Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 11.03.2026 N 126 "О государственной информационной системе «Цифровая платформа финансовой грамотности населения Кузбасса»"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2026 г. N 126

г. Кемерово

О государственной информационной системе «Цифровая платформа финансовой грамотности населения Кузбасса»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации», Законом Кемеровской области – Кузбасса от 24.12.2019 N 151-ОЗ «О государственных информационных системах Кемеровской области – Кузбасса», Стратегией повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2023 N 2958-р, в целях повышения уровня финансовой грамотности населения в Кемеровской области – Кузбассе за счет применения информационно-коммуникационных технологий Правительство Кемеровской области – Кузбасса

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе «Цифровая платформа финансовой грамотности населения Кузбасса».

2. Установить, что правомочия обладателя государственного информационного ресурса государственной информационной системы «Цифровая платформа финансовой грамотности населения Кузбасса» (далее – ГИС «Цифровая платформа финансовой грамотности населения Кузбасса») осуществляет Министерство финансов Кузбасса.

3. Определить:

3.1. Оператором ГИС «Цифровая платформа финансовой грамотности населения Кузбасса» Министерство финансов Кузбасса.

3.2. Ответственным за техническое обеспечение ГИС «Цифровая платформа финансовой грамотности населения Кузбасса» Министерство цифрового развития и связи Кузбасса.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в сетевом издании «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса – министра финансов Кузбасса Малахова И.Ю.

Первый заместитель Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса –

председатель Правительства

Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе

«Цифровая платформа финансовой грамотности

населения Кузбасса»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели и задачи государственной информационной системы «Цифровая платформа финансовой грамотности населения Кузбасса» рцфгк42.рф (далее – ГИС «Цифровая платформа»), ее основные функциональные возможности, структуру, участников системы и их основные функции, порядок доступа к ней и организацию защиты информации в данной системе.

1.2. ГИС «Цифровая платформа» является системой, используемой Министерством финансов Кузбасса в рамках региональной программы повышения финансовой грамотности населения Кузбасса, утвержденной распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 08.07.2024 N 319-р.

1.3. Внедрение ГИС «Цифровая платформа» соответствует основным направлениям реализации Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2023 N 2958-р.

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и определения:

пользователи – лица, использующие функциональные возможности, ГИС «Цифровая платформа» для получения информации или решения иных задач;

идентификация – это процесс распознавания пользователя в информационной системе по уникальному признаку – идентификатору. Идентификатор может быть логином, электронной почтой, номером телефона или другим признаком, который есть только у одного пользователя;

аутентификация – это процесс проверки подлинности пользователя, который прошел идентификацию. Система проверяет, действительно ли пользователь тот, за кого себя выдает, например, требует ввести пароль или код;

авторизация – это процесс определения прав пользователя внутри системы. После того как пользователь был идентифицирован и подтвержден, система должна решить, что именно разрешено делать этому пользователю. Система проверяет, какие данные можно просматривать, какие функции доступны, какие действия можно выполнять, к каким разделам системы разрешен доступ;

регистрация – это создание новой учетной записи в системе. Пользователь представляет персональную информацию (например, имя, адрес электронной почты) и выбирает имя пользователя и пароль, которые будут использоваться для входа в систему. Эта информация затем сохраняется в базе данных системы;

права доступа к информационной системе – это совокупность правил, регламентирующих порядок и условия доступа пользователя к объектам системы (ее носителям, процессам и другим ресурсам). Права доступа определяют набор действий (например, чтение, запись, выполнение), разрешенных для выполнения пользователям системы над объектами данных;

администратор информационной безопасности – зарегистрированный пользователь – сотрудник Министерства финансов Кузбасса, имеющий полный доступ к ГИС «Цифровая платформа»;

администратор – зарегистрированный пользователь – сотрудник Министерства финансов Кузбасса, имеющий полный доступ к ГИС «Цифровая платформа», за исключением доступа к параметрам настройки парольной политики;

организатор – зарегистрированный пользователь, имеющий ограниченные возможности модерирования в разделах, к которым предоставлен доступ;

эксперт – зарегистрированный пользователь, анкета которого была одобрена и которому администратором назначен статус эксперта (лектора);

обучающийся – любой пользователь, осуществивший процедуру регистрации и последующей авторизации в ГИС «Цифровая платформа»;

гость – любой незарегистрированный пользователь ГИС «Цифровая платформа».

2. Цели и задачи ГИС «Цифровая платформа»

2.1. Основные цели использования ГИС «Цифровая платформа» – повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения Кемеровской области – Кузбасса, популяризация финансового просвещения среди различных категорий населения.

2.2. ГИС «Цифровая платформа» направлена на решение следующих задач:

систематизация мероприятий по финансовой грамотности с учетом потребностей населения;

обеспечение информированности населения о проводимых мероприятиях в регионе на тему финансовой грамотности с помощью календаря мероприятий цифровой платформы;

увеличение охвата вовлеченности жителей региона в процесс повышения уровня финансовой грамотности, в том числе инвестиционной грамотности;

содействие муниципальным образованиям Кемеровской области – Кузбасса в организации мероприятий и подборе спикеров по финансовой грамотности;

автоматизация взаимодействия участников системы, организаторов, лекторов и обучающихся;

реализация механизма отчетности на основании данных, собранных в ГИС «Цифровая платформа»;

исключение ручных операций, связанных с планированием, управлением и контролем за организационными задачами;

популяризация и привлечение внимания пользователей к идее финансового просвещения посредством определения уровня финансовой грамотности пользователей ГИС «Цифровая платформа».

3. Структура ГИС «Цифровая платформа»

В структуру ГИС «Цифровая платформа» входят:

закрытая часть (административная панель, личный кабинет администратора, организатора, эксперта, обучающегося, администратора информационной безопасности);

открытая часть (публичная часть сайта);

модуль тестирования;

модуль аналитики;

игровой модуль «Я – начинающий инвестор»;

мониторинговый модуль «Финансовый диктант».

4. Основные функциональные возможности ГИС «Цифровая платформа»

ГИС «Цифровая платформа» обладает следующими функциональными возможностями:

ознакомление пользователей с календарем проводимых мероприятий по финансовой грамотности в разрезе муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, тематик и целевых групп населения;

регистрация пользователя на мероприятие по финансовой грамотности в качестве участника и формирование пула мероприятий по интересам пользователя в его личном кабинете;

прохождение пользователем короткого тестирования для оценки текущего уровня финансовой грамотности и рекомендация перехода в раздел полезной информации с учетом результатов тестирования;

размещение информационных материалов по вопросам повышения финансовой грамотности, а также методических материалов для каждой возрастной категории населения;

формирование аналитических отчетов и статистических данных;

формирование рейтинга организаторов мероприятий, экспертов;

формирование пула волонтеров финансового просвещения;

оценка уровня финансовой грамотности пользователей платформы в модуле «Финансовый диктант»;

прохождение пользователем игрового модуля «Я – начинающий инвестор»;

проведение опросов среди пользователей.

5. Участники и пользователи ГИС «Цифровая платформа»

5.1. Участники ГИС «Цифровая платформа»: оператор; ответственный за техническое обеспечение.

5.2. Функции участников ГИС «Цифровая платформа».

5.2.1. Оператор осуществляет следующие функции:

разрабатывает и утверждает регламент работы с ГИС «Цифровая платформа»;

организует заключение, изменение или расторжение соглашений об информационном взаимодействии с участниками ГИС «Цифровая платформа»;

организует подключение участников ГИС «Цифровая платформа»;

осуществляет взаимодействие с поставщиками и операторами иных информационных систем в рамках заключенных соглашений об информационном взаимодействии;

осуществляет взаимодействие между участниками и оператором ГИС «Цифровая платформа» на основании регламента работы в рамках заключенных соглашений об информационном взаимодействии;

утверждает инструкции по работе с ГИС «Цифровая платформа»;

актуализирует нормативно-справочную информацию, необходимую для функционирования ГИС «Цифровая платформа»;

осуществляет мониторинг порядка эксплуатации ГИС «Цифровая платформа»;

осуществляет разработку, развитие и доработку модулей ГИС «Цифровая платформа»;

осуществляет техническую поддержку и функционирование ГИС «Цифровая платформа»;

реализует организационные и программно-технические меры по защите информации, обрабатываемой в ГИС «Цифровая платформа», в рамках своих полномочий;

обеспечивает техническую защиту данных, информационную безопасность ГИС «Цифровая платформа» в соответствии с действующим законодательством.

5.2.2. Ответственный за техническое обеспечение осуществляет следующие функции:

обеспечивает работоспособность ГИС «Цифровая платформа» и технических средств, на которых она размещена;

5.3. Типы пользователей ГИС «Цифровая платформа»:

администратор информационной безопасности;

администратор;

организатор;

эксперт;

обучающийся;

гость.

5.4. Функции пользователей ГИС «Цифровая платформа»:

5.4.1. Администратор информационной безопасности:

осуществляет настройку параметров парольной политики;

принимает меры по сохранению конфиденциальности информации, ставшей известной в ходе информационного взаимодействия (за исключением общедоступной);

вносит предложения по изменению и расширению информационного ресурса ГИС «Цифровая платформа»;

обеспечивает техническую защиту информации, предоставляемой ГИС «Цифровая платформа», в рамках своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

5.4.2. Администратор:

имеет доступ к наполнению всех разделов материалами ГИС «Цифровая платформа» и формированию ленты новостей;

имеет доступ к заполнению календаря мероприятий;

имеет доступ к формированию отчетов по проведенным мероприятиям по всем организаторам;

имеет доступ к статистике по всем муниципальным образованиям Кемеровской области – Кузбасса по итогам реализации проекта «Финансовый диктант», к запуску опросов среди пользователей;

вносит предложения по изменению и расширению информационного ресурса ГИС «Цифровая платформа»;

5.4.3. Организатор имеет доступ:

к заполнению календаря мероприятий ГИС «Цифровая платформа»;

к формированию отчета по проведенным мероприятиям;

к статистике по своему муниципальному образованию по итогам реализации проекта «Финансовый диктант»;

к предложению новостей о планируемых или проведенных мероприятиях по финансовой грамотности для размещения в новостной ленте ГИС «Цифровая платформа».

5.4.4. Эксперт выбирает темы для проведения мероприятий (профессиональную область) и муниципальные образования Кемеровской области – Кузбасса, в которых сможет принимать участие в мероприятиях по финансовой грамотности в качестве эксперта (лектора).

5.4.5. Обучающийся:

имеет доступ к своему личному кабинету в ГИС «Цифровая платформа»;

пользуется всем контентом ГИС «Цифровая платформа»;

участвует в написании финансового диктанта;

имеет возможность записаться на мероприятия из календаря мероприятий.

5.4.6. Гость имеет доступ только к информации, размещенной в открытой части ГИС «Цифровая платформа».

6. Доступ к ГИС «Цифровая платформа»

6.1. Вход пользователя в закрытую часть ГИС «Цифровая платформа» и дальнейшая работа осуществляется только после прохождения процедур идентификации и аутентификации.

6.2. Для авторизации пользователя ГИС «Цифровая платформа» используются персонализированные учетные данные.

6.3. Учетные данные пользователей формируются и выдаются администратором ГИС «Цифровая платформа».

6.4. Администратор назначает права доступа к ГИС «Цифровая платформа» организаторам, экспертам, которыми определяются функциональные возможности соответствующего участника ГИС «Цифровая платформа».

6.5. Администратор информационной безопасности осуществляет настройку параметров парольной политики в ГИС «Цифровая платформа».

6.6. Доступ к ГИС «Цифровая платформа» осуществляется посредством веб-браузера.

7. Организация защиты информации ГИС «Цифровая платформа»

7.1. Защита информации в ГИС «Цифровая платформа» обеспечивается комплексом технических и организационных мероприятий, направленных на исключение:

неправомерного доступа, копирования, предоставления или распространения информации (обеспечение конфиденциальности информации);

неправомерного уничтожения или модифицирования информации (обеспечение целостности информации);

неправомерного блокирования информации (обеспечение доступности информации).

7.2. Информационная безопасность обеспечивается организационными мерами, собственными средствами ГИС «Цифровая платформа», средствами системного и прикладного программного обеспечения.

7.3. Требования к системе защиты информации, обрабатываемой в ГИС «Цифровая платформа», определяются на основании установленного для нее уровня защищенности и актуальных угроз безопасности.

7.4. Состав организационных и технических мер защиты информации, реализуемых в ГИС «Цифровая платформа», определяется в зависимости от угроз безопасности информации, используемых информационных технологий и структурно-функциональных характеристик ГИС «Цифровая платформа» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.