Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 17.12.2025 N 726 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.06.2024 N 418 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий по организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы в рамках мероприятий по содействию занятости населения»"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2025 г. N 726
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.06.2024 N 418 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий по организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы в рамках мероприятий по содействию занятости населения»
Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:
1. Внести в Порядок предоставления субсидии на реализацию мероприятий по организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы в рамках мероприятий по содействию занятости населения, утвержденный постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.06.2024 N 418 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий по организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы в рамках мероприятий по содействию занятости населения» (в редакции постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 13.03.2025 N 127), следующие изменения:
1.1. Раздел 1 изложить в следующей редакции:
«1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы в рамках мероприятий по содействию занятости населения (далее – субсидия), а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение, а также порядок проведения отбора и возврата субсидии в случаях, установленных настоящим Порядком.
1.2. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка:
выпускник – незанятый гражданин, в том числе относящийся к категории инвалидов, не имеющий опыта работы по полученной профессии (специальности, квалификации) в течение не более 3 лет после завершения образовательной программы по очной, заочной, очно-заочной формам обучения в образовательной организации профессионального и высшего образования, а также курсов обучения, включая обучение по направлению территориального центра занятости населения государственного казенного учреждения «Кадровый центр Кузбасса» (далее – ТЦЗН), состоящий на регистрационном учете в ТЦЗН (далее – выпускник);
работодатель – юридическое лицо различной организационной правовой формы, включая некоммерческие организации, крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, осуществляющие свою деятельность на территории Кемеровской области –Кузбасса (далее – работодатель);
получатель субсидии – работодатель, прошедший отбор и заключивший трудовой договор или срочный трудовой договор (далее – трудовой договор) с выпускником, направленным ТЦЗН (далее – получатель субсидии);
стажировка – трудовая (производственная) деятельность стажера, в том числе временная, на выделенном или специально организованном рабочем месте по полученной квалификации (профессии, специальности), а также иной квалификации (профессии, специальности), смежной по компетенциям и содержанию трудовой функции (далее – стажировка);
стажер – гражданин, принятый на стажировку по направлению ТЦЗН (далее – стажер). Стажер, завершивший стажировку с периодом участия менее 3 месяцев, может быть повторно направлен ТЦЗН на стажировку к тому же или иному работодателю. Общий период стажировки по одной и той же квалификации (профессии, специальности) не может превышать 3 месяцев;
комиссия – сотрудники государственного казенного учреждения «Кадровый центр Кузбасса» (далее – Кадровый центр), наделенные полномочиями по рассмотрению заявок на предоставление субсидии работодателям и подписанию протоколов (далее – комиссия);
наставник – штатный сотрудник, на которого работодателем возложена функция наставника (далее – наставник).
1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат (части затрат) на заработную плату стажера и выплату наставнику за наставничество, а также дополнительных затрат (части затрат), указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в рамках реализации государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса», утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 29.09.2023 N 638 (далее – государственная программа).
1.4. Министерство труда и социальной защиты Кузбасса (далее – Министерство) является главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в рамках мероприятий государственной программы.
1.5. Способ предоставления субсидии – возмещение затрат.
1.6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
1.7. Взаимодействие получателя субсидии с Кадровым центром по вопросам, связанным с порядком предоставления субсидии, подбором выпускников на свободные рабочие места и вакантные должности работодателя, отчетной документацией, составлением актов сдачи-приемки выполненных работ, финансовым контролем, осуществляется через ТЦЗН.».
1.2. В подпункте 2.3.1 слова «, в размере полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения Кемеровской области – Кузбасса, определенной в установленном законом порядке на текущий год» исключить.
1.3. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
«2.5. Субсидия предоставляется Кадровым центром, до которого как получателя средств областного бюджета Министерством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, на основании договора (соглашения) о предоставлении субсидии (далее – договор о предоставлении субсидии) в соответствии с типовой формой, установленной приказом Министерства финансов Кузбасса.».
1.4. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
«2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии:
2.7.1. ТЦЗН не позднее следующего рабочего дня направляет работодателю проект договора о предоставлении субсидии на электронный адрес, указанный в заявке.
2.7.2. Кадровый центр в течение 15 рабочих дней после направления проекта договора о предоставлении субсидии заключает с работодателем в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет») или на бумажном носителе договор о предоставлении субсидии, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:
а) согласие получателя субсидии на осуществление Кадровым центром, Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии;
б) обязательство получателя субсидии по возврату в областной бюджет полученных средств субсидии в объеме, использованном с нарушением порядка и условий предоставления субсидии, выявленным по результатам проверок, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка;
в) запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии;
г) условия и порядок предоставления субсидии;
д) характеристики результата предоставления субсидии;
е) сроки и формы представления получателем субсидии отчетности;
ж) порядок возврата и определения объема полученных средств субсидии, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения результата предоставления субсидии;
з) условия о согласовании новых условий договора о предоставлении субсидии или о расторжении договора о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидии.
