Закон Кемеровской области от 28.06.2010 N 72-ОЗ "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, при освещении их деятельности региональными государственными телеканалом и радиоканалом"

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ГАРАНТИЯХ РАВЕНСТВА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ

В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА,

ПРИ ОСВЕЩЕНИИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ТЕЛЕКАНАЛОМ И РАДИОКАНАЛОМ

Принят

Советом народных депутатов

Кемеровской области

23 июня 2010 года

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) политическая партия, представленная в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, - политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса. Под политической партией, выдвинувшей список кандидатов, в настоящем Законе понимается в том числе политическая партия, региональное отделение которой выдвинуло список кандидатов;

2) региональные государственные телеканал и радиоканал - средства массовой информации (телепрограммы, радиопрограммы), зарегистрированные соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, на которые настоящим Законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, при освещении их деятельности и учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы или государственные организации Кемеровской области;

3) региональная организация, осуществляющая теле- и радиовещание, - организация, являющаяся держателем лицензии на осуществление теле- и радиовещания и учредителем регионального государственного телеканала и регионального государственного радиоканала.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, региональными государственными телеканалом и радиоканалом.

2. Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, в порядке, предусмотренном настоящим Законом, осуществляется региональным государственным телеканалом "Губернский телевизионный и радиовещательный канал "Кузбасс" и региональным государственным радиоканалом "Радио "Кузбасс-FM".

3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные:

1) с обеспечением гарантий прав граждан на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Кемеровской области - Кузбасса, депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса (за исключением повторных и дополнительных выборов по одномандатным избирательным округам), кампании референдума Российской Федерации, референдума Кемеровской области - Кузбасса до дня официального опубликования результатов указанных выборов, референдума;

2) с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи 4 настоящего Закона;

3) с выпуском и распространением специализированных государственных общедоступных телеканалов и радиоканалов (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других).

Статья 3. Общие принципы освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, региональными государственными телеканалом и радиоканалом

Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, региональными государственными телеканалом и радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:

1) распространение информации о деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, в равном объеме;

2) публичность государственного контроля за освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса;

3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций региональных государственных телеканала и радиоканала при освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;

4) всестороннее и объективное информирование телезрителей и радиослушателей о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 4. Требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, региональными государственными телеканалом и радиоканалом

1. Деятельность политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, освещается региональными государственными телеканалом и радиоканалом с учетом требований настоящего Закона.

2. Освещение деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, региональными государственными телеканалом и радиоканалом, предусматривает размещение информации о деятельности:

1) политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, ее руководящих и иных органов, региональных отделений и иных структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;

2) членов руководящих органов политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, и руководящих органов ее структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;

3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входящих во фракцию, образованную политической партией, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса;

4) депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, а также депутатов указанных органов - членов политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса;

5) депутатов представительных органов муниципальных образований, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, а также депутатов указанных органов - членов политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса;

6) депутатских объединений (фракций) политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных органах субъектов Российской Федерации, представительных органах муниципальных образований.

3. Распространение не связанной с деятельностью политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, информации о деятельности лиц, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 2 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, не относится к освещению деятельности соответствующей партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, и объем эфирного времени, затраченного на распространение такой информации, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 2 настоящей статьи, должны сопровождаться на региональном государственном телеканале титрами, на региональном государственном радиоканале - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 5. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, при освещении их деятельности региональными государственными телеканалом и радиоканалом

1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, при освещении их деятельности региональными государственными телеканалом и радиоканалом осуществляется избирательной комиссией Кемеровской области - Кузбасса (далее - избирательная комиссия Кемеровской области) в соответствии с настоящим Законом и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при участии политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, Администрации Правительства Кузбасса, Общественной палаты Кемеровской области - Кузбасса, региональной организации, осуществляющей теле- и радиовещание, а также, по согласованию, территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации.

2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, региональным государственным телеканалом и радиоканалом, утверждаются избирательной комиссией Кемеровской области. В методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в пункте 2 статьи 4 настоящего Закона, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 2 статьи 4 настоящего Закона.

Решением избирательной комиссии Кемеровской области могут утверждаться и иные требования к порядку и методике учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса.

3. В целях установления результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, избирательная комиссия Кемеровской области создает рабочую группу. В состав рабочей группы входят два члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, по два представителя от каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, от Администрации Правительства Кузбасса, от Общественной палаты Кемеровской области - Кузбасса, от региональной организации, осуществляющей теле- и радиовещание, от аппарата избирательной комиссии Кемеровской области. В состав рабочей группы может по согласованию входить представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации.

Руководит деятельностью рабочей группы член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса. Порядок деятельности и персональный состав рабочей группы утверждается избирательной комиссией Кемеровской области.

4. Региональная организация, осуществляющая теле- и радиовещание, предоставляет избирательной комиссии Кемеровской области сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса соответствующим региональным телеканалом, соответствующим региональным радиоканалом в соответствии с порядком и методикой, указанными в пункте 2 настоящей статьи.

5. Избирательная комиссия Кемеровской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, может осуществлять закупки работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, за определенный период.

6. В случае если избирательная комиссия Кемеровской области установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, в равном объеме в течение одного календарного месяца, она принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, и направляет указанное решение региональной организации, осуществляющей теле- и радиовещание.

В случае, если компенсировать недостающий объем эфирного времени возможно только в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, это решение принимается после официального опубликования результатов выборов, референдума.

7. Региональная организация, осуществляющая теле- и радиовещание, получившая указанное в пункте 6 настоящей статьи решение избирательной комиссии Кемеровской области, в течение 30 дней со дня получения решения компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на региональном государственном телеканале или региональном государственном радиоканале в отношении соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи.

8. В случае несогласия с указанным в пункте 6 настоящей статьи решением избирательной комиссии Кемеровской области региональная организация, осуществляющая теле- и радиовещание, вправе в течение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этом избирательную комиссию Кемеровской области с мотивированным обоснованием причин такого несогласия.

Избирательная комиссия Кемеровской области в течение 10 дней со дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса. В случае, если избирательная комиссия Кемеровской области примет решение, в котором повторно установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, в равном объеме, региональная организация, осуществляющая теле- и радиовещание, компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на региональном государственном телеканале или региональном государственном радиоканале в отношении соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, в течение 20 дней со дня принятия такого решения.

9. Избирательная комиссия Кемеровской области вправе запрашивать и получать от региональной организации, осуществляющей теле- и радиовещание, сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным настоящим Законом к компетенции избирательной комиссии Кемеровской области.

10. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, при освещении их деятельности региональными государственными телеканалом и радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются избирательной комиссией Кемеровской области в средстве массовой информации и размещаются на официальном сайте избирательной комиссии Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодно не позднее 31 января текущего года.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 4, пунктов 1, 4, 6 - 10 статьи 5 настоящего Закона.

2. Статья 4, пункты 1, 4, 6 - 10 статьи 5 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2011 года.

Губернатор

Кемеровской области

А.М.ТУЛЕЕВ

г. Кемерово

28 июня 2010 года

N 72-ОЗ