Закон Кемеровской области от 17.11.2006 N 129-ОЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области - Кузбасса, и порядке предоставления им таких помещений"

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О КАТЕГОРИЯХ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ

ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО

ФОНДА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА, И ПОРЯДКЕ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ТАКИХ ПОМЕЩЕНИЙ

Принят

Советом народных депутатов

Кемеровской области

1 ноября 2006 года

Настоящий Закон в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 13, частями 3 и 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает категории граждан, место жительства которых находится на территории Кемеровской области - Кузбасса, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области - Кузбасса (далее - жилищный фонд Кемеровской области), и порядок предоставления им таких помещений.

Статья 1. Категории граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области

1. Право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма либо жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", относящиеся к одной из следующих категорий:

1) граждане, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы;

2) граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;

3) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

4) участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах";

5) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектах в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон, действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

7) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда";

8) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";

9) ветераны боевых действий, признанные инвалидами, из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";

10) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 12.07.2018 N 49-ОЗ;

10-1) вдовы (вдовцы) погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Право, предусмотренное настоящим подпунктом, сохраняется за указанными вдовами (вдовцами) до повторного вступления в брак;

10-2) нетрудоспособные дети погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, состоявшие на их иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;

10-3) члены семей военнослужащих, а также лиц, проходивших в войсках национальной гвардии Российской Федерации службу, военную службу, погибших, попавших в плен и погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести (объявленных умершими) в государствах, городах, на территориях и в периоды ведения боевых действий, определенных в приложении к Федеральному закону "О ветеранах" (далее - территории и периоды ведения боевых действий), а также умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных на территориях и в периоды ведения боевых действий.

К членам семей военнослужащих и лиц, указанных в настоящем подпункте, относятся постоянно проживавшие с ними на момент их гибели (смерти) (признания пропавшими без вести, объявления умершими) супруг (супруга), дети, родители, иные лица, признанные в судебном порядке членами их семьи;

11) инвалиды;

11-1) семьи, имеющие детей-инвалидов;

12) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 12.07.2018 N 49-ОЗ;

13) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

14) члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда; члены семей лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов государственной безопасности, погибших при исполнении служебных обязанностей.

К членам семьи лиц, указанных в настоящем подпункте, относятся постоянно проживавшие с такими лицами на момент их гибели супруг (супруга), дети и родители таких лиц, иные лица, признанные членами семьи таких лиц в судебном порядке;

15) утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 11.01.2022 N 3-ОЗ;

16) одинокая мать - не состоящая в браке мать ребенка, в свидетельстве о рождении которого отсутствует запись об отце или запись произведена в установленном порядке по указанию матери, и воспитывающая ребенка до достижения им возраста 18 лет, а в случае его обучения в общеобразовательной организации, обучения по очной форме в профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования - до их окончания, но не более чем до достижения им возраста 23 лет; не состоящая в браке женщина, усыновившая (удочерившая) ребенка и воспитывающая его до достижения им возраста 18 лет, а в случае его обучения в общеобразовательной организации, обучения по очной форме в профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования - до их окончания, но не более чем до достижения им возраста 23 лет;

17) одинокий отец - не состоящий в браке отец ребенка (в том числе усыновивший, удочеривший либо установивший отцовство в отношении ребенка), мать которого умерла, объявлена умершей (в случае если отец ребенка не состоял в браке с матерью ребенка на дату ее смерти) либо лишена родительских прав, и воспитывающий его до достижения им возраста 18 лет, а в случае обучения ребенка в общеобразовательной организации, обучения по очной форме в профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования - до их окончания, но не более чем до достижения им возраста 23 лет;

18) многодетная семья - семья, состоящая из супругов или одного родителя и троих или более детей, не достигших возраста 18 лет, а в случае обучения их в общеобразовательных организациях, обучения по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования - до их окончания, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

19) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 12.07.2018 N 49-ОЗ;

20) работники государственных или муниципальных учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, физической культуры, спорта и туризма;

21) граждане, местом жительства которых являются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, или жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, при условии, что указанные жилые помещения являются для них единственными.

2. Утратил силу. - Закон Кемеровской области от 12.07.2018 N 49-ОЗ.

3. Граждане, указанные в подпунктах 16, 17, 18, 20, 21 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма либо жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом при условии признания их в установленном порядке малоимущими.

Статья 2. Порядок предоставления жилых помещений

1. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона (далее также - гражданин), жилые помещения предоставляются исходя из состава семьи и норматива общей площади жилого помещения в порядке очередности, определенной в книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), составленной в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 6 Закона Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - книга регистрации).

В случае если гражданин состоял на учете в связи с отнесением его к одной из категорий, определенных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, и на момент утраты права имел право состоять на учете в связи с отнесением его к другой категории (далее - право по другой категории), определенной в указанном пункте, гражданин сохраняет право состоять на учете с первоначальной даты регистрации в книге регистрации при условии подачи заявления и документов в орган местного самоуправления, подтверждающих право состоять на учете по другой категории.

