Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 31.07.2025 N 488 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 27.10.2023 N 702 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса "Культура Кузбасса"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2025 г. N 488
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 27.10.2023 N 702 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Культура Кузбасса»
Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 27.10.2023 N 702 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Культура Кузбасса» (в редакции постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 19.11.2024 N 752) следующие изменения:
1.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам образования, науки и молодежной политики) Пятовского А.А.».
1.2. В государственной программе Кемеровской области – Кузбасса «Культура Кузбасса» (далее – Программа), утвержденной постановлением:
1.2.1. Раздел «Стратегические приоритеты государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Культура Кузбасса» изложить в новой редакции согласно приложению N1 к настоящему постановлению.
1.2.2. Приложение N 17 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.2.3. Дополнить приложениями N 18–23 к Программе согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в сетевом издании «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам образования, науки и молодежной политики) Пятовского А.А.
4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2025.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 31 июля 2025 г. N 488
Стратегические приоритеты
государственной программы Кемеровской области –
Кузбасса «Культура Кузбасса
1. Оценка текущего состояния сферы культуры Кузбасса
Кемеровская область – Кузбасс обладает значительным культурным и творческим потенциалом. По состоянию на 01.01.2023 в регионе действуют 7 федеральных учреждений культуры:
2 филиала Федерального казенного предприятия «Российская государственная цирковая компания»: Кемеровский государственный цирк и Новокузнецкий государственный цирк;
4 федеральных образовательных учреждения: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кемеровский государственный институт культуры», филиал Федерального государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Центральная музыкальная школа – Академия исполнительского искусства» «Сибирский», филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный институт сценических искусств» в г. Кемерово «Сибирская Высшая школа музыкального и театрального искусства», филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московская государственная академия хореографии» г. Кемерово;
филиал Русского музея в городе Кемерово.
Региональная сеть учреждений культуры состоит из 24 государственных учреждений культуры и 305 муниципальных учреждений культуры, из которых 235 бюджетных, 5 казенных и 65 автономных. По видам деятельности в сфере культуры насчитывается 1468 сетевых единиц.
В Кемеровской области – Кузбассе работает 7 профессиональных театров, 1 концертная организация, 595 библиотек, 564 дома культуры, 43 музея, 84 киноучреждения, 2 парка культуры и отдыха.
В сфере культуры Кемеровской области – Кузбасса трудятся свыше 11 тыс. человек. Из них 85 человек удостоены почетных званий Российской Федерации «заслуженный» и «народный». Остается актуальным значимость человеческого капитала и дальнейшее его повышение. В связи с этим в области ведется работа по качественному образованию и постоянному профессиональному обучению работников культуры, по повышению роста их творческого потенциала. Создаются условия для повышения трудовой и творческой активности граждан.
Кемеровская область – Кузбасс имеет одну из лучших в стране и Сибирском федеральном округе многоуровневую систему подготовки кадров. В сеть образовательных организаций культуры входят 106 детских школ искусств, губернаторский культурный центр «Юные дарования Кузбасса», 5 государственных профессиональных образовательных учреждений Кузбасса, Государственное учреждение дополнительного профессионального образования «Центр развития образования в сфере культуры и искусства Кузбасса», Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кемеровский государственный институт культуры», филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Центральная музыкальная школа – Академия исполнительского искусства» «Сибирский», филиал Московской государственной академии хореографии в городе Кемерово, филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный институт сценических искусств» в г. Кемерово «Сибирская Высшая школа музыкального и театрального искусства». В указанных образовательных организациях культуры обучаются свыше 37 тыс. учащихся и студентов. Кроме того, в области действует 8 творческих союзов, в состав которых входит 576 деятелей культуры и искусства.
Большое влияние на развитие сферы культуры оказала реализация с 2019 года национального проекта «Культура».
С началом реализации национального проекта «Культура» перед регионом была поставлена задача увеличения числа посещений учреждений культуры к 2030 году в три раза по сравнению с 2019 годом. Возможность достижения данного показателя взаимосвязана с решением проблем состояния материально-технической базы учреждений культуры и профессиональной подготовки кадров.
Для повышения посещаемости в регионе началась реализация федерального проекта «Пушкинская карта», рассчитанного на молодых людей в возрасте от 14 до 22 лет. Сегодня Кузбасс входит в число лидеров по количеству учреждений – участников программы.
Также продолжается улучшение качества предоставления услуг (независимая оценка качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, по итогам 2022 года составила 88 процентов).
Кроме того, с начала реализации национального проекта «Культура» создаются новые точки развития сферы культуры в регионе, такие как:
культурно-образовательный кластер в г. Кемерово;
школа креативных индустрий в г. Новокузнецке;
в музейную деятельность внедряются новые технологии (мультимедиа-гиды);
открываются виртуальные концертные залы;
создаются модельные библиотеки (библиотеки современного формата).
С 01.01.2025 запущена программа «Земский работник культуры», также начал действовать новый федеральный проект, направленный на развитие отрасли культуры «Семейные ценности и инфраструктура культуры» в рамках национального проекта «Семья».
Вместе с тем ряд проблем в сфере культуры остаются нерешенными, в их числе:
отсутствие в обществе представления о стратегической роли культуры и приоритетах государственной культурной политики;
значительное количество памятников истории и культуры, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
недостаточный уровень обеспеченности населения организациями культуры, высокий уровень региональных и муниципальных диспропорций;
низкий уровень доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольших городских поселений;
здания муниципальных учреждений культуры имеют высокую степень изношенности, остаются острыми проблемы состояния материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений, библиотек и музеев;
низкий уровень цифровой зрелости значительного количества учреждений культуры (отсутствие доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», необходимого финансирования, технического и программного обеспечения);
недостаток квалифицированных кадров в сфере культуры, а также специалистов для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия, в фондах музеев и библиотек;
значительное сокращение сети культурно-досуговых учреждений и ухудшение ассортимента и качества предоставляемых услуг;
сокращение численности работников в организациях культуры и ряд других проблем.
Государственной программой Кемеровской области – Кузбасса «Культура Кузбасса» (далее – государственная программа) значительно расширяется возможность решения назревших вопросов, в частности предусмотрена дальнейшая цифровизация сферы культуры, улучшение материально-технической базы, ремонт и строительство учреждений культуры, приобретение спецавтотранспорта, реализация обучающих программ, проведение культурно-массовых и образовательных мероприятий.
Кемеровская область – Кузбасс является субъектом Российской Федерации, в котором проживают представители свыше 130 наций, народностей, этнических групп.
Большинство населения Кемеровской области – Кузбасса составляют русские (93,7 процента от всех проживающих в регионе).
Другими наиболее многочисленными этническими группами являются татарская, немецкая, украинская, армянская, чувашская и др.
Русское население на протяжении почти четырех веков живет вместе с коренными малочисленными народами (шорцами и телеутами).
В Кемеровской области – Кузбассе действует система структур и организаций, конструктивно работающих в сфере межнациональных и межэтнических отношений.
По инициативе исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса и при участии общественных объединений, действующих в сфере межнациональных и межэтнических отношений, проводятся ежегодные межнациональные форумы, традиционные национальные мероприятия, праздники, межнациональные фестивали и творческие проекты.
