Закон Кемеровской области -Кузбасса от 13.01.2020 N 2-ОЗ "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О привлечении кредитов, предоставлении бюджетных кредитов и государственных гарантий в Кемеровской области" и признании утратившим силу Закона Кемеровской области "Об установлении полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области по осуществлению государственных внутренних заимствований Кемеровской области от имени Кемеровской области в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах областного бюджета"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Кемеровской области

«О привлечении кредитов, предоставлении бюджетных кредитов

и государственных гарантий в Кемеровской области»

и признании утратившим силу Закона Кемеровской области

«Об установлении полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области по осуществлению государственных внутренних заимствований Кемеровской области от имени Кемеровской области

в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета,

за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах областного бюджета»

Принят Законодательным Собранием

Кемеровской области – Кузбасса

20 декабря 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Кемеровской области от 08.04.2009 N 32-ОЗ «О привлечении кредитов, предоставлении бюджетных кредитов и государственных гарантий в Кемеровской области» (Кузбасс, 2009, 14 апреля; 2011, 22 июля; 2012, 5 апреля; 2013, 18 декабря) следующие изменения:

1)   слова «Коллегия Администрации Кемеровской области» в соответствующем падеже заменить словами «высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса» в соответствующем падеже, слова «Совет народных депутатов Кемеровской области» в соответствующем падеже заменить словами «Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса» в соответствующем падеже;

2)   наименование после слов «Кемеровской области» дополнить словом «– Кузбассе»;

3) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Привлечение кредитов

1.  В соответствии с бюджетным законодательством объем привлекаемых бюджетных кредитов из федерального бюджета, кредитов кредитных организаций устанавливается программой государственных внутренних заимствований Кемеровской области – Кузбасса, утверждаемой законом Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.   Главное финансовое управление Кемеровской области вправе от имени Кемеровской области – Кузбасса привлекать бюджетные кредиты из федерального бюджета, кредиты кредитных организаций в целях финансирования дефицита областного бюджета, а также погашения долговых обязательств, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах областного бюджета.

3. Решение о привлечении кредитов кредитных организаций принимается главным финансовым управлением Кемеровской области после одобрения высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.»;

4) в статье 2:

в пункте 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. В соответствии с бюджетным законодательством главное финансовое управление Кемеровской области от имени Кемеровской области – Кузбасса заключает договоры о предоставлении юридическим лицам, муниципальным образованиям бюджетных кредитов на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, установленных законом Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.»;

в абзаце втором слово «(заимствований)» исключить;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Способами обеспечения исполнения обязательств юридическими лицами по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей могут быть банковские гарантии, поручительства, государственные (муниципальные) гарантии, залог имущества, в том числе в виде акций, паев, иных ценных бумаг, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень надежности (ликвидности).

Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств заемщика:

государственных гарантий иностранных государств, государственных (муниципальных) гарантий публично-правовых образований, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Кемеровской областью – Кузбассом;

банковских гарантий и поручительств юридических лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Кемеровской областью – Кузбассом и неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

банковских гарантий и поручительств юридических лиц, стоимость чистых активов которых меньше величины, составляющей трехкратную сумму предоставляемой банковской гарантии (предоставляемого поручительства), юридических лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), юридических лиц, которые находятся в процессе реорганизации или ликвидации.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Бюджетные кредиты предоставляются при условии предварительной проверки финансового состояния юридического лица – получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя, отсутствия просроченной (неурегулированной) задолженности юридического лица по денежным обязательствам перед бюджетом Кемеровской области – Кузбасса, а также неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.»;

5) абзац пятый статьи 3 после слов «Кемеровской области» дополнить словом «– Кузбасса»;

6) в статье 4:

наименование статьи после слов «Кемеровской области» дополнить словом «– Кузбасса»;

пункт 1 после слов «от имени Кемеровской области» дополнить  словом «– Кузбасса», после слов «государственных гарантий Кемеровской области» дополнить словом «– Кузбасса», после слов «во исполнение» дополнить словами «(частичное исполнение)»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Государственная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).

Государственная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.

Типовые формы государственной гарантии и договора о предоставлении государственной гарантии утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.»;

дополнить пунктами 4 – 6 следующего содержания:

«4. Кредиты и займы, обеспечиваемые государственными гарантиями, должны быть целевыми.

5. При предоставлении государственной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу возникает обязанность принципала предоставить обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части такой гарантии.

Порядок определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Порядок проведения анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении государственной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

6. Государственные гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных унитарных предприятий (за исключением государственных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в государственной собственности Кемеровской области – Кузбасса, предоставляющих государственные гарантии по обязательствам таких государственных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.»;

7) в статье 5:

в наименовании слова «юридическим лицам» исключить;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Вопрос о предоставлении бюджетного кредита юридическим лицам или государственной гарантии на сумму, не превышающую 500 миллионов рублей, рассматривается высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и оформляется распоряжением высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Вопрос о предоставлении бюджетного кредита юридическим лицам или государственной гарантии на сумму свыше 500 миллионов рублей рассматривается высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и выносится на рассмотрение Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса по официальному ходатайству высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Санкционирование вопроса о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, государственных гарантий оформляется постановлением Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса.»;

в пункте 5:

абзац шестой подпункта 1 после слов «пояснительная записка» дополнить словами «(с обоснованием необходимости предоставления бюджетного кредита юридическим лицам)», после слов «бюджетом Кемеровской области» дополнить словом «- Кузбасса»;

абзац шестой подпункта 2 после слов «пояснительная записка» дополнить словами «(с обоснованием необходимости предоставления государственной гарантии)»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. При отказе в санкционировании Законодательным Собранием Кемеровской области – Кузбасса вопроса о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам или государственных гарантий соответствующие органы исполнительной власти не вправе предоставлять данные бюджетные кредиты юридическим лицам или государственные гарантии.

Отказ в санкционировании должен носить мотивированный характер.»;

дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.».

Статья 2

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Кемеровской области от 30.03.2018 N 19-ОЗ «Об установлении полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области по осуществлению государственных внутренних заимствований Кемеровской области от имени Кемеровской области в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах областного бюджета» (Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2018, 2 апреля).

Статья 3

1.  Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, за исключением абзацев четвертого – тринадцатого подпункта 6 статьи 1 настоящего Закона.

2.  Положения абзацев четвертого – тринадцатого подпункта 6 статьи 1 настоящего Закона распространяются на правоотношения с 1 января 2020 года.

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса          С.Е. Цивилев

г. Кемерово

13 января 2020 года

N 2-ОЗ