных и людей, а также негативных отклонений в поведении по поведенческим реакциям животных.

3.3. Признаками проявления животными немотивированной агрессивности являются:

агрессивное поведение (рычание, демонстрация оскала и (или) устрашающей позы и т.п) в отношении человека и (или) другого животного, которому не предшествуют предварительная угроза и умышленные провокационные действия со стороны человека и (или) другого животного;

животное пытается напасть или нападает на человека;

животное проявляет агрессивное поведение на нейтральный внешний раздражающий фактор, типичный для данной территории, не несущий угрозу (например, негромкий звук, свет и т.д.).

3.4. Не может считаться немотивированной агрессивностью проявление животными недоверия, страха (боязни), реакции животного, проявляющего агрессивность в целях самозащиты, которая является нормальной реакцией животного.

3.5. Основанием для признания животного проявляющим немотивированную агрессивность является решение комиссии по тестированию (далее – комиссия), вынесенное на основании проведенного в отношении него тестирования для подтверждения факта проявления животными немотивированной агрессивности (далее – тестирование).

3.6. Тестирование осуществляется в ПВС в течение периода карантинирования в отношении животных, имеющих признаки немотивированной агрессивности, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.7. Комиссия создается и ее состав утверждается распорядительным документом руководителя ПВС. Комиссия формируется в составе не менее 5 человек, включая председателя комиссии. В состав комиссии в обязательном порядке включаются руководитель ПВС, специалист в области ветеринарии, специалист-кинолог, представитель администрации муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, на территории которого отловлено животное без владельца, сотрудник ПВС.

В случае необходимости внесение изменений в состав комиссии производится на основании распорядительного документа руководителя ПВС.

3.8. Во время тестирования члены комиссии визуально должны оценивать действия животного, не находясь внутри помещения (вольера), в котором осуществляется тестирование животного.

3.9. Животное должно быть клинически здорово (без признаков заболевания), что должно быть подтверждено специалистом в области ветеринарии при проведении клинического осмотра животного.

3.10. В день тестирования животное должно быть голодным.

3.11. Размер помещения (вольера), в котором проводится тестирование, должен быть такого размера, чтобы животное не испытывало боязни замкнутого пространства и могло свободно передвигаться, а также чтобы в помещение (вольер) мог войти сотрудник ПВС. Площадь помещения должна быть не менее 4 кв. м.

3.12. В соответствии с требованиями конкретных этапов тестирования необходимо наличие:

корма, металлической миски, ложки (или подобного инвентаря);

сотрудника ПВС, который в соответствии с описанием выполняет упражнения.

К участию в тестировании допускается сотрудник ПВС не моложе 18 лет, вакцинированный против бешенства.

Во время тестирования сотрудник ПВС должен быть одет в специальную одежду, защищающую от царапин и укусов, а также иметь средства защиты (электрошокер и т.п.).

3.13. На передней (открытой) стенке вольера или у входа в комнату устанавливается металлическая миска.

3.14. Все этапы должны проводиться в строгой очередности. Между окончанием одного этапа и началом следующего должно пройти не менее 5 минут. Если животное на одном из этапов показывает реакцию поведения в соответствии с вариантом поведения животного III, то последующие этапы не проводятся.

3.15. Этап 1 «Реакция на еду, предложенную человеком».

3.15.1. Процедура проведения.

Сотрудник ПВС входит в вольер или помещение, где находится животное, и спокойно через 1 минуту достает корм. Корм должен быть таким, чтобы его можно было держать в руке. Далее он предлагает животному корм, при этом не навязываясь животному. Допускается спокойная речь перед дачей корма. Во время тестирования сотрудник контролирует действия животного, держа его в поле зрения, не делая резких движений и не смотря на собаку в упор. Если животное пытается выхватить корм, то сотрудник должен оставаться по возможности таким же нейтральным. Если же животное активно нападает, то, в случае необходимости, применяются средства самозащиты. После окончания проверки сотрудник выходит из вольера (помещения). Время тестирования от 5 до 10 минут.

3.15.2. Варианты поведения животного:

I. Не демонстрирует угрозу:

подходит к человеку, берет еду и не отходит;

подходит к человеку, нюхает, берет еду и уходит;

не подходит к человеку, не берет еду, ведет себя спокойно.