Поддержка самодеятельного национального искусства, художественного народного творчества и другие мероприятия по работе с национальными общественными объединениями способствуют укреплению межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области – Кузбасса. Государственная политика в Кемеровской области – Кузбассе проводится в интересах этнического развития всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области – Кузбассе.
Большое внимание в регионе отведено решению вопросов сохранения памяти о погибших героях – защитниках Отечества. По неполным данным учета воинских захоронений органов местного самоуправления и сводного поискового отряда Кемеровской области – Кузбасса «Земляк», на территории Кемеровской области – Кузбасса по состоянию на 01.01.2023 находятся 353 российских (советских) воинских захоронения погибших при защите Отечества. Ежегодно поисковые отряды находят незахороненные останки кузбассовцев, погибших при защите Отечества, которые подлежат захоронению с воинскими почестями.
Часть воинских захоронений на территории Кузбасса требует проведения работ по их восстановлению.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты и цели государственной политики в сфере культуры и национальной политики сформированы с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», Закона Кемеровской области от 26.12.2018 N 122-ОЗ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса на период до 2035 года», распоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 03.06.2022 N 275-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса на период до 2035 года» (далее – Стратегия).
В соответствии с национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года для обеспечения достижения национальной цели развития «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности» установлены целевые показатели: «Создание к 2030 году условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей», «Увеличение к 2030 году численности иностранных студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования в российских образовательных организациях высшего образования и научных организациях, не менее чем до 500 тыс. человек», «Увеличение к 2030 году доли молодых людей, участвующих в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание, не менее чем до 75 процентов», «Увеличение к 2030 году доли молодых людей, верящих в возможности самореализации в России, не менее чем до 85 процентов», «Увеличение к 2030 году доли молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность, не менее чем до 45 процентов», «Обеспечение к 2030 году функционирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи, основанной на принципах ответственности, справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию 100 процентов обучающихся», «Обеспечение продвижения и защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей в рамках не менее 70 процентов проектов в сфере культуры, искусства и народного творчества, финансируемых государственными институтами развития, к 2030 году и не менее 80 процентов таких проектов к 2036 году», «Повышение к 2030 году удовлетворенности граждан работой государственных и муниципальных организаций культуры, искусства и народного творчества», «Формирование к 2030 году современной системы профессионального развития педагогических работников для всех уровней образования, предусматривающей ежегодное дополнительное профессиональное образование на основе актуализированных профессиональных стандартов не менее чем 10 процентов педагогических работников на базе ведущих образовательных организаций высшего образования и научных организаций».
Цели государственной программы соответствуют:
целям и задачам государственной политики в сфере культуры, определенным:
Законом Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики»;
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;
Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;
Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2024 N 2501-р «Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года»;
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
целям и задачам в сфере государственной национальной политики, определенным:
Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2024 N 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации»;
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».
С учетом основных положений указанных стратегических документов приоритетами государственной политики в сфере культуры являются:
обеспечение государственной поддержки, стимулирование и поощрение культурной деятельности, способствующей достижению целей и задач государственной культурной политики, направленной на сохранение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, исторической памяти и защиту исторической правды;
формирование государственного заказа на создание произведений литературы и искусства, оказание услуг, направленных на сохранение и популяризацию традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение общероссийской гражданской идентичности, противодействие социокультурным угрозам и экстремизму, а также обеспечение контроля качества выполнения этого государственного заказа;
формирование государственного заказа на создание информационных материалов, распространяемых в средствах массовой информации, кинематографической и печатной продукции, телерадиопрограмм и интернет-ресурсов, соответствующих целям и задачам государственной культурной политики, а также обеспечение контроля качества выполнения этого государственного заказа;
поддержка создания национальных фильмов, отвечающих задачам государственной культурной политики, сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей, направленных на повышение качества и конкурентоспособности отечественного кинематографа, укрепление структуры производства национальных фильмов, ориентированных на широкую аудиторию;
содействие в формировании гражданского самосознания, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностях;
создание федеральной информационно-аналитической системы мониторинга реализации государственной культурной политики;
формирование новых моделей и систем управления культурными процессами;
развитие многоуровневой системы подготовки творческих кадров, создание условий и возможностей для всестороннего развития, творческой самореализации, непрерывности образования;
содействие развитию исполнительских видов искусства, формирование условий дополнительной поддержки для выдающихся и молодых отечественных деятелей искусств;
обеспечение условий для равного доступа к услугам в сфере культуры инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, вовлечения их в культурную жизнь общества;
повышение престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах благодаря формированию положительного образа военнослужащего, защитника Родины;
осуществление просветительской, патриотической и военно-патриотической работы среди молодежи, в том числе на базе музеев, многофункциональных культурных центров, клубных учреждений;
изучение и популяризация, в том числе через медиапроекты, истории отечественной культуры и отечественной истории, включая военную историю, историю народов России и российского казачества;
создание условий для развития высшего и среднего профессионального образования в сфере культуры и искусств;
развитие сети образовательных организаций дополнительного образования детей (детских школ искусств);
формирование информационной грамотности граждан, в том числе путем повышения качества материалов и информации, размещаемых в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
повышение этической и эстетической ценности распространяемых государственными телеканалами и радиостанциями продуктов, развивающих способности понимать и ценить культуру и искусство;
поддержка развития организаций в сфере книготорговли (книгораспространения) и распространения печатных средств массовой информации;
формирование единого информационного пространства знаний на основе оцифрованных библиотечных, архивных, музейных фондов, собранных в Национальной электронной библиотеке, общенационального интерактивного энциклопедического портала, других научно верифицированных источников знания и национальных электронных архивов по различным отраслям и сферам деятельности;
создание национальной российской системы сохранения электронной информации, в том числе ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Приоритетами государственной политики в сфере национальной политики Российской Федерации являются:
укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранение самобытности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
сохранение этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации;
сохранение русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения;
гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений, профилактика экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве;
создание дополнительных социально-экономических, политических и культурных условий для улучшения социального благополучия граждан, обеспечения межнационального и межрелигиозного мира и согласия в Российской Федерации, прежде всего в регионах с высокой миграционной активностью, со сложным этническим и религиозным составом населения, а также на приграничных территориях Российской Федерации;
соблюдение прав коренных малочисленных народов Российской Федерации.
С 2019 по 2024 год в рамках национального проекта «Культура» государственной программой реализовывались региональные проекты: «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры» («Культурная среда»), «Создание условий для реализации творческого потенциала нации» («Творческие люди»), «Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры» («Цифровая культура»).
С 01.01.2025 в рамках национального проекта «Семья» началась реализация регионального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры».
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
В государственной программе отражена взаимосвязь с целями и показателями государственных программ Российской Федерации:
1) государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317;
2) государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532.
Государственной программой Российской Федерации «Развитие культуры» установлены 3 цели:
увеличение числа посещений мероприятий организаций культуры до 4,5 млрд единиц в год к концу 2030 года;
повышение вовлеченности граждан в деятельность в сфере культуры, в том числе поддержка к концу 2030 года не менее 50 тыс. творческих инициатив и проектов;
повышение уровня сохранности объектов культурного наследия и развития инфраструктуры в сфере культуры, в том числе уровня обеспеченности организациями культуры, до 85 процентов к концу 2030 года.
