Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 26.09.2025 N 588 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 29.09.2023 N 641 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса "Социальная поддержка населения Кузбасса"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2025 г. N 588

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 29.09.2023 N 641 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса»

Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:

1. Внести в государственную программу Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» (далее – государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 29.09.2023 N 641 (в редакции постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 16.10.2024 N 676), следующие изменения:

1.1. Раздел 1 изложить в следующей редакции:

«1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса

Повышение уровня жизни населения Кемеровской области – Кузбасса, повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам и инвалидам боевых действий, членам их семей, поддержка и защита материнства и детства – основные направления социальной политики Кемеровской области – Кузбасса.

Кемеровская область – Кузбасс является социально ориентированным субъектом Российской Федерации. В целом в Кемеровской области – Кузбассе в полном объеме обеспечена реализация мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством, и действует широкий спектр региональных мер социальной поддержки, направленных на повышение жизненного уровня как социально незащищенных категорий граждан, так и граждан, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией и Кемеровской областью – Кузбассом.

Право на получение социальной поддержки на основании действующего законодательства имеют около 1/3 жителей Кемеровской области – Кузбасса.

Федеральным льготникам (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, участники локальных войн, жители блокадного Ленинграда, бывшие малолетние узники фашистских лагерей, инвалиды, граждане, подвергшиеся радиационному воздействию), численность которых составляет около 242,3 тыс. человек, дополнительно к федеральным льготам за счет средств областного бюджета установлено право бесплатного проезда в общественном транспорте и другие льготы.

Региональным льготникам (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий), численность которых составляет около 232,2 тыс. человек, меры социальной поддержки предоставляются по выбору в денежном выражении (ЕДВ) или натуральной форме.

Около 34,3 тыс. жителей Кемеровской области – Кузбасса являются получателями пенсии Кузбасса. Минимальный размер пенсии Кузбасса составляет 900 рублей.

Широкий спектр мер социальной поддержки предоставляется семьям с детьми. Более 10,1 тыс. семей (10,6 тыс. детей) получают пособие на ребенка 1092 рубля в месяц. В полном объеме обеспечена перевозка в другие субъекты Российской Федерации по месту жительства несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских учреждений.

С 01.01.2013 вступил в силу Закон Кемеровской области от 09.07.2012 N 73-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям семей в случае рождения (усыновления (удочерения) третьего ребенка или последующих детей», принятый в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». С 01.01.2020 ежемесячная денежная выплата установлена нуждающимся в поддержке семьям со среднедушевым доходом семьи, не превышающим двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Кемеровской области – Кузбассе на год обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. Выплата предоставляется до достижения ребенком возраста 3 лет в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной в Кемеровской области – Кузбассе.

С 2019 по 2024 год в Кемеровской области – Кузбассе в рамках национального проекта «Демография» реализован региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей». C 01.01.2025 на территории Кемеровской области – Кузбасса реализуются региональные проекты «Поддержка семьи (Кемеровская область – Кузбасс)» и «Многодетная семья (Кемеровская область – Кузбасс)» в рамках реализации национального проекта «Семья».

Региональные проекты направлены на достижение показателей и задач национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи», предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

Региональным проектом «Поддержка семьи (Кемеровская область – Кузбасс)» предусмотрено оказание комплексной поддержки семьям, направленной на улучшение уровня и качества жизни семей.

В рамках регионального проекта предусмотрен результат «Обеспечено перечисление денежных средств в СФР для предоставления ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее – ежемесячное пособие) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19.05.95 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Данное пособие назначается беременным женщинам и гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, а также с учетом имущественной обеспеченности семьи. Размер ежемесячного пособия зависит от уровня дохода семьи и составляет от 50 % до 100 % регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения для беременных женщин и регионального прожиточного минимума для детей на каждого ребенка в семье в возрасте до 17 лет.

Оператором ежемесячного пособия является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Целью регионального проекта «Многодетная семья (Кемеровская область – Кузбасс)» является увеличение количества многодетных семей. Данный проект представляет собой комплекс мер, направленный на повышение рождаемости третьих и последующих детей, рост количества многодетных семей и повышение качества их жизни.

В рамках регионального проекта предусмотрены результаты: «Многодетные семьи обеспечены региональными мерами поддержки», «В Кемеровской области – Кузбассе многодетные семьи получат средства областного материнского капитала, установленного при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей», «Семьи охвачены мерами поддержки в рамках региональных программ по повышению рождаемости», «Граждане получили государственную социальную помощь на основании социального контракта с приоритетным предоставлением многодетным семьям», «Предоставлены меры социальной поддержки по оплате проезда отдельными видами транспорта обучающимся в общеобразовательных организациях из многодетных семей», «В Кемеровской области – Кузбассе многодетные семьи воспользуются мерами социальной поддержки многодетных семей, установленными для семей, воспитывающих трех и более детей».

С учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 23.01.2024 N 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» в 2024 году внесены изменения в Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 123-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области» (далее – Закон N 123-ОЗ). Расширена категория многодетной семьи (до достижения старшим ребенком возраста 23 лет при условии его обучения по очной форме, ранее учитывались только несовершеннолетние дети). Установлены все рекомендованные данным Указом меры социальной поддержки многодетным семьям. Кроме того, отменен критерий нуждаемости, с марта 2024 г. все меры поддержки предоставляются независимо от дохода многодетной семьи. Семьям выдается удостоверение многодетной семьи, подтверждающее статус многодетной семьи в Российской Федерации.

Меры предоставляются в натуральном виде и в денежном выражении. В числе мер: компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 30 %; бесплатное обеспечение детей в возрасте до 6 лет лекарственными препаратами по рецептам на лекарственные препараты; предоставление бесплатного питания детям-школьникам (за исключением обучающихся по образовательным программам начального общего образования, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих бесплатное горячее питание в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»), а также обучающимся по очной форме обучения в государственных профессиональных образовательных организациях, подведомственных исполнительным органам Кемеровской области – Кузбасса; бесплатное посещение музеев, находящихся в ведении Кемеровской области – Кузбасса; обеспечение обучающихся общеобразовательных организаций одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения в соответствии с установленными нормативами в виде ежегодной денежной выплаты в размере 12000 рублей; ежемесячная и ежеквартальная денежные выплаты и др.

Областной материнский (семейный) капитал предусмотрен Законом Кемеровской области от 25.04.2011 N 51-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» для женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2011. Данная мера поддержки предоставляется в размере 130000 рублей независимо от дохода семьи.

Средства капитала могут направляться на улучшение жилищных условий (приобретение, строительство, реконструкция жилого помещения), на получение образования детьми в организациях среднего профессионального образования и высшего профессионального образования. Распоряжение средствами может осуществляться одновременно по нескольким направлениям.

Право на областной материнский (семейный) капитал может быть реализовано до 31.12.2029, а право на указанную меру, возникшее в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 01.01.2026 по 31.12.2026, – до 31.12.2030.

В целях улучшения демографической ситуации в регионе принята региональная программа Кемеровской области – Кузбасса по повышению рождаемости на период 2023–2030 годов, утвержденная постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 30.06.2023 N 436 (далее – региональная программа по повышению рождаемости).

В декабре 2024 г. региональная программа по повышению рождаемости актуализирована с учетом рекомендаций Минтруда России. В программу включен дополнительный комплекс мероприятий, направленных на повышение рождаемости (рекомендованный для субъектов Российской Федерации с суммарным коэффициентом рождаемости ниже среднероссийского), обеспечение которых будет осуществляться в рамках софинансирования из средств областного и федерального бюджетов.

В числе мероприятий:

создание в женских консультациях служб, обеспечивающих подготовку семьи к рождению ребенка, патронаж в решении жизненных ситуаций с привлечением всех инструментов поддержки семьи, в том числе в целях профилактики негативного выбора при беременности;

обеспечение бесплатного прохождения подготовительного этапа программы экстракорпорального оплодотворения, включающего необходимые генетические и гормональные исследования, дополнительные обследования, не предусмотренные системой обязательного медицинского страхования;

компенсация не менее 50 % стоимости обучения в организациях среднего профессионального образования и высшего профессионального образования одного из детей многодетной семьи при рождении третьего или последующих детей;

единовременная выплата в размере не менее 100 тыс. рублей при постановке на учет по беременности женщине начиная с 01.01.2025, обучающейся по очной форме обучения.

На 01.01.2025 в Кемеровской области – Кузбассе функционируют 78 муниципальных учреждений, 31 государственное учреждение (22 стационарные организации социального обслуживания: 5 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 1 специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, 13 домов-интернатов для граждан, имеющих психические расстройства, 3 детских дома-интерната для детей с ментальными нарушениями; 1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; 1 санаторий; 4 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями; 1 центр социальной адаптации населения; 1 Центр социальных выплат и информатизации; 1 государственное юридическое бюро).

