Закон Кемеровской области - Кузбасса от 02.11.1998 N 50-ОЗ "О защите населения и территории Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ЗАКОН

О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ

ОБЛАСТИ - КУЗБАССА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО

И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Принят

Законодательным Собранием

Кемеровской области - Кузбасса

21 октября 1998 г. N 391

Настоящий Закон принят в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации, статьей 2 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом Кемеровской области - Кузбасса и определяет организационно-правовые нормы в области обеспечения безопасности жизнедеятельности и защиты граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории области, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах области, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее также - чрезвычайные ситуации), в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от их организационно-правовой формы, должностных лиц и населения в области защиты населения, обеспечения безопасности жизнедеятельности и территории Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются понятия, установленные Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Статья 2. Законодательство Кемеровской области - Кузбасса по защите населения и территории Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций

Законодательство Кемеровской области - Кузбасса по защите населения и территории Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 3. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций

Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, по согласованию с исполнительными органами Кемеровской области - Кузбасса и органами местного самоуправления, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация.

Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса

Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса:

1) принимает в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом законы Кемеровской области - Кузбасса в области защиты населения и территории Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

2) утверждает в составе областного бюджета расходы на решение задач в области защиты населения и территории Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций, контролирует использование выделенных финансовых средств в формах, установленных бюджетным законодательством;

3) осуществляет контроль за исполнением принятых им законов Кемеровской области - Кузбасса в сфере защиты населения и территории Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций;

4) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 5. Полномочия Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в сфере защиты населения и территории Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций

Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в сфере защиты населения и территории Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций:

1) принимает правовые акты в пределах своей компетенции;

2) принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) принимает решение об оказании помощи органам местного самоуправления на основании их обращения в случае недостаточности их собственных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) осуществляет подготовку загородной зоны в безопасных районах к размещению эвакуированного населения и развертывание лечебных учреждений, обеспечивает их работу;

5) устанавливает региональный уровень реагирования в порядке, установленном Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

6) утверждает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области - Кузбасса;

7) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом 2 настоящей статьи;

8) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории Кемеровской области - Кузбасса или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", может устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

9) определяет при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области - Кузбасса, и принимает дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленные пунктом 10 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

10) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области - Кузбасса и законами Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 6. Полномочия Правительства Кемеровской области - Кузбасса в сфере защиты населения и территории Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций

Правительство Кемеровской области - Кузбасса в сфере защиты населения и территории Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций:

1) принимает правовые акты в пределах своей компетенции, обеспечивает их исполнение;

2) обеспечивает проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;

3) обращается за оказанием помощи к Правительству Российской Федерации при недостаточности собственных сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

4) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

5) принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Кемеровской области - Кузбасса, в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены, с учетом положений статьи 8 настоящего Закона;

6) определяет границы зон экстренного оповещения населения по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, в полномочия которого входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация;

7) создает системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

8) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

9) утверждает положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядок государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

10) устанавливает порядок обеспечения едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной (в том числе управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

11) определяет исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

12) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области - Кузбасса, законами Кемеровской области - Кузбасса, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

Статья 7. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере защиты населения и территории Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций

Уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере защиты населения и территории Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций:

1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций;

2) осуществляет подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

3) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

4) осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

5) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения;

6) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

7) поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

8) обеспечивает эксплуатацию и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

9) осуществляет региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций, а также государственный надзор за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

10) разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области - Кузбасса;

11) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

Статья 8. Особенности принятия решения о назначении или об отказе в назначении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Кемеровской области - Кузбасса, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций

Решения о назначении или об отказе в назначении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Кемеровской области - Кузбасса, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в размерах, установленных Правительством Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с подпунктом 5 статьи 6 настоящего Закона, принимаются Министерством социальной защиты населения Кузбасса с учетом административных регламентов предоставления соответствующих государственных услуг. При этом решения о назначении или об отказе в назначении единовременных денежных выплат в связи с нарушением условий их жизнедеятельности, утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера принимаются в том числе на основании заключений (актов) комиссий муниципальных образований, составленных с учетом административных регламентов предоставления соответствующих государственных услуг.

Статья 9. Финансовое и материальное обеспечение мероприятий по защите населения и территории Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций

Финансовое и материальное обеспечение мероприятий по защите населения и территории Кемеровской области - Кузбасса от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса.

И.о. Губернатора

Кемеровской области

С.БЕРЕЗНЕВ

г. Кемерово

2 ноября 1998 года

N 50-ОЗ