II. Показывает одно или два угрожающих движения, но потом успокаивается и далее:

подходит к человеку, нюхает, берет еду и уходит;

не подходит к человеку, не берет еду, далее ведет себя спокойно.

III. Постоянно демонстрирует угрожающее поведение:

не позволяет сотруднику войти в помещение (вольер);

не подходит к человеку, не берет еду;

нападает на спокойно стоящего человека;

может попытаться выхватить еду и съесть, не успокаивается.

3.16. Этап 2 «Реакция на еду в присутствии человека».

3.16.1. Процедура проведения.

Сотрудник ПВС входит в вольер или в помещение, где находится животное, и кладет корм в миску. После этого отходит на расстояние не менее 80 сантиметров от миски и встает боком к животному. Во время тестирования сотрудник контролирует действия животного, держа его в поле зрения, не делая резких движений и не смотря на собаку в упор. Допускается спокойная речь перед дачей корма. Если животное активно нападает или резко выхватывает корм, то сотрудник должен оставаться таким же нейтральным. Если же нападение угрожает укусом, то, в случае необходимости, сотрудник должен применить средства самозащиты. После окончания проверки сотрудник выходит из вольера (помещения). Время тестирования от 5 до 10 минут.

3.16.2. Варианты поведения животного.

I. Не демонстрирует угрозу:

подходит к миске, берет еду и не отходит;

подходит к миске, нюхает, берет еду и уходит;

не подходит к миске, не берет еду, спокойно себя ведет.

II. Показывает одно или два угрожающих движения, но потом успокаивается и далее:

подходит к миске, нюхает, берет еду и уходит;

не подходит к миске, не берет еду, но далее ведет себя спокойно.

III. Постоянно демонстрирует угрожающее поведение:

не позволяет сотруднику войти в помещение (вольер);

нападает на спокойно стоящего человека;

в процессе нападения может схватить еду и съесть, не успокаивается.

3.17. Этап 3 «Реакция на резкие звуки».

3.17.1. Процедура проведения.

Сотрудник ПВС входит в помещение или вольер и останавливается, при этом он не должен располагаться по центру помещения или вольера. Сотрудник должен стоять от 2 до 3 минут без резких движений боком к животному, чтобы оно привыкло к его присутствию. Затем сотрудник производит 3 удара подряд металлической ложкой по металлической миске (допускается любой инвентарь, с помощью которого можно воспроизвести подобные звуки). После 3 ударов сотрудник продолжает находиться в помещении от 2 до 3 минут, никак не провоцируя собаку. Если же животное активно нападает, то, в случае необходимости, применяются средства самозащиты. После окончания проверки сотрудник выходит из вольера (помещения). Время тестирования 5 минут.

3.17.2. Варианты поведения животного:

I. Не демонстрирует угрозу:

игнорирует звук, не проявляет интереса;

слышит звук и оборачивается, но остается на месте;

слышит звук, проявляет интерес и направляется к его источнику.

II. Показывает одно или два угрожающих движения и далее начинает лаять, но потом успокаивается.

III. Постоянно демонстрирует угрожающее поведение:

не позволяет сотруднику войти в помещение (вольер);

нападает на спокойно стоящего человека;

с лаем направляется к источнику звука, не успокаивается.

3.18. Этап 4 «Реакция на взгляд».

3.18.1. Процедура проведения.

Сотрудник ПВС входит в помещение (вольер) и останавливается, причем он не должен располагаться по центру помещения или вольера. Сотрудник должен стоять от 2 до 3 минут без резких движений боком к животному, чтобы оно привыкло к его присутствию. Допускается спокойная речь. Во время тестирования сотрудник контролирует действия животного, держа его в поле зрения, не делая резких движений. Затем сотрудник ловит взгляд животного на себе и смотрит на собаку в упор. Если животное активно нападает, то сотрудник отводит взгляд в сторону, но держит животное в поле зрения, при необходимости применяет средства самозащиты. После окончания проверки сотрудник выходит из вольера (помещения). Время тестирования 5 минут.

3.18.2. Варианты поведения животного:

I. Не демонстрирует угрозу:

не реагирует на взгляд, спокойно себя ведет;

прячет взгляд, отводит глаза и (или) уходит в сторону.