Во исполнение распоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 11.12.2023 N 716-р «О переименовании государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания, государственных казенных учреждений здравоохранения и изменении исполнительного органа Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющего функции и полномочия учредителя» с 01.01.2024 3 детских дома-интерната для детей с ментальными нарушениями (государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Евтинский детский дом-интернат для детей с ментальными нарушениями», государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Юргинский детский дом-интернат для детей с ментальными нарушениями», государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Мысковский детский дом-интернат для детей с ментальными нарушениями») перешли в ведомственную подчиненность Министерства образования Кузбасса. Финансирование детских домов-интернатов для детей с ментальными нарушениями осуществляется за счет средств, предусмотренных государственной программой Кемеровской области – Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса», утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.11.2023 N 784.

В 2022 году с целью ликвидации очередности в дома-интернаты для граждан, имеющих психические расстройства, в государственном казенном стационарном учреждении социального обслуживания «Гурьевский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» увеличена коечная сеть (с 50 до 71 койко-места).

Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Листвянский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» реорганизовано в форме присоединения к нему государственного казенного учреждения «Сусловский дом милосердия» (плановое количество койко-мест – 213 (было – 160).

Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Междуреченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» переименовано в государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Междуреченский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» (плановое количество койко-мест – 90).

С 01.01.2025 на базе 5 домов-интернатов для престарелых и инвалидов открыты геронтопсихиатрические отделения (плановое количество койко-мест – 118). Целью создания геронтопсихиатрических отделений является обеспечение в учреждениях условий для обслуживания получателей социальных услуг с деменцией средней степени, развивающейся вследствие сосудистых заболеваний или атрофических процессов головного мозга.

Для оказания помощи родственникам, обеспечивающим уход за гражданами с ментальными нарушениями из числа проживающих в семьях, в феврале 2023 г. в государственном автономном стационарном учреждении социального обслуживания «Юргинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» и в мае 2023 г. в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания «Междуреченский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» и государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания «Мысковский детский дом-интернат для детей с ментальными нарушениями» организована деятельность отделений дневного пребывания для совершеннолетних граждан, имеющих психические расстройства, и детей-инвалидов с ментальными нарушениями.

Основная цель отделений дневного пребывания – обеспечение подготовки граждан с ментальными нарушениями к самостоятельному проживанию.

В отделении дневного пребывания реализуется дневная программа присмотра, социализации, реабилитации и ухода за гражданами с когнитивными нарушениями и ограничениями мобильности из числа проживающих в семьях.

В государственных стационарных организациях социального обслуживания работают кружки и клубы по интересам. Разработаны групповые и индивидуальные программы по организации досуга и дневной занятости получателей социальных услуг, в том числе маломобильных и немобильных граждан. Для организации дневной занятости людей с ментальными нарушениями в домах-интернатах открыты столярные, швейные, обувные, художественные мастерские, штукатурно-малярные мастерские, мастерские растениеводства и животноводства, парикмахерская.

В целях формирования у получателей социальных услуг основ компьютерной грамотности и расширения возможностей для их социальной адаптации и обеспечения активного образа жизни во всех государственных стационарных организациях социального обслуживания функционируют компьютерные классы. Разработаны программы по обучению получателей социальных услуг компьютерной грамотности.

В домах-интернатах для граждан, имеющих психические расстройства, развиваются стационарозамещающие технологии.

Ведется работа по организации учебного (тренировочного) социального сопровождения малых групп инвалидов (из числа получателей социальных услуг) с ментальными нарушениями.

На базе государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания «Юргинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» организована работа по организации учебного (тренировочного) социального сопровождения малых групп инвалидов (из числа получателей социальных услуг) с ментальными нарушениями.

Для обеспечения более плавного перехода к проживанию в своем жилье в государственных организациях социального обслуживания работают учебно-тренировочные квартиры для проживания граждан, имеющих психические расстройства.

Получатели социальных услуг могут переехать в учебно-тренировочную квартиру, организованную в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания «Мариинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства», государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания «Юргинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства», государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания «Прокопьевский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства», государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания «Краснинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства». В рамках проводимых реабилитационных мероприятий получатели социальных услуг обучаются проживать самостоятельно: обустраивать быт (готовить, стирать, пользоваться бытовой техникой), трудиться в лечебно-трудовых мастерских.

В государственных стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля на базе высвобожденных площадей организованы социально-бытовые комнаты, которые представляют собой специально подготовленное и оборудованное помещение. В организациях разработаны и внедрены в практику работы программы по обучению навыкам социально-бытовой адаптации и навыкам самостоятельного проживания. Получатели социальных услуг обучаются навыкам самообслуживания, составления домашнего бюджета, ведения домашнего хозяйства, осуществления различных платежей (коммунальных, оплаты покупок в магазинах и др.), организации собственного досуга.

