Закон Кемеровской области от 07.02.2013 N 1-ОЗ "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области - Кузбассе"
7 февраля 2013 года | N 1-ОЗ |
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ, КОМИССИЯХ РЕФЕРЕНДУМА
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССЕ
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
29 января 2013 года
Настоящий Закон определяет систему, статус, компетенцию, порядок формирования, деятельности, финансирования, расформирования избирательных комиссий, комиссий референдума в Кемеровской области - Кузбассе (далее - референдум Кемеровской области), а также статус членов комиссий, порядок обжалования нарушений избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовое регулирование деятельности комиссий
Избирательные комиссии, комиссии референдума в Кемеровской области - Кузбассе (далее - комиссии) в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Уставом Кемеровской области - Кузбасса (далее - Устав Кемеровской области), законами Кемеровской области о выборах и референдумах, уставами муниципальных образований, постановлениями избирательной комиссии Кемеровской области - Кузбасса.
Статья 2. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава 2. СИСТЕМА И СТАТУС КОМИССИЙ, СТАТУС ЧЛЕНОВ
КОМИССИЙ
Статья 3. Система избирательных комиссий, комиссий референдума
1. В Кемеровской области действуют следующие избирательные комиссии, комиссии референдума:
избирательная комиссия Кемеровской области - Кузбасса (далее - избирательная комиссия Кемеровской области);
абзац утратил силу с 01.01.2023. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 58-ОЗ;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. При проведении соответствующих референдумов избирательная комиссия Кемеровской области, территориальные участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссии референдума.
3. Система вышестоящих и нижестоящих комиссий устанавливается федеральными законами и законами Кемеровской области, в соответствии с которыми проводятся выборы и референдумы различного уровня.
Статья 4. Статус избирательных комиссий, комиссий референдума
1. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Кемеровской области - Кузбассе.
2. Избирательная комиссия Кемеровской области, территориальные избирательные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты; структура и штаты устанавливаются указанными комиссиями самостоятельно в пределах средств, выделенных на эти цели.
3. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
6. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
7. Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Кемеровской области, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления, а также референдума Кемеровской области, местных референдумов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области о выборах и референдумах, уставами муниципальных образований.
9. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории.
Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
10. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
11. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
12. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
13. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
14. В целях обеспечения реализации положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения (при предоставлении помещений территориальным, окружным и участковым комиссиям - без возмещения и оплаты комиссиями затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг), в том числе для хранения избирательной документации, документации референдума (до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом) и технологического оборудования участковых комиссий, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанных документации и оборудования, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
15. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
16. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Кемеровской области, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
17. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
18. В целях обеспечения реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Статья 5. Статус членов комиссий
1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, главы местных администраций;
6) судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;
7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;
8) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
9) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
10) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
11) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
12) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
13) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
14) лица, включенные в реестр иностранных агентов.
2. Положения подпунктов 7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
4. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
4-1. Член комиссии с правом решающего голоса вправе представлять в суде интересы комиссии, в состав которой он назначен, а также иной комиссии на основании выданной ему доверенности.
5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона.
6. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня (первого дня) голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами 1, 2, 13 и 14 пункта 1 настоящей статьи.
6-1. Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, на основании мотивированного представления политической партии о досрочном прекращении его полномочий, внесенного в соответствии с пунктом 3-1 статьи 7 настоящего Закона. Член избирательной комиссии Кемеровской области, назначенный по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии Кемеровской области до истечения срока своих полномочий на основании мотивированного представления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, внесенного в соответствии с пунктом 8-1 статьи 8 настоящего Закона.
7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса в случае появления оснований, предусмотренных подпунктами 7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
1) прекращения гражданства Российской Федерации члена комиссии, а также в случае приобретения им гражданства (подданства) иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена комиссии;
5) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 16 настоящего Закона;
7) включения члена комиссии в реестр иностранных агентов.
9. Если орган, к компетенции которого относится назначение члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
10. В период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума орган, к компетенции которого относится назначение члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6, 6-1 и 8 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 7, 8, 10 - 12 настоящего Закона. В иной период орган, к компетенции которого относится назначение члена комиссии, обязан назначить нового члена участковой комиссии не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной комиссии не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена избирательной комиссии Кемеровской области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, иной комиссии - вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. Новый член участковой комиссии назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 настоящего Закона, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
10-1. Орган, назначивший члена комиссии, в отношении которого внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с пунктом 3-1 статьи 7 или пунктом 8-1 статьи 8 настоящего Закона, принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и назначении нового члена комиссии либо об отказе в удовлетворении представления о досрочном прекращении полномочий не позднее чем в месячный срок со дня получения представления о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и предложения по кандидатуре нового члена комиссии. Орган, назначивший члена комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с пунктом 3-1 статьи 7 настоящего Закона, информирует политическую партию о принятом в соответствии с настоящим пунктом решении. Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса или Губернатор Кемеровской области - Кузбасса, назначивший члена избирательной комиссии Кемеровской области, в отношении которого Центральной избирательной комиссией Российской Федерации внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с пунктом 8-1 статьи 8 настоящего Закона, информирует Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о принятом в соответствии с настоящим пунктом решении.
11. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Кемеровской области, председатель или секретарь территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе.
В избирательной комиссии Кемеровской области на постоянной (штатной) основе могут работать члены избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса.
Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса принимается на работу на постоянной (штатной) основе в соответствии с решением избирательной комиссии Кемеровской области на основании личного письменного заявления члена избирательной комиссии Кемеровской области. Указанное решение избирательной комиссии Кемеровской области вступает в силу при условии и в пределах увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на обеспечение деятельности избирательной комиссии Кемеровской области.
12. Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, замещают государственную должность Кемеровской области - Кузбасса.
Абзац утратил силу с 01.01.2023. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 58-ОЗ.
Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающие в указанных комиссиях на постоянной (штатной) основе, обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающие в указанных комиссиях на постоянной (штатной) основе, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона "О противодействии коррупции".
13. Члену избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, члену иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающим в указанных комиссиях на постоянной (штатной) основе, запрещается:
1) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
2) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом избирательной комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно собственностью Кемеровской области, муниципальной собственностью и передаются членом избирательной комиссии по акту в соответствующую избирательную комиссию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член избирательной комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;
4) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
5) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.
14. В случае, если владение членом избирательной комиссии, указанным в пункте 13 настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14-1. Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающие в указанных комиссиях на постоянной (штатной) основе, обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в порядке, установленном законом.
