Закон Кемеровской области от 18.01.2007 N 5-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере охраны окружающей среды"

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА В СФЕРЕ ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Принят

Советом народных депутатов

Кемеровской области

28 декабря 2006 года

Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "О животном мире" разграничивает полномочия между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере охраны окружающей среды.

Статья 1. Полномочия Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса в сфере охраны окружающей среды

Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса в сфере охраны окружающей среды:

1) принимает законы Кемеровской области - Кузбасса, регулирующие отношения в сфере охраны окружающей среды, в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

2) осуществляет контроль за реализацией государственных программ Кемеровской области - Кузбасса в сфере охраны окружающей среды;

3) утверждает в составе областного бюджета расходы на охрану окружающей среды;

3-1) принимает решение о создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо решение об отказе в его создании в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды";

3-2) принимает решение об упразднении лесопаркового зеленого пояса;

4) осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровской области - Кузбасса по вопросам охраны окружающей среды, в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области - Кузбасса и законодательством Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 2. Утратила силу. - Закон Кемеровской области от 29.03.2017 N 25-ОЗ.

Статья 3. Полномочия высшего исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса в сфере охраны окружающей среды

Высший исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса в сфере охраны окружающей среды:

1) вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

2) утверждает перечень должностных лиц органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Кемеровской области - Кузбасса);

3) устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

4) утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 11.01.2022 N 9-ОЗ;

5) определяет и уполномочивает исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющий отдельные полномочия в сфере охраны окружающей среды;

5-1) уполномочивает исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса на осуществление полномочий, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 62.2 и статьей 62.3 Федерального закона "Об охране окружающей среды";

5-2) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 04.05.2018 N 24-ОЗ;

6) утверждает государственные программы Кемеровской области - Кузбасса в сфере охраны окружающей среды и обеспечивает их реализацию в соответствии с действующим законодательством Кемеровской области - Кузбасса;

6-1) вводит ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на территории Кемеровской области - Кузбасса, а также стимулирует производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

6-2) устанавливает на территории Кемеровской области - Кузбасса ограничения пользования животным миром, за исключением ограничений охоты и рыболовства, ограничений пользования животным миром на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами;

6-3) утверждает условия содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

6-4) определяет порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха";

6-5) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 06.07.2016 N 50-ОЗ;

6-6) определяет исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, ответственный за проведение эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух (далее - эксперимент) на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха (далее - сводные расчеты) на территории Новокузнецкого городского округа (далее - территория эксперимента);

6-7) утверждает перечень компенсационных мероприятий, направленных на улучшение качества атмосферного воздуха на территории эксперимента и не включенных в комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по г. Новокузнецку (далее - комплексный план), соответствующих требованиям, определенным Правительством Российской Федерации;

6-8) создает при Губернаторе Кемеровской области - Кузбасса организационный комитет для обеспечения при проведении эксперимента согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах;

6-9) принимает нормативные правовые акты по организации функционирования системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Кемеровской области - Кузбасса;

7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области - Кузбасса и законодательством Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 4. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющего отдельные полномочия в сфере охраны окружающей среды

Исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющий отдельные полномочия в сфере охраны окружающей среды:

1) участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Кемеровской области - Кузбасса;

2) участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Кемеровской области - Кузбасса;

3) разрабатывает и реализует государственные программы Кемеровской области - Кузбасса в сфере охраны окружающей среды;

4) - 4-1) утратили силу. - Закон Кемеровской области от 06.07.2016 N 50-ОЗ;

5) утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 13.07.2020 N 77-ОЗ;

5-1) устанавливает сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по представлению соответствующих территориальных органов специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха;

6) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Кемеровской области - Кузбасса;

6-1) вправе принимать участие в осуществлении государственного мониторинга радиационной обстановки на территории Кемеровской области - Кузбасса, в том числе формировать и обеспечивать функционирование территориальных подсистем единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации;

7) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 28.12.2011 N 164-ОЗ;

8) обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

9) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

10) ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

11) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 06.07.2016 N 50-ОЗ;

12) осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

13) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 06.07.2016 N 50-ОЗ;

14) участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Кемеровской области - Кузбасса;

14-1) предоставляет на безвозмездной основе гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, общественным объединениям и некоммерческим организациям информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию), обладателем которой он является, в порядке, установленном Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

14-2) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или с помощью государственных и муниципальных информационных систем информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию) в форме открытых данных, содержащую в том числе сведения (сообщения, данные), указанные в пункте 3 статьи 4.3 Федерального закона "Об охране окружающей среды";

15) организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории;

16) организует проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

17) организует и развивает систему экологического образования и формирует экологическую культуру на территории Кемеровской области - Кузбасса;

18) исключен с 1 января 2008 года. - Закон Кемеровской области от 27.12.2007 N 209-ОЗ;

19) ведет Красную книгу Кемеровской области - Кузбасса;

20) исключен с 1 января 2008 года. - Закон Кемеровской области от 27.12.2007 N 209-ОЗ;

20-1) вправе организовать проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию, на территории Кемеровской области - Кузбасса;

20-2) участвует в проведении сводных расчетов на территории эксперимента, формировании перечня квотируемых объектов, определении допустимых вкладов в концентрацию для квотируемых объектов и квот выбросов;

20-3) разрабатывает на основе сводных расчетов и установленных квот выбросов мероприятия, направленные на снижение выбросов транспортных и иных передвижных средств, выбросов на объектах транспортной, коммунальной, социальной инфраструктур, а также обеспечивает реализацию этих мероприятий;

20-4) разрабатывает перечень компенсационных мероприятий, направленных на улучшение качества атмосферного воздуха на территории эксперимента и не включенных в комплексный план, соответствующих требованиям, определенным Правительством Российской Федерации;

20-5) размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утвержденный перечень компенсационных мероприятий для территории эксперимента;

20-6) представляет ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный экологический контроль (надзор), отчет о реализации мероприятий комплексного плана, направленных на снижение выбросов на квотируемых объектах, относящихся к объектам транспортной, коммунальной, социальной инфраструктур, а также сведения о реализации планов мероприятий по достижению квот выбросов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

21) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области - Кузбасса и законодательством Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 4-1. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющего отдельные полномочия в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания

Исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющий отдельные полномочия в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания:

1) разрабатывает и реализует государственные программы Кемеровской области - Кузбасса в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

2) участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

3) организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;

4) регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

5) ведет государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Кемеровской области - Кузбасса, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами, и государственный кадастр объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

6) выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

7) выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

8) - 9) утратили силу. - Закон Кемеровской области от 28.12.2011 N 164-ОЗ;

10) организует и регулирует промышленное, любительское рыболовство, рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Сибири Российской Федерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;

11) осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

12) осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

13) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 28.12.2011 N 164-ОЗ;

13-1) устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законодательством Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 4-2. Региональный государственный экологический контроль (надзор) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Региональный государственный экологический контроль (надзор) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), осуществляется уполномоченными исполнительными органами Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4-3. Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Кемеровской области - Кузбасса, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса

Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Кемеровской области - Кузбасса, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса, осуществляется уполномоченными исполнительными органами Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Губернатор

Кемеровской области

А.М.ТУЛЕЕВ

г. Кемерово

18 января 2007 года

N 5-ОЗ