Государственной программой Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики» установлены 4 цели:
укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовнонравственных ценностей как основы российского общества и доведение уровня доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, до 82 процентов к 2030 году;
укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и доведение уровня общероссийской гражданской идентичности до 94 процентов к 2030 году;
обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств и доведение доли граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации, до 94,2 процента к 2030 году;
обеспечение успешной социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество и увеличение доли граждан, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам, до 88 процентов к 2030 году.
Государственной программой предусмотрены декомпозированные из государственных программ Российской Федерации показатели.
Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры»:
доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений;
отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации;
уровень обеспеченности субъектов Российской Федерации организациями культуры;
число посещений культурных мероприятий;
увеличение книговыдачи в субъектах Российской Федерации (по отношению к предыдущему году) (федеральный проект «Сохранение культурного и исторического наследия»);
доля региональных и муниципальных театров, учреждений культурно-досугового типа, в которых созданы новые постановки и (или) обеспечено развитие и укрепление материально-технической базы, по отношению к запланированной к 2030 году (федеральный проект «Развитие искусства и творчества»).
Государственная программа Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики» (федеральный проект «Совершенствование государственно-общественного партнерства в сфере государственной национальной политики и в отношении российского казачества, а также реализация государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации, в том числе поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»):
доля граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, удовлетворенных качеством реализуемых мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, из общего числа опрошенных лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
доля иностранных граждан, охваченных мероприятиями по содействию их адаптации в Российской Федерации;
количество участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие коренных малочисленных народов Российской Федерации.
Указанные государственные программы Российской Федерации определяют следующие задачи для достижения стратегических целей, которые коррелируются с государственной программой:
обеспечение деятельности организаций культуры (библиотек, музеев, театров, концертных и других организаций исполнительских искусств, организаций в области традиционной народной культуры, организаций клубного типа);
развитие гастрольной и выставочной деятельности ведущих региональных учреждений культуры;
поддержка деятельности региональных и муниципальных театров, в том числе детских, учреждений культурно-досугового типа и других видов искусств;
государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры и лучших работников сельских учреждений культуры;
поддержка непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры для обеспечения организаций культуры высокопрофессиональными кадрами;
повышение вовлеченности граждан в деятельность в сфере культуры (создание условий для реализации творческого потенциала, воспитания на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации):
продвижение талантливой молодежи в сфере искусства, проведение детских творческих фестивалей;
поддержка самодеятельного народного творчества посредством проведения фестивалей любительских творческих коллективов;
поддержка реализации проектов, направленных на возрождение духовных традиций и сохранение национального культурного наследия, содействие реализации талантливых и перспективных проектов в области культуры и искусства, воспитание, просвещение и поддержка молодого поколения;
поддержка творческих проектов в области культуры и искусства, а также проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;
поддержка реализации проектов, направленных на изучение и популяризацию военной истории России, сохранение военно-исторического культурного наследия, укрепление исторической и культурной связи поколений;
реализация культурно-просветительских программ для школьников;
поддержка деятелей российской культуры, художественных коллективов, творческих союзов и организаций;
содействие развитию креативных (творческих) индустрий, создание целеориентированной системы поддержки развития креативного сектора;
предоставление поддержки творческим инициативам в сфере театрального, музыкального, современного изобразительного искусства и народного творчества, а также творческим союзам;
развитие инфраструктуры в сфере культуры;
модернизация региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол;
переоснащение муниципальных библиотек в соответствии с Концепцией модернизации муниципальных библиотек Российской Федерации на основе модельного стандарта деятельности общедоступных библиотек, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации;
оснащение кинозалов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 500 тыс. человек с условием показа не менее 50 процентов российских фильмов;
создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью жителей до 50 тыс. человек;
оснащение музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами образовательных организаций в сфере культуры (детских школ искусств и училищ);
строительство и модернизация региональных и муниципальных детских школ искусств;
реализация проектов по сохранению объектов культурного наследия;
реализация проектов по строительству объектов федеральных и региональных учреждений культуры;
создание культурно-образовательных и музейных комплексов;
внедрение цифровых технологий в сфере культуры;
создание виртуальных концертных залов на площадках организаций культуры, в том числе в домах культуры, библиотеках, музеях для трансляции знаковых культурных мероприятий;
создание мультимедиа-гидов по экспозициям и выставочным проектам, при посещении которых возможно получение информации о произведениях с использованием технологии дополненной реальности;
поддержка региональных национально-культурных автономий и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
поддержка мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России;
оказание государственной поддержки коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающим в Кемеровской области – Кузбассе;
создание и обеспечение работы центра социокультурной адаптации иностранных граждан на территории Кемеровской области – Кузбасса.
Государственная программа предусматривает систему мер с соответствующим финансовым обеспечением, направленных на обеспечение достижения поставленных целей.
В Кемеровской области – Кузбассе государственная политика в сфере культуры реализуется в рамках государственной программы, которая конкретизирует положения и направления развития сферы культуры и государственной национальной политики с учетом специфики условий и доступных ресурсов региона. При этом обеспечивается согласованность целей, инструментов и механизмов достижения целей с целями и показателями государственных программ Российской Федерации.
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере культуры и национальной политики
Государственная программа направлена на достижение следующих целей в сфере культуры:
повышение уровня сохранности объектов культурного наследия и развития инфраструктуры в сфере культуры, в том числе уровня обеспеченности организациями культуры, до 93 процентов к концу 2030 года;
увеличение числа посещений организаций культуры до 111,4 млн единиц в год к концу 2030 года;
повышение вовлеченности граждан в деятельность в сфере культуры, в том числе поддержка к концу 2030 года не менее 161 творческой инициативы и проекта;
увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры до 14,1 млн единиц в год к концу 2030 года.
В сфере реализации государственной национальной политики:
укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов к 2030 году;
укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и доведение уровня общероссийской гражданской идентичности на территории Кемеровской области – Кузбасса до 80 процентов к 2030 году;
обеспечение успешной социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество и увеличение доли граждан, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам, на территории Кемеровской области – Кузбасса до 70 процентов к 2030 году;
обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств и доведение доли граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации, на территории Кемеровской области – Кузбасса до 96 процентов к 2030 году;
гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества и доведение уровня доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, на территории Кемеровской области – Кузбасса до 95,5 процента к 2030 году.