14-2. Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающие в указанных комиссиях на постоянной (штатной) основе, освобождаются от обязанностей члена комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
15. Кандидат, выдвинутый по единому избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе назначить при проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации одного члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса со дня представления в избирательную комиссию Кемеровской области документов для регистрации соответственно кандидата, списка кандидатов.
16. Инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса или в законодательном (представительном) органе более высокого уровня, после официального опубликования решения о назначении референдума Кемеровской области - Кузбасса вправе назначить в избирательную комиссию Кемеровской области члена комиссии референдума с правом совещательного голоса.
17. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах 1 - 6, 13, 14 пункта 1 настоящей статьи, сенаторы Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
18. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
18-1. Одно и то же лицо может быть назначено членом комиссии с правом совещательного голоса только в одну комиссию и только одним кандидатом, одним избирательным объединением, одной инициативной группой по проведению референдума.
19. Член комиссии с правом совещательного голоса, назначенный в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящей статьи, не вправе:
1) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
2) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
3) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении членами комиссии с правом решающего голоса указанных в настоящем пункте действий.
20. Член комиссии с правом решающего голоса:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;
2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, включая списки, составленные в электронном виде, сведения об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей комиссии и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей, участников референдума, в том числе составленных в электронном виде, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
4-1) вправе знакомиться с документами и материалами, указанными в подпункте 4 настоящего пункта, нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей, участников референдума, в том числе составленных в электронном виде, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума, в том числе составленным в электронном виде, числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
20-1. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает правами члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, предусмотренными подпунктами 1 - 4, 6 пункта 20 настоящей статьи.
21. Срок полномочий членов комиссий с правом совещательного голоса прекращается в день официального опубликования результатов соответствующих выборов, соответствующего референдума. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов, либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, либо кандидат, список кандидатов выбыли досрочно по иным основаниям, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата, списка кандидатов по иным основаниям.
22. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.
23. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу. При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем пять раз.
24. Утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 58-ОЗ.
Статья 6. Основные государственные гарантии членов комиссий
1. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
2. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.
3. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении председателя избирательной комиссии Кемеровской области, привлечении его в качестве обвиняемого принимаются Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу в отношении председателя избирательной комиссии Кемеровской области может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации. Председатель избирательной комиссии Кемеровской области не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
4. Органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) соответственно председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Кемеровской области, членов территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной (штатной) основе и являющейся юридическим лицом, работающих в этой комиссии на постоянной (штатной) основе.
Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Кемеровской области, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, должен быть не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области - Кузбасса в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса либо исполнительных органах Кемеровской области - Кузбасса, а члена территориальной комиссии, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих высшие должности государственной гражданской службы Кемеровской области - Кузбасса в исполнительном органе Кемеровской области - Кузбасса либо в его территориальном органе.
Абзац утратил силу с 01.01.2023. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 58-ОЗ.
5. Для обеспечения правовой и социальной защищенности членов избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, работающих в этой комиссии на постоянной (штатной) основе, и в порядке компенсации ограничений, установленных федеральными законами для указанных членов комиссии, гарантируются:
1) право члена комиссии на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
2) медицинское обслуживание члена комиссии и членов его семьи в порядке, установленном законодательством Кемеровской области;
3) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
4) защита члена комиссии и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им своих полномочий в комиссии;
5) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных Законом Кемеровской области - Кузбасса "О государственных должностях Кемеровской области - Кузбасса".
6. Членам избирательной комиссии Кемеровской области, работающим в этой комиссии на постоянной (штатной) основе, может предоставляться право:
1) на повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности и денежного содержания;
2) на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий члена комиссии.
7. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума.
За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса кроме выплат, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта, может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов за счет средств, выделенных в соответствии с пунктом 3.1 статьи 57 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Размеры и порядок выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения) за счет средств, выделенных избирательной комиссии Кемеровской области из областного бюджета в соответствии с пунктом 3.1 статьи 57 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", устанавливаются избирательной комиссией Кемеровской области.
7-1. Члену комиссии с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае, если в соответствии с решением комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена комиссия, для исполнения полномочий члена комиссии. Указанная компенсация производится в порядке и размерах, предусмотренных для возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор в государственных органах, органах местного самоуправления (соответственно виду и уровню проводимых выборов, референдума).
8. Время работы члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности, стаж государственной гражданской службы.
9. Члену избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, работающему в этой комиссии на постоянной (штатной) основе, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск.
10. Членам избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, работающим в этой комиссии на постоянной (штатной) основе, размер и виды денежного содержания, а также размер и виды иных выплат определяются федеральными законами, законами Кемеровской области и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.
11. Утратил силу с 01.01.2023. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 58-ОЗ.
Глава 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИЙ
Статья 7. Общие условия формирования комиссий
1. Избирательная комиссия Кемеровской области, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений других политических партий и иных общественных объединений.
Окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, представительного органа муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, представительном органе муниципального образования последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 8, пунктом 5 статьи 10, пунктом 6 статьи 11 и пунктом 7 статьи 12 настоящего Закона.
3. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, либо в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с пунктом 7 статьи 8, пунктом 5 статьи 10, пунктом 6 статьи 11 и пунктом 7 статьи 12 настоящего Закона вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 10 статьи 5 настоящего Закона).
3-1. Политическая партия, по предложению которой назначен член комиссии в соответствии с пунктом 7 статьи 8, пунктом 5 статьи 10, пунктом 6 статьи 11, пунктом 7 статьи 12 настоящего Закона, вправе внести в назначивший этого члена комиссии орган мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена комиссии. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена комиссии политической партией должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена комиссии. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена комиссии рассмотрению не подлежит. Представление о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и предложение по кандидатуре нового члена комиссии утверждаются решением уполномоченного на то уставом политической партии постоянно действующего руководящего органа политической партии или (соответственно уровню избирательной комиссии) ее регионального отделения либо иного структурного подразделения. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения члена комиссии, за один год до окончания срока полномочий комиссии, в период, который начинается за шесть месяцев до указанного в пункте 3 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дня голосования на выборах, в подготовке и проведении которых в соответствии с законом участвует соответствующая комиссия, в период соответствующей избирательной кампании, а также в период избирательной кампании на иных выборах, кампании референдума, в подготовке и проведении которых участвует комиссия.
4. В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 статьи 12 настоящего Закона.
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Кемеровской области, окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
6. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, иными законами, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии, а также согласие гражданина на обработку его персональных данных в целях, отвечающих задачам избирательных комиссий.