Абзац исключен. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 17.03.2020 N 27-ОЗ.

1-1. Гражданину и членам его семьи может быть предоставлено несколько жилых помещений (с согласия гражданина и совершеннолетних членов его семьи), что не должно приводить к признанию гражданина и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях. В этом случае наниматели по договорам социального найма и проживающие с ними члены семьи в каждом жилом помещении определяются на основании заявления гражданина и совершеннолетних членов его семьи.

2. Инвалиды боевых действий, граждане, указанные в подпунктах 8, 9, 11, 16, 17, 18, 20 пункта 1 статьи 1 настоящего Закона, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями совместно с членами своей семьи.

К членам семьи инвалидов боевых действий, граждан, указанных в подпунктах 8, 9, 11, 16, 17, 20 пункта 1 статьи 1 настоящего Закона, относятся постоянно проживающие с ними супруг (супруга), дети и иные лица, признанные членами семьи в судебном порядке. К членам семей граждан, указанных в подпункте 11 пункта 1 статьи 1 настоящего Закона, также относятся постоянно проживающие с ними родители, несовершеннолетние братья, сестры, несовершеннолетние дети супругов родителей, если они заявлены гражданином как члены его семьи при постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

К членам многодетных семей, указанных в подпункте 18 пункта 1 статьи 1 настоящего Закона, относятся проживающие совместно супруг (супруга), их дети и иные лица, признанные членами семьи в судебном порядке.

Семьи, имеющие детей-инвалидов, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями исходя из следующего состава семьи: совместно проживающие с детьми-инвалидами родители, супруги родителей, дети супругов родителей, братья, сестры и иные лица, признанные членами семьи в судебном порядке.

Граждане, указанные в подпункте 21 пункта 1 статьи 1 настоящего Закона, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями исходя из следующего состава семьи: в случае, если жилое помещение, признанное непригодным для проживания, или жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, принадлежит гражданам на праве собственности, - собственник(ки) и члены его (их) семьи (супруг (супруга), дети); в случае, если жилое помещение, признанное непригодным для проживания, или жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, занимается на основании договора социального найма, - наниматель и члены семьи нанимателя, а также иные лица, признанные членами семьи в судебном порядке.

3. Норматив общей площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, составляет 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

4. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину и членам его семьи, имеющему (имеющим) в собственности жилые помещения (доли в праве общей собственности на жилые помещения), учитывается общая площадь жилых помещений, пригодных для проживания (общая площадь, рассчитанная соразмерно долям в праве общей собственности на жилые помещения), находящихся (находящимся) у него (у них) в собственности. Общая площадь жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяемая согласно пункту 1 настоящей статьи, подлежит уменьшению на общую площадь жилых помещений, пригодных для проживания (общую площадь, рассчитанную соразмерно долям в праве общей собственности на жилые помещения), находящихся (находящимся) в собственности гражданина и (или) членов его семьи.

5. При наличии в собственности гражданина и (или) членов семьи гражданина жилых помещений гражданин и (или) члены семьи гражданина могут заключить договор о безвозмездном отчуждении в государственную собственность Кемеровской области - Кузбасса, а в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями - в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежащих гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. В этом случае общая площадь жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяемая согласно пункту 1 настоящей статьи, не подлежит уменьшению на общую площадь жилых помещений (общую площадь, рассчитанную соразмерно долям в праве общей собственности на жилые помещения), находящихся (находящимся) в собственности гражданина и (или) членов его семьи и безвозмездно отчужденных в государственную собственность Кемеровской области - Кузбасса или муниципальную собственность в соответствии с настоящим пунктом. Гражданину, указанному в подпункте 21 пункта 1 статьи 1 настоящего Закона, жилое помещение по договору социального найма предоставляется при условии заключения договора о безвозмездном отчуждении в государственную собственность Кемеровской области - Кузбасса, а в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями - в муниципальную собственность принадлежащего гражданину на праве собственности жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, или при условии сноса гражданином принадлежащего ему на праве собственности индивидуального жилого дома (его части), признанного непригодным для проживания, и снятия его с кадастрового учета (далее соответственно - договор о безвозмездном отчуждении, снос дома). Порядок и сроки заключения договора о безвозмездном отчуждении, сноса дома, порядок проведения контроля за соблюдением указанных порядка и сроков определяются высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса.

Указанные в настоящем пункте жилые помещения не должны быть обременены правами третьих лиц.

В государственную собственность Кемеровской области - Кузбасса для целей, предусмотренных настоящим пунктом, могут быть отчуждены жилые помещения, находящиеся только на территории Кемеровской области - Кузбасса. В муниципальную собственность могут быть отчуждены жилые помещения, находящиеся только на территории соответствующего муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса.

В случае если жилое помещение находится в общей долевой собственности, все доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение должны находиться в собственности гражданина и (или) членов семьи гражданина, а после безвозмездного отчуждения все доли в праве собственности на передаваемое жилое помещение должны находиться в государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса или муниципальной собственности.