Достижение целей будет возможно за счет решения следующих задач в сфере культуры:
увеличение числа посещений государственных и муниципальных организаций культуры;
увеличение количества граждан, профессионально занимающихся творческой и образовательной деятельностью в сфере культуры;
усовершенствование реализации государственной политики в сфере культуры и национальной политики;
усовершенствование реализации государственной политики в сфере охраны объектов культурного наследия;
обеспечение отдельных категорий участников образовательного процесса адресной социальной поддержкой;
оказание государственной социальной поддержки отдельным категориям работников культуры, относящихся к социально незащищенной категории граждан;
проведение восстановительных работ и установление мемориальных знаков на воинских захоронениях;
поддержка деятельности некоммерческих организаций;
поддержка мероприятий по комплектованию книжных фондов региональных и муниципальных библиотек в муниципальных образованиях и в государственных библиотеках Кемеровской области – Кузбасса;
осуществление государственной охраны объектов культурного наследия;
создание и показ новых постановок в государственных и муниципальных театрах, укрепление материально-технической базы театров и государственных и муниципальных учреждений культурно-досугового типа;
внедрение новых форматов образования в сфере творчества, интеллектуальной собственности, предпринимательства;
обеспечение строительства, реконструкции, модернизации и капитального ремонта учреждений культуры Кемеровской области – Кузбасса;
обеспечение работников культуры дополнительной поддержкой со стороны государства в развитии своего творческого потенциала, стимулировании качества труда;
обеспечение граждан возможностью поддержки творческих инициатив, направленных на укрепление российской гражданской идентичности и сохранение духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации;
оказание муниципальным образованиям и юридическим лицам поддержки по направлениям реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
повышение уровня общероссийской гражданской идентичности;
обеспечение взаимодействия с институтами гражданского общества, в том числе посредством оказания поддержки за счет средств регионального бюджета;
предоставление гражданам возможности по расширению доступа к творческим мероприятиям, направленным в том числе на сохранение семейных ценностей;
обеспечение гражданам дополнительных возможностей для посещения и участия в культурно-просветительских мероприятиях и для обеспечения семейного досуга.
В результате решения поставленных задач будут достигнуты следующие результаты.
В сфере культуры:
повышен уровень обеспеченности организациями культуры;
увеличена доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений;
созданы (реконструированы) и капитально отремонтированы объекты организаций культуры;
организации культуры обеспечены современным оборудованием;
повышен уровень удовлетворенности граждан Кемеровской области – Кузбасса доступностью и качеством услуг организаций культуры;
увеличено количество специалистов сферы культуры, повысивших квалификацию на базе центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры;
увеличено количество творческих инициатив и проектов, получивших государственную поддержку;
увеличено число посещений мероприятий, проведенных некоммерческими организациями, направленных на сохранение и развитие духовно-нравственных и культурных ценностей;
увеличено количество граждан, принимающих участие в добровольческой деятельности;
увеличено число обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры.
В сфере государственной национальной политики:
увеличено количество некоммерческих организаций в сфере реализации государственной национальной политики, получающих государственную поддержку за счет средств бюджета Кемеровской области – Кузбасса;
повышен уровень общероссийской гражданской идентичности;
увеличена доля граждан, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам, в общей численности граждан Кемеровской области – Кузбасса;
увеличена доля граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной, языковой или религиозной принадлежности, в общем количестве опрошенных граждан;
увеличена доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений, в общей численности граждан, проживающих в Кемеровской области – Кузбассе.
Решение указанных задач обеспечивается посредством реализации системы мероприятий по следующим направлениям (подпрограммам):
1. Направление (подпрограмма) «Развитие деятельности организаций культуры»:
комплекс процессных мероприятий «Создание условий для развития деятельности государственных учреждений культуры»;
комплекс процессных мероприятий «Реализация мероприятий государственной политики в сфере охраны объектов культурного наследия»;
комплекс процессных мероприятий «Предоставление мер поддержки отдельным категориям граждан в сфере культуры».
2. Направление (подпрограмма) «Культура и искусство»:
региональный проект «Семейные ценности и инфраструктура культуры (Кемеровская область – Кузбасс)»;
региональный проект «Сохранение культурного и исторического наследия»;
региональный проект «Развитие искусства и творчества»;
региональный проект «Инфраструктурное развитие в сфере культуры»;
комплекс процессных мероприятий «Создание условий для развития искусства и творчества».
3. Направление (подпрограмма) «Реализация государственной национальной политики на территории Кемеровской области – Кузбасса»:
региональный проект «Совершенствование государственно-общественного партнерства в сфере государственной национальной политики, а также реализация государственной национальной политики в Кемеровской области – Кузбассе, в том числе поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;
комплекс процессных мероприятий «Укрепление единства российской нации, формирование общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов Кемеровской области – Кузбасса».
Реализацию государственной программы в части мероприятий, реализуемых совместно с муниципальными образованиями Кемеровской области – Кузбасса, предполагается осуществить путем предоставления целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ по развитию культуры, национальных отношений, охраны объектов культурного наследия, на условиях достижения установленных показателей, определения объемов финансового обеспечения из местных бюджетов с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований предоставляются в соответствии с приложениями N 1–23 к государственной программе.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 31 июля 2025 г. N 488
«Приложение N 17
к государственной программе
Кемеровской области – Кузбасса
«Культура Кузбасса»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований
Кемеровской области – Кузбасса на строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт объектов
сферы культуры
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на строительство, модернизацию, реконструкцию и капитальный ремонт объектов сферы культуры разработан в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, утвержденными постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 30.06.2020 N 377 «О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета).
1.2. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса (далее – муниципальные образования) для реализации мероприятий по строительству, модернизации, реконструкции и капитальному ремонту объектов сферы культуры.
2. Определение размера субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям
Общий объем субсидии бюджету муниципального образования определяется путем суммирования субсидий по каждому мероприятию государственной программы.
Размер субсидии (Si) на осуществление мероприятий по строительству, модернизации, реконструкции, капитальному ремонту объектов сферы культуры определяется в пределах объема средств на очередной финансовый год и рассчитывается по формуле:
Si = (V x Ki) / 100, где:
V – объем капитальных вложений в строительство, модернизацию реконструкцию, капитальный ремонт объектов сферы культуры, планируемый к освоению в очередном финансовом году и определяемый исходя из нормативного срока строительства, модернизации, реконструкции, капитального ремонта объекта;
Кi – предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета (в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета) на очередной финансовый год и плановый период в размере не более размера, утвержденного распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса.
Максимальный размер субсидии на осуществление мероприятий по строительству, модернизации, реконструкции, капитальному ремонту объектов сферы культуры, находящихся в муниципальной собственности, не может превышать величины, рассчитанной по формуле:
Si.max = (Vк x Кi) / 100,
где Vк – общий объем капитальных вложений на строительство, модернизацию, реконструкцию, капитальный ремонт объектов сферы культуры, находящихся в муниципальной собственности.
Субсидии на осуществление мероприятий по строительству, модернизации, реконструкции, капитальному ремонту объектов сферы культуры в планируемом финансовом году в первую очередь распределяются на завершение строительства ранее начатых объектов, финансирование которых осуществлялось в рамках государственной программы в предшествующем году.
3. Правила предоставления субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям
3.1. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
а) наличие в нормативном акте о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований, а также документов, подтверждающих расходные обязательства муниципального образования по финансированию объектов капитального строительства с учетом установленного уровня софинансирования;
б) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением о предоставлении субсидий между Министерством строительства Кузбасса и муниципальным образованием;
в) наличие гарантии со стороны муниципального образования обеспечить объект после завершения строительства, капитального ремонта, модернизации за счет средств муниципального бюджета оборудованием, мебелью и другими материалами, необходимыми для его устойчивого функционирования, а также гарантии по благоустройству прилегающей территории и дальнейшему профильному использованию объекта;
г) выполнение муниципальными образованиями требований и условий предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в соответствии с целевым назначением субсидии;
д) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса.
3.2. Решение о включение объекта капитального строительства в перечень мероприятий государственной программы для предоставления субсидии определяется Министерством культуры и национальной политики Кузбасса совместно с Министерством строительства Кузбасса при наличии ассигнований на указанные цели в государственной программе на текущий финансовый год.
