Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 04.02.2026 N 58 "О государственной информационной системе Кемеровской области – Кузбасса в сфере закупок «Госзаказ»"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2026 г. N 58
г. Кемерово
О государственной информационной системе Кемеровской области – Кузбасса в сфере закупок «Госзаказ»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации», едиными требованиями к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 N 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», Законом Кемеровской области – Кузбасса от 24.12.2019 N 151-ОЗ «О государственных информационных системах Кемеровской области – Кузбасса» Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Кемеровской области – Кузбасса в сфере закупок «Госзаказ».
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Кемеровской области – Кузбасса в сфере закупок «Госзаказ».
3. Установить, что правомочия обладателя государственного информационного ресурса государственной информационной системы Кемеровской области – Кузбасса в сфере закупок «Госзаказ» осуществляет Министерство цифрового развития и связи Кузбасса.
4. Оператором государственной информационной системы Кемеровской области – Кузбасса в сфере закупок «Госзаказ» определить Министерство цифрового развития и связи Кузбасса.
5. Определить, что функции по обеспечению организационного, технического и технологического сопровождения функционирования государственной информационной системы Кемеровской области – Кузбасса в сфере закупок «Госзаказ» осуществляет администратор в лице Департамента контрактной системы Кузбасса.
6. Настоящее постановление подлежит опубликованию в сетевом издании «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса – министра финансов Кузбасса Малахова И.Ю.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 4 февраля 2026 г. N 58
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе
Кемеровской области – Кузбасса в сфере закупок «Госзаказ»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок функционирования государственной информационной системы Кемеровской области – Кузбасса в сфере закупок «Госзаказ» (далее – ГИС «Госзаказ»), предоставления из нее информации и документов, информационного взаимодействия с иными информационными системами, а также требования к технологическим и лингвистическим средствам ГИС «Госзаказ».
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, соответствуют понятиям, установленным в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон N 44-ФЗ).
2. Назначение ГИС «Госзаказ»
2.1. ГИС «Госзаказ» предназначена для автоматизации управления и информационно-аналитической поддержки процессов осуществления государственных и муниципальных закупок Кемеровской области – Кузбасса и повышения эффективности использования бюджетных средств.
2.2. ГИС «Госзаказ» функционирует в целях повышения эффективности системы закупок для государственных и муниципальных нужд Кемеровской области – Кузбасса, повышения уровня открытости и прозрачности процедур размещения государственных закупок, предотвращения нарушений законодательства при их формировании.
2.3. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению в ГИС «Госзаказ».
3. Структура, основные функции и требования к ГИС «Госзаказ»
3.1. Структура ГИС «Госзаказ» включает следующие основные функциональные подсистемы и модули:
3.1.1. Подсистемы серверной части:
транспортная подсистема (реализация взаимодействия автоматизированных рабочих мест пользователей системы);
подсистема обработки (обеспечение криптографической обработки входящих/исходящих сообщений);
подсистема баз данных;
подсистема приложений (реализация сервисных функций в ГИС «Госзаказ», обеспечение работы баз данных развязок и репликации);
почтовая подсистема;
подсистема отчетов (обработка отчетов и запланированных событий, доставка отчетов и предоставление их результатов);
веб-подсистема (обеспечение взаимодействие ГИС «Госзаказ» с веб-сайтом ГИС «Госзаказ»).
3.1.2. Модули, обеспечивающие работу пользователей в ГИС «Госзаказ»:
АРМ Оператор (уполномоченный орган);
АРМ Администратор;
АРМ Заказчик;
модуль web-сайта (www.ugzko.ru) – подсистема официального сайта администратора для размещения информации об осуществлении закупок Кемеровской области – Кузбасса.
3.1.2.1. Разделы модулей АРМ Оператор:
реестр лимитов;
аналитика;
план-график;
реестр заявок;
реестр торгов;
реестр ЗМО;
реестр контрактов;
реестр договоров;
реестр договоров (КБК);
реестр шаблонов для совместных закупок;
формирование торгов;
реестр документов по торгам;
система отчетов;
реестр жалоб;
реестр отчетов заказчиков;
система справочников и классификаторов;
навигация;
законодательство;
новости;
поддержка.
3.1.2.2. Разделы модуля АРМ Заказчик:
реестр лимитов;
аналитика;
план-график;
реестр заявок;
реестр торгов;
реестр ЗМО;
реестр контрактов;
реестр договоров;
реестр договоров (КБК);
реестр шаблонов для совместных закупок;
навигация;
законодательство;
новости;
поддержка.
3.1.2.3. Разделы модуля АРМ Администратор:
администрирование пользователей (подключение новых пользователей; редактирование данных пользователей; назначение групп доступа /прав доступа пользователей; назначение исполнителей для пользователя);
администрирование отчетов (настройка, доступ);
администрирование уведомлений АРМ;
администрирование команд робота ЕИС.
