Закон Кемеровской области - Кузбасса от 03.07.2020 N 70-ОЗ "О промышленной политике в Кемеровской области - Кузбассе"

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ЗАКОН

О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССЕ

Принят

Законодательным Собранием

Кемеровской области - Кузбасса

23 июня 2020 года

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации" в целях формирования и реализации промышленной политики на территории Кемеровской области - Кузбасса, направленной на эффективное развитие отраслей промышленности Кемеровской области - Кузбасса, обеспечения занятости и повышения качества жизни населения Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в порядке и пределах, установленных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, и органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса при формировании и реализации промышленной политики на территории Кемеровской области - Кузбасса.

2. Настоящий Закон не применяется к отношениям, связанным с производством спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной продукции и производством табачных изделий.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) промышленная политика в Кемеровской области - Кузбассе (далее - промышленная политика) - комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала Кемеровской области - Кузбасса, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции;

2) субъекты деятельности в сфере промышленности - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории Кемеровской области - Кузбасса;

3) инфраструктура поддержки деятельности в сфере промышленности - коммерческие и некоммерческие организации, осуществляющие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Кемеровской области - Кузбасса;

4) меры стимулирования деятельности в сфере промышленности - действия правового, экономического и организационного характера, которые осуществляются органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, и направлены на достижение целей промышленной политики.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации".

Статья 3. Основные направления и формы реализации промышленной политики в Кемеровской области - Кузбассе

Основными направлениями и формами промышленной политики в Кемеровской области - Кузбассе являются:

1) установление субъектам деятельности в сфере промышленности, в том числе инвесторам, заключившим специальный инвестиционный контракт, льгот по налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в пределах полномочий Кемеровской области - Кузбасса;

2) предоставление субъектам деятельности в сфере промышленности субсидий из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса;

3) оказание предусмотренной законодательными актами Кемеровской области - Кузбасса поддержки научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности;

4) учреждение Фонда развития промышленности Кузбасса от имени Кемеровской области - Кузбасса;

5) содействие в продвижении на рынки иностранных государств промышленной продукции, произведенной на территории Кемеровской области - Кузбасса;

6) развитие импортозамещения в сфере промышленности на территории Кемеровской области - Кузбасса;

7) размещение публикаций в средствах массовой информации и на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", издание и (или) ведение буклетов, каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных по вопросам развития промышленности в Кемеровской области - Кузбассе;

8) организация проведения с участием субъектов деятельности в сфере промышленности конгрессных и (или) выставочных мероприятий, ярмарок, форумов (в том числе международных), отраслевых совещаний, семинаров по вопросам развития промышленного производства в Кемеровской области - Кузбассе;

9) создание условий для взаимодействия между субъектами деятельности в сфере промышленности;

10) методическое и организационное содействие субъектам деятельности в сфере промышленности в целях получении государственной поддержки и мер стимулирования в соответствии с условиями их предоставления;

11) иные направления, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса

К полномочиям Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса в сфере промышленной политики относятся:

1) принятие законов Кемеровской области - Кузбасса в целях реализации установленных настоящим Законом направлений промышленной политики и установления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемых за счет средств областного бюджета;

2) осуществление контроля за исполнением законов Кемеровской области - Кузбасса, регулирующих отношения в сфере промышленной политики;

3) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Полномочия высшего исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса

К полномочиям высшего исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса в сфере промышленной политики относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в целях реализации установленных настоящим Законом направлений промышленной политики и установления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемых за счет средств областного бюджета, в том числе утверждение государственных программ Кемеровской области - Кузбасса в сфере промышленной политики;

2) обеспечение в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области - Кузбасса реализации промышленной политики на территории Кемеровской области - Кузбасса с учетом установленных настоящим Законом направлений промышленной политики;

3) утверждение порядка предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности (за исключением предоставления льгот по налогам), в том числе утверждение порядков применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к управляющей компании индустриального (промышленного) парка, к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, к управляющей компании промышленного технопарка, к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, к управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий, а также в отношении промышленных кластеров;

4) заключение с определенным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики соглашения о реализации промышленной политики;

5) определение уполномоченных исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса в сфере промышленной политики (далее - уполномоченные органы);