3.3. Предоставление субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка и соглашением, заключенным между Министерством строительства Кузбасса и муниципальным образованием.
Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений утверждаются Министерством финансов Кузбасса.
3.4. В соглашении устанавливается предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Кемеровской области – Кузбасса на текущий финансовый год и плановый период на строительство, модернизацию, реконструкцию и капитальный ремонт объектов сферы культуры в соответствии с распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса об утверждении предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на соответствующий финансовый год.
3.5. Соглашение должно содержать показатель результативности использования субсидии из областного бюджета «Степень технической готовности объекта к концу текущего года».
3.6. Оценка эффективности использования субсидии из областного бюджета осуществляется ежегодно Министерством строительства Кузбасса исходя из степени достижения муниципальным образованием установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии в части мероприятий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3.1 настоящего Порядка.
3.7. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателя результативности использования субсидии из областного бюджета, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев существенного сокращения размера субсидии, изменения значений показателей (индикаторов) государственной программы и (или) результатов региональных проектов.
3.8. В случае дополнительного выделения средств из бюджета муниципального образования, необходимых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов сферы культуры, заключается дополнительное соглашение с муниципальным образованием в установленном соглашением порядке.
Увеличение размера средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию предусмотренного соглашением мероприятия, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса.
3.9. В целях повышения эффективности реализации муниципальных программ в соглашении предусматривается обязательство муниципального образования представлять отчет об использовании средств областного бюджета, предоставляемых в форме субсидий на реализацию предусмотренных соглашением мероприятий.
3.10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии из областного бюджета допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 8.3 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета.
Освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, и изменение срока возврата указанных средств в доходы областного бюджета осуществляются в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета.
4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
а) социальная значимость объекта;
б) обеспеченность муниципального образования объектами сферы культуры;
в) наличие утвержденной проектно-сметной документации;
г) гарантия муниципального образования о софинансировании строительства, реконструкции, капитального ремонта, модернизации объекта сферы культуры;
д) гарантия муниципального образования обеспечить объект после завершения строительства, капитального ремонта, модернизации за счет средств муниципального бюджета оборудованием, мебелью и другими материалами, необходимыми для его устойчивого функционирования, а также гарантии по благоустройству прилегающей территории и дальнейшему профильному использованию объекта.
Перечень объектов сферы культуры, подлежащих рассмотрению по вопросу осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта за счет средств субсидии, предусмотренных государственной программой, определяется органами местного самоуправления.
5. Контроль за использованием субсидий из областного бюджета муниципальным образованием
5.1. Ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета, а также за достижение значений целевых показателей несет непосредственный исполнитель программных мероприятий в соответствии с распорядительными актами или заключенными соглашениями.
В случае нецелевого использования субсидии из областного бюджета и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.2. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии из областного бюджета, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка и соглашением, осуществляется Министерством строительства Кузбасса и органами государственного финансового контроля.».
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 31 июля 2025 г. N 488
«Приложение N 18
к государственной программе
Кемеровской области – Кузбасса
«Культура Кузбасса»
ПРАВИЛА
предоставления и распределения
субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса
бюджетам муниципальных образований Кемеровской области –
Кузбасса на поддержку отрасли культуры в рамках
федерального проекта «Семейные ценности и
инфраструктура культуры» государственной
программы Российской Федерации
«Развитие культуры»
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, в том числе за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры (далее также – Правила), являющимися приложением N 8 к государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», и Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета), бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на поддержку отрасли культуры (далее – субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса) в рамках федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» и их распределения между бюджетами муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса.
1.2. Субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса предоставляются бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ, которые включают в себя одно или несколько мероприятий по поддержке отрасли культуры (далее соответственно – расходные обязательства муниципальных образований, мероприятия).
1.3. Мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, соответствуют мероприятиям федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», финансовое обеспечение которых предусмотрено по направлениям расходов:
«Государственная поддержка отрасли культуры (оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училища) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами)»;
«Государственная поддержка отрасли культуры (модернизация региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств)».
2. Определение размера субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальным образованиям
Размер субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальному образованию, необходимый для реализации мероприятий по поддержке отрасли культуры в рамках федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317, рассчитывается по формуле:
Vi = V1 + V2 + …+ VN, где:
V1 – размер бюджетных ассигнований из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по оснащению образовательных учреждений в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училища) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;
V2 – размер бюджетных ассигнований из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по модернизация региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств;
VN – размер бюджетных ассигнований из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по другим возможным направлениям.
Размер субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальному образованию, необходимый для реализации мероприятий по оснащению образовательных учреждений в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училища) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами, определяется в соответствии с Правилами и заключенными между Правительством Кемеровской области – Кузбасса и Министерством культуры Российской Федерации соглашениями.
Перечень муниципальных образований и объектов, получающих субсидии, определяется Министерством культуры Российской Федерации на основе заявок, поданных Министерством культуры и национальной политики Кузбасса, и согласовывается обеими сторонами.
Размер субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальному образованию, необходимый для реализации мероприятий по модернизация региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств, определяется на конкурсной основе в соответствии с Правилами и заключенными между Правительством Кемеровской области – Кузбасса и Министерством культуры Российской Федерации соглашениями.
3. Порядок предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальным образованиям
3.1. Условиями предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса являются:
а) наличие утвержденных муниципальных программ, предусматривающих перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Кемеровской области – Кузбасса;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований в объеме, достаточном для окончательного исполнения расходных обязательств, предусмотренных пунктом 1.2 настоящих Правил.
3.2. Предоставление субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил и соглашением, заключенным между Министерством культуры и национальной политики Кузбасса и муниципальным образованием (уполномоченным органом муниципального образования) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
3.3. При заключении соглашения уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство культуры и национальной политики Кузбасса сведения об исполнении условий предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил.
3.4. В соглашении устанавливается предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Кемеровской области – Кузбасса (в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета) в соответствии с распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса об утверждении предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на соответствующий финансовый год.
3.5. Соглашение должно содержать показатели результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса:
по направлению «Государственная поддержка отрасли культуры (оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училища) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами)» – «Оснащены образовательные учреждения в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училища) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами»;
по направлению «Государственная поддержка отрасли культуры (модернизация региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств)» – «Проведено строительство и модернизация региональных и муниципальных детских школ искусств».
3.6. Оценка эффективности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется Министерством культуры и национальной политики Кузбасса на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателей результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренных пунктом 3.5 настоящих Правил, а также сроков реализации перечня мероприятий, приведенного в соглашении.
3.7. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев существенного сокращения размера субсидии, изменения значений показателей (индикаторов) государственной программы и (или) результатов региональных проектов.
3.8. В случае дополнительного выделения средств из бюджета муниципального образования, необходимых на поддержку отрасли культуры, заключается дополнительное соглашение с муниципальным образованием в установленном соглашением порядке.
Увеличение размера средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию предусмотренных соглашением мероприятий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса.
3.9. Перечисление субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется в установленном соглашением порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.
3.10. В целях повышения эффективности реализации муниципальных программ в соглашении предусматривается обязательство муниципального образования размещать в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса в сроки, установленные соглашением, заключенным между Министерством культуры и национальной политики Кузбасса и муниципальным образованием.