Гражданин и (или) члены его семьи должны документально подтвердить отсутствие задолженности по оплате отчуждаемого жилого помещения и коммунальных услуг на дату заключения договора о безвозмездном отчуждении жилого помещения.

5-1. В случае совершения гражданином и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, общая площадь жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, рассчитанной по нормативу, указанному в пункте 3 настоящей статьи, и размером общей площади жилого помещения, на которую в результате указанных действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер общей площади занимаемого указанными гражданами жилого помещения (размером отчужденной общей площади жилого помещения). Указанные действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями учитываются за пять лет, предшествующих предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма.

5-2. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину и членам его семьи, занимающим иные жилые помещения по другому договору (другим договорам) социального найма, учитывается общая площадь иных занимаемых гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, пригодных для проживания. Общая площадь жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяемая согласно пункту 1 настоящей статьи, подлежит уменьшению на общую площадь жилых помещений, пригодных для проживания, занимаемых по другому договору (другим договорам) социального найма гражданином и (или) членами его семьи.

Действие абзаца первого настоящего пункта не применяется в случае, если гражданином и (или) всеми совершеннолетними членами его семьи принято обязательство о расторжении другого договора (других договоров) социального найма и об освобождении занимаемых ими жилых помещений.

5-3. Жилое помещение по договору социального найма предоставляется только в случае, если определенный в порядке, указанном в пунктах 5, 5-1 и 5-2 настоящей статьи, норматив общей площади жилого помещения для расчета общей площади помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет не менее 18 кв. метров.

6. Отступление от норматива площади жилого помещения допускается:

в сторону уменьшения - с письменного согласия гражданина, но не менее учетной нормы на каждого члена семьи, установленной на территории муниципального образования;

в сторону увеличения в следующих случаях:

при предоставлении жилого помещения, состоящего из одной комнаты, - до размера его фактической площади, а при предоставлении жилого помещения, состоящего из двух и более комнат, - не более чем на 10 квадратных метров общей площади жилого помещения. Действие настоящего абзаца не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 5, 5-1 и 5-2 настоящей статьи;

если частью жилого помещения являются лоджия, веранда, балкон, терраса, - на размер площади лоджии, веранды, балкона, террасы с понижающими коэффициентами, установленными федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

при предоставлении нескольких жилых помещений - до размера их фактической площади, но не более чем на 10 квадратных метров общей площади всех предоставляемых жилых помещений. Действие настоящего абзаца не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 5, 5-1 и 5-2 настоящей статьи.

7. Утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 17.03.2020 N 27-ОЗ.

8. К сделкам и действиям, указанным в пункте 5-1 настоящей статьи, относятся:

1) обмен жилыми помещениями на жилые помещения меньшей общей площади;

2) перевод пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения) в нежилое;

3) изменение состава семьи в результате вселения иных лиц (кроме несовершеннолетних детей, супругов, нетрудоспособных родителей, которые не были обеспечены жилой площадью по прежнему месту жительства либо проживают в жилых помещениях, не отвечающих установленным требованиям);

4) отчуждение имеющихся в собственности граждан и членов их семей жилых помещений либо их долей;

5) определение долей, выдел доли, в том числе в натуре, либо изменение долей собственниками жилых помещений, повлекшее установление иного порядка пользования жилыми помещениями;

6) расторжение договора социального найма по требованию наймодателя в случаях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации.

9. Утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 17.03.2020 N 27-ОЗ.

9-1. Жилые помещения, предоставляемые в соответствии с настоящим Законом по договорам социального найма гражданам, должны отвечать установленным санитарно-техническим требованиям.

Соответствующий жилищный фонд, используемый для предоставления в соответствии с настоящим Законом жилых помещений по договорам социального найма гражданам, формируется из жилых помещений многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию не ранее 10 лет, предшествующих году предоставления таких помещений по договорам социального найма, а также жилых домов блокированной застройки, жилых домов (их частей, квартир в них), которые имеют износ каждого основного конструктивного элемента (фундамент, наружные и внутренние капитальные стены, крыша/кровля, полы, перекрытия) не более 50 процентов по данным организации технической инвентаризации по состоянию не ранее календарного года, предшествующего году их предоставления по договорам социального найма.

9-2. Гражданин и члены семьи гражданина, которые были учтены при предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с настоящим Законом, имеют право на получение жилого помещения в соответствии с настоящим Законом только один раз.

Указанное ограничение не применяется в случае, когда гражданин, члены семьи гражданина были учтены при предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с настоящим Законом в несовершеннолетнем возрасте.

10. Порядок предоставления жилых помещений в части, не урегулированной настоящим Законом, устанавливается высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Губернатор

Кемеровской области

А.М.ТУЛЕЕВ

г. Кемерово

17 ноября 2006 года

N 129-ОЗ