II. Показывает одно или два угрожающих движения, далее начинает лаять, но потом успокаивается.

III. Постоянно демонстрирует угрожающее поведение:

животное не позволяет войти сотруднику в помещение (вольер);

нападает на спокойно стоящего человека;

начинает лаять, не успокаивается.

3.19. Если животное на любом из 4 этапов показало хотя бы один вариант поведения животного II или III, то комиссия принимает решение о том, что животное признается проявляющим немотивированную агрессивность.

Если животное во всех 4 этапах показывает вариант поведение I, то комиссия принимает решение о том, что животное признается не проявляющим немотивированную агрессивность. В этом случае осуществляется возврат животного на прежнее место обитания или владельцу, передача новому владельцу.

3.20. Комиссия принимает решение по итогам тестирования простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов решение принимает председатель комиссии.

Решение комиссии является правомочным, если при его принятии участвовало не менее 2/3 ее членов.

3.21. Решение оформляется в форме акта согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

3.22. Акт подготавливается председателем комиссии либо по его поручению членом комиссии не позднее 1 рабочего дня с даты проведения тестирования.

3.23. Акты, содержащие сведения о тестировании животного, подлежат обязательному хранению в ПВС в течение 3 лет.

ПВС обязаны предоставлять по требованию Управления ветеринарии Кузбасса или органов местного самоуправления, которым переданы полномочия по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Кемеровской области – Кузбасса, копии актов.

4. Организация деятельности пунктов временного содержания животных

4.1. Пункты временного содержания могут быть предназначены для смешанного содержания животных разных видов и пород, учитывая их биологическую совместимость.

4.2. Не допускается размещение ПВС в жилых помещениях, многоквартирных домах, а также отдельных, в том числе изолированных, частях общественных, административных, производственных и иных не предназначенных для этих целей зданий.

4.3. Животные в ПВС должны содержаться раздельно с учетом породы, возраста, вида, размера, пола, их агрессивности. Все животные должны содержаться в вольерах или в изолированных отсеках либо клетках.

4.4. Территория земельного участка ПВС животных без владельцев должна быть огорожена сплошным забором и разделена на следующие зоны:

производственную, включающую в себя помещения для временного содержания животных, площадку для выгула животных;

административно-хозяйственную, включающую в себя подсобные помещения и склад для хранения кормов для животных.

4.5. Помещения для временного содержания животных без владельцев должны включать в себя приемную, карантинное помещение, помещение для проведения ветеринарных мероприятий.

4.6. Пункт временного содержания должен иметь централизованные или иные системы водоснабжения и водоотведения, электро-, теплоснабжения, наружного освещения.

4.7. Места, предназначенные для содержания животных (далее – места для содержания животных), оборудуются с учетом обеспечения безопасности сотрудников ПВС, а также с учетом защиты животных от вредных внешних воздействий.

Помещение для содержания животных должно защищать животное от холода, осадков, жары и других погодных явлений и обеспечивать нормальную температуру воздуха.

4.8. Животные, проявляющие агрессивность в отношении других животных, должны содержаться в отдельных вольерах. Собаки и кошки должны содержаться раздельно.

4.9. В ПВС осуществляется учет всех содержащихся животных. Формами такого учета являются журнал движения животных в ПВС по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку и индивидуальная карточка учета, оформленная на каждое поступившее в ПВС животное, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку. Индивидуальная карточка учета животного подлежит ведению в течение всего времени нахождения животного в ПВС на бумажном и электронном носителях. Срок хранения указанной информации составляет 3 года.

4.10. После поступления отловленных животных в ПВС осуществляется их первичный осмотр и оценка здоровья специалистом в области ветеринарии.

4.11. В ходе первичного осмотра определяется общее состояние здоровья животных, наличие или отсутствие внешних признаков инфекционных заболеваний, травм, признаков жестокого обращения с животным, признаков наличия у животных владельцев, а также устанавливается необходимость оказания животному неотложной ветеринарной помощи. Результаты осмотра каждого животного фиксируются в индивидуальной карточке учета животного.

Отловленные беременные животные, беременность которых нельзя искусственно прервать из-за поздних сроков беременности или негативных последствий для их здоровья, должны содержаться в ПВС до момента возвращения их на прежние места обитания после рождения потомства, истечения сроков послеродовой реабилитации животного и проведения необходимых процедур вакцинации и стерилизации.