3.11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б(1)» пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования бюджету Кемеровской области – Кузбасса, а затем в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета. Срок возврата средств устанавливается до 1 мая или на 1 месяц раньше срока, установленного указанным пунктом Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
Освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных в настоящем пункте, осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
4. Контроль за использованием субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальным образованием
4.1. Ответственность за целевое и эффективное использование средств бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также за достижение значений целевых показателей несет непосредственный исполнитель программных мероприятий в соответствии с распорядительными актами или заключенными соглашениями.
В случае нецелевого использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в бюджет Кемеровской области – Кузбасса, а затем в федеральный бюджет, в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальному образованию не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
4.2. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил и соглашением, осуществляется Министерством культуры и национальной политики Кузбасса и органами государственного финансового контроля.
Приложение N 19
к государственной программе
Кемеровской области – Кузбасса
«Культура Кузбасса»
ПРАВИЛА
предоставления и распределения
субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса
бюджетам муниципальных образований Кемеровской области –
Кузбасса на техническое оснащение региональных и
муниципальных музеев в рамках федерального
проекта «Семейные ценности и инфраструктура
культуры» государственной программы
Российской Федерации «Развитие культуры»
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, в том числе за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на техническое оснащение региональных и муниципальных музеев (далее также – Правила), являющимися приложением N 26 к государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», и Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета), бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на техническое оснащение региональных и муниципальных музеев (далее – субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса) в рамках федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» и их распределения между бюджетами муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса.
1.2. Субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса предоставляются бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ, которые включают в себя одно или несколько мероприятий по техническому оснащению региональных и муниципальных музеев (далее соответственно – расходные обязательства муниципальных образований, мероприятия).
1.3. Мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, соответствуют мероприятиям федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», финансовое обеспечение которых предусмотрено по направлению расходов «Техническое оснащение региональных и муниципальных музеев».
2. Определение размера субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальным образованиям
Размер субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальному образованию, необходимый на техническое оснащение региональных и муниципальных музеев в рамках федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», определяется на конкурсной основе в соответствии с Правилами и заключенными между Правительством Кемеровской области – Кузбасса и Министерством культуры Российской Федерации соглашениями.
Перечень муниципальных образований и объектов (мероприятий) определяется Министерством культуры Российской Федерации.
3. Порядок предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальным образованиям
3.1. Условиями предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса являются:
а) наличие утвержденных муниципальных программ, предусматривающих перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Кемеровской области – Кузбасса;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований в объеме, достаточном для окончательного исполнения расходных обязательств, предусмотренных пунктом 1.2 настоящих Правил.
3.2. Предоставление субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил и соглашением, заключенным между Министерством культуры и национальной политики Кузбасса и муниципальным образованием (уполномоченным органом муниципального образования) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
3.3. При заключении соглашения уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство культуры и национальной политики Кузбасса сведения об исполнении условий предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил.
3.4. В соглашении устанавливается предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Кемеровской области – Кузбасса (в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета) в соответствии с распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса об утверждении предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на соответствующий финансовый год.
3.5. Соглашение должно содержать показатель результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса «Технически оснащены региональные и муниципальные музеи».
3.6. Оценка эффективности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется Министерством культуры и национальной политики Кузбасса на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренного пунктом 3.5 настоящих Правил, а также сроков реализации перечня мероприятий, приведенного в соглашении.
3.7. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев существенного сокращения размера субсидии, изменения значений показателей (индикаторов) государственной программы и (или) результатов региональных проектов.
3.8. В случае дополнительного выделения средств из бюджета муниципального образования, необходимых на техническое оснащение региональных и муниципальных музеев, заключается дополнительное соглашение с муниципальным образованием в установленном соглашением порядке.
Увеличение размера средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию предусмотренных соглашением мероприятий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса.
3.9. Перечисление субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется в установленном соглашением порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.
3.10. В целях повышения эффективности реализации муниципальных программ в соглашении предусматривается обязательство муниципального образования размещать в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также отчет о достижении значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса в сроки, установленные соглашением, заключенным между Министерством культуры и национальной политики Кузбасса и муниципальным образованием.
3.11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б(1)» пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования бюджету Кемеровской области – Кузбасса, а затем в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета. Срок возврата средств устанавливается до 1 мая или на 1 месяц раньше срока, установленного указанным пунктом Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
Освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных в настоящем пункте, осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
4. Контроль за использованием субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальным образованием
4.1. Ответственность за целевое и эффективное использование средств бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также за достижение значений целевых показателей несет непосредственный исполнитель программных мероприятий в соответствии с распорядительными актами или заключенными соглашениями.
В случае нецелевого использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в бюджет Кемеровской области – Кузбасса, а затем в федеральный бюджет, в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальному образованию не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
4.2. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил и соглашением, осуществляется Министерством культуры и национальной политики Кузбасса и органами государственного финансового контроля.
Приложение N 20
к государственной программе
Кемеровской области – Кузбасса
«Культура Кузбасса»
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий
из бюджета Кемеровской области – Кузбасса
бюджетам муниципальных образований Кемеровской области –
Кузбасса на создание модельных муниципальных библиотек
в рамках федерального проекта «Семейные ценности
и инфраструктура культуры» государственной
программы Российской Федерации
«Развитие культуры»
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, в том числе за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек, являющимися приложением N 33 к государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» (далее также – Правила), и Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета), бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на создание модельных муниципальных библиотек в рамках федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» и их распределения между бюджетами муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса.
1.2. Субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса предоставляются бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ, которые включают в себя одно или несколько мероприятий по созданию модельных муниципальных библиотек (далее соответственно – расходные обязательства муниципальных образований, мероприятия).
1.3. Мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, соответствуют мероприятиям федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», финансовое обеспечение которых предусмотрено по направлению расходов «Создание модельных муниципальных библиотек».
2. Определение размера субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальным образованиям
Размер субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальному образованию, необходимый на создание модельных муниципальных библиотек, определяется на конкурсной основе в соответствии с Правилами и соглашением, заключенным между Правительством Кемеровской области – Кузбасса и Министерством культуры Российской Федерации.
Перечень муниципальных образований и объектов (мероприятий) определяется Министерством культуры Российской Федерации.
3. Порядок предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальным образованиям
3.1. Условиями предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса являются:
а) наличие утвержденных муниципальных программ, предусматривающих перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Кемеровской области – Кузбасса;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований в объеме, достаточном для окончательного исполнения расходных обязательств, предусмотренных пунктом 1.2 настоящих Правил.
3.2. Предоставление субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил и соглашением, заключенным между Министерством культуры и национальной политики Кузбасса и муниципальным образованием (уполномоченным органом муниципального образования) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
3.3. При заключении соглашения уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство культуры и национальной политики Кузбасса сведения об исполнении условий предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил.
3.4. В соглашении устанавливается предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Кемеровской области – Кузбасса (в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета) в соответствии с распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса об утверждении предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на соответствующий финансовый год.
3.5. Соглашение должно содержать показатель результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса «Переоснащены муниципальные библиотеки по модельному стандарту».