6-1. По представлению комиссии, по запросу органа, назначающего членов комиссии, направляемым до принятия соответствующего решения, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, его территориальный орган проводят проверку в отношении лиц, назначаемых членами комиссий, и представляют по ним сведения об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.
7. Если уполномоченные на то законом органы государственной власти, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган государственной власти, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава избирательной комиссии Кемеровской области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Законом, иными законами Кемеровской области - Кузбасса.
8. Сроки формирования комиссий устанавливаются настоящим Законом.
9. Если срок полномочий избирательной комиссии Кемеровской области, территориальной, участковой комиссии истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, формирование нового состава такой избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Срок приема предложений по новому составу избирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов, референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Сформированная в новом составе избирательная комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.
Статья 8. Статус, порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Кемеровской области, председателя, заместителя председателя, секретаря и члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса
1. Избирательная комиссия Кемеровской области является государственным органом Кемеровской области - Кузбасса, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области.
1-1. По решению избирательной комиссии Кемеровской области, согласованному с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, полномочия комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории административного центра (столицы) Кемеровской области - Кузбасса, могут быть возложены на избирательную комиссию Кемеровской области.
2. Избирательная комиссия Кемеровской области действует на постоянной основе, является юридическим лицом, обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Кемеровской области составляет пять лет.
Если срок полномочий избирательной комиссии Кемеровской области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса.
4. Избирательная комиссия Кемеровской области состоит из четырнадцати членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии Кемеровской области осуществляется Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса и Губернатором Кемеровской области - Кузбасса (далее - Губернатор Кемеровской области) на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, избирательной комиссии Кемеровской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
6. Половина членов избирательной комиссии Кемеровской области назначается Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса, другая половина - Губернатором Кемеровской области.
7. Как Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса, так и Губернатор Кемеровской области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов избирательной комиссии Кемеровской области на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса.
8. Как Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса, так и Губернатор Кемеровской области обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии Кемеровской области на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
8-1. Полномочия члена избирательной комиссии Кемеровской области, назначенного по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи, могут быть прекращены досрочно по ее мотивированному представлению, внесенному в Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса или Губернатору Кемеровской области, назначавшему этого члена комиссии. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии Кемеровской области должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена комиссии. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии Кемеровской области рассмотрению не подлежит. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения члена избирательной комиссии Кемеровской области, а также в период избирательной кампании, кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия Кемеровской области.
9. Решения о начале формирования избирательной комиссии Кемеровской области принимаются Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса и Губернатором Кемеровской области не позднее чем за 55 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии Кемеровской области действующего состава.
Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса и Губернатор Кемеровской области назначают членов избирательной комиссии Кемеровской области нового состава не позднее 15 дней до даты истечения срока полномочий избирательной комиссии Кемеровской области предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.
Срок приема предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии Кемеровской области составляет 35 дней со дня опубликования решений, указанных в абзаце первом настоящего пункта. Сообщение о формировании избирательной комиссии Кемеровской области подлежит опубликованию Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса и Губернатором Кемеровской области до даты начала приема предложений.
Со дня опубликования решения о формировании избирательной комиссии Кемеровской области Губернатору Кемеровской области и в Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса представляются следующие документы:
1) при выдвижении члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса политической партией, иным общественным объединением:
абзацы второй - третий утратили силу. - Закон Кемеровской области от 27.12.2016 N 96-ОЗ;
решение полномочного (руководящего) органа политической партии, иного общественного объединения о выдвижении кандидата в состав избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, оформленное в соответствии с требованиями устава политической партии, иного общественного объединения;
письменное согласие кандидата, выдвинутого в состав избирательной комиссии Кемеровской области, о согласии быть членом избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса;
2) при выдвижении члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса представительным органом муниципального образования:
решение соответствующего представительного органа муниципального образования о выдвижении кандидатуры в состав избирательной комиссии Кемеровской области;
письменное согласие кандидата, выдвинутого в состав избирательной комиссии Кемеровской области, о согласии быть членом избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса.
10. Избирательная комиссия Кемеровской области:
1) при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации осуществляет свои полномочия в порядке, установленном федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами;
2) при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, выборов Губернатора Кемеровской области, референдума Кемеровской области осуществляет свои полномочия в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, Законом Кемеровской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса", Законом Кемеровской области "О выборах Губернатора Кемеровской области - Кузбасса", другими законами Кемеровской области и в пределах своих полномочий:
организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий на территории Кемеровской области - Кузбасса (далее - территория Кемеровской области);
обеспечивает на территории Кемеровской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
осуществляет на территории Кемеровской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
назначает выборы в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Кемеровской области;
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, обеспечивает единообразное применение федерального законодательства и законодательства Кемеровской области - Кузбасса;
утверждает перечень территориальных избирательных комиссий; присваивает наименование территориальным избирательным комиссиям, устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на территории Кемеровской области;
формирует окружные и территориальные избирательные комиссии, назначает и освобождает от должности председателей окружных и территориальных избирательных комиссий;
руководит деятельностью окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума, оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
обращается с заявлением в суд о расформировании нижестоящих избирательных комиссий в случаях, порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Кемеровской области;
осуществляет на территории Кемеровской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, выборов Губернатора Кемеровской области, референдума Кемеровской области, распределяет средства, выделенные из федерального бюджета и областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, в том числе распределяет часть этих средств между окружными и территориальными избирательными комиссиями и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, принимающих участие в выборах;
периодически направляет в средства массовой информации сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений;
контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий референдума помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;
определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение Законодательному Собранию Кемеровской области - Кузбасса;
обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений;
устанавливает форму и защиту избирательного бюллетеня на выборах депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, выборах Губернатора Кемеровской области, форму и защиту избирательного бюллетеня для голосования на референдуме Кемеровской области, форму списка избирателей и других избирательных документов, в том числе в машиночитаемом виде, порядок их заполнения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", порядок изготовления документов на бумажном носителе на основе документов в машиночитаемом виде, принимает меры, направленные на оказание содействия политическим партиям, гражданам, выдвигающим свои кандидатуры в качестве кандидатов, в подготовке документов в машиночитаемом виде, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;
заслушивает сообщения исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, референдума Кемеровской области;
контролирует соблюдение на территории Кемеровской области установленного законом единого порядка подсчета голосов, порядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;
осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации;
устанавливает общие результаты выборов, результаты референдума, публикует их в средствах массовой информации, обеспечивает передачу документов, связанных с их подготовкой и проведением выборов, в соответствующий архив;
регистрирует избранных депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса и выдает им удостоверения установленного образца;
выдает удостоверение избранному Губернатору Кемеровской области;
организует повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, выборы Губернатора Кемеровской области;
участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;
участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;
абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 58-ОЗ;
заверяет и регистрирует списки кандидатов, избираемых по пропорциональной системе по единому избирательному округу;
регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам, доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума Кемеровской области;
выдает зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;
устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, избран депутатами Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, и выдает им удостоверения об избрании;
определяет результаты выборов депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса и осуществляет их официальное опубликование;
составляет списки зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, и передает эти списки и необходимые документы в Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса;
определяет результаты выборов Губернатора Кемеровской области и осуществляет их официальное опубликование;
абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 58-ОЗ;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области;
3) при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", международными договорами Российской Федерации, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области, уставом муниципального образования в пределах своих полномочий:
контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
координирует деятельность избирательных комиссий, организующих подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
обращается с заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в случаях, порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Кемеровской области;
в целях обеспечения единообразного применения Закона Кемеровской области "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области - Кузбассе" издает инструкции, методические указания и иные нормативные правовые акты, обязательные для избирательных комиссий, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений и их должностных лиц, других участников избирательного процесса при проведении выборов, референдума;
абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 13-ОЗ;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь избирательным комиссиям, организующим подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации на территории муниципального образования государственных программ Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса, по повышению правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, в развитии и использовании ГАС "Выборы", а также по другим вопросам и направлениям;
контролирует обеспечение территориальных избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;
контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для организации работы избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования избирателей, участников референдума;
заслушивает сообщения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
обеспечивает единообразное использование на территории муниципального образования ГАС "Выборы";
осуществляет меры по организации системы финансирования выборов, референдумов, единого порядка распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов и порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 58-ОЗ;
утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области;
представляет по запросу избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по группам инвалидности и следующим видам стойких расстройств функций организма: зрения (слепые и слабовидящие), слуха (глухие), опорно-двигательного аппарата (лица, имеющие значительно выраженные нарушения функций верхних конечностей или нижних конечностей).
11. Избирательная комиссия Кемеровской области рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) территориальных комиссий, организующих подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа, местного референдума на территории указанных муниципальных образований, и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, в соответствии с пунктом 4 статьи 20 настоящего Закона.
11-1. Избирательная комиссия Кемеровской области вправе обращаться в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, выборов Губернатора Кемеровской области, референдума Кемеровской области. Избирательная комиссия Кемеровской области вправе обращаться в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с таким представлением при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов на основании материалов, направленных организующей местные выборы, местный референдум комиссией.
12. Избирательная комиссия Кемеровской области может иметь официальный печатный орган.
13. Председатель избирательной комиссии Кемеровской области должен иметь высшее профессиональное образование.
Председатель избирательной комиссии Кемеровской области:
1) представляет избирательную комиссию Кемеровской области во взаимоотношениях с Губернатором Кемеровской области, федеральными и областными органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, политическими партиями, избирательными объединениями, инициативными группами по проведению референдума Кемеровской области, общественными объединениями и организациями и их должностными лицами, а также средствами массовой информации;
2) организует работу избирательной комиссии Кемеровской области;
3) созывает заседания избирательной комиссии Кемеровской области и председательствует на них;
4) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
5) подписывает постановления избирательной комиссии Кемеровской области, а также исходящие от нее разъяснения и иные документы, принятые в пределах компетенции избирательной комиссии Кемеровской области, в том числе предусмотренные Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области;
6) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата избирательной комиссии Кемеровской области, принимает на работу и увольняет его работников, утверждает штатное расписание и вносит в него изменения в пределах штатной численности структурных подразделений, осуществляет перемещение и преобразование вакантных должностей в структурных подразделениях аппарата избирательной комиссии Кемеровской области в пределах выделяемых избирательной комиссии бюджетных средств на оплату труда;
7) дает поручения заместителю председателя избирательной комиссии Кемеровской области, секретарю избирательной комиссии Кемеровской области, членам избирательной комиссии Кемеровской области и работникам ее аппарата, выдает доверенность по представлению избирательной комиссии Кемеровской области в судах общей юрисдикции при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых является избирательная комиссия Кемеровской области;
8) является распорядителем финансовых средств, получаемых избирательной комиссией Кемеровской области из федерального и областного бюджетов или иных источников, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области;
9) осуществляет контроль за реализацией постановлений избирательной комиссии Кемеровской области и работой ее аппарата;
10) подписывает договоры, соглашения избирательной комиссии Кемеровской области;
11) осуществляет контроль за реализацией мер по приведению законов Кемеровской области о выборах и референдумах в соответствие с федеральным законодательством;
12) решает вопросы о командировании членов избирательной комиссии Кемеровской области и работников ее аппарата в служебные командировки;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области, Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области.
14. Заместитель председателя избирательной комиссии Кемеровской области:
1) замещает председателя избирательной комиссии Кемеровской области в его отсутствие;
2) выполняет поручения председателя избирательной комиссии Кемеровской области;
3) руководит работой по реализации мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов в Кемеровской области - Кузбассе;
4) является руководителем контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии Кемеровской области;
5) осуществляет координацию деятельности избирательных комиссий по вопросам материально-технического обеспечения при проведении выборов, референдумов;
6) осуществляет контроль за деятельностью Управления Информационного центра избирательной комиссии Кемеровской области;
7) по поручению председателя избирательной комиссии Кемеровской области созывает и ведет заседания избирательной комиссии Кемеровской области;
8) координирует работу, связанную с проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) осуществляет контроль за организацией работы по контролю за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, инициативных агитационных групп, иных групп участников референдума, проверки финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств региональных и местных отделений политических партий, контроль за источниками и размерами их имущества, полученного политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информированию гражданина о результатах этих проверок;
10) осуществляет руководство работой избирательной комиссии Кемеровской области по рассмотрению писем, жалоб и обращений граждан;
11) осуществляет планирование и реализацию целевой программы повышения правовой культуры избирателей, организаторов выборов, развитием и использованием ГАС "Выборы";
12) осуществляет контроль за разработкой и внедрением нормативов технологического оборудования нижестоящих избирательных комиссий и комиссий референдума, подготовкой нормативов изготовления (включая степень защищенности) избирательных документов, документов референдума;
13) дает поручения в пределах своей компетенции;
14) организует работу по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии Кемеровской области в соответствии с распределением обязанностей между ее членами;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области, Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области.