5-1) определение исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, уполномоченных осуществлять деятельность в сфере создания и развития индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, промышленных кластеров;

5-2) определение исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, уполномоченных на осуществление предусмотренных федеральным законодательством полномочий в сфере заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов;

6) установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, технопаркам в сфере высоких технологий, управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров (далее - дополнительные требования) в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет государственного имущества Кемеровской области - Кузбасса и средств областного бюджета;

7) утверждение порядков подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка, управляющей компании индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка, управляющей компании промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий, промышленного кластера, специализированной организации промышленного кластера дополнительным требованиям;

7-1) утверждение порядка и условий проведения регионального отбора проектов создания или увеличения площади индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков;

7-2) утверждение порядка привлечения органов местного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области - Кузбассе к осуществлению отдельных полномочий по контролю за выполнением инвесторами обязательств по специальным инвестиционным контрактам;

7-3) утверждение порядка и формы ведения реестров индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий, промышленных кластеров и специализированных организаций промышленных кластеров;

7-4) утверждение порядка заключения специальных инвестиционных контрактов Кемеровской областью - Кузбассом в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" с учетом порядка заключения специальных инвестиционных контрактов, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации;

8) содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

9) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Полномочия уполномоченных органов

К полномочиям уполномоченных органов относятся:

1) разработка и реализация государственных программ Кемеровской области - Кузбасса в сфере промышленной политики;

2) информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Кемеровской области - Кузбасса;

3) разработка и реализация региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Кемеровской области - Кузбасса, осуществляемых за счет средств областного бюджета;

4) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Фонд развития промышленности Кузбасса

В целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в Кемеровской области - Кузбассе создается Фонд развития промышленности Кузбасса.

Полномочия и функции учредителя Фонда развития промышленности Кузбасса от имени Кемеровской области - Кузбасса выполняет исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, уполномоченный высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 8. Гарантии инвестору, заключившему специальный инвестиционный контракт

С даты заключения специального инвестиционного контракта Российской Федерацией совместно с Кемеровской областью - Кузбассом и муниципальным образованием в Кемеровской области - Кузбассе и в течение срока его действия в отношении инвестора, заключившего специальный инвестиционный контракт, не применяются законодательные акты и (или) иные нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса (за исключением законодательных актов, принятых во исполнение международных договоров Российской Федерации, и (или) международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза), которые вступили в силу после даты заключения специального инвестиционного контракта и которые вводят ограничения и (или) запреты на реализацию прав, приобретенных или осуществляемых инвестором в целях выполнения специального инвестиционного контракта, при условии, что специальный порядок применения к инвестору положений нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие отношения с участием инвестора, на случай их изменения был предусмотрен законодательством Кемеровской области - Кузбасса на дату заключения указанного специального инвестиционного контракта.

Статья 9. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности

1. Государственная поддержка субъектам деятельности в сфере промышленности предоставляется в виде реализации мер стимулирования, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса.

2. Реализация мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется при условии соответствия индустриального (промышленного) парка и его управляющей компании требованиям, установленным федеральным законодательством, и дополнительным требованиям, установленным высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса.

3. Реализация мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, к управляющей компании промышленного технопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, осуществляется при условии соответствия промышленного технопарка и его управляющей компании требованиям, установленным федеральным законодательством, и дополнительным требованиям, установленным высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса.

3-1. Реализация мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, в отношении управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий, осуществляющих управление технопарками в сфере высоких технологий, осуществляется при условии соответствия технопарка в сфере высоких технологий и управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий требованиям, установленным федеральным законодательством, и дополнительным требованиям, установленным высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса.

4. Реализация мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, в отношении промышленных кластеров осуществляется при условии создания специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития промышленного кластера, и соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным федеральным законодательством, и дополнительным требованиям, установленным высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса.

5. Подтверждение соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий и управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий, промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера дополнительным требованиям, указанным в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 10. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Закон Кемеровской области от 10.01.2017 N 4-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере промышленной политики" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 12 января, N 4200201701120006).

Губернатор

Кемеровской области - Кузбасса

С.Е.ЦИВИЛЕВ

г. Кемерово

3 июля 2020 года

N 70-ОЗ