3.2. Основные функции ГИС «Госзаказ».
ГИС «Госзаказ» предназначена для автоматизации управления и информационно-аналитической поддержки процессов формирования, размещения и исполнения государственных, муниципальных закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
Модули ГИС «Госзаказ» выполняют следующие функции:
добавление, редактирование и удаление информации;
сортировка информации, настройки полей для поиска информации и выгрузки в файл справки;
формирование отчетов, справок по результатам многоаспектного поиска информации (механизмы поиска: по группе и типу, цене и другим параметрам);
проверка введенных данных на соответствие действующему законодательству Российской Федерации в части закупок, осуществляемых в соответствии с Законом N 44-ФЗ;
проверка на наличие символов, введенных на латинице;
обмен информацией между пользователями (группами пользователями) ГИС «Госзаказ» осуществляется с использованием юридически значимого электронного документооборота;
обмен информацией с внешними системами осуществляется на основании протоколов и регламентов внешних систем.
ГИС «Госзаказ» поддерживает следующие механизмы разграничения доступа:
разграничение доступа к функциям ГИС «Госзаказ» на основе ролевой модели;
разграничение доступа к данным на уровне отдельных информационных сущностей (справочников, форм, отчетов).
4. Участники ГИС «Госзаказ»
4.1. Участниками ГИС «Госзаказ» являются:
оператор;
администратор;
субъекты ГИС «Госзаказ»;
пользователи ГИС «Госзаказ».
4.2. Администратор ГИС «Госзаказ» обеспечивает создание и развитие ГИС «Госзаказ», в том числе разрабатывает и (или) принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, формирует требования к созданию и развитию ГИС «Госзаказ».
4.3. Субъектами ГИС «Госзаказ» являются:
органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, государственные казенные учреждения Кемеровской области – Кузбасса, государственные бюджетные учреждения Кемеровской области – Кузбасса, государственные унитарные предприятия Кемеровской области – Кузбасса, автономные учреждения Кемеровской области – Кузбасса;
органы государственной власти, уполномоченные на осуществление контроля и надзора в сфере закупок;
учреждение, уполномоченное на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Кемеровской области – Кузбасса, бюджетных учреждений Кемеровской области – Кузбасса;
органы местного самоуправления и их подведомственные учреждения;
учреждения, уполномоченные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений.
4.4. Пользователями ГИС «Госзаказ» являются физические и юридические лица, использующие информацию, размещаемую в подсистеме модуль web-сайта (www.ugzko.ru) – подсистеме официального сайта администратора для размещения информации об осуществлении закупок Кемеровской области – Кузбасса.
5. Порядок обеспечения доступа к ГИС «Госзаказ»
5.1. Оператор ГИС «Госзаказ» обеспечивает доступ к подсистемам серверной части ГИС «Госзаказ» субъектам ГИС «Госзаказ» после прохождения процедуры регистрации и авторизации.
Администратор ГИС «Госзаказ» обеспечивает доступ к подсистеме модуль web-сайта (www.ugzko.ru) пользователям ГИС «Госзаказ» путем свободного доступа к указанному сайту в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.2. Регистрация участников ГИС «Госзаказ» осуществляется администратором в устанавливаемом им порядке.
Идентификация, аутентификация и авторизация субъектов ГИС «Госзаказ» обеспечиваются с использованием сертификата ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи.
6. Порядок функционирования
6.1. ГИС «Госзаказ» обеспечивает:
формирование, обработку, хранение и предоставление информации о закупках для обеспечения нужд Кемеровской области – Кузбасса, муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса;
использование для подписания электронных документов электронной подписи, вид которой предусмотрен Законом N 44-ФЗ;
применение справочников, реестров и классификаторов, используемых в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС);
соответствие установленным в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» требованиям к классу защищенности не ниже 3-го класса.
6.2. Технологические средства ГИС «Госзаказ» обеспечивают:
круглосуточную непрерывную работу, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы;
информационное взаимодействие с ЕИС, иными информационными системами;
защиту информации и документов в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
ведение электронных журналов учета действий и операций, содержащих информацию о формировании, размещении, изменении, обмене и исключении информации и документов, с указанием времени выполнения таких действий и операций, а также осуществивших их лицах, в том числе при информационном взаимодействии с иными информационными системами (далее – электронный журнал учета);
формирование выписок из электронных журналов учета;
возможность определения даты и времени размещения, последнего изменения информации и документов;
копирование на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность восстановления информации, документов и электронных журналов учета;
хранение информации и документов, а также резервных материальных носителей, полученных в результате копирования, не менее шести лет после завершения закупки в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
6.3. ГИС «Госзаказ» должна обеспечивать передачу в ЕИС, а также прием из такой системы в том числе следующей информации и документов:
планы-графики закупок;
информация о реализации планов-графиков закупок;
информация по закупкам, опубликованным в ЕИС;
информация о заключенных контрактах и их исполнении;
запросы участников закупки о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки;
отчеты заказчиков, предусмотренные Законом N 44-ФЗ.