Молодые животные содержатся в ПВС до срока возможного проведения необходимых процедур вакцинации и стерилизации.

Оказание неотложной ветеринарной помощи отловленным животным осуществляется на основании результатов первичного осмотра.

4.12. Лечение животных может осуществляться в ПВС при наличии необходимого оборудования, лекарственных препаратов, условий и специалиста в области ветеринарии либо в ветеринарной клинике, с которой заключен соответствующий договор.

4.13. После первичного осмотра и оценки состояния здоровья животных, а также оказания им неотложной ветеринарной помощи все отловленные животные помещаются на карантин.

4.14. Мероприятия по обязательному карантинированию проводятся в течение 10 дней под наблюдением специалиста в области ветеринарии.

4.15. После карантинирования клинически здоровые животные вакцинируются против бешенства и проходят операцию по стерилизации, за исключением животных, подлежащих умерщвлению, указанных в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего Порядка.

4.16. Целью стерилизации является снижение численности животных путем предотвращения появления у них нежелательного потомства, а также улучшение эпизоотической и эпидемической обстановки.

4.17. Решение о возможности проведения стерилизации каждого животного принимается специалистом в области ветеринарии по результатам осмотра, с учетом возраста и особенностей физиологического состояния животного.

4.18. Стерилизация осуществляется в специально оборудованном помещении.

Животные после стерилизации содержатся в закрытом утепленном помещении, оборудованном клетками, в котором созданы условия для послеоперационного ухода за животными.

В период осуществления послеоперационного ухода за животными осуществляется врачебный осмотр животного, и в случае необходимости животному оказывается ветеринарная помощь.

4.19. Выбытие животного из ПВС до завершения мероприятий по послеоперационному уходу за животными возможно только в случае возврата потерявшегося животного его владельцу по письменному заявлению.

4.20. Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах, возвращаются владельцам животных.

4.21. Сведения (фотография, краткое описание, дата, место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в ПВС животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудником ПВС в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на сайте и (или) странице социальной сети ПВС не позднее чем в течение 3 дней со дня поступления соответствующего животного в ПВС.

4.22. При проведении проверок по требованию должностных лиц органов государственного контроля (надзора) в области обращения с животными руководитель ПВС предоставляет животных, находящихся в ПВС.

4.23. Животные, поступившие в ПВС, подлежат обязательному мечению неснимаемыми и несмываемыми метками.

Мечение животных может осуществляться как элемент действий при отлове животных для индивидуальной идентификации отловленных животных на последующих этапах либо после карантинирования, вакцинации и стерилизации животных.

Мечение животных осуществляется одним из следующих способов:

путем установки на ухе животного специальной клипсы с уникальным номером;

путем имплантации ему электронного чипа, содержащего информацию о животном.

4.24. Животных, содержащихся в ПВС, умерщвляют в случаях, установленных абзацем пятым пункта 2.1 настоящего Порядка.

4.25. При возврате животных на прежние места их обитания исполнители мероприятий, осуществляющие возврат животных, обязаны составить акт возврата животных без владельцев на прежние места обитания согласно приложению N 9 к настоящему Порядку и вести видеозапись процесса возврата животных.

4.26. Содержание животных в ПВС заканчивается в случаях:

возврата на прежние места обитания животных, в отношении которых не проведены мероприятия, установленные абзацем пятым пункта 2.1 настоящего Порядка;

возврата потерявшихся животных их владельцам;

передачи вакцинированных, стерилизованных и неагрессивных животных, содержащихся в ПВС, новому владельцу;

умерщвления животных в случаях, установленных абзацем пятым пункта 2.1 настоящего Порядка;

естественной смерти животного.

Приложение N 1

к Порядку осуществления деятельности

по обращению с животными без владельцев

ЗАКАЗ-НАРЯД

на отлов животных без владельцев

от «______»___________ 20______ г. N ______

Вид животного _______________________________

Адрес места отлова ___________________________

Количество животных без владельцев, подлежащих отлову _______________________________

На основании сообщения (заявки) ______________________

Информация о нападении животного ___________________________________

Информация о маркировании (мечении) животного ______________________

Руководитель юридического лица/

индивидуальный предприниматель ________ ________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение N 2

к Порядку осуществления деятельности

по обращению с животными без владельцев

АКТ

отлова и транспортировки животных

без владельцев в пункт временного содержания

от «______»___________ 20______ г. N ______

На основании заказа-наряда на отлов животных без владельцев от ___________ 20___ г. произведен отлов животных без владельцев в количестве ________ голов, из них: кошек _______, собак ______, иных видов животных _________________.