3.6. Оценка эффективности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется Министерством культуры и национальной политики Кузбасса на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренного пунктом 3.5 настоящих Правил, а также сроков реализации перечня мероприятий, приведенного в соглашении.
3.7. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев существенного сокращения размера субсидии, изменения значений показателей (индикаторов) государственной программы и (или) результатов региональных проектов.
3.8. В случае дополнительного выделения средств из бюджета муниципального образования, необходимых на создание модельных муниципальных библиотек, заключается дополнительное соглашение с муниципальным образованием в установленном соглашением порядке.
Увеличение размера средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию предусмотренных соглашением мероприятий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса.
3.9. Перечисление субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется в установленном соглашением порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.
3.10. В целях повышения эффективности реализации муниципальных программ в соглашении предусматривается обязательство муниципального образования размещать в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также отчет о достижении значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса в сроки, установленные соглашением, заключенным между Министерством культуры и национальной политики Кузбасса и муниципальным образованием.
3.11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б(1)» пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования бюджету Кемеровской области – Кузбасса, а затем в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета. Срок возврата средств устанавливается до 1 мая или на 1 месяц раньше срока, установленного указанным пунктом Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
Освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных в настоящем пункте, осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
4. Контроль за использованием субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальным образованием
4.1. Ответственность за целевое и эффективное использование средств бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также за достижение значений целевых показателей несет непосредственный исполнитель программных мероприятий в соответствии с распорядительными актами или заключенными соглашениями.
В случае нецелевого использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в бюджет Кемеровской области – Кузбасса, а затем в федеральный бюджет, в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальному образованию не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
4.2. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил и соглашением, осуществляется Министерством культуры и национальной политики Кузбасса и органами государственного финансового контроля.
Приложение N 21
к государственной программе
Кемеровской области – Кузбасса
«Культура Кузбасса»
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий
из бюджета Кемеровской области – Кузбасса
бюджетам муниципальных образований Кемеровской области –
Кузбасса на реализацию мероприятий по развитию сети
учреждений культурно-досугового типа в рамках
федерального проекта «Семейные ценности и
инфраструктура культуры» государственной
программы Российской Федерации
«Развитие культуры»
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, в том числе за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на развитие сети учреждений культурно-досугового типа, являющимися приложением N 23 к государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» (далее также – Правила), и Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета), бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на реализацию мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в рамках федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» и их распределения между бюджетами муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса.
1.2. Субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса предоставляются бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ, которые включают в себя одно или несколько мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа (далее соответственно – расходные обязательства муниципальных образований, мероприятия).
1.3. Мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, соответствуют мероприятиям федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», финансовое обеспечение которых предусмотрено по направлению расходов «Развитие сети учреждений культурно-досугового типа».
2. Определение размера субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальным образованиям
Размер субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальному образованию, необходимый на реализацию мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа, определяется на конкурсной основе в соответствии с Правилами и заключенными между Правительством Кемеровской области – Кузбасса и Министерством культуры Российской Федерации соглашениями.
Перечень муниципальных образований и объектов (мероприятий) определяется Министерством культуры Российской Федерации на основе заявки, поданной Кемеровской областью – Кузбассом, и в соответствии с Правилами.
3. Порядок предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальным образованиям
3.1. Условиями предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса являются:
а) наличие утвержденных муниципальных программ, предусматривающих перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Кемеровской области – Кузбасса;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований в объеме, достаточном для окончательного исполнения расходных обязательств, предусмотренных пунктом 1.2 настоящих Правил.
3.2. Предоставление субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил и соглашением, заключенным между Министерством культуры и национальной политики Кузбасса и муниципальным образованием (уполномоченным органом муниципального образования) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
3.3. При заключении соглашения уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство культуры и национальной политики Кузбасса сведения об исполнении условий предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил.
3.4. В соглашении устанавливается предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Кемеровской области – Кузбасса (в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета) в соответствии с распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса об утверждении предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на соответствующий финансовый год.
3.5. Соглашение должно содержать показатель результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса «Проведена модернизация учреждений культурно-досугового типа в населенных пунктах с численностью до 500 тыс. чел.».
3.6. Оценка эффективности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется Министерством культуры и национальной политики Кузбасса на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренного пунктом 3.5 настоящих Правил, а также сроков реализации перечня мероприятий, приведенного в соглашении.
3.7. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев существенного сокращения размера субсидии, изменения значений показателей (индикаторов) государственной программы и (или) результатов региональных проектов.
3.8. В случае дополнительного выделения средств из бюджета муниципального образования, необходимых на реализацию мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа, заключается дополнительное соглашение с муниципальным образованием в установленном соглашением порядке.
Увеличение размера средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию предусмотренных соглашением мероприятий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса.
3.9. Перечисление субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется в установленном соглашением порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.
3.10. В целях повышения эффективности реализации муниципальных программ в соглашении предусматривается обязательство муниципального образования размещать в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также отчет о достижении значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса в сроки, установленные соглашением, заключенным между Министерством культуры и национальной политики Кузбасса и муниципальным образованием.
3.11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б(1)» пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования бюджету Кемеровской области – Кузбасса, а затем в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета. Срок возврата средств устанавливается до 1 мая или на 1 месяц раньше срока, установленного указанным пунктом Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
Освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных в настоящем пункте, осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
4. Контроль за использованием субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальным образованием
4.1. Ответственность за целевое и эффективное использование средств бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также за достижение значений целевых показателей несет непосредственный исполнитель программных мероприятий в соответствии с распорядительными актами или заключенными соглашениями.
В случае нецелевого использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в бюджет Кемеровской области – Кузбасса, а затем в федеральный бюджет, в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальному образованию не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
4.2. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил и соглашением, осуществляется Министерством культуры и национальной политики Кузбасса и органами государственного финансового контроля.
Приложение N 22
к государственной программе
Кемеровской области – Кузбасса
«Культура Кузбасса»
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий
из бюджета Кемеровской области – Кузбасса
бюджетам муниципальных образований Кемеровской области –
Кузбасса на реализацию мероприятий по модернизации
региональных и муниципальных театров в рамках
федерального проекта «Семейные ценности и
инфраструктура культуры» государственной
программы Российской Федерации «Развитие культуры»
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, в том числе за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на модернизацию региональных и муниципальных театров, являющимися приложением N 32 к государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» (далее также – Правила), и Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета), бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на реализацию мероприятий по модернизации региональных и муниципальных театров в рамках федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» и их распределения между бюджетами муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса.
1.2. Субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса предоставляются бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ, которые включают в себя одно или несколько мероприятий по модернизации региональных и муниципальных театров (далее соответственно – расходные обязательства муниципальных образований, мероприятия).
1.3. Мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, соответствуют мероприятиям федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», финансовое обеспечение которых предусмотрено по направлению расходов «Модернизация региональных и муниципальных театров».
2. Определение размера субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальным образованиям
Размер субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальному образованию, необходимый на реализацию мероприятий по модернизации региональных и муниципальных театров, определяется на конкурсной основе в соответствии с Правилами и заключенными между Правительством Кемеровской области – Кузбасса и Министерством культуры Российской Федерации соглашениями.