6.4. ГИС «Госзаказ» должна обеспечивать размещение информации, содержащейся в ГИС «Госзаказ», в ЕИС, в том числе в целях ее опубликования на официальном сайте ЕИС.
6.5. ГИС «Госзаказ» должна обеспечивать размещение в ней информации путем заполнения экранных форм соответствующими сведениями, размещения электронного документа в виде отдельного файла в соответствующем разделе ГИС «Госзаказ», а также путем взаимодействия ГИС «Госзаказ» с иными информационными системами.
6.6. Суммарная продолжительность плановых перерывов в работе ГИС «Госзаказ» должна соответствовать требованиям, предъявляемым к суммарной продолжительности плановых перерывов в работе ЕИС. При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей ГИС «Госзаказ» к информации, размещенной в ГИС «Госзаказ», будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице официального сайта ГИС «Госзаказ».
6.7. В случае возникновения внеплановых перерывов в работе ГИС «Госзаказ», влекущих невозможность обеспечения доступа пользователей ГИС «Госзаказ» к информации, размещенной в ГИС «Госзаказ», либо невозможность передачи информации из ГИС «Госзаказ» в ЕИС, на официальном сайте ГИС «Госзаказ» размещается объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа к информации.
6.8. Лингвистические средства ГИС «Госзаказ» и официального сайта ГИС «Госзаказ» обеспечивают участникам ГИС «Госзаказ» возможность формирования и просмотра информации и документов на русском языке.
7. Правовой режим информации и программно-технических средств ГИС «Госзаказ»
7.1. Правомочия обладателя информации, которая формируется и (или) предоставляется для размещения в ГИС «Госзаказ», от имени Правительства Кемеровской области – Кузбасса осуществляют администратор ГИС «Госзаказ», а также субъекты ГИС «Госзаказ» в части формируемой и получаемой ими информации.
7.2. Имущество, входящее в состав программно-технических средств ГИС «Госзаказ» и созданное или приобретенное за счет средств областного бюджета, является государственной собственностью Кемеровской области – Кузбасса.
7.3. Модернизация и обслуживание прикладного программного обеспечения ГИС «Госзаказ» осуществляется оператором ГИС «Госзаказ».
7.4. Обслуживание системных программно-технических средств ГИС «Госзаказ» осуществляется государственным казенным учреждением «Центр информационных технологий Кузбасса».
7.5. Формирование требований к защите информации и реализация мероприятий по защите информации в ГИС «Госзаказ» осуществляется оператором ГИС «Госзаказ».
7.6. Администратор ГИС «Госзаказ»:
обеспечивает эксплуатацию, разработку предложений по развитию и развитие ГИС «Госзаказ»;
осуществляет наполнение, обновление и изменение информационной структуры официального сайта;
информирует участников ГИС «Госзаказ» о планируемых перерывах в работе ГИС «Госзаказ»;
устанавливает регламент регистрации пользователей ГИС «Госзаказ», осуществляющих ввод и формирование информации;
разграничивает доступ к информации, размещенной в ГИС «Госзаказ»;
осуществляет консультативную поддержку заказчиков Кемеровской области – Кузбасса по вопросам, связанным с функционированием ГИС «Госзаказ»;
разрабатывает проекты правовых актов Кемеровской области – Кузбасса, регламентирующих вопросы функционирования и развития ГИС «Госзаказ»;
осуществляет иные функции, связанные с непосредственной эксплуатацией ГИС «Госзаказ».
8. Правила информационного взаимодействия ГИС «Госзаказ» с государственными и иными информационными системами
8.1. В настоящем Положении под информационным взаимодействием ГИС «Госзаказ» с государственными и иными информационными системами понимаются получение, размещение в автоматизированном режиме и использование информации, содержащейся в государственных и иных информационных системах, в ГИС «Госзаказ», а также предоставление в государственные и иные информационные системы информации, содержащейся в ГИС «Госзаказ».
8.2. Информационное взаимодействие ГИС «Госзаказ» обеспечивается с государственными информационными системами и иными информационными системами, в том числе с ЕИС.
8.3. Информационное взаимодействие ГИС «Госзаказ» с ЕИС осуществляется на основании обмена электронными документами, информационными запросами и информационными сообщениями, подписанными электронной подписью, в соответствии с правилами информационного взаимодействия между ЕИС и региональными и муниципальными информационными системами в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными Федеральным казначейством.
8.4. Технические требования к технологической совместимости ГИС «Госзаказ», государственных и иных информационных систем в Кемеровской области – Кузбассе, требования к стандартам и протоколам обмена документами между ГИС «Госзаказ», государственными и иными информационными системами в Кемеровской области – Кузбассе устанавливаются оператором ГИС «Госзаказ».