Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 21.05.2025 N 292 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения Кемеровской области – Кузбасса и оказывающих медицинскую помощь, не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2025 г. N 292

г. Кемерово

О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения Кемеровской области – Кузбасса и оказывающих медицинскую помощь, не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», подпунктом «а» пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со статьей 23-1 Закона Кемеровской области от 17.02.2004 N 7-ОЗ «О здравоохранении» Правительство Кемеровской области – Кузбасса

постановляет:

1. Установить специальную социальную выплату следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения Кемеровской области – Кузбасса и оказывающих медицинскую помощь, не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию):

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским)

образованием, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, проводящие исследования, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи, центра медицины катастроф, врачи выездных экстренных консультативных бригад скорой медицинской помощи по анестезиологии и реанимации, неонатологии, врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием отделений (бригад) выездной патронажной паллиативной медицинской помощи;

д) средний медицинский персонал районных больниц, являющихся самостоятельными юридическими лицами, филиалами и структурными подразделениями медицинских организаций;

е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи, центра медицины катастроф, фельдшеры и медицинские сестры выездных экстренных консультативных бригад скорой медицинской помощи по анестезиологии и реанимации, неонатологии, фельдшеры и медицинские сестры отделений (бригад) выездной патронажной паллиативной медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал районных больниц, являющихся самостоятельными юридическими лицами, филиалами и структурными подразделениями медицинских организаций;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи, центра медицины катастроф, младший медицинский персонал выездных консультативных бригад скорой медицинской помощи по анестезиологии и реанимации, неонатологии, младший медицинский персонал отделений (бригад) выездной патронажной паллиативной медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

2. Утвердить прилагаемые Правила осуществления Министерством здравоохранения Кузбасса специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения Кемеровской области – Кузбасса и оказывающих медицинскую помощь, не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

3. Установить следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием районных больниц, являющихся самостоятельными юридическими лицами, филиалами и структурными подразделениями медицинских организаций, за исключением медицинских работников, указанных в подпунктах «б» – «г» пункта 1 настоящего постановления:

являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, – 50000 рублей;

являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, – 29000 рублей;

являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, – 18500 рублей;

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего постановления, за исключением медицинских работников, указанных в подпункте «в» пункта 1 настоящего постановления:

являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, – 14500 рублей;

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте «в» пункта 1 настоящего постановления, – 11500 рублей;

г) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте «г» пункта 1 настоящего постановления, – 11500 рублей;

д) средний медицинский персонал районных больниц, являющихся самостоятельными юридическими лицами, филиалами и структурными подразделениями медицинских организаций, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах «е», «ж» пункта 1 настоящего постановления:

являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, – 30000 рублей;

являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, – 13000 рублей;

являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, – 8000 рублей;

е) средний медицинский персонал, указанный в подпункте «е» пункта 1 настоящего постановления:

являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, – 6500 рублей;

ж) фельдшеры и медицинские сестры, указанные в подпункте «ж» пункта 1 настоящего постановления, – 7000 рублей;

з) медицинские работники, указанные в подпунктах «з» – «л» пункта 1 настоящего постановления, – 4500 рублей.

4. Районный коэффициент на специальные социальные выплаты, указанные в пункте 3 настоящего постановления, не начисляется.

5. Установить, что:

а) получатель специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», одновременно не может быть получателем специальной социальной выплаты, установленной настоящим постановлением;

б) специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 1 настоящего постановления и замещающим штатные должности по состоянию на 01.01.2025, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2025 году и последующих годах в медицинских организациях, осуществляется за счет средств областного бюджета Кемеровской области – Кузбасса;

в) уровень заработной платы медицинских работников, которым производится специальная социальная выплата, в текущем году не может быть ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке и условий оплаты труда, установленных трудовым договором.

6. Министерству здравоохранения Кузбасса:

а) утвердить перечень медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения Кемеровской области – Кузбасса и оказывающих медицинскую помощь, не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 1 настоящего постановления;

б) давать разъяснения по применению настоящего постановления.

7. Специальная социальная выплата не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 79 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

8. Настоящее постановление подлежит опубликованию в сетевом издании «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам социального развития) Воронину Е.А.

10. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2025, и действует по 31.12.2025.

Первый заместитель

Губернатора Кемеровской области –

Кузбасса – председатель Правительства

Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 21 мая 2025 г. N 292

ПРАВИЛА

осуществления Министерством

здравоохранения Кузбасса специальной социальной

выплаты отдельным категориям

медицинских работников медицинских организаций,

входящих в государственную систему здравоохранения

Кемеровской области – Кузбасса и оказывающих

медицинскую помощь, не входящую в базовую

программу обязательного медицинского страхования,

включая диспансерное наблюдение граждан по

основному заболеванию (состоянию)

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения Кемеровской области – Кузбасса и оказывающих медицинскую помощь, не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (далее – медицинские организации).

2. Министерство здравоохранения Кузбасса обеспечивает осуществление специальной социальной выплаты путем передачи медицинским организациям полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2010 N 572 «Об утверждении Порядка осуществления бюджетным и автономным учреждением Кемеровской области полномочий исполнительного органа государственной власти Кемеровской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления».

3. Специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций осуществляется ежемесячно медицинскими организациями.

4. Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

5. При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии с законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 N 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности». Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

6. Финансовое обеспечение для осуществления специальной социальной выплаты, предусмотренной настоящим постановлением, доводится до медицинских организаций на лицевые счета для осуществления операций по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2010 N 572 «Об утверждении Порядка осуществления бюджетным и автономным учреждением Кемеровской области полномочий исполнительного органа государственной власти Кемеровской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления» (далее – лицевые счета).

7. Для получения финансирования на осуществление специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство здравоохранения Кузбасса реестр о начислении специальных социальных выплат (далее – реестр) и заявку на финансирование в форме электронного документа на портале monitor.kuzdrav.ru. В декабре реестр и заявка на финансирование представляются не позднее 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

8. В случаях, когда в текущем месяце 2025 года специальная социальная выплата не установлена работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим или иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме в следующем месяце 2025 года за период со дня возникновения права на нее. Соответствующие сведения вносятся в реестр месяца, за который специальная социальная выплата не осуществлена, средства для осуществления таких специальных социальных выплат учитываются в текущей заявке на финансирование.

9. Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику:

наименование подразделения медицинской организации;

признак категории подразделения;

СНИЛС работника;

наименование должности медицинского работника в соответствии с приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 205н;

признак категории персонала;

максимальный месячный размер специальной социальной выплаты;

период (месяц);

продолжительность рабочего времени в неделю (часы);

норма часов в месяц;

суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце с округлением до десятой части числа в большую сторону;

соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца с округлением до двух знаков после запятой;

размер специальной социальной выплаты в соответствии с занимаемой должностью за фактически отработанное время, руб.

10. Заявка на финансирование формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование), периода (нарастающим итогом), за который осуществляются специальные социальные выплаты, а также следующих сведений:

сумма специальных социальных выплат, начисленных медицинской организацией, на 1-е число месяца, следующего за отчетным, за период с 01.01.2025 (которая определяется как сумма специальных социальных выплат, начисленных за каждый месяц с 01.01.2025 на основании представленных реестров);

сумма фактически доведенных средств до медицинской организации для осуществления специальных социальных выплат на 1-е число месяца, следующего за отчетным;

сумма финансирования для медицинской организации.

11. Сумма финансирования рассчитывается по следующей формуле:

Сi = Сi реестр - Сi финансирование,

где:

Сi – сумма финансирования для i-й медицинской организации;

Сi реестр – сумма специальных социальных выплат, начисленных i-й медицинской организацией, на 1-е число месяца, следующего за отчетным, за период с 01.01.2025, которая определяется как сумма специальных социальных выплат, начисленных за каждый месяц с 01.01.2025, на основании представленных реестров;

Сi финансирование – сумма фактически доведенных средств до i-й медицинской организации для осуществления специальных социальных выплат на 1-е число месяца, следующего за отчетным.

12. Финансирование поступает на лицевые счета медицинских организаций не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

13. Специальная социальная выплата осуществляется медицинскими организациями в течение трех рабочих дней со дня получения финансового обеспечения на реализацию указанного расходного обязательства.

14. Медицинские организации:

а) утверждают локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения первичной профсоюзной организации, перечень подразделений и должностей, работа в которых дает право на установление специальных социальных выплат;

б) утверждают локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения первичной профсоюзной организации, перечень подразделений, оказывающих медицинскую помощь жителям района, которые в результате реорганизации стали структурными подразделениями других юридических лиц;

в) несут ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) производят специальные социальные выплаты в соответствии с целевым назначением, обеспечивают бюджетный учет. Составляют и представляют бюджетную отчетность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

д) несут ответственность в порядке, установленном федеральным законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий.

15. Министерство здравоохранения Кузбасса осуществляет контроль за исполнением переданных полномочий медицинскими организациями.

16. Министерство здравоохранения Кузбасса и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за целевым использованием бюджетных средств.

17. Расходы, излишне понесенные Министерством здравоохранения Кузбасса в связи с сокрытием или недостоверностью представленных медицинской организацией сведений, подлежат возмещению в соответствии с федеральным законодательством.