Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 12.09.2025 N 562 "Об утверждении региональной программы "Противодействие экстремизму в Кемеровской области – Кузбассе"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2025 г. N 562
г. Кемерово
Об утверждении региональной программы «Противодействие экстремизму в Кемеровской области – Кузбассе»
В целях реализации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2024 N 1124, Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу «Противодействие экстремизму в Кемеровской области – Кузбассе».
2. Руководителям исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, главам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, ответственным за исполнение региональной программы «Противодействие экстремизму в Кемеровской области – Кузбассе», утвержденной настоящим постановлением:
2.1. Организовать реализацию мероприятий в пределах предоставленных полномочий.
2.2. Информацию о выполнении мероприятий представлять один раз в полугодие в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в департамент административных органов Администрации Правительства Кузбасса.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в сетевом издании «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам безопасности и правопорядка) Догадова В.А.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 12 сентября 2025 г. N 562
Региональная программа «Противодействие экстремизму
в Кемеровской области – Кузбассе»
1. Общие положения
Региональная программа «Противодействие экстремизму в Кемеровской области – Кузбассе» (далее – программа) определяет цель, задачи и механизмы реализации государственной политики по противодействию экстремизму в Кемеровской области – Кузбассе.
Реализация государственной политики по противодействию экстремизму в Кемеровской области – Кузбассе направлена на принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», указами Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», от 28.12.2024 N 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации», планом мероприятий по реализации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 25.03.2025 N ДЧ-П44-10219.
2. Современная ситуация по противодействию экстремизму в Кемеровской области – Кузбассе
Кемеровская область – Кузбасс является многонациональным и многоконфессиональным субъектом Российской Федерации, в связи с чем политика, проводимая в области межэтнических и межконфессиональных отношений, требует профессионализма и ответственности от органов власти и общественных организаций, особенно в условиях значительного роста уровня заселения представителями различных национальностей территорий Кемеровской области – Кузбасса, где ранее они не были представлены, а также в условиях активности радикальных организаций, распространяющих идеи фашизма, национализма и экстремизма.
На территории региона межконфессиональных и межнациональных конфликтов не зафиксировано, однако имелись предпосылки к их возникновению. Это зачастую бытовые конфликты с участием лиц разных национальностей. Благодаря своевременному проведению профилактических мероприятий дальнейшего развития данные конфликты не получили.
Экстремизм является одной из наиболее сложных проблем современного российского общества, что связано в первую очередь с многообразием его проявлений, неоднородным составом экстремистских организаций, деятельность которых угрожает национальной безопасности Российской Федерации.
Наиболее опасным проявлением экстремизма является терроризм. Современному росту экстремистских и террористических угроз способствует стремительное распространение экстремистской идеологии (включая неонацизм и радикальный национализм), в том числе в информационном пространстве.
3. Цель и задачи программы
Целью настоящей программы является защита прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и безопасности Российской Федерации.
Задачами программы являются:
повышение эффективности государственной системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму, представляющей собой мероприятия по сбору, анализу и оценке информации о развитии общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, создающих условия для возникновения проявлений экстремизма;
повышение эффективности профилактики и выявление экстремистской деятельности;
консолидация усилий субъектов противодействия экстремизму и заинтересованных организаций, а также информационное сопровождение их деятельности в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет»;
информационное противодействие распространению экстремистской и иных деструктивных идеологий;
повышение уровня патриотизма населения Российской Федерации.
4. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий программы позволит обеспечить возможность:
ограничения распространения экстремистских материалов, в том числе в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях;
повышения уровня взаимодействия субъектов противодействия экстремизму;
активного участия институтов гражданского общества (в том числе социально ориентированных и иных некоммерческих организаций) в профилактике и предупреждении экстремистских проявлений;
формирования в обществе, особенно среди молодежи, нетерпимости к экстремистской деятельности, неприятия экстремистской идеологии;
повышения уровня защищенности граждан и общества от экстремистских проявлений;
повышения безопасности информационного пространства;
снижения уровня протестной активности населения, уменьшения межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной напряженности в Кемеровской области – Кузбассе;
повышения уровня интереса к российской истории, недопущения искажения исторических фактов;
повышения уровня патриотических настроений в обществе;
раскрытия творческих, созидательных способностей граждан в целях недопущения вовлечения их в противоправную деятельность.