Адрес места отлова ________________

Номер видеозаписи отлова _____________________

Количество животных без владельцев, переданных в пункт временного содержания __________________________________

Местонахождение и телефон пункта временного содержания _______________________

Исполнитель _________________ _______________

(Ф.И.О.) (подпись)

Приложение N 3

к Порядку осуществления деятельности

по обращению с животными без владельцев

ЗАЯВЛЕНИЕ

о передаче животного из пункта временного содержания

Я, ____________________

(фамилия, имя, отчество)

_______________________________,

(реквизиты документы удостоверяющего личность)

прошу передать мне животное из пункта временного содержания ______________________

(указываются все данные о животном: вид, пол, порода, возраст, окрас, характеристика волосяного покрова, наличие ошейника (шлейки), микрочипа, бирки, регистрационного знака с уникальным номером, особые приметы и отметины, другие особенности)

В подтверждение представляю следующие документы и материалы __________________________

(указываются документы и материалы, подтверждающие право собственности на потерявшееся животное; в случае если заявление составлено новым собственником животного, данные сведения не указываются)

На обработку своих персональных данных ______________

(согласен(на)/не согласен(на)

________ __________ _____________

(Ф.И.О.) (подпись) (дата)

Приложение N 4

к Порядку осуществления деятельности

по обращению с животными без владельцев

АКТ

приема-передачи животного

от «______»___________ 20______ г. N ______

Настоящим актом устанавливается, что пункт временного содержания ________________

(указывается наименование юридического лица, или Ф.И.О. физического лица – индивидуального предпринимателя)

безвозмездно передал в собственность, а получатель _________

(указывается Ф.И.О., паспортные данные нового владельца животного – физического лица (индивидуального предпринимателя) либо фирменное наименование, ИНН, ОГРН, юридического лица и Ф.И.О. физического лица, получившего животное от имени юридического лица либо индивидуального предпринимателя, дата, номер доверенности)

принял животное в собственность _________________

(указываются все данные о животном: вид, пол, порода, возраст, окрас, характеристика волосяного покрова, наличие ошейника (шлейки), микрочипа, бирки, регистрационного знака с уникальным номером, особые приметы и отметины, другие особенности)

Подписи сторон настоящего акта приема-передачи животного:

Животное передал:

_____________________________

(Ф.И.О., подпись уполномоченного лица пункта временного содержания, печать при наличии)

Животное принял:

______________________________

(Ф.И.О., подпись уполномоченного лица получателя животного, печать при наличии)

Приложение N 5

к Порядку осуществления деятельности

по обращению с животными без владельцев

АКТ

умерщвления (эвтаназии) животного без владельца

от «______»___________ 20______ г. N ______

Ветеринарным специалистом и руководителем пункта временного содержания: ____________________

составлен настоящий акт о том, что было проведено умерщвление (эвтаназия) животного бескровным методом посредством введения препарата ____________________________________.

Перед умерщвлением проведена премедикация (седация/анестезия) препаратом _____________________________________

Вид животного ____________________________

Присвоенный идентификационный номер _____________

Порода _______________________________

Пол животного ______________________________

Возраст (примерный) _________________________

Масса животного ______________________________

Высота животного в холке ______________________

Окрас животного _______________________________

При проведении умерщвления (эвтаназии) животного были установлены признаки биологической смерти – отсутствие дыхания, пульса и условных рефлексов.

Всего израсходовано:

препарата ____________________ в количестве________.

препарата ______________________ в количестве________.

Смерть животного подтверждается фотографиями: ______________

(названия файлов)

Подписи:

_________________ (______________)

_________________ (______________)

Приложение N 6

к Порядку осуществления деятельности

по обращению с животными без владельцев

АКТ

тестирования подтверждения факта

проявления животными немотивированной агрессивности

от «______»___________ 20______ г. N ______

Комиссией в составе:

Руководитель пункта временного содержания (председатель комиссии)

___________ _______________ ______________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Специалист в области ветеринарии

____________ _______________ _____________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Специалист-кинолог

____________ _______________ ______________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Сотрудник пункта временного содержания

_____________ _______________ _____________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Представитель администрации муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса

_____________ _______________ __________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

составлен настоящий акт тестирования подтверждения факта проявления животным немотивированной агрессивности.

