Правовые акты Кемеровской области - Кузбасса
ПРАВОВЫЕ АКТЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
Сборник законов и других нормативно-правовых документов
Бесплатная консультация юриста. Горячая линия: 8 800 511-38-47

Закон Кемеровской области от 18.01.2007 N 6-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере недропользования"

 

18 января 2007 года

N 6-ОЗ

 

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

 

Принят

Советом народных депутатов

Кемеровской области

28 декабря 2006 года

 

Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" разграничивает полномочия между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере недропользования.

 

Статья 1. Полномочия Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса в сфере недропользования

 

Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса в сфере недропользования:

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере недропользования;

2) осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровской области - Кузбасса в сфере недропользования;

3) утверждает в составе областного бюджета расходы на геолого-разведочные и другие работы в области геологического изучения недр;

4) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области - Кузбасса и законами Кемеровской области - Кузбасса.

 

Статья 2. Исполнительные органы Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющие государственное управление в сфере недропользования

 

Государственное управление в сфере недропользования на территории Кемеровской области - Кузбасса осуществляют высший исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющий отдельные полномочия в сфере недропользования.

 

Статья 3. Полномочия высшего исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса в сфере недропользования

 

Высший исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса в сфере недропользования:

1) утверждает государственные программы Кемеровской области - Кузбасса в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы Кемеровской области - Кузбасса;

2) устанавливает порядок осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров;

3) устанавливает в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, порядок внесения изменений в лицензии на пользование недрами, порядок переоформления лицензий на пользование недрами;

4) устанавливает порядок пользования участками недр местного значения;

5) устанавливает порядки:

предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

предоставления права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере недропользования, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

предоставления права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере недропользования, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

предоставления без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

предоставления права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

предоставления права пользования участком недр местного значения на основании решения создаваемой исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере недропользования, аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона;

предоставления без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ;

5-1) устанавливает порядок осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" участков недр на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд;

5-2) устанавливает порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Кемеровская область - Кузбасс;

6) определяет и уполномочивает исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющий отдельные полномочия в сфере недропользования;

6-1) представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения о включении участков недр в перечни участков недр для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, об условиях проведения аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами;

6-2) утверждает положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре);

7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области - Кузбасса и законами Кемеровской области - Кузбасса.

 

Статья 4. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющего отдельные полномочия в сфере недропользования

 

Исполнительный орган Кемеровской - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющий отдельные полномочия в сфере недропользования:

1) участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

2) разрабатывает и реализует государственные программы Кемеровской области - Кузбасса в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы;

3) создает и ведет фонд геологической информации Кемеровской области - Кузбасса;

4) участвует в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

5) составляет и ведет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

6) распоряжается совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на территории Кемеровской области - Кузбасса;

6-1) подготавливает и утверждает перечни участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

6-2) согласовывает технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения;

6-3) устанавливает конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование участками недр местного значения отдельно по каждому участку, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами;

6-4) в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, оформляет (в отношении участков недр местного значения) документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах";

6-5) исправляет технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензий на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участков недр, и информирует владельца лицензии на пользование недрами об исправлении технических ошибок в лицензии или об отказе в их исправлении в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

6-6) создает комиссию по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в соответствии со статьей 33.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

6-7) подготавливает и утверждает совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр региональные перечни полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;

6-8) при подготовке условий проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения определяет сумму сбора за участие в аукционах на право пользования участками недр местного значения, осуществляет расчеты платежей за пользование недрами местного значения, в том числе устанавливает коэффициент, характеризующий минимальный процент расчетной величины суммы налога в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации, и определяет среднюю рыночную цену реализации единицы добытого полезного ископаемого в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, осуществляет иные установленные федеральным законодательством расчеты в отношении недр местного значения;

6-9) осуществляет расчет размера разового платежа за пользование недрами (в отношении участков недр местного значения), которые предоставляются в пользование без проведения аукционов;

7) защищает интересы малочисленных народов, права пользователей недр и интересы граждан, разрешает споры по вопросам пользования недрами;

8) участвует в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

9) участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

10) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 28.12.2011 N 164-ОЗ;

11) принимает решение о:

предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере недропользования, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере недропользования, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ;

12) принимает решение, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

13) проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;

13-1) согласовывает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, в определенном им порядке;

13-2) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 21.11.2013 N 109-ОЗ;

14) осуществляет взаимодействие с федеральным органом управления государственным фондом недр, исполнительными органами Кемеровской области - Кузбасса, органами местного самоуправления;

14-1) принимает решение о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения, о составе аукционной комиссии, принимающей решение о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона; выполняет функции по организации проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения;

14-2) осуществляет региональный государственный геологический контроль (надзор);

15) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области - Кузбасса и законами Кемеровской области - Кузбасса.

 

Статья 4-1. Утратила силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 28.04.2022 N 46-ОЗ.

 

Статья 5. Порядок вступления в силу настоящего Закона

 

1. Признать утратившим силу Закон Кемеровской области от 09.03.2005 N 40-ОЗ "Об установлении полномочий Администрации Кемеровской области в сфере недропользования" ("Кузбасс" от 15.03.2005, N 42).

2. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

 

Губернатор

Кемеровской области

А.М.ТУЛЕЕВ

г. Кемерово

18 января 2007 года

N 6-ОЗ

Закон Кемеровской области "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере недропользования" от 18.01.2007 N 6-ОЗ