5. Мероприятия программы
N п/п | Мероприятия программы | Исполнители | Срок исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 |
| I. В области государственной национальной политики |
|
|
1 | Проведение социологических исследований по вопросам состояния межнациональных и межконфессиональных отношений в Российской Федерации |
|
|
| Проведение социологических исследований по вопросам состояния межнациональных и межконфессиональных отношений в Кемеровской области – Кузбассе | Министерство культуры и национальной политики Кузбасса | Ежегодно, I квартал |
2 | Реализация мер по повышению эффективности взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и институтов гражданского общества в сфере профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве, в том числе в рамках проводимых семинаров |
|
|
2.1 | Организация взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и институтов гражданского общества в сфере профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве в рамках поставленных задач, в том числе путем проведения семинаров, круглых столов, заседаний консультативных совещательных органов, рабочих групп | Департамент административных органов Администрации Правительства Кузбасса, Министерство культуры и национальной политики Кузбасса, департамент молодежной политики Администрации Правительства Кузбасса, Министерство образования Кузбасса, Министерство физической культуры и спорта Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса, комитет по взаимодействию с религиозными организациями Администрации Правительства Кузбасса, главы муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса | Постоянно |
2.2 | Организация консультаций по вопросам оформления заявок некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по укреплению общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации, сохранению и развитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей, для участия в грантовых конкурсах и проведения грантовых конкурсов | Департамент молодежной политики Администрации Правительства Кузбасса | Постоянно (при наличии заявок) |
2.3 | Поддержка в рамках проводимых грантовых конкурсов некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на содействие укреплению общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации, сохранение и развитие традиционных российских духовно-нравственных ценностей | Департамент молодежной политики Администрации Правительства Кузбасса | Постоянно (при наличии заявок) |
| II. В области государственной миграционной политики |
|
|
3 | Развитие программ социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации, испытывающих сложности в адаптации (обусловленные особенностями их культуры и привычного жизненного уклада, а также иными факторами), их интеграции в общество, привлечение работодателей к реализации и финансированию этих программ |
|
|
3.1 | Выплата единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область – Кузбасс соотечественников, проживающих за рубежом» на 2016– 2027 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2015 N 434 (далее – государственная программа), и членам их семей | Министерство труда и социальной защиты Кузбасса | Ежегодно |
3.2 | Содействие в жилищном обустройстве участников государственной программы и членов их семей, в том числе выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсация найма жилья на срок не менее 6 месяцев либо осуществление иных мероприятий | Министерство труда и социальной защиты Кузбасса | Ежегодно |
| III. В области государственной информационной политики |
|
|
4 | Противодействие пропаганде идей экстремизма в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет» |
|
|
4.1 | Размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информации, направленной на патриотическое воспитание молодежи | Департамент молодежной политики Администрации Правительства Кузбасса, Министерство физической культуры и спорта Кузбасса, Министерство образования Кузбасса, департамент информационной политики Администрации Правительства Кузбасса, Центр управления регионом Кемеровской области – Кузбасса, главы муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса | Постоянно |
4.2 | Информирование граждан о деятельности субъектов противодействия экстремизму | Департамент информационной политики Администрации Правительства Кузбасса, Министерство цифрового развития и связи Кузбасса, Министерство культуры и национальной политики Кузбасса, Министерство образования Кузбасса, Министерство физической культуры и спорта Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса, главы муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса | Постоянно |
5 | Проведение отбора заявок заинтересованных организаций на субсидирование производства (выпуска), распространения и тиражирования социально значимых проектов (в том числе книг, кино- и видеофильмов), направленных на профилактику экстремизма, гармонизацию межнациональных отношений, развитие межэтнического взаимопонимания, продвижение идей межнациональной и межконфессиональной толерантности, дискредитацию идеологии насилия, фашизма и неонацизма, национальной и (или) религиозной ненависти и вражды (при наличии таких заявок) |