Ежегодно на стационарном социальном обслуживании находятся около 6 тыс. человек, более 60 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов обслуживаются на дому, в отделениях дневного пребывания и в социально-реабилитационных отделениях, в течение года им предоставляется более 38 млн единиц социальных услуг.

В Кузбассе действуют 2 учреждения полустационарного социального обслуживания для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся во временном проживании: государственное автономное учреждение «Кемеровский центр социальной адаптации населения» (г. Кемерово) и муниципальное казенное учреждение «Центр социальной адаптации населения» (г. Новокузнецк). Полустационарные учреждения предназначены для предоставления временного местопребывания лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, а также осуществления мероприятий по социальной адаптации и реабилитации лиц, утративших социально полезные и родственные связи.

С 2019 по 2024 год в Кемеровской области – Кузбассе в рамках национального проекта «Демография» реализован региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения» («Старшее поколение»). С 2025 года в рамках реализации национального проекта «Семья» реализуется региональный проект «Старшее поколение (Кемеровская область – Кузбасс)».

С 2022 года пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами реализуется во всех муниципальных образованиях Кемеровской области – Кузбасса в 61 организации социального обслуживания населения, из них: в 19 государственных стационарных организациях, в 42 муниципальных учреждениях социального обслуживания населения.

Во всех муниципальных образованиях Кузбасса функционируют школы ухода, пункты проката технических средств реабилитации, отделения дневного пребывания для граждан с когнитивными нарушениями и ограничениями мобильности.

Результатом использования субсидии при создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами является выполнение показателя «Доля пожилых граждан и инвалидов, получающих долговременный уход, от общего числа нуждающихся в таком уходе граждан». Указанный показатель в 2025 году составляет 7,8 %.

Согласно распоряжению Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.12.2024 N 656-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Создание в Кемеровской области – Кузбассе системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами» на 2025 год» в Кузбассе число граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, составило 2276 человек, в том числе: 1077 человек, получающих социальное обслуживание на дому, и 1199 человек, получающих социальное обслуживание в стационарной форме.

Для осуществления ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в штатные расписания организаций введены 340 штатных единиц помощников по уходу.

Создана межведомственная рабочая группа по реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами под руководством заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам социального развития) с участием представителей исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса в сферах социальной защиты, здравоохранения, финансовой политики, экономики и иных сферах, представителей главного бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области – Кузбассу, отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, благотворительного фонда помощи пожилым людям и инвалидам «Старость в радость» и иных организаций.».

1.2. В разделе 2 слова «Министерства социальной защиты населения Кузбасса» заменить словами «Министерства труда и социальной защиты Кузбасса».

1.3. Разделы 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

В государственной программе отражена взаимосвязь с целями и показателями государственных программ Российской Федерации:

1. Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296.

2. Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363.

3. Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.

4. Государственная программа Российской Федерации «Развитие энергетики», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 321.

Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» включает в себя следующее.

Цель 1. Повышен уровень социального обеспечения граждан – получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий, направленного на рост их благосостояния, исходя из принципов адресности, справедливости и нуждаемости.

Цель 2. Обеспечена социальная поддержка семей при рождении детей.

Цель 3. Сохранение доступности социального обслуживания граждан, обратившихся за получением социальных услуг и имеющих право на их получение, на уровне 100% до 2030 года.

Государственной программой предусмотрены декомпозированные из государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» показатели:

доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения;

доля пожилых граждан и инвалидов, получающих долговременный уход, от общего числа нуждающихся в таком уходе граждан;

доля граждан старшего поколения, вовлеченных в региональные программы «Активное долголетие»;

суммарный коэффициент рождаемости;

суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей;

доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан;

доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта.

Показатели государственной программы направлены на повышение благосостояния граждан Кузбасса и на снижение бедности, на повышение качества и доступности социальных услуг.

Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» включает в себя следующее.

Цель 1. Формирование безбарьерной среды в Российской Федерации посредством повышения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов до 73,2 % к 2030 году и обеспечения трансляции не менее 16 тыс. часов ежегодно скрытых субтитров телепрограмм общероссийских обязательных общедоступных телеканалов для глухих и слабослышащих граждан.

Цель 2. Повышение качества жизни инвалидов посредством обеспечения 98 % нуждающихся качественными реабилитационными услугами к 2030 году.

Государственной программой предусмотрены декомпозированные из государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» показатели:

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);

Показатели направлены на обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации в целях реализации их прав и основных свобод, что способствует полноценному участию инвалидов в жизни общества и повышению качества жизни.

