Закон Кемеровской области - Кузбасса от 11.06.2021 N 49-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в области гражданской обороны"
11 июня 2021 года | N 49-ОЗ |
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ЗАКОН
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Принят
Законодательным Собранием
Кемеровской области - Кузбасса
8 июня 2021 года
Настоящий Закон принят в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О гражданской обороне" и определяет полномочия органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в области гражданской обороны.
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом "О гражданской обороне".
Статья 2. Координация деятельности органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны в Кемеровской области - Кузбассе
Обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны, организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны на региональном уровне осуществляет центр управления в кризисных ситуациях, созданный в Кемеровской области - Кузбассе в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона "О гражданской обороне".
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса в области гражданской обороны
Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса в области гражданской обороны:
1) осуществляет законодательное регулирование в области гражданской обороны на территории Кемеровской области - Кузбасса;
2) осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Кемеровской области - Кузбасса и законами Кемеровской области - Кузбасса.
Статья 4. Полномочия Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в области гражданской обороны
Губернатор Кемеровской области - Кузбасса в области гражданской обороны:
1) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Кемеровской области - Кузбасса;
2) утверждает план приведения в готовность гражданской обороны Кемеровской области - Кузбасса и план гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области - Кузбасса;
3) принимает нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса в области гражданской обороны и издает приказы руководителя гражданской обороны Кемеровской области - Кузбасса;
4) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса при решении задач и выполнении мероприятий по гражданской обороне на территории Кемеровской области - Кузбасса;
5) создает комиссии и иные коллегиальные органы в области гражданской обороны, утверждает их состав и определяет порядок их деятельности в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне;
6) осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Полномочия Правительства Кемеровской области - Кузбасса в области гражданской обороны
Правительство Кемеровской области - Кузбасса в области гражданской обороны:
1) координирует реализацию исполнительными органами Кемеровской области - Кузбасса плана приведения в готовность гражданской обороны Кемеровской области - Кузбасса и плана гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области - Кузбасса;
2) координирует реализацию исполнительными органами Кемеровской области - Кузбасса мероприятий по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
3) координирует реализацию исполнительными органами Кемеровской области - Кузбасса мероприятий по созданию, реконструкции и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
4) координирует реализацию исполнительными органами Кемеровской области - Кузбасса мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны;
5) планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
6) планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
7) участвует в выполнении мероприятий по гражданской обороне;
8) участвует в сборе и обмене информацией в области гражданской обороны;
9) определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;
9-1) принимает нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса в области гражданской обороны в пределах своих полномочий;
10) осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Полномочия Администрации Правительства Кузбасса в области гражданской обороны
Администрация Правительства Кузбасса в области гражданской обороны:
1) участвует в обеспечении мероприятия по информированию населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты;
2) создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;
3) организует обеспечение устойчивой работы энергосистемы Кемеровской области - Кузбасса;
4) организует обеспечение электрической энергией формирований гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, в том числе с использованием автономных источников электрической энергии;
5) организует взаимодействие сил и средств организаций электроэнергетики Кемеровской области - Кузбасса;
6) организует проведение мероприятий по светомаскировке на территории Кемеровской области - Кузбасса;
7) представляет в Правительство Кемеровской области - Кузбасса предложения в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;
8) участвует в сборе и обмене информацией в области гражданской обороны.
Статья 7. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющего реализацию государственной политики в области гражданской обороны
Исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий реализацию государственной политики в области гражданской обороны, в рамках своей компетенции:
1) организует проведение мероприятий по гражданской обороне, осуществляет разработку и участвует в реализации плана приведения в готовность гражданской обороны Кемеровской области - Кузбасса и плана гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области - Кузбасса в порядке, определенном действующим законодательством;
2) организует работу по осуществлению мер по поддержанию в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, находящихся в государственных учреждениях, в отношении которых указанный орган осуществляет функции и полномочия учредителя;
3) вносит в соответствии с действующим законодательством предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и иных документов по вопросам гражданской обороны;
4) организует подготовку населения в области гражданской обороны;
5) организует выполнение мероприятий по созданию, реконструкции и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения;
6) организует планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;
7) вносит предложения в Правительство Кемеровской области - Кузбасса для планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
8) организует мероприятия по содержанию, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны средств индивидуальной защиты для работников исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении соответственно, для неработающего населения, проживающего на территории Кемеровской области - Кузбасса;
9) участвует в разработке предложений по накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
10) организует сбор и обмен информацией в области гражданской обороны;
11) обеспечивает и осуществляет своевременное оповещение населения;
12) создает, реконструирует и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны;
13) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических средств, включающих в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения аварийно-спасательных формирований Кемеровской области - Кузбасса;
14) представляет в Правительство Кемеровской области - Кузбасса предложения в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;
15) ведет учет защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Статья 8. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса, реализующего в Кемеровской области - Кузбассе государственную политику в сфере развития цифровой экономики, информационных технологий, улучшения доступности и качества государственных услуг, электросвязи, почтовой связи и телерадиовещания
Исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, реализующий в Кемеровской области - Кузбассