Закон Кемеровской области от 09.03.2005 N 42-ОЗ "О коренных малочисленных народах Кемеровской области - Кузбасса"

9 марта 2005 года

N 42-ОЗ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДАХ

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

Принят

Советом народных депутатов

Кемеровской области

18 февраля 2005 года

Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", иными федеральными законами устанавливает полномочия органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Кемеровской области - Кузбасса, а также регулирует отдельные вопросы деятельности общин коренных малочисленных народов Кемеровской области - Кузбасса и направлен на обеспечение прав коренных малочисленных народов Кемеровской области - Кузбасса на самобытное социально-экономическое и культурное развитие.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе применяются понятия, определенные в федеральных законах "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", иных федеральных законах, а также в целях настоящего Закона применяются следующие понятия:

коренные малочисленные народы Кемеровской области - Кузбасса (далее - коренные малочисленные народы) - народы, проживающие в Кемеровской области - Кузбассе на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы, насчитывающие менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. К коренным малочисленным народам относятся шорцы и телеуты. Иные народы, отвечающие требованиям, установленным абзацем первым настоящей статьи, могут быть отнесены к коренным малочисленным народам в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;

места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов - установленные Правительством Российской Федерации места проживания малочисленных народов в Кемеровской области - Кузбассе;

земли традиционного природопользования - земельные участки, являющиеся составной частью территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов, представляющие собой природный комплекс, природные ресурсы которого пригодны для ведения традиционного природопользования.

Статья 2. Законодательство Кемеровской области - Кузбасса о коренных малочисленных народах

Законодательство Кемеровской области - Кузбасса о коренных малочисленных народах основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Кемеровской области - Кузбасса и состоит из настоящего Закона, иных законов Кемеровской области - Кузбасса и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами.

Действие настоящего Закона распространяется также на лиц, которые относятся к коренным малочисленным народам, постоянно проживают в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и для которых традиционная хозяйственная деятельность и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления.

Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов

Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов:

1) принимает законы Кемеровской области - Кузбасса и осуществляет контроль за их исполнением;

2) утверждает в составе областного бюджета расходы на социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4-1. Полномочия Губернатора Кемеровской области - Кузбасса по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов

Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов:

1) создает на общественных началах совет представителей коренных малочисленных народов для защиты прав и законных интересов указанных народов;

1-2) направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной национальной политики, представления по формированию Единого перечня коренных малочисленных народов Российской Федерации;

2) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Утратила силу. - Закон Кемеровской области от 05.07.2016 N 46-ОЗ.

Статья 5-1. Полномочия Правительства Кемеровской области - Кузбасса по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов

Правительство Кемеровской области - Кузбасса в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов:

1) утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 05.02.2021 N 14-ОЗ;

1-1) утверждает порядок образования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов регионального значения в части, не урегулированной федеральным законодательством;

2) принимает решения об образовании территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов регионального значения на основании обращений лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, и общин коренных малочисленных народов или их уполномоченных представителей;

3) утверждает границы территорий традиционного природопользования регионального значения;

4) утверждает положение о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов регионального значения с участием лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, и общин коренных малочисленных народов или их уполномоченных представителей;

5) принимает решения по обеспечению охраны окружающей среды в пределах границ территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов регионального значения;

5-1) утверждает государственные программы Кемеровской области - Кузбасса в сфере социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов, а также использования и охраны земель традиционного природопользования коренных малочисленных народов и других природных ресурсов;

5-2) регулирует порядок передачи государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса общинам коренных малочисленных народов и лицам, относящимся к коренным малочисленным народам;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5-2. Полномочия исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов

1. Исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере межнациональных отношений (далее - уполномоченный орган), в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов:

1) участвует в реализации федеральных программ социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов;

2) разрабатывает и реализует государственные программы Кемеровской области в сфере социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов, а также использования и охраны земель традиционного природопользования коренных малочисленных народов и других природных ресурсов;

3) согласовывает с федеральными органами государственной власти ограничения нетрадиционной для коренных малочисленных народов хозяйственной деятельности организаций, находящихся в федеральной собственности, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;

4) в пределах своих полномочий ограничивает хозяйственную деятельность организаций всех форм собственности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;

5) организует разработку проектов решений об образовании территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов регионального значения на основании обращений лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, и общин коренных малочисленных народов или их уполномоченных представителей, об утверждении границ территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов регионального значения, об утверждении положения о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов регионального значения;

6) информирует население об образовании территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов регионального значения;

7) оказывает помощь общинам коренных малочисленных народов, союзам (ассоциациям) общин коренных малочисленных народов в виде:

заключения с общинами коренных малочисленных народов, союзами (ассоциациями) общин коренных малочисленных народов договоров на выполнение работ и предоставление услуг в соответствии с гражданским законодательством;

целевой подготовки кадров по профессиям, необходимым общинам коренных малочисленных народов, союзам (ассоциациям) общин коренных малочисленных народов для самоуправления и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;

бесплатной консультативной помощи по вопросам традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;

социального заказа на разработку и реализацию государственных программ Кемеровской области и муниципальных программ социально-экономической помощи общинам коренных малочисленных народов, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

7-1) представляет сведения о лицах, относящихся к коренным малочисленным народам, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной национальной политики;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, проводящий государственную политику в сфере лесных отношений на территории Кемеровской области - Кузбасса в пределах предоставленных ему полномочий, в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов:

1) участвует в разработке проектов решений об образовании территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов регионального значения, об утверждении границ территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов регионального значения, об утверждении положения о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов регионального значения;

2) осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществляет меры пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение в местах традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;

3) обеспечивает реализацию права лиц, относящихся к коренным малочисленным народам и ведущих традиционный образ жизни, на бесплатную заготовку древесины для собственных нужд в местах традиционной хозяйственной деятельности на землях лесного фонда;

4) осуществляет федеральный государственный лесной контроль (надзор) на землях лесного фонда на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов регионального значения в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, проводящий государственную политику в сфере недропользования, водных отношений и охраны окружающей среды на территории Кемеровской области - Кузбасса в пределах предоставленных ему полномочий, в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов:

2) осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор) в пределах своей компетенции на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов регионального значения;

3) защищает интересы коренных малочисленных народов при пользовании участками недр, расположенных в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;

4) обеспечивает участие коренных малочисленных народов, объединений коренных малочисленных народов, лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, в проведении экологических экспертиз при разработке государственных программ Кемеровской области - Кузбасса освоения природных ресурсов и охраны окружающей среды в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий полномочия в области охраны и регулирования использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов в пределах предоставленных ему полномочий, в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов:

2) по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти устанавливает лимиты использования объектов животного мира для удовлетворения личных нужд представителями коренных малочисленных народов и лицами, не относящимися к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающими в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых охота и рыболовство являются основой существования;

3) обеспечивает права коренных малочисленных народов на приоритетное пользование животным миром на территориях традиционного расселения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов в соответствии с федеральным законодательством;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5-3. Основные направления развития образования

Органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в целях реализации права коренных малочисленных народов на образование разрабатывают, принимают и исполняют государственные программы Кемеровской области - Кузбасса, в которых предусматривается:

организация издания учебно-методических пособий, направленных на сохранение родного языка коренных малочисленных народов;

совершенствование системы подготовки педагогических кадров для преподавания родного языка коренных малочисленных народов;

организация курсов по изучению родного языка коренными малочисленными народами.

Статья 5-4. Основные направления развития национальной культуры

Органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в целях реализации права коренных малочисленных народов на развитие национальной культуры разрабатывают, принимают и исполняют государственные программы Кемеровской области - Кузбасса, в которых предусматривается:

организация издательской деятельности в области национальной литературы;

содействие проведению культурно-массовых мероприятий (выставок, концертов, конкурсов, праздников и других мероприятий);

содействие деятельности национально-культурных общественных объединений коренных малочисленных народов;

установление и развитие культурных связей с представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих на территориях других субъектов Российской Федерации;

создание условий для выявления, сохранения, поддержки, развития и изучения нематериального этнокультурного достояния коренных малочисленных народов.

Статьи 5-5 - 5-6. Утратили силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 31.05.2023 N 45-ОЗ.

Статья 6. Порядок вступления в силу Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Статья 7. Заключительные положения

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Кемеровской области от 02.02.99 N 14-ОЗ "О правовом статусе коренных малочисленных народов в Кемеровской области" ("Кузбасс" от 11.02.99, N 25);

Закон Кемеровской области от 19.12.2001 N 125-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 02.02.99 N 14-ОЗ "О правовом статусе коренных малочисленных народов в Кемеровской области" ("Кузбасс" от 21.12.2001, N 237).

Губернатор

Кемеровской области

А.М.ТУЛЕЕВ

г. Кемерово

9 марта 2005 года

N 42-ОЗ