|
|
5.1 | Организация консультаций по вопросам оформления заявок на участие в конкурсах на предоставление грантов в форме субсидий из бюджетов различных уровней некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по производству (выпуску), распространению и тиражированию социально значимых проектов (в том числе книг, кино- и видеофильмов), направленных на профилактику экстремизма, гармонизацию межнациональных отношений, развитие межэтнического взаимопонимания, продвижение идей межнациональной и межконфессиональной толерантности, дискредитацию идеологии насилия, фашизма и неонацизма, национальной и (или) религиозной ненависти и вражды | Департамент молодежной политики Администрации Правительства Кузбасса | Постоянно (при наличии заявок) |
5.2 | Поддержка в рамках проводимых конкурсов на предоставление грантов в форме субсидий из бюджетов различных уровней некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на субсидирование производства (выпуска), распространения и тиражирования социально значимых проектов (в том числе книг, кино- и видеофильмов), направленных на профилактику экстремизма, гармонизацию межнациональных отношений, развитие межэтнического взаимопонимания, продвижение идей межнациональной и межконфессиональной толерантности, дискредитацию идеологии насилия, фашизма и неонацизма, национальной и (или) религиозной ненависти и вражды | Департамент молодежной политики Администрации Правительства Кузбасса | Постоянно (при наличии заявок) |
| IV. В области образования и государственной молодежной политики |
|
|
6 | Включение в региональные и муниципальные программы по развитию образования и воспитанию несовершеннолетних мероприятий, направленных на формирование у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем национальностям, этносам и традиционным религиям |
|
|
6.1 | Проведение школы профилактики деструктивного поведения в молодежной среде | Департамент молодежной политики Администрации Правительства Кузбасса | Ежегодно, IV квартал |
6.2 | Издание и распространение учебно-методических материалов, направленных в том числе на воспитание культуры межнационального (межэтнического) и межконфессионального общения, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, на формирование у детей и молодежи на всех этапах образовательного процесса общероссийской гражданской идентичности | Министерство образования Кузбасса | В течение года |
7 | Проведение мониторинга и социологических исследований социальной обстановки в образовательных организациях, а также изучение молодежных субкультур в целях своевременного выявления и недопущения распространения экстремистской идеологии |
|
|
| Проведение мониторинга и социологических исследований социальной обстановки в образовательных организациях, а также изучение молодежных субкультур в целях своевременного выявления и недопущения распространения экстремистской идеологии | Департамент молодежной политики Администрации Правительства Кузбасса, Министерство образования Кузбасса, Министерство физической культуры и спорта Кузбасса | Ежегодно, второе полугодие |
8 | Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих проекты, направленные на социальную адаптацию лиц, подверженных влиянию экстремистской идеологии и идеологии насилия |
|
|
8.1 | Организация консультаций по вопросам оформления заявок на участие в конкурсах на предоставление грантов в форме субсидий из бюджетов различных уровней некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по социальной адаптации лиц, подверженных влиянию экстремистской идеологии и идеологии насилия | Департамент молодежной политики Администрации Правительства Кузбасса | Постоянно (при наличии заявок) |
8.2 | Поддержка в рамках проводимых конкурсов на предоставление грантов в форме субсидий из бюджетов различных уровней некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на социальную адаптацию лиц, подверженных влиянию экстремистской идеологии и идеологии насилия | Департамент молодежной политики Администрации Правительства Кузбасса | Постоянно (при наличии заявок) |
9 | Организация досуга детей, подростков, молодежи, семейного досуга, обеспечение доступности для населения объектов культуры, спорта и отдыха, создание условий для реализации творческого и спортивного потенциала, культурного развития граждан всех возрастов |
|
|
9.1 | Вовлечение молодежи в социально позитивную активность посредством участия в программных молодежных мероприятиях: областной фестиваль «Студенческая весна в Кузбассе», областная патриотическая акция «Снежный десант», областная патриотическая акция «1418 добрых дел», областная смена актива детско-юношеских организаций Кузбасса «Республика беспокойных сердец», областной молодежный форум «Старт» | Департамент молодежной политики Администрации Правительства Кузбасса | Ежегодно |