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» бюджету Кемеровской области – Кузбасса за счет средств федерального бюджета предоставляется субсидия на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики» бюджету Кемеровской области – Кузбасса за счет средств федерального бюджета предоставляется субсидия на софинансирование расходов по предоставлению субсидий льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации).

4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления

Государственная программа направлена на достижение 3 целей:

цель 1. Сохранение социального обеспечения граждан – получателей мер социальной поддержки, государственных социальных гарантий, направленного на рост их благосостояния, исходя из принципов адресности, справедливости и нуждаемости, на уровне 100% ежегодно;

цель 2. Повышение доступности социального обслуживания населения и сохранение на уровне 100% до 2030 года;

цель 3. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднение при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Кемеровской области – Кузбассе.

В соответствии с установленными целями сформированы показатели:

доля граждан, получивших меры социальной поддержки в органах социальной защиты населения Кузбасса, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением;

Для достижения целей государственной программы предусмотрено решение следующих задач:

обеспечение адресной поддержки семей при рождении ребенка (перечисление денежных средств в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации для предоставления ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка);

обеспечение финансовой поддержки многодетных семей (предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям);

обеспечение охвата старшего поколения семьи долговременным уходом из числа нуждающихся и создание условий для поддержания активного образа жизни пожилых людей (получение гражданами пожилого возраста и инвалидами услуг социального обслуживания и медицинской помощи на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и помощников по уходу, а также поддержка семейного ухода);

расширение объема социальных услуг, оказываемых гражданам социально ориентированными некоммерческими организациями (предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для реализации социальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; для реализации социальных проектов, направленных на обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности, социальную адаптацию, реабилитацию (абилитацию) и интеграцию инвалидов и их семей; для реализации социальных проектов, направленных на улучшение качества жизни пожилых людей, социальную реабилитацию лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации);

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в полном объеме (предусмотрена социальная поддержка в виде предоставления денежных выплат (единовременных и (или) ежемесячных пособий, компенсаций) и оказание поддержки в натуральном выражении (например, бесплатный (льготный) проезд);

обеспечение реализации основных направлений социального обслуживания, повышения качества и доступности социальных услуг (обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также обеспечение деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и субсидии на иные цели учреждениям социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Предоставление компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг);

повышение профессионального уровня работников системы социального обслуживания и эффективности работы с населением (повышение квалификации и профессиональная переподготовка работников учреждений социального обслуживания населения);

создание безбарьерной среды посредством повышения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов и обеспечение повышение качества жизни инвалидов посредством предоставления качественных реабилитационных услуг (создание условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, оснащение реабилитационным оборудованием, необходимым для предоставления услуг по реабилитации инвалидов. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов организаций, предоставляющих комплекс реабилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам);

обеспечение повышения качества жизни населения (организация и проведение мероприятий, посвященных Дню социального работника, Международному дню инвалидов, и других социально значимых мероприятий, изготовление печатной продукции (открытки) и полиграфической продукции, видеороликов, приобретение конвертов, сувенирной продукции в связи с проведением социально значимых мероприятий. Информирование населения через средства массовой информации, оказание методической и практической помощи населению).

Достижение целей государственной программы также обеспечивается посредством реализации системы мероприятий, предусмотренных:

региональным проектом «Поддержка семьи (Кемеровская область – Кузбасс)» на 2025–2030 годы, реализуемым в рамках реализации федерального проекта «Поддержка семьи» национального проекта «Семья»;

региональным проектом «Многодетная семья (Кемеровская область – Кузбасс)» на 2025–2030 годы, реализуемым в рамках реализации федерального проекта «Многодетная семья» национального проекта «Семья»;

региональным проектом «Старшее поколение (Кемеровская область – Кузбасс)» на 2025–2030 годы, реализуемым в рамках реализации федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Семья».

В рамках государственной программы совместно с муниципальными образованиями Кемеровской области – Кузбасса реализуются мероприятия по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами путем предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса в целях софинансирования их расходных обязательств в соответствии с приложением N 1 к государственной программе.».

1.4. В приложении N 1 к государственной программе:

1.4.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса (далее – муниципальные образования) при реализации мероприятий по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов, предусмотренных региональным проектом «Старшее поколение (Кемеровская область – Кузбасс)» в рамках государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» (далее соответственно – субсидии, региональный проект).».

1.4.2. В пункте 3 слова «Министерство социальной защиты населения Кузбасса» заменить словами «Министерство труда и социальной защиты Кузбасса».

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в сетевом издании «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам социального развития) Воронину Е.А.

Первый заместитель Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса –

председатель Правительства

Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов