Распоряжение Администрации Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 05.09.2024 N 21-ра "Об информационно-аналитической системе ситуационного центра Губернатора Кемеровской области – Кузбасса"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА КУЗБАССА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 05 сентября 2024 г. N 21-ра
г. Кемерово
Об информационно-аналитической системе ситуационного центра Губернатора Кемеровской области – Кузбасса
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Указом Президента Российской Федерации от 25.07.2013 N 648 «О формировании системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия», распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 09.06.2023 N 103-рг «Об информационно-аналитической системе ситуационного центра Губернатора Кемеровской области – Кузбасса», в целях реализации Концепции создания системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия, утвержденной Президентом Российской Федерации от 03.10.2013 N Пр-2308, распоряжения Губернатора Кемеровской области от 20.12.2016 N 102-рг «О создании ситуационного центра Губернатора Кемеровской области – Кузбасса» и постановления Губернатора Кемеровской области от 05.04.2017 N 25-пг «Об утверждении Положения о ситуационном центре Губернатора Кемеровской области – Кузбасса»:
1. Утвердить прилагаемое Положение об информационно-аналитической системе ситуационного центра Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.
2. Определить:
2.1. Обладателем информации, размещенной в системе, – Администрацию Правительства Кузбасса.
2.2. Оператором информационно-аналитической системы ситуационного центра Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (далее – Система) – Администрацию Правительства Кузбасса в лице департамента аппарата ситуационного центра Губернатора Кемеровской области – Кузбасса Администрации Правительства Кузбасса.
2.3. Техническим оператором Системы – Министерство цифрового развития и связи Кузбасса.
3. Техническому оператору Системы:
3.1. Обеспечить материально-техническое и информационное функционирование Системы, в том числе осуществление закупок товаров, работ, услуг по развитию, сопровождению и эксплуатации Системы.
3.2. Обеспечить организационные и технические меры по защите информации, обрабатываемой в Системе.
3.3. После ввода в эксплуатацию Системы подключить по заявке к Системе структурные подразделения Администрации Правительства Кузбасса, исполнительные органы Кемеровской области – Кузбасса, органы местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, организации, являющиеся участниками информационного взаимодействия в Системе.
4. Оператору Системы разработать и утвердить регламент работы информационно-аналитической системы ситуационного центра Губернатора Кемеровской области – Кузбасса для осуществления взаимодействия между пользователями и оператором Системы.
5. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам безопасности и правопорядка) Догадова В.А.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса И.В. Середюк
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Администрации
Правительства Кузбасса
от 5 сентября 2024 г. N 21-ра
ПОЛОЖЕНИЕ
об информационно-аналитической системе
ситуационного центра Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет задачи, структуру и участников информационно-аналитической системы ситуационного центра Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.
1.2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
данные – факты, цифры и другие сведения о предметах, объектах, явлениях и событиях, касающихся развития региона, представленные в различном формате;
отраслевые данные – данные, имеющиеся в распоряжении пользователей Системы или поступившие к ним при осуществлении своих полномочий (осуществлении своей деятельности);
источники данных – информационные системы, базы и реестры данных, имеющиеся в распоряжении пользователей Системы, содержащие данные;
ведомственная информационная система – информационная система, находящаяся у пользователя Системы, которая поставляет данные в Систему или получает данные из Системы;
информационный ресурс – совокупность данных, хранящихся и обрабатывающихся в Системе;
информационное взаимодействие – процесс взаимодействия оператора, поставщика и пользователя Системы, целью и основным содержанием которого является изменение хранящейся и обрабатываемой в Системе информации;
модуль Системы – функционально законченный фрагмент Системы, объединяющий элементы Системы;
оператор Системы (далее – оператор) – исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий функции по созданию, функционированию и развитию Системы на основании распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 09.06.2023 N 103-рг «Об информационно-аналитической системе ситуационного центра Губернатора Кемеровской области – Кузбасса»;
технический оператор Системы (далее – технический оператор) – исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, реализующий в Кемеровской области – Кузбассе государственную политику в сфере развития цифровой экономики, информационных технологий и ответственный за техническое и оперативно-административное обеспечение, а также обеспечение информационной безопасности Системы ситуационного центра Губернатора Кемеровской области – Кузбасса;
поставщики информации (далее – поставщики) – исполнительные органы Кемеровской области – Кузбасса, подведомственные им организации, участвующие в информационном наполнении хранилища данных Системы. Поставщиками информации могут выступать также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, подведомственные им организации и другие организации при необходимости их участия в информационном наполнении хранилища данных Системы;
пользователи Системы (далее – пользователи) – должностные лица и сотрудники исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, подведомственных им организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, подведомственных им организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (на основании заключенных соглашений).
1.3. Система предназначена для обеспечения информационно-аналитической поддержки деятельности Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, для оценки текущего состояния развития региона, прогнозирования темпов развития при различных сценариях изменения условий в регионе, а также повышения эффективности информационного взаимодействия структурных подразделений Администрации Правительства Кузбасса, исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, подведомственных им организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, подведомственных им организаций на основе применения современных информационных технологий.
1.4. Пользователи Системы предоставляют и (или) получают данные из Системы на основании соответствующих соглашений об информационном взаимодействии.
1.5. Подготовка аналитических материалов осуществляется в целях оказания обоснованной поддержки решений, принимаемых Губернатором Кемеровской области – Кузбасса, Правительством Кемеровской области – Кузбасса, руководителями исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса.