9.2 | Развитие физической культуры и спорта (проведение физкультурных и комплексных физкультурных мероприятий для всех категорий и групп населения, в том числе детей и студентов, а также инвалидов; реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), предусматривающего подготовку к выполнению нормативов и тестирование уровня физической подготовленности всех категорий и групп населения (на базе действующих и вновь созданных центров тестирования) | Министерство физической культуры и спорта Кузбасса | Ежегодно |
9.3 | Реализация мер по подготовке спортивного резерва | Министерство физической культуры и спорта Кузбасса | Ежегодно |
9.4 | Организация подготовительных лагерей школьного актива, студенческих лагерей с участием представителей отрядов охраны правопорядка | Департамент молодежной политики Администрации Правительства Кузбасса, Министерство образования Кузбасса, главы муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса | Постоянно |
10 | Осуществление мер государственной поддержки системы воспитания молодежи, основанной на традиционных российских духовно-нравственных ценностях |
|
|
10.1 | Проведение областного конкурса «Молодая семья Кузбасса» | Департамент молодежной политики Администрации Правительства Кузбасса | Ежегодно |
10.2 | Проведение областных физкультурных мероприятий с молодежью в соответствии с региональным календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Кемеровской области – Кузбасса | Министерство физической культуры и спорта Кузбасса, главы муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса | Постоянно |
10.3 | Проведение областной школы лидеров студенческого самоуправления. Региональный молодежный образовательный форум «Время первых» | Министерство образования Кузбасса | Ежегодно, III квартал |
10.4 | Развитие детского поискового движения Кемеровской области – Кузбасса | Министерство образования Кузбасса | Постоянно |
11 | Проведение мероприятий по своевременному выявлению и пресечению фактов радикализации несовершеннолетних |
|
|
| Организация деятельности кибердружины Кемеровской области – Кузбасса | Департамент молодежной политики Администрации Правительства Кузбасса | Ежедневно, IV квартал |
| V. В области государственной культурной политики |
|
|
12 | Обеспечение государственной поддержки социально значимых, в том числе культурно-просветительских, гуманитарных, спортивных, проектов, создания кинопродукции и художественных произведений, направленных на формирование у населения неприятия идеологии насилия и негативных социальных явлений |
|
|
| Обеспечение государственной поддержки социально значимых, в том числе культурно-просветительских, гуманитарных, спортивных, проектов, создания кинопродукции и художественных произведений, направленных на формирование у населения неприятия идеологии насилия и негативных социальных явлений | Министерство культуры и национальной политики Кузбасса, Министерство физической культуры и спорта Кузбасса, департамент молодежной политики Администрации Правительства Кузбасса, Министерство образования Кузбасса, главы муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса | Постоянно |
13 | Оказание государственной поддержки в реализации произведений литературы, искусства, кино-, теле-, видеопродукции, направленных на популяризацию воинских подвигов, патриотизма, культуры мирного поведения, межнациональной (межэтнической) и межрелигиозной дружбы, общероссийской гражданской идентичности, гражданской ответственности, чувства гордости за Родину, а также идеи исторического единства народов России, в рамках конкурсных процедур (отборов, проводимых заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации) |
|
|
| Оказание государственной поддержки в реализации произведений литературы, искусства, кино-, теле-, видеопродукции, направленных на популяризацию воинских подвигов, патриотизма, культуры мирного поведения, межнациональной (межэтнической) и межрелигиозной дружбы, общероссийской гражданской идентичности, гражданской ответственности, чувства гордости за Родину, а также идеи исторического единства народов России, в рамках конкурсных процедур (отборов, проводимых заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации) | Министерство культуры и национальной политики Кузбасса, департамент молодежной политики Администрации Правительства Кузбасса, главы муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса | В течение года |
| VI. В области участия институтов гражданского общества |
|
|
14 | Оказание содействия некоммерческим организациям, в том числе реализующим проекты в сфере гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений, профилактики экстремистских проявлений, обеспечения единства российской нации, духовно-нравственного воспитания и формирования в обществе неприятия идеологии насилия |
|
|
| Оказание содействия некоммерческим организациям, в том числе реализующим проекты в сфере гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений, профилактики экстремистских проявлений, обеспечения единства российской нации, духовно-нравственного воспитания и формирования в обществе неприятия идеологии насилия | Департамент внутренней политики Губернатора Кемеровской области – Кузбасса Администрации Правительства Кузбасса, Министерство культуры и национальной политики Кузбасса, главы муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса | В течение года |