15. Секретарь избирательной комиссии Кемеровской области:
1) организует подготовку заседаний избирательной комиссии Кемеровской области и вносимых на ее рассмотрение материалов;
2) организует перспективное и текущее планирование деятельности избирательной комиссии Кемеровской области, контролирует ход выполнения планов ее работы;
3) обеспечивает доведение решений и иных материалов избирательной комиссии Кемеровской области до сведения членов избирательной комиссии Кемеровской области, иных избирательных комиссий, комиссий референдума, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, средств массовой информации, контролирует представление информации о состоявшемся заседании избирательной комиссии Кемеровской области в средствах массовой информации;
4) координирует работу по вопросам взаимодействия с политическими партиями, избирательными объединениями, инициативными группами по проведению референдума Кемеровской области и иными группами участников референдума Кемеровской области в период проведения выборов, референдума;
5) подписывает постановления и протоколы заседаний избирательной комиссии Кемеровской области;
6) выполняет поручения председателя избирательной комиссии Кемеровской области;
7) дает поручения в пределах своей компетенции;
8) координирует работу, связанную с формированием избирательных комиссий и организацией их деятельности;
9) осуществляет оперативный контроль за выполнением членами избирательной комиссии Кемеровской области, работниками ее аппарата постановлений избирательной комиссии Кемеровской области, поручений и распоряжений председателя избирательной комиссии Кемеровской области;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области, Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области.
15-1. Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе:
1) выполняет поручения председателя избирательной комиссии Кемеровской области;
2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области, Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области.
16. Работники аппарата избирательной комиссии Кемеровской области являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области. Деятельность указанных работников регулируется Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом Кемеровской области - Кузбасса "О некоторых вопросах прохождения государственной гражданской службы Кемеровской области - Кузбасса".
17. Органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппарата избирательной комиссии Кемеровской области.
18. Члены избирательной комиссии Кемеровской области - председатель, заместитель председателя, секретарь и член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, замещающие государственные должности Кемеровской области - Кузбасса и работающие на постоянной (штатной) основе, включаются в перечень государственных должностей Кемеровской области - Кузбасса, а работники ее аппарата - в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области - Кузбасса.
19. В аппарат избирательной комиссии Кемеровской области в качестве структурного подразделения входит Управление Информационного центра избирательной комиссии Кемеровской области, в функции которого входят техническое и информационное обеспечение деятельности избирательной комиссии Кемеровской области, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов, референдумов на территории Кемеровской области, эксплуатация и развитие ГАС "Выборы", функционирующей на территории области. Работники указанного информационного центра организуют и осуществляют работу по эксплуатации и развитию ГАС "Выборы" на всей территории Кемеровской области, в том числе в территориальных комиссиях.
Статья 9. Утратила силу с 01.01.2023. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 58-ОЗ.
Статья 10. Порядок формирования и полномочия окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются в случаях, предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии.
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения окружной избирательной комиссией решения вышестоящей комиссии либо исполнения вступившего в законную силу судебного решения.
3. Число членов окружных избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления с правом решающего голоса устанавливается законом Кемеровской области, определяющим порядок проведения соответствующих выборов.
4. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, в органы местного самоуправления осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
5. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам в органы государственной власти на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса.
При формировании окружной избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления на основе поступивших предложений, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.
6. Избирательная комиссия Кемеровской области формирует окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса после официального опубликования решения о назначении выборов, но не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, формирует окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а в случае неназначения выборов уполномоченным органом в установленный законом срок - не позднее чем за 55 дней до дня голосования.
Срок приема предложений по кандидатурам в состав окружных избирательных комиссий составляет 15 дней со дня опубликования соответствующего объявления. Сообщение о формировании окружных избирательных комиссий подлежит опубликованию вышестоящей избирательной комиссией до начала приема предложений.
7. Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
3) осуществляет регистрацию кандидатов;
4) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
5) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
6) определяет результаты выборов по избирательному округу;
7) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по избирательному округу;
8) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
8. Порядок формирования, число членов и полномочия окружной избирательной комиссии по выборам в федеральные органы государственной власти устанавливаются федеральным законом.
Статья 11. Порядок формирования и полномочия территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе.
2. Срок полномочий территориальных комиссий составляет пять лет. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
3. Утратил силу с 01.01.2023. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 58-ОЗ.
4. Территориальные комиссии формируются в количестве пяти - четырнадцати членов с правом решающего голоса.
Избирательная комиссия Кемеровской области определяет число членов каждой территориальной избирательной комиссии в своем решении об утверждении перечня территориальных избирательных комиссий.
5. Формирование территориальной комиссии осуществляется избирательной комиссией Кемеровской области на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, месту работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава.
6. Избирательная комиссия Кемеровской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
7. Решение о начале формирования территориальных комиссий принимается избирательной комиссией Кемеровской области не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий соответствующих территориальных комиссий действующего состава. Срок приема предложений по их составу составляет 35 дней со дня опубликования сообщения о формировании территориальных избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав.
8. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей может формироваться несколько территориальных комиссий, при этом решение об их формировании принимает избирательная комиссия Кемеровской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Избирательная комиссия Кемеровской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации вправе сформировать одну либо несколько специальных территориальных комиссий для обеспечения проведения дистанционного электронного голосования.
9. Территориальная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов;
4) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
5) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, выделенные ей из областного бюджета средства на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, контролирует целевое использование указанных средств;
6) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
7) заслушивает сообщения исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
8-1) рассматривает (с учетом положения пункта 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссий, организующих выборы в органы местного самоуправления, местный референдум, или их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области.
10. Территориальная комиссия при организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума:
1) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
2) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
3) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;
7) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области.
Статья 12. Порядок формирования и полномочия участковых избирательных комиссий
1. Для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума формируются участковые комиссии. На избирательных участках, участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", участковые комиссии формируются территориальными избирательными комиссиями.
По решению избирательной комиссии Кемеровской области полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, могут возлагаться на участковую комиссию.
2. На избирательном участке, участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, участке референдума, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, в вахтовом поселке, в местах временного пребывания избирателей, участников референдума или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования. На избирательном участке, участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, участковая комиссия формируется территориальной комиссией (по решению территориальной комиссии - командиром соответствующей воинской части) из числа военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, в том числе не входящих в резерв составов участковых комиссий.
2-1. Для обеспечения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательной комиссией Кемеровской области могут быть сформированы специальные участковые комиссии. Такие комиссии могут быть сформированы в том числе из числа работников мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, либо полномочия таких участковых комиссий могут быть возложены на иные участковые комиссии.
3. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Если срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, истекает в сроки, предусмотренные пунктами 2, 3 и 7 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для назначения ближайших выборов, в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктами 2, 2-1 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения. Полномочия участковой комиссии прекращаются досрочно решением территориальной комиссии в случае ликвидации избирательного участка, участка референдума в связи с уточнением перечня избирательных участков, участков референдума.
4. Число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной комиссией в зависимости от числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, участка референдума, в следующих пределах:
1) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой комиссии;
2) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой комиссии;
3) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой комиссии.
5. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное пунктом 4 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия этих членов участковой комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.
6. Формирование участковой комиссии осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений, указанных в абзаце 2 пункта 1 статьи 7 настоящего Закона, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.
Решение о начале формирования участковых комиссий принимается территориальной комиссией не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий соответствующих участковых комиссий действующего состава. Срок приема предложений по составу участковой комиссии составляет 35 дней со дня опубликования сообщения о формировании участковых избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав. Сообщение о формировании участковых избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.
На избирательных участках, участках референдума, образованных в результате уточнения перечня избирательных участков, участков референдума в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 19 Федерального закона, участковые комиссии вне периода избирательной кампании, кампании референдума формируются в течение 60 дней со дня принятия решения об уточнении перечня избирательных участков, участков референдума, а в период избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Срок приема предложений по их составу составляет 30 дней.
7. Территориальная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
8. Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется избирательной комиссией Кемеровской области или по ее решению территориальными комиссиями в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
9. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса территориальная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
10. Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, участников референдума, производит ознакомление избирателей, участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;
6) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 25.12.2017 N 114-ОЗ;
7) организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;
9) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.
11. В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, участковая комиссия осуществляет полномочия территориальной избирательной комиссии, предусмотренные пунктом 10 статьи 11 настоящего Закона.
Глава 4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, КОМИССИЙ
РЕФЕРЕНДУМА
Статья 13. Порядок проведения первого (организационного) заседания избирательной комиссии, комиссии референдума
1. Первое (организационное) заседание избирательной комиссии, комиссии референдума является правомочным, если в нем участвует большинство от установленного числа членов этой комиссии с правом решающего голоса.
Открывает и ведет первое (организационное) заседание избирательной комиссии Кемеровской области до избрания председателя комиссии старейший по возрасту член избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Открывают и ведут первые заседания окружных, территориальных и участковых комиссий их председатели.
2. После открытия заседания комиссии открытым голосованием членов комиссии образуется счетная комиссия в составе трех членов комиссии. Из своего состава члены счетной комиссии избирают председателя и секретаря счетной комиссии.
3. Избрание председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Кемеровской области проводится в порядке, установленном пунктами 4, 5, 6, 7, 9 и 14 статьи 14 настоящего Закона.
Избрание заместителя председателя и секретаря окружной, территориальной, участковой комиссии проводится в порядке, установленном пунктами 9 и 14 статьи 14 настоящего Закона.
4. До голосования члены комиссии выдвигают кандидатов на эти должности. Член комиссии с правом решающего голоса вправе выдвинуть свою кандидатуру. По кандидатам, давшим согласие баллотироваться на соответствующую должность, может проводиться обсуждение, в ходе которого члены комиссии вправе задавать вопросы и получать на них ответы.
5. Члены комиссии, выдвинутые кандидатами на выборную должность, вправе заявить об отводе своей кандидатуры.
Самоотвод не подлежит обсуждению и принимается комиссией. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов на выборную должность, комиссия выводит его из состава счетной комиссии и избирает нового.
6. Комиссия по предложению счетной комиссии открытым голосованием утверждает текст бюллетеня для голосования по выборам на соответствующую выборную должность, тираж бюллетеней и, при необходимости, время голосования. Если на выборную должность выдвинуто два и более кандидатов, то фамилии, имена и отчества кандидатов помещаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке.
Справа напротив фамилии кандидата помещается пустой квадрат. Счетная комиссия изготавливает тираж бюллетеней, после чего каждому члену комиссии председатель счетной комиссии выдает под роспись бюллетень, на обороте которого в присутствии членов избирательной комиссии расписываются члены счетной комиссии.
7. Заполняя бюллетень, член комиссии с правом решающего голоса ставит любой знак в пустом квадрате напротив фамилии, имени и отчества того кандидата, за которого он голосует, после чего опускает заполненный бюллетень в предварительно опечатанный ящик для голосования. После того как проголосовали все присутствующие на заседании члены комиссии либо после завершения предварительно установленного времени голосования председатель счетной комиссии объявляет голосование законченным и в присутствии членов комиссии подсчитывает и погашает неиспользованные бюллетени.
8. Счетная комиссия в присутствии членов комиссии вскрывает ящик для голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосовавшего, признаются счетной комиссией недействительными. Затем устанавливается общее количество находящихся в ящике для голосования действительных бюллетеней и подсчитывается число голосов, полученных кандидатом (каждым кандидатом) на соответствующую должность.
Счетная комиссия по итогам подсчета голосов составляет протокол об итогах голосования.
Избранным на соответствующую выборную должность считается кандидат - член комиссии с правом решающего голоса, за которого подано более половины голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
9. По итогам голосования комиссия на основании протокола, составленного счетной комиссией, принимает одно из следующих решений:
об избрании на соответствующую выборную должность члена комиссии с правом решающего голоса, получившего необходимое число голосов;
о проведении новых выборов, начиная с выдвижения кандидатур, если ни один из кандидатов - членов комиссии с правом решающего голоса не получил необходимого для избрания числа голосов.
10. После утверждения комиссией протокола об итогах голосования по выборам на каждую выборную должность соответствующие бюллетени (действительные, недействительные и погашенные) упаковываются в конверт, который заклеивается, опечатывается и приобщается к протоколу заседания комиссии. На конверте делается надпись с наименованием соответствующих выборов и указывается суммарное число всех бюллетеней, находящихся в конверте. К протоколу первого заседания комиссии приобщаются все протоколы счетной комиссии.
Статья 14. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Комиссия, действующая на постоянной основе, а также участковая комиссия, сформированная в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии.
Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.
Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Председатель избирательной комиссии Кемеровской области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
5 - 6. Утратили силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 58-ОЗ.
7. Утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 21.12.2023 N 128-ОЗ.