2. Задачи Системы
Основными задачами Системы являются:
обеспечение сбора, обработки, структурирования и хранения данных, необходимых для принятия управленческих решений, полученных из различных источников информации;
визуализация данных в табличном и графическом виде, в виде картограмм и информационно-аналитических панелей (дашбордов);
мониторинг, анализ, моделирование и прогнозирование развития региона;
контроль исполнения планов и программ, включая оценку достижения целевых показателей, оценку их эффективности и результативности;
подготовка информационных, информационно-справочных и информационно-аналитических материалов;
взаимодействие с иными информационными системами;
сбор информации в сфере комплексной безопасности и безопасности среды обитания.
3. Состав и основные функции подсистем Системы
В состав Системы входят следующие подсистемы:
подсистема сбора, обработки и хранения информации;
подсистема анализа информации и прогнозирования;
подсистема формирования информационно-аналитических материалов;
подсистема предоставления информации;
подсистема защиты информации.
3.1. Подсистема сбора, обработки и хранения информации предназначена для получения входной статистической или текстовой информации, поступающей в электронном виде либо на бумажных носителях.
3.2. Подсистема анализа информации и прогнозирования реализует как отдельные операции аналитической обработки данных, так и комплексный анализ и компьютерное моделирование процессов жизнедеятельности Кемеровской области – Кузбасса.
Инструментарий Системы обеспечивает решение широкого круга прямых и обратных прогнозно-аналитических задач.
В процессе эксплуатации Системы на средствах подсистемы анализа информации и прогнозирования реализуется мониторинг сфер жизнедеятельности, показателей и групп показателей социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса.
3.3. Подсистема формирования информационно-аналитических материалов обеспечивает подготовку запланированного (заданного) вида информационно-аналитических материалов. Первоначально на инструментальных средствах компьютерной графики и дизайна по макету информационно-аналитических материалов формируется проект выходного аналитического документа. После рецензирования осуществляется корректировка содержания и оформление информационно-аналитических материалов. Окончательная версия информационно-аналитических материалов включается в хранилище данных и тиражируется для рассылки пользователям.
3.4. Подсистема предоставления информации. В процессе ее функционирования осуществляется:
допуск к информационным ресурсам хранилища данных специалистов оператора по анализу информации федерального и регионального уровня;
допуск с регламентированными правами к информационным ресурсам хранилища данных исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса;
представление подготовленных для Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, членов Правительства Кемеровской области – Кузбасса, руководителей исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса информационно-аналитических материалов.
3.5. Подсистема защиты информации предназначена для обеспечения доступности и целостности информации, обрабатываемой в Системе, и установленных прав доступа к ее информационным ресурсам.
4. Участники информационного взаимодействия
4.1. Участниками информационного взаимодействия являются: оператор, технический оператор, поставщики и пользователи.
4.2. В соглашении об информационном взаимодействии должны быть определены:
режимы информационного обмена данными;
порядок и условия обмена данными;
содержание, периодичность и форма представления данных;
ответственность и обязанности сторон;
порядок разрешения и (или) ограничения доступа к передаваемым данным.
4.3. Информационное взаимодействие обеспечивается оператором. Информационное взаимодействие осуществляется с соблюдением сроков, форматов, способов предоставления (получения) данных и иных требований в соответствии с регламентом работы информационно-аналитической системы ситуационного центра Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, утвержденным распоряжением Администрации Правительства Кузбасса (далее – регламент), с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и средств криптографической защиты информации.
5. Организация функционирования Системы
5.1. Оператор:
разрабатывает и утверждает регламент;
заключает соглашения об информационном взаимодействии с поставщиками и пользователями;
организует подключение поставщиков и пользователей к Системе;
осуществляет авторизацию поставщиков и пользователей;
осуществляет сбор, обработку, хранение и распространение информации, накапливаемой в хранилище данных Системы;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью предоставления данных в Систему;
проводит анализ источников данных в целях интеграции их с Системой;
проводит аналитическую обработку исходных данных от поставщиков и формирование агрегированной информации на основе расчетных задач;
осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов, в том числе информационно-справочных и презентационных;
проводит выгрузку предоставляемых данных;
осуществляет взаимодействие с поставщиками и операторами иных информационных систем в рамках заключенных соглашений об информационном взаимодействии;
обеспечивает разработку шаблонов отчетов и информационно-аналитических материалов, размещаемых в Системе;
обеспечивает настройку информационно-аналитических панелей (дашбордов);
осуществляет методическую поддержку пользователей по вопросам функционирования Системы;
осуществляет разработку, развитие и доработку модулей Системы.
5.2. Технический оператор:
организует эффективное и бесперебойное функционирование Системы, ее техническую поддержку и сопровождение;
обеспечивает модернизацию и программно-технологическое развитие отдельных элементов Системы и Системы в целом;
реализует организационные и программно-технические меры по защите информации, обрабатываемой в Системе, в рамках своих полномочий;
обеспечивает техническую защиту данных, информационную безопасность Системы в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Поставщики осуществляют загрузку в Систему из своих информационных ресурсов статистической и аналитической информации, отчетов, докладов, результатов мониторинга и т.д.
5.4. Пользователи:
предоставляют данные в Систему, получают данные из Системы следующими способами:
а) автоматизированная передача – совокупность технических средств, служащих для передачи данных по каналам связи с помощью программного интерфейса приложения;
б) файловый импорт (экспорт) – передача и загрузка (выгрузка) файлов в Систему (из Системы);
в) ручной ввод – передача данных посредством форм ввода;
обеспечивают полноту, актуальность и достоверность предоставляемых данных;
обеспечивают интеграцию ведомственных информационных систем с Системой в целях автоматизированной передачи отраслевых данных (при необходимости);
принимают меры по сохранению конфиденциальности информации, ставшей известной в ходе информационного взаимодействия (за исключением общедоступной);
вносят предложения по изменению и расширению информационного ресурса Системы;
обеспечивают защиту информации, предоставляемой Системой, в соответствии с действующим законодательством.