В случае неподписания работодателем в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии договора о предоставлении субсидии работодатель считается уклонившимся от заключения указанного договора.».
1.5. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:
«2.9. До подписания договора о предоставлении субсидии работодатель в электронном виде с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – ЕЦП) размещает заявление о предоставлении меры государственной поддержки по содействию в подборе необходимых работников.».
1.6. В пунктах 2.10–2.12, 2.16, 3.1, 3.3 аббревиатуру «ЦЗН» заменить аббревиатурой «ТЦЗН».
1.7. В пункте 2.11 слово «выдает» заменить словами «формирует и направляет в личный кабинет гражданина на ЕЦП».
1.8. В пункте 2.13 аббревиатуру «ЦЗН» заменить словами «Кадровым центром».
1.9. Пункт 2.14 изложить в следующей редакции:
«2.14. ТЦЗН не позднее 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, проверяет правильность их оформления и передает в Кадровый центр.
Кадровый центр не позднее 5 рабочих дней со дня получения документов от ТЦЗН перечисляет со своего лицевого счета субсидию на счет, открытый получателем субсидии в российской кредитной организации, по реквизитам, указанным в договоре о предоставлении субсидии.».
1.10. В пункте 2.17 слова «, успешно завершившему участие в стажировке,» исключить.
1.11. В пунктах 3.4, 3.8, подпунктах 3.7.1, 3.7.2 аббревиатуру «ЦЗН» заменить словами «Кадровый центр» в соответствующем падеже.
1.12. Раздел 4 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок проведения отбора
4.1. Отбор работодателей осуществляется в системе «Электронный бюджет».
Кадровый центр осуществляет взаимодействие с работодателями с использованием документов в электронной форме в системе «Электронный бюджет».
Доступ к системе «Электронный бюджет» осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
При осуществлении взаимодействия между Кадровым центром и работодателем запрещается требовать от работодателя представления документов и информации в целях подтверждения соответствия работодателя требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Кадрового центра имеется в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если работодатель готов представить указанные документы и информацию Кадровому центру по собственной инициативе.
Осуществление проверки работодателя на соответствие требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществляется автоматически в системе «Электронный бюджет» по данным государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности автоматической проверки).
Подтверждение соответствия работодателя требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе «Электронный бюджет» осуществляется путем проставления в электронном виде работодателем отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет».
Способом проведения отбора является запрос предложений.
4.2. Министерство размещает объявление о проведении отбора работодателей для предоставления субсидии на возмещение затрат (части затрат) (далее – объявление) на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Министерства) не менее чем за 3 рабочих дня до начала отбора с указанием:
даты размещения объявления;
срока проведения отбора;
даты начала подачи и окончания приема заявок и документов, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;
результата предоставления субсидий;
доменного имени и (или) указателей страниц в системе «Электронный бюджет», в которой обеспечивается проведение отбора;
требований к работодателю в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка и к перечню документов, представляемых работодателем для подтверждения соответствия указанным требованиям;
критериев отбора;
порядка подачи заявок и документов работодателями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок и документов, подаваемых работодателями;
порядка отзыва заявок и документов, порядка возврата заявок и документов, определяющего в том числе основания для их возврата, и порядка внесения в них изменений;
правил рассмотрения и оценки заявок и документов в соответствии с пунктами 4.10-4.13 настоящего Порядка;
порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;
объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, установленного настоящим Порядком, правил распределения субсидии по результатам отбора;
порядка предоставления работодателям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого работодатель, прошедший отбор, должен подписать договор о предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 2.7 настоящего Порядка;
условий признания работодателя, прошедшего отбор, уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии;
сроков размещения протокола подведения итогов отбора (документа об итогах проведения отбора) на едином портале, а также на официальном сайте Министерства не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
4.3. Не позднее наступления даты окончания приема заявок работодателей Министерством могут быть внесены изменения в объявление с соблюдением следующих условий:
срок подачи работодателями заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных дней;
изменение способа отбора работодателей не допускается;
в случае внесения изменений в объявление после наступления даты начала приема заявок в объявление включается положение, предусматривающее право работодателей внести изменения в заявки;
работодатели, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление, с использованием системы «Электронный бюджет».
4.4. Получатель субсидии должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, и критериям, указанным в пункте 4.5 настоящего Порядка.