Перечень муниципальных образований и объектов (мероприятий) определяется Министерством культуры Российской Федерации на основе заявки, поданной Кемеровской областью – Кузбассом, и в соответствии с Правилами.
3. Порядок предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальным образованиям
3.1. Условиями предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса являются:
а) наличие утвержденных муниципальных программ, предусматривающих перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Кемеровской области – Кузбасса;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований в объеме, достаточном для окончательного исполнения расходных обязательств, предусмотренных пунктом 1.2 настоящих Правил.
3.2. Предоставление субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил и соглашением, заключенным между Министерством культуры и национальной политики Кузбасса и муниципальным образованием (уполномоченным органом муниципального образования) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
3.3. При заключении соглашения уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство культуры и национальной политики Кузбасса сведения об исполнении условий предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил.
3.4. В соглашении устанавливается предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Кемеровской области – Кузбасса (в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета) в соответствии с распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса об утверждении предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на соответствующий финансовый год.
3.5. Соглашение должно содержать показатель результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса «Проведена модернизация театров, находящихся в региональной и муниципальной собственности».
3.6. Оценка эффективности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется Министерством культуры и национальной политики Кузбасса на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренного пунктом 3.5 настоящих Правил, а также сроков реализации перечня мероприятий, приведенного в соглашении.
3.7. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев существенного сокращения размера субсидии, изменения значений показателей (индикаторов) государственной программы и (или) результатов региональных проектов.
3.8. В случае дополнительного выделения средств из бюджета муниципального образования, необходимых на реализацию мероприятий по модернизации региональных и муниципальных театров, заключается дополнительное соглашение с муниципальным образованием в установленном соглашением порядке.
Увеличение размера средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию предусмотренных соглашением мероприятий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса.
3.9. Перечисление субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется в установленном соглашением порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.
3.10. В целях повышения эффективности реализации муниципальных программ в соглашении предусматривается обязательство муниципального образования размещать в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также отчет о достижении значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса в сроки, установленные соглашением, заключенным между Министерством культуры и национальной политики Кузбасса и муниципальным образованием.
3.11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б(1)» пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования бюджету Кемеровской области – Кузбасса, а затем в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета. Срок возврата средств устанавливается до 1 мая или на 1 месяц раньше срока, установленного указанным пунктом Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
Освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных в настоящем пункте, осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
4. Контроль за использованием субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальным образованием
4.1. Ответственность за целевое и эффективное использование средств бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также за достижение значений целевых показателей несет непосредственный исполнитель программных мероприятий в соответствии с распорядительными актами или заключенными соглашениями.
В случае нецелевого использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в бюджет Кемеровской области – Кузбасса, а затем в федеральный бюджет, в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальному образованию не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
4.2. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил и соглашением, осуществляется Министерством культуры и национальной политики Кузбасса и органами государственного финансового контроля.
Приложение N 23
к государственной программе
Кемеровской области – Кузбасса
«Культура Кузбасса»
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий
из бюджета Кемеровской области – Кузбасса
бюджетам муниципальных образований Кемеровской области –
Кузбасса на реализацию мероприятий по поддержке
отрасли культуры в рамках федерального проекта
«Развитие искусства и творчества» государственной
программы Российской Федерации «Развитие культуры»
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, в том числе за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры, являющимися приложением N 8 к государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» (далее также – Правила), и Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета), бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на поддержку отрасли культуры в рамках федерального проекта «Развитие искусства и творчества» и их распределения между бюджетами муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса.
1.2. Субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса предоставляются бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ, которые включают в себя одно или несколько мероприятий по поддержке отрасли культуры (далее соответственно – расходные обязательства муниципальных образований, мероприятия).
1.3. Мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, соответствуют мероприятиям федерального проекта «Развитие искусства и творчества» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», финансовое обеспечение которых предусмотрено по направлению расходов «Государственная поддержка отрасли культуры (государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры)».
2. Определение размера субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальным образованиям
Размер субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальному образованию, необходимый на поддержку отрасли культуры, определяется на конкурсной основе в соответствии с Правилами и заключенными между Правительством Кемеровской области – Кузбасса и Министерством культуры Российской Федерации соглашениями.
Перечень муниципальных образований оформляется протоколом заседания комиссии и приказом Министерства культуры и национальной политики Кузбасса.
Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по государственной поддержке отрасли культуры, рассчитывается по формуле:
V = Vi + Vi +…. Vn , где:
V – размер бюджетных ассигнований из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по государственной поддержке лучших сельских учреждений культуры;
Vi – размер бюджетных ассигнований из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по государственной поддержке лучших сельских учреждений культуры в одном учреждении.
3. Порядок предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальным образованиям
3.1. Условиями предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса являются:
а) наличие утвержденных муниципальных программ, предусматривающих перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Кемеровской области – Кузбасса;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований в объеме, достаточном для окончательного исполнения расходных обязательств, предусмотренных пунктом 1.2 настоящих Правил.
3.2. Предоставление субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил и соглашением, заключенным между Министерством культуры и национальной политики Кузбасса и муниципальным образованием (уполномоченным органом муниципального образования) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
3.3. При заключении соглашения уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство культуры и национальной политики Кузбасса сведения об исполнении условий предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил.
3.4. В соглашении устанавливается предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Кемеровской области – Кузбасса (в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета) в соответствии с распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса об утверждении предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на соответствующий финансовый год.
3.5. Соглашение должно содержать показатель результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса «Лучшим сельским учреждениям культуры предоставлено денежное поощрение».
3.6. Оценка эффективности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется Министерством культуры и национальной политики Кузбасса на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренного пунктом 3.5 настоящих Правил, а также сроков реализации перечня мероприятий, приведенного в соглашении.
3.7. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев существенного сокращения размера субсидии, изменения значений показателей (индикаторов) государственной программы и (или) результатов региональных проектов.
3.8. В случае дополнительного выделения средств из бюджета муниципального образования, необходимых на реализацию мероприятий по поддержке отрасли культуры, заключается дополнительное соглашение с муниципальным образованием в установленном соглашением порядке.
Увеличение размера средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию предусмотренных соглашением мероприятий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса.
3.9. Перечисление субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется в установленном соглашением порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.
3.10. В целях повышения эффективности реализации муниципальных программ в соглашении предусматривается обязательство муниципального образования размещать в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также отчет о достижении значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса в сроки, установленные соглашением, заключенным между Министерством культуры и национальной политики Кузбасса и муниципальным образованием.
3.11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б(1)» пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования бюджету Кемеровской области – Кузбасса, а затем в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета. Срок возврата средств устанавливается до 1 мая или на 1 месяц раньше срока, установленного указанным пунктом Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
Освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных в настоящем пункте, осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
4. Контроль за использованием субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальным образованием
4.1. Ответственность за целевое и эффективное использование средств бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также за достижение значений целевых показателей несет непосредственный исполнитель программных мероприятий в соответствии с распорядительными актами или заключенными соглашениями.
В случае нецелевого использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в бюджет Кемеровской области – Кузбасса, а затем в федеральный бюджет, в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальному образованию не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
4.2. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил и соглашением, осуществляется Министерством культуры и национальной политики Кузбасса и органами государственного финансового контроля.».