Регистрационный N ______________

Идентификационный N _________ Пол ___________

Возраст (примерный) ____________ Окрас __________

По результатам осмотра животное является клинически здоровым.

1. Этап «Реакция на еду, предложенную человеком» _________

(подробное описание вариантов поведения животного)

2. Этап «Реакция на еду в присутствии человека» __________

(подробное описание вариантов поведения животного)

3. Этап «Реакция на резкие звуки» __________________

(подробное описание вариантов поведения животного)

4. Этап «Реакция на взгляд» _____________________

(подробное описание вариантов поведения животного)

Итоговая оценка:

Решение комиссии: _______________

Принято открытым голосованием: за ________ против _________

Председатель комиссии: __________ _____________

(подпись) (Ф.И.О.)

Члены комиссии: ___________ ___________

(подпись) (Ф.И.О.)

________________ ______________

(подпись) (Ф.И.О.)

_______________ _______________

(подпись) (Ф.И.О.)

_______________ _______________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение N 7

к Порядку осуществления деятельности

по обращению с животными без владельцев

ЖУРНАЛ

движения животных в пункте временного содержания

с «__» __________ г. по «__» ________ г.

Приложение N 8

к Порядку осуществления деятельности

по обращению с животными без владельцев

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ КАРТОЧКА УЧЕТА

______________________________________

(наименование организации – исполнителя)

Фото животного

Карточка учета животного N _____________

Отлов: «________» __________ 20_____ г.

Мы, нижеподписавшиеся, ___________________________,

составили настоящий акт о том, что в соответствии с заявкой от «___»____________ 20____ г. произвели отлов и транспортировку безнадзорного животного из места отлова (адрес): _______________________

Видеозапись процесса отлова животного/отловленного животного: ________ (название файла)

Способ обездвиживания _____________________

Вид животного ________________ Порода ________________

Пол животного ____________Возраст (примерный) ___________

Масса животного ___________ Высота животного в холке _________

Окрас животного __________Особые приметы ___________

Заявитель: __________________________________

(данные юридического лица/Ф.И.О., адрес фактического проживания, телефон)

Подписи представителей организации-исполнителя:

______________________ (____________________)

______________________ (____________________)

Освидетельствование: «_____»_______________ 20_____ г.

Ветеринарный врач ________________ (_______________)

Результаты: _________________________________

Рекомендации: ______________________________

Стерилизация/кастрация: «______»______________ 20_____ г.

Проведена ветеринарным врачом _________ (______________)

Ветеринарная помощь (при необходимости): _____________

Присвоенный идентификационный номер _______________

(например, номер бирки, электронный микрочип, клеймо и т.п.)

Вакцинация против бешенства: «____» ___________ 20______ г.

Вакцина: __________________ Серия N _________________

Ветеринарный врач ___________ (___________________)

Клинический осмотр: «______»_____________ 20_______ г.

Проведен ветеринарным врачом ________ (____________)

Рекомендации: ______________________

Выбытие: «______»_____________ 20_______ г.

Адрес возврата животного: ______________

Видеозапись процесса возврата животного/возвращенного животного на прежнее место обитания: ________________

(название файла)

Представитель организации-исполнителя _____ (______)

Умерщвление (эвтаназия): «____»_________ 20______ г.

Акт умерщвления (эвтаназии) животного без владельца от «____» _____20__ г. N ___

Утилизация: «_____»____________ 20______ г.

Представитель организации-исполнителя

_______________ (____________)

Представитель специализированной организации

_______________ (_____________)

Приложение N 9

к Порядку осуществления деятельности

по обращению с животными без владельцев

АКТ

возврата животных без владельцев

на прежние места обитания

от «____»___________ 20______ г. N ______

Адрес места возврата _______________________

Вид животного ____________________________

Количество животных без владельцев, подлежащих возврату _______

Идентификационные номера, нанесенные на средства маркировки, чипирования ____________

Номер видеозаписи возврата животных без владельцев ________

Руководитель юридического лица/

индивидуальный предприниматель ________ __________

(подпись) (расшифровка подписи)