Закон Кемеровской области от 04.07.2002 N 50-ОЗ "Об охране труда"

4 июля 2002 года

N 50-ОЗ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

Принят

Советом народных депутатов

Кемеровской области

26 июня 2002 г. N 1587

Настоящий Закон принят в целях обеспечения реализации конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, в организациях всех форм собственности на территории Кемеровской области - Кузбасса.

Настоящий Закон занимает верховенствующее положение по отношению к другим нормативным правовым актам Кемеровской области - Кузбасса в сфере охраны труда.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются понятия, определенные Трудовым кодексом Российской Федерации, Концепцией создания и функционирования единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 N 3102-р, а также следующие понятия:

мониторинг состояния условий и охраны труда в Кемеровской области - Кузбассе - систематический сбор информации, необходимой для обеспечения эффективного государственного управления состоянием условий и охраны труда;

абзацы третий - четвертый утратили силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 27.06.2023 N 52-ОЗ;

цифровизация охраны труда - процесс организации выполнения с использованием цифровых продуктов деятельности (бизнес-процессов) по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Статья 2. Законодательство Кемеровской области - Кузбасса об охране труда и сфера его применения

1. Законодательство Кемеровской области - Кузбасса в сфере охраны труда основывается на Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса.

2. Действие настоящего Закона распространяется на:

работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса;

работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях на территории Кемеровской области - Кузбасса;

членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии, на территории Кемеровской области - Кузбасса;

обучающихся образовательных организаций, проходящих производственную практику на территории Кемеровской области - Кузбасса;

военнослужащих, направляемых на работу в организации, расположенные на территории Кемеровской области - Кузбасса;

граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в организациях на территории Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 3. Нормативные акты Кемеровской области - Кузбасса по охране труда

1. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, государственными нормативными требованиями охраны труда (далее - требования охраны труда), содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных актах Кемеровской области - Кузбасса об охране труда, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

2. Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

3. Исключен. - Закон Кемеровской области от 06.03.2009 N 22-ОЗ.

Статья 4. Принципы и основные направления государственной политики в области охраны труда в Кемеровской области - Кузбассе

1. Государственная политика в области охраны труда в Кемеровской области - Кузбассе основывается на принципе взаимодействия и сотрудничества органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса с работодателями, их объединениями, профессиональными союзами, иными уполномоченными работниками представительными органами, заинтересованными в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда.

2. Основными направлениями государственной политики в сфере охраны труда в Кемеровской области - Кузбассе являются:

признание и обеспечение приоритета безопасности жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;

принятие законов Кемеровской области - Кузбасса и иных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, способствующих достижению безопасных условий труда и предотвращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

обеспечение реализации на территории Кемеровской области - Кузбасса мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

принятие и реализация государственных программ Кемеровской области - Кузбасса, включающих мероприятия по улучшению условий и охраны труда (далее - государственные программы Кемеровской области - Кузбасса);

координация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей;

содействие профсоюзному и иному общественному контролю за соблюдением прав и интересов работников в области охраны труда;

содействие заключению в организациях коллективных договоров, соглашений, содержащих обязательства сторон социального партнерства по улучшению условий и охраны труда;

разработка и осуществление мер экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда в организациях в случаях, предусмотренных законодательством;

защита прав и законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

осуществление государственной экспертизы условий труда работников;

абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области от 13.11.2014 N 98-ОЗ;

расследование, учет и предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 64-ОЗ;

проведение мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях;

проведение информационной работы на территории Кемеровской области - Кузбасса о действующих законодательных и иных нормативных правовых актах по охране труда, уровнях производственного травматизма и профессиональных заболеваний для осуществления управления профессиональными рисками;

абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 64-ОЗ;

распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы в области охраны труда;

абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 64-ОЗ;

цифровизация охраны труда для качественного улучшения и (или) ускорения процессов по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Статья 5. Участие профсоюзных и общественных объединений в разработке и принятии решений по проблемам охраны труда

1. Органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса оказывают помощь и поддержку профессиональным союзам, иным уполномоченным работниками представительным органам, общественным объединениям и рассматривают разработанные ими предложения, рекомендации по вопросам охраны труда.

2. Профсоюзы, в лице их соответствующих органов, и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса по охране труда, государственных программ Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 6. Права и гарантии работников в области охраны труда

Органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса обеспечивают гарантии государства в отношении прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, путем использования в полном объеме полномочий, предоставленных им законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 6-1. Цифровизация охраны труда

Работодатели могут реализовывать мероприятия по цифровизации охраны труда в целях повышения эффективности обеспечения безопасных условий и охраны труда.

Глава II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Статья 7. Программы улучшения условий и охраны труда

1. В Кемеровской области - Кузбассе осуществляется программно-целевой подход к проведению государственной политики в области охраны труда.

2. Исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере охраны труда, разрабатывает и исполняет государственные программы Кемеровской области - Кузбасса, которые включают в себя комплекс правовых, социально-экономических, организационно-технических и иных мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда на территории области.

Утверждение государственных программ Кемеровской области - Кузбасса осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.

3. Утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 64-ОЗ.

4. В организациях работодателями с участием профсоюзных организаций либо иных представительных органов работников (при наличии таковых) разрабатываются планы (программы) мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации (далее - планы мероприятий).

Статья 8. Утратила силу. - Закон Кемеровской области от 14.12.2010 N 144-ОЗ.

Статья 9. Государственная экспертиза условий труда в Кемеровской области - Кузбассе

Государственная экспертиза условий труда в Кемеровской области - Кузбассе осуществляется исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим полномочия в сфере охраны труда, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Статья 10. Полномочия органов государственной власти по обеспечению охраны труда

1. К полномочиям Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса относятся:

осуществление законодательного регулирования в сфере охраны труда на территории Кемеровской области - Кузбасса;

абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области от 04.06.2007 N 62-ОЗ;

утверждение законом о бюджете объема финансирования государственных программ Кемеровской области - Кузбасса;

рассмотрение вопросов состояния охраны труда в Кемеровской области - Кузбассе;

передача в случае необходимости органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере охраны труда в порядке, установленном действующим законодательством;

иные полномочия в области охраны труда, установленные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области - Кузбасса.

2. К полномочиям высшего исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса относятся:

реализация государственной политики в области охраны труда на территории Кемеровской области - Кузбасса;

утверждение государственных программ Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с действующим законодательством;

абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 64-ОЗ;

абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области от 14.12.2010 N 144-ОЗ;

принятие нормативных правовых актов в сфере охраны труда;

3. К полномочиям исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющего полномочия в сфере охраны труда, относятся:

осуществление государственного управления охраной труда на территории Кемеровской области - Кузбасса в пределах его полномочий;

обеспечение реализации на территории Кемеровской области - Кузбасса государственной политики в сфере охраны труда;

разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда для включения в государственные программы Кемеровской области - Кузбасса и обеспечение контроля за их выполнением;

организация разработки проектов нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса в сфере охраны труда;

координация проведения на территории Кемеровской области - Кузбасса в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей;

осуществление на территории Кемеровской области - Кузбасса в установленном порядке государственной экспертизы условий труда;

установление размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда в соответствии с пунктом 2 части 2 и частью 3 статьи 24 Федерального закона "О специальной оценке условий труда";

проведение мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса, утверждение форм предоставления работодателями информации о состоянии условий и охраны труда, в том числе об использовании цифровых продуктов в сфере охраны труда;

оказание содействия органам местного самоуправления, объединениям работодателей, профсоюзам и другим общественным организациям в сфере охраны труда;

осуществление учета групповых, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом, анализ состояния производственного травматизма в Кемеровской области - Кузбассе и разработка предложений по его профилактике;

информирование организаций об изменениях в законодательстве в сфере охраны труда по их обращению;

формирование банка данных обучающих организаций по охране труда;

организация на территории Кемеровской области - Кузбасса изучения и распространения передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

рассмотрение обращений по вопросам охраны труда;

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны труда

Органы местного самоуправления в Кемеровской области - Кузбассе осуществляют полномочия в сфере охраны труда в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Утратила силу. - Закон Кемеровской области от 06.03.2009 N 22-ОЗ.

Статья 13. Утратила силу. - Закон Кемеровской области от 27.06.2011 N 79-ОЗ.

Глава III. ФИНАНСИРОВАНИЕ, НАЛОГОВАЯ И КРЕДИТНАЯ

ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Статья 14. Финансирование мероприятий по охране труда

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области - Кузбасса и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 15. Обеспечение экономической заинтересованности организаций и работников в создании здоровых и безопасных условий труда

1. Организациям, осуществляющим разработку и внедрение безопасных техники и технологий, средств индивидуальной и коллективной защиты работников, могут предоставляться льготы по налогам и сборам в пределах полномочий субъектов Российской Федерации в соответствии с законами Кемеровской области - Кузбасса.

2. Утратил силу. - Закон Кемеровской области от 13.11.2014 N 98-ОЗ.

3. При заключении коллективного договора (соглашения) организации вправе устанавливать работникам доплаты за работу без нарушений требований охраны труда.

Статья 16. Кредитование мероприятий по охране труда

В соответствии с действующим законодательством могут быть предоставлены бюджетные кредиты и государственные гарантии для осуществления мероприятий, направленных на:

разработку и организацию производства современных средств охраны труда и техники безопасности на территории Кемеровской области - Кузбасса;

абзацы третий - четвертый утратили силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 64-ОЗ;

укрепление материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере обучения безопасности и охране труда, и организаций, обеспечивающих контрольные испытания и сертификацию продукции в области охраны труда.

Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Статья 18. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Администрации Кемеровской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок со дня вступления его в силу.

Статья 19. О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов в связи с принятием настоящего Закона

Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:

Закон Кемеровской области от 05.11.97 N 36-ОЗ "Об охране труда" ("Кузбасс" от 12.11.97, N 208);

Закон Кемеровской области от 21.06.98 N 24-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 05.11.97 N 36-ОЗ "Об охране труда" ("Кузбасс" от 07.07.98, N 121).

Губернатор

Кемеровской области

А.М.ТУЛЕЕВ

г. Кемерово

4 июля 2002 года

N 50-ОЗ