8. Председатель окружной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением вышестоящей комиссии. Председатель территориальной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением избирательной комиссии Кемеровской области. Председатель участковой комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной комиссии. Председатель участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 2-1 статьи 12 настоящего Закона, назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением избирательной комиссии Кемеровской области.
9. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса. Голосование по избранию заместителя председателя и секретаря комиссии проводится по каждой кандидатуре отдельно.
10. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
11. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
12. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
13. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
14. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 4 и пунктами 3, 4 статьи 20 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 9 настоящей статьи.
15. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
16. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
17. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
18. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
19. Утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 58-ОЗ.
20. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
21. Основной организационно-правовой формой деятельности избирательных комиссий являются заседания избирательных комиссий.
22. Ведет заседание избирательной комиссии ее председатель.
23. Председатель избирательной комиссии:
руководит деятельностью комиссии;
назначает дату и время проведения заседаний комиссии;
дает поручения членам комиссии по реализации ее задач.
24. Секретарь избирательной комиссии:
формирует повестку дня заседаний комиссии;
извещает членов комиссии, а также заинтересованных лиц о предстоящем заседании не позднее чем за два дня до его проведения (с одновременным ознакомлением с повесткой дня заседания комиссии). В период проведения избирательных кампаний в связи с необходимостью принятия неотложных мер (решений) для устранения нарушений законодательства о выборах по решению председателя комиссии возможен созыв заседания комиссии без соблюдения установленного срока извещения;
запрашивает дополнительные материалы, необходимые для рассмотрения на заседании комиссии;
вносит предложения о приглашении соответствующих специалистов на заседания комиссии.
Статья 15. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.
1-1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1-2 настоящей статьи.
1-2. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 11-2 настоящей статьи.
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
2-1. Официальный сайт избирательной комиссии Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается на едином портале, создаваемом по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральным законом "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 1-2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдателя может назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов. Наблюдателя в избирательную комиссию также вправе назначить Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Кемеровской области - Кузбасса (далее - субъекты общественного контроля). Законом Кемеровской области, регулирующим проведение соответствующих выборов (референдума), может быть предусмотрена возможность назначения наблюдателей иными общественными объединениями. При проведении референдума наблюдателя может назначить инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Политическая партия, иное общественное объединение, субъект общественного контроля, зарегистрированный кандидат или в случаях, предусмотренных федеральным законом, доверенное лицо зарегистрированного кандидата, а также инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в каждую участковую, территориальную комиссию и окружную комиссию не более трех наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного пунктами 1 и 2 статьи 63.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории, если иное не предусмотрено федеральным законом. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию, если иное не предусмотрено федеральным законом. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, выборов Губернатора Кемеровской области, референдума Кемеровской области, выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории Кемеровской области наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на соответствующих выборах депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, выборах Губернатора Кемеровской области, референдуме Кемеровской области. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, образованных в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке, участке референдума и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной группой по проведению референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
7-1. Политическая партия, иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля, инициативная группа по проведению референдума, назначившие наблюдателей в участковые комиссии и территориальные комиссии, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, назначившие наблюдателей в окружные комиссии, - список назначенных наблюдателей в окружную комиссию, а при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума - в комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.
8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию, территориальную комиссию и окружную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 7-1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в настоящем Законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, в том числе составленными в электронном виде, с реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума;
4) присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, наименования субъекта общественного контроля, направивших наблюдателя в комиссию. Законом может быть предусмотрено, что форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях;
11) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;
2) расписываться за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, вправе:
1) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 08.07.2016 N 55-ОЗ;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 08.07.2016 N 55-ОЗ;
11-1. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 1-2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.
11-2. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 1-2, 3, 11-1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией Кемеровской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования).
11-3. Аккредитованный в соответствии с пунктом 11-2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, комиссий, организующих выборы, референдум, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
14. Фото- и (или) видеосъемка должна осуществляться лицами, имеющими в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, участников референдума, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей, участников референдума и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом.
15. Осуществление фото- и (или) видеосъемки в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, участках референдума, образованных в воинских частях, допускается только аккредитованными в соответствии с пунктом 11-2 настоящей статьи представителями средств массовой информации и по согласованию с командиром соответствующей воинской части.
Статья 16. Расформирование комиссии
1. Комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в случаях:
1) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией Кемеровской области в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума;
2) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Кемеровской области, принятых в соответствии с пунктом 4 статьи 20 настоящего Закона;
3) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном пунктом 9 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии Кемеровской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа сенаторов Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
3. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательной комиссии по выборам депутатов в Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Кемеровской области.
4. С заявлением в суд о расформировании территориальной избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования, окружной, участковой комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, либо группа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, либо избирательная комиссия Кемеровской области.
5. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующей выборы, референдум, может быть подано в период после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума. Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня (первого дня) голосования либо после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии. При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой комиссии может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня (первого дня) повторного голосования.
6. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.
7. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии Кемеровской области в период избирательной кампании, кампании референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" временную избирательную комиссию Кемеровской области в новом составе. По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума избирательная комиссия Кемеровской области формируется органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса с соблюдением требований, установленных статьями 7 и 8 настоящего Закона.
8. Утратил силу с 01.01.2023. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 58-ОЗ.
9. В случае принятия судом решения о расформировании иных, кроме указанных в пункте 7 настоящей статьи, комиссий данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими комиссиями в период избирательной кампании, кампании референдума с соблюдением требований пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, а по окончании периода избирательной кампании, кампании референдума - с соблюдением требований, установленных статьями 7, 10, 11, 12 настоящего Закона.
10. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода избирательной кампании, кампании референдума новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума). При этом первое заседание указанных комиссий созывается органом, их сформировавшим. Полномочия временной комиссии начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок, установленный сформировавшей ее комиссией.
11. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.
Глава 5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 17. Финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий Кемеровской области
1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Кемеровской области, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
2. Утратил силу с 01.01.2023. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 58-ОЗ.
3. За счет средств областного бюджета финансируются расходы избирательной комиссии Кемеровской области, связанные с выплатой работающим на постоянной (штатной) основе членам избирательной комиссии и работникам ее аппарата разницы между денежным содержанием, установленным законом или иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, и размером денежных средств, направляемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на оплату труда членов избирательной комиссии и работников ее аппарата, установленным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, с соответствующими начислениями единого социального налога, а также денежным содержанием дополнительной численности членов избирательной комиссии Кемеровской области, утвержденной решением избирательной комиссии Кемеровской области, и численности работников ее аппарата, утвержденной распоряжением председателя избирательной комиссии Кемеровской области (сверх установленной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации).
