Закон Кемеровской области от 20.07.2001 N 67-ОЗ "О защите населения Кемеровской области от инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ-инфекции и СПИДа и предупреждении их дальнейшего распространения"
20 июля 2001 года | N 67-ОЗ |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ ИНФЕКЦИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ,
ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И СПИДА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ИХ
ДАЛЬНЕЙШЕГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
27 июня 2001 г. N 1110
Настоящий Закон устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 30.03.95 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" организационные, экономические и правовые меры по предупреждению и защите населения Кемеровской области от инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ-инфекции и СПИДа.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются понятия, определенные Федеральным законом "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", а также следующие понятия:
инфекции, передаваемые половым путем (далее - ИППП), - сифилис, гонорея, хламидиоз, уреаплазмоз, урогенитальный кандидоз, трихомониаз, генитальный герпес, остроконечные кондиломы;
венерические заболевания - сифилис, гонорея;
больные инфекциями, передаваемыми половым путем, - лица, у которых клинико-лабораторными методами в лечебно-профилактическом учреждении диагностировано венерическое заболевание или иная инфекция, передаваемая половым путем;
очаг инфекции, передаваемой половым путем, - эпидемиологическая цепь, состоящая из больного инфекцией, передаваемой половым путем, его половых партнеров, тесных бытовых и семейных контактов, включая предполагаемый источник заражения;
защита населения от инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ-инфекции - комплекс социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на профилактику, диспансерное наблюдение и реабилитацию больных инфекциями, передаваемыми половым путем, ВИЧ-инфицированных;
профилактика инфекций, передаваемых половым путем, - проведение обследований определенных групп больных и отдельных категорий населения, а также комплекс социальных мероприятий по укреплению семейно-брачных отношений, повышению нравственно-этической и сексуальной культуры населения, половому воспитанию детей и подростков, массовой просветительской работе среди широких слоев населения, проведение других мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекций, передаваемых половым путем;
профилактика ВИЧ-инфекции - проведение обследования граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Кемеровской области, на ВИЧ-инфекцию, осуществление эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий, а также обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей;
абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области от 06.02.2009 N 8-ОЗ;
учреждения дерматовенерологической службы - лечебно-профилактические учреждения, обладающие соответствующей лицензией и оказывающие специализированную дерматовенерологическую помощь населению с использованием специальных методов диагностики и лечения;
учреждения службы профилактики и борьбы с распространением ВИЧ-инфекции - лечебно-профилактические учреждения, оказывающие консультативно-диагностическую и лечебно-профилактическую помощь населению и осуществляющие противоэпидемическую деятельность по борьбе с ВИЧ-инфекцией и инфекциями, передаваемыми половым путем;
абзацы двенадцатый - тринадцатый утратили силу. - Закон Кемеровской области от 06.02.2009 N 8-ОЗ.
Статья 2. Основные принципы оказания медицинской помощи больным инфекциями, передаваемыми половым путем, ВИЧ-инфицированным, больным СПИДом
Основными принципами оказания медицинской помощи больным ИППП, ВИЧ-инфицированным, больным СПИДом являются:
доступность медицинской помощи;
безопасность медицинской помощи;
конфиденциальность оказания медицинской помощи;
добровольное участие общественных объединений и граждан в реализации задач по предотвращению распространения ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа;
приоритетность профилактических мер в области предупреждения распространения ИППП, ВИЧ-инфекция и СПИДа.
Статья 3. Применение настоящего Закона
Настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации, находящихся на территории Кемеровской области, на иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Кемеровской области, а также применяется в отношении предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Кемеровской области, независимо от их организационно-правовой формы.
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ИНФЕКЦИИ,
ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ, ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И СПИДА
Статья 4. Основные направления государственного регулирования защиты населения Кемеровской области от инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ-инфекции и СПИДа
1. Государственное регулирование защиты населения Кемеровской области от инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ-инфекции и СПИДа на территории Кемеровской области осуществляется органами государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области в соответствии с их компетенцией.
2. Основными направлениями государственного регулирования защиты населения Кемеровской области от инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ-инфекции и СПИДа являются:
развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ИППП и ВИЧ-инфекции;
совершенствование эпидемиологического надзора за распространением венерических заболеваний и ВИЧ-инфекции и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;
обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, биологических жидкостей и тканей;
совершенствование диагностики и лечения ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа;
подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения и профилактики ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа.
3. Мероприятия по предупреждению распространения и защите населения от ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа в Кемеровской области осуществляются на основе государственной программы Кемеровской области, разрабатываемой с учетом соответствующей государственной программы Российской Федерации.
Статья 5. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области
К полномочиям Совета народных депутатов Кемеровской области по предупреждению и защите населения Кемеровской области от ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа относятся:
законодательное регулирование в сфере предупреждения и защиты населения Кемеровской области от ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа;
абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области от 04.06.2007 N 62-ОЗ;
утверждение нормативов финансирования по предупреждению и защите населения Кемеровской области от ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа;
другие полномочия, установленные действующим законодательством.
Статья 6. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области
1. К полномочиям Коллегии Администрации Кемеровской области по предупреждению и защите населения Кемеровской области от ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа относятся:
обеспечение исполнения федеральных законов и законов Кемеровской области, направленных на предупреждение распространения и защиту населения Кемеровской области от ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа;
утверждение государственных программ Кемеровской области по предупреждению и защите населения Кемеровской области от ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа;
содействие в развитии дерматовенерологической службы и службы профилактики и борьбы с распространением ВИЧ-инфекции;
содействие научным исследованиям по проблемам ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа и в подготовке специалистов в этой области;
обеспечение реализации мер, направленных на социальную и правовую защиту больных ИППП, ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом;
иные полномочия, установленные действующим законодательством.
2. Координация действий органов исполнительной власти Кемеровской области в организации и проведении мероприятий по профилактике и борьбе с распространением ВИЧ-инфекции и СПИДа на территории Кемеровской области осуществляется санитарно-противоэпидемической комиссией при Администрации Кемеровской области. Порядок формирования и деятельности санитарно-противоэпидемической комиссии при Администрации Кемеровской области утверждается Губернатором Кемеровской области.
Статья 7. Полномочия органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего полномочия в сфере охраны здоровья населения
Орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере охраны здоровья населения, осуществляет:
разработку государственных программ Кемеровской области по предупреждению и защите населения Кемеровской области от ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа;
организационно-методическое руководство государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь больным ИППП, ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом и осуществляющими мероприятия по предупреждению данных заболеваний и инфекций на территории Кемеровской области;
организацию повышения квалификации медицинских работников, оказывающих помощь больным ИППП, ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом, и обобщения передового опыта работы в данной сфере;
контроль за организацией помощи больным ИППП, ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом соответствующими лечебно-профилактическими учреждениями;
регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, об эпидемиологической ситуации и мерах профилактики ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа;
подготовку совместно с государственным органом (органами) управления образованием Кемеровской области, органом государственной власти и управления Кемеровской области в области культуры тематических планов, программ областных и зональных совещаний, семинаров для педагогических и медицинских работников образовательных учреждений по вопросам гигиены, воспитания и профилактики ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа, а также организацию выставок литературы, отражающих вопросы морали, нравственности и гигиены пола;
иные полномочия, установленные действующим законодательством.
Глава III. СИСТЕМА ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ БОЛЬНЫМ
ИНФЕКЦИЯМИ, ПЕРЕДАВАЕМЫМИ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ,
ВИЧ-ИНФИЦИРОВАННЫМ И БОЛЬНЫМ СПИДОМ
Статья 8. Учреждения, оказывающие помощь больным инфекциями, передаваемыми половым путем, ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом
1. К учреждениям, оказывающим помощь больным ИППП, ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом, относятся: специализированные государственные и муниципальные кожно-венерологические учреждения (кожно-венерологические диспансеры, отделения, кабинеты), учреждения службы профилактики и борьбы с распространением ВИЧ-инфекции, лечебно-профилактические учреждения гинекологического профиля, а также иные лечебно-профилактические учреждения, которые обеспечивают весь комплекс специализированной медицинской помощи, предусмотренной действующим законодательством.
2. Организационно-методическое руководство системой оказания помощи больным ИППП, ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом осуществляют Кемеровский областной кожно-венерологический диспансер и областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями в соответствии с установленной компетенцией.
3. Кемеровский областной кожно-венерологический диспансер:
координирует работу по оказанию помощи больным ИППП к предупреждению распространения указанных заболеваний, проводимую лечебно-профилактическими учреждениями на территории Кемеровской области независимо от их подчиненности, и осуществляет экспертную оценку их деятельности;
осуществляет диагностику, лечение и диспансерное наблюдение больных ИППП;
информирует органы государственной власти Кемеровской области об эпидемиологической ситуации по ИППП на территории Кемеровской области;
совместно с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, проводит оценку и прогнозирование ситуации по венерическим заболеваниям, осуществляет контроль за динамикой заболеваемости, обеспечением конечных результатов, запланированных соответствующими государственными программами Кемеровской области;
осуществляет экспертную оценку работы городских и районных кожно-венерологических диспансеров, отделений, кабинетов по организации работы по выявлению, диагностике, лечению и профилактике ИППП;
организует повышение профессиональных знаний медицинских работников;
осуществляет иные полномочия в соответствии со своим уставом и другими нормативными правовыми актами.
4. Областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями:
координирует работу по оказанию помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом и предупреждению распространения указанных заболеваний, проводимую лечебно-профилактическими учреждениями на территории Кемеровской области независимо от их подчиненности, и осуществляет экспертную оценку их деятельности;
осуществляет диагностику, лечение и диспансерное наблюдение ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом;
информирует органы государственной власти Кемеровской области об эпидемиологической ситуации по распространению ВИЧ-инфекции на территории Кемеровской области;
взаимодействует с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и проводит оценку, прогнозирование ситуации по ВИЧ-инфекции и СПИДу, осуществляет контроль за динамикой заболеваемости, обеспечением конечных результатов, запланированных соответствующими государственными программами Кемеровской области;
осуществляет организацию и проведение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и СПИДа;
осуществляет экспертную оценку работы городских и районных центров по профилактике и борьбе со СПИДом;
обеспечивает организацию и проведение пропаганды среди населения мер по профилактике ВИЧ-инфекции и СПИДа;
организует повышение профессиональных знаний медицинских работников;
осуществляет иные полномочия в соответствии со своим уставом и другими нормативными правовыми актами.
5. Обследования на ИППП и ВИЧ-инфекцию в специализированных государственных и муниципальных кожно-венерологических учреждениях и учреждениях службы профилактики и борьбы с распространением ВИЧ-инфекции проводятся в лабораториях иммунно-ферментного анализа с помощью тест-систем.
Статья 9. Регистрация и учет больных инфекциями, передаваемыми половым путем, ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом
Каждый случай заболевания с впервые в жизни установленным диагнозом ИППП, ВИЧ-инфекции, СПИДа подлежит регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Финансирование медицинской помощи больным инфекциями, передаваемыми половым путем, ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом и мероприятий по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ-инфекции и СПИДа в Кемеровской области
1. Финансирование медицинской помощи больным ИППП, ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях в объеме, предусмотренном Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области, осуществляется за счет соответствующих бюджетов. При этом больные ИППП, ВИЧ-инфицированные и больные СПИДом пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.
2. Обследование и лечение ИППП в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях проводится в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области. Анонимное обследование и лечение ИППП проводится за счет личных средств граждан, за исключением несовершеннолетних лиц.
3. Средства, направленные на оказание медицинской помощи больным ИППП, ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом, имеют строго целевое назначение и не могут расходоваться на иные цели.
4. Финансирование утвержденных в установленном порядке государственных программ Кемеровской области по предупреждению распространения и защите населения от ИППП, ВИЧ-инфекции и СПИДа производится за счет средств областного бюджета и других источников, не запрещенных действующим законодательством.
Глава IV. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФЕКЦИЙ,
ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ, ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И СПИДА
Статья 11. Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции и СПИДа
На территории Кемеровской области с учетом конкретной эпидемиологической ситуации на основании действующих нормативных правовых актов устанавливаются следующие меры по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и СПИДа:
противоэпидемические мероприятия в очаге заражения ВИЧ-инфекцией;
профилактические мероприятия по ВИЧ-инфекции и СПИДу, а именно:
обязательное медицинское освидетельствование на ВИЧ-инфекцию установленных федеральным законодательством категорий граждан;
широкое информирование населения о способах и факторах передачи ВИЧ-инфекции для формирования алгоритма безопасного поведения.
Статья 12. Предупреждение распространения сифилиса
Лечебно-профилактические учреждения, оказывающие помощь больным ИППП и осуществляющие мероприятия по предупреждению распространения ИППП в соответствии с действующим законодательством, проводят профилактические обследования на сифилис следующих категорий граждан с их добровольного согласия:
больных соматических стационаров (при каждой госпитализации);
лиц, обратившихся в амбулаторно-поликлинические учреждения (не реже одного раза в год);
беременных, рожениц и женщин, направляемых на искусственное прерывание беременности;
матерей, находящихся в стационаре по уходу за детьми;
детей, находящихся в соматических и инфекционных отделениях с высыпаниями на коже и слизистых, а также впервые обратившихся в амбулаторно-поликлинические учреждения по поводу ангины, геморроя, лимфаденита, бартолинита (в присутствии родителей или законных представителей);
лиц, состоящих на учете в психоневрологических, наркологических диспансерах, отделениях, кабинетах (не реже 1 раза в год).
Статья 13. Меры по предупреждению гонореи и других инфекций, передаваемых половым путем
Выявление граждан, страдающих гонореей и иными инфекциями, передаваемыми половым путем, производится с их добровольного согласия либо при обязательном обследовании в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Нарушение настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 15. Переходные положения
Финансирование мероприятии, направленных на реализацию пункта 5 статьи 8 настоящего Закона, осуществляется поэтапно с 2002 года по 2006 год в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.МАЗИКИН
г. Кемерово
20 июля 2001 года
N 67-ОЗ