4.5. Критериями отбора получателей субсидии являются:
регистрация в качестве юридического лица (в том числе некоммерческой организации), крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, осуществление деятельности на территории Кемеровской области – Кузбасса;
размещение сведений о вакансии на ЕЦП.
4.6. Заявки формируются работодателями в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет» и представления в систему «Электронный бюджет» электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования) и материалов, представление которых предусмотрено в объявлении.
Датой и временем представления работодателем заявки считается дата и время подписания претендентом заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе «Электронный бюджет».
4.7. Возврат заявок на доработку Министерством не осуществляется.
4.8. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах, возлагается на работодателя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.9. Работодатель вправе:
4.9.1. Представить:
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявки;
справку налогового органа об отсутствии или непревышении размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, на едином налоговом счете участника отбора задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату не ранее 1-го числа месяца, в котором направляется заявка.
4.9.2. Внести изменения в заявку путем подачи в сроки, указанные в объявлении, новой заявки, сформированной в соответствии с требованиями настоящего Порядка. При этом ранее поданная заявка считается отозванной.
4.9.3. Отказаться от участия в отборе, отозвав свою заявку не позднее дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении.
4.9.4. Подать заявку на возмещение затрат по организации стажировки для выпускника, трудоустроенного до заключения договора о предоставлении субсидии с Кадровым центром, на условиях в соответствии с пунктами 2.9, 2.10 настоящего Порядка.
4.10. Для рассмотрения заявок на основании приказа Кадрового центра создается комиссия.
При рассмотрении вопроса о предоставлении субсидии комиссия оценивает возможность подбора по заявке работодателя подходящих стажеров из числа граждан, состоящих на регистрационном учете в ТЦЗН.
4.11. Доступ к поданным заявкам для их рассмотрения в системе «Электронный бюджет» открывается Министерству, а также комиссии не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, указанного в объявлении.
Порядок рассмотрения заявок включает в себя:
автоматическое формирование протокола вскрытия заявок на едином портале и подписание его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства (далее – уполномоченное лицо) или председателя комиссии в системе «Электронный бюджет», а также размещение указанного протокола на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания;
автоматическое формирование протокола подведения итогов отбора на едином портале на основании результатов определения победителя (победителей) отбора и подписание его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица или председателя комиссии в системе «Электронный бюджет», а также размещение указанного протокола на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.
4.12. В течение 5 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок комиссия рассматривает заявки и принимает решение:
о соответствии работодателя и представленных документов требованиям настоящего Порядка;
о несоответствии работодателя и представленных документов требованиям настоящего Порядка.
4.13. Основаниями для принятия решения об отклонении заявки участника отбора являются:
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении;
несоответствие участника отбора требованиям и критериям отбора, установленным соответственно в пунктах 2.1 и 4.5 настоящего Порядка;
несоответствие представленной участником отбора заявки требованиям, установленным в объявлении;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком;
поступление заявки после окончания срока приема заявок;
отсутствие (недостаточность) у Министерства как у главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
несоответствие заработной платы, указанной в сведениях о вакансии, размещенных на ЕЦП, минимальному размеру оплаты труда либо отсутствие размещенных сведений о вакансии на ЕЦП.
4.14. Внесение изменений в протокол рассмотрения заявок и протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первых версий протокола рассмотрения заявок и протокола подведения итогов отбора путем формирования новых версий указанных протоколов с указанием причин внесения изменений.
4.15. Ранжирование поступивших заявок осуществляется исходя из очередности их поступления.
4.16. Министерство вправе отменить проведение отбора не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок работодателями путем размещения объявления об отмене проведения отбора работодателей на официальном сайте Министерства с указанием причин отмены отбора.
4.17. Отбор работодателей считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на официальном сайте Министерства.
4.18. В случае если в отборе принял участие только один работодатель, то данный работодатель признается победителем отбора только в том случае, если соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка. В иных случаях отбор признается несостоявшимся.
4.19. В случае если отбор признан несостоявшимся, отбор проводится повторно.
4.20. Субсидия, распределяемая в рамках отбора, распределяется между работодателями, признанными победителями, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и размере, установленном настоящим Порядком.
В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о признании работодателей победителями отбора Кадровый центр уведомляет работодателя о принятом решении по телефонам, указанным в заявке, а Министерство размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства решение, включающее:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) заключается договор о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой ему (им) субсидии (при наличии соответствующего согласия получателя субсидии).».
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в сетевом издании «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам социального развития) Воронину Е.А.
4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 31.03.2025.
Первый заместитель
председателя Правительства
Кемеровской области – Кузбасса –
министр финансов Кузбасса И.Ю. Малахов