4. За счет средств областного бюджета финансируются также расходы, связанные с арендой и содержанием помещений, занимаемых избирательной комиссией Кемеровской области (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), арендой транспортных средств, использованием всех видов связи, служебными командировками по территории Кемеровской области в связи с проведением выборов в органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и органы местного самоуправления, с медицинским и социально-бытовым обслуживанием членов избирательной комиссии и работников ее аппарата, и другие расходы, связанные с обеспечением деятельности избирательной комиссии.
Статья 18. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдума
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального, областного, местного). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
2. Расходы, связанные с проведением референдума Российской Федерации, осуществляются за счет средств, выделенных из федерального бюджета на указанные цели в порядке и сроки, установленные Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации". Расходы, связанные с проведением референдума Кемеровской области, местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных соответственно из областного бюджета, местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям соответственно из федерального бюджета, областного бюджета или местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
3. Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах (федеральном, областном, местном) на проведение выборов и референдумов, являются Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Кемеровской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления.
4. Отчеты избирательной комиссии Кемеровской области, избирательных комиссий, организующих подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум представляются соответственно в Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса, представительные органы муниципальных образований.
Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законами Кемеровской области, регулирующими подготовку и проведение соответствующих выборов, референдумов.
Статья 19. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, за источниками поступления средств в избирательные фонды, фонды референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", создаются контрольно-ревизионные службы.
Контрольно-ревизионные службы создаются при избирательной комиссии Кемеровской области, избирательных комиссиях, организующих подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, депутатов представительного органа муниципального образования - также при окружных избирательных комиссиях.
2. Контрольно-ревизионная служба вправе контролировать поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, проверять правильность учета и целевое расходование этих средств, а также проводить проверки целевого расходования средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям.
3. Положение о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии Кемеровской области утверждается избирательной комиссией Кемеровской области, положение о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, окружной избирательной комиссии утверждается соответствующей избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума окружной избирательной комиссией на основании типового положения о контрольно-ревизионной службе при нижестоящих избирательных комиссиях, утверждаемого избирательной комиссией Кемеровской области, положение о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии муниципального образования утверждается избирательной комиссией Кемеровской области.
4. В состав контрольно-ревизионной службы входят руководитель службы, являющийся заместителем председателя комиссии, его заместитель (заместители) и специалисты службы из числа членов комиссии с правом решающего голоса, работников аппарата комиссии, специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Кемеровской области - Кузбассе, публичное акционерное общество "Сбербанк России". Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий на установленный комиссиями срок, но не более чем на шесть месяцев.
5. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 4 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов.
6. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется избирательными комиссиями, при которых созданы контрольно-ревизионные службы.
Глава 6. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА
НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 20. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии Кемеровской области, окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса обжалуются в областной суд, решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные (городские) суды.
2. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями.
3. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
4. Решения или действия (бездействие) комиссии, организующей выборы в органы местного самоуправления поселения, местный референдум на территории поселения, или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в территориальную комиссию, организующую выборы в органы местного самоуправления муниципального района, местный референдум на территории муниципального района.
Решения или действия (бездействие) территориальной комиссии, организующей выборы в органы местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа, местный референдум на территории указанных муниципальных образований, или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Кемеровской области.
Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии Кемеровской области или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательные комиссии, рассматривающие жалобы, обязаны принять решение в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
4-1. Решение комиссии, принятое по жалобе на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, может быть обжаловано только в суд.
5. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию Кемеровской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.
6. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
7. По запросам комиссий суд сообщает о принятых к рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушение избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, а также о принятых им по таким жалобам (заявлениям) решениях.
8. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии.
9. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.
Статья 21. Сроки подачи жалоб и заявлений
1. Жалоба на решение комиссии о признании кандидата (кандидатов) утратившим статус кандидата (кандидатов), о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в суд в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение комиссии о признании кандидата (кандидатов) утратившим статус кандидата (кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в соответствующую избирательную комиссию в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение комиссии о признании кандидата (кандидатов) утратившим статус кандидата (кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае его обжалования в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 20 настоящего Закона может быть подана в суд в течение пяти дней со дня принятия соответствующей комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения. Жалоба на решение, действие (бездействие) избирательной комиссии, комиссии референдума по иным (кроме заверения, регистрации, отказа в заверении, регистрации списка кандидатов, кандидата, утраты их статуса) вопросам в период избирательной кампании, кампании референдума может быть подана в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума в течение 15 дней, а после завершения избирательной кампании - в течение 30 дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение избирательной комиссии, комиссии референдума, принятое в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 20 настоящего Закона, может быть подана в период избирательной кампании, кампании референдума в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения, а после завершения избирательной кампании - в течение 15 дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанные сроки восстановлению не подлежат.
1-1. Жалоба на решение или действие (бездействие) комиссии или ее должностного лица, нарушающее избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, подается в комиссию, уполномоченную на ее рассмотрение, непосредственно либо через комиссию, решение или действие (бездействие) которой (должностного лица которой) обжалуется. Указанная жалоба может быть подана лично или иными способами, обеспечивающими получение жалобы до истечения сроков, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
2. Заявление об отмене решения комиссии об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. Заявление об отмене решения комиссии о результатах выборов, референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума. Указанные процессуальные сроки восстановлению не подлежат.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу:
Закон Кемеровской области от 12.07.2006 N 92-ОЗ "Об избирательной комиссии Кемеровской области" (Кузбасс, 2006, 21 июля);
статью 6 Закона Кемеровской области от 17.10.2006 N 117-ОЗ "О внесении изменений в законы Кемеровской области в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей" (Кузбасс, 2006, 20 октября);
абзац утратил силу с 31.12.2022. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 22.12.2022 N 160-ОЗ;
статью 3 Закона Кемеровской области от 08.04.2009 N 28-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах и референдумах" (Кузбасс, 2009, 14 апреля);
статью 3 Закона Кемеровской области 13.10.2009 N 103-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах и референдумах" (Кузбасс, 2009, 21 октября);
статью 3 Закона Кемеровской области от 29.09.2010 N 97-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах и референдумах" (Кузбасс, 2010, 01 октября);
статью 5 Закона Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах и референдумах" (Кузбасс, 2011, 12 октября);
статью 3 Закона Кемеровской области от 26.06.2012 N 56-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах" (Кузбасс, 2012, 29 июня).
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
7 февраля 2013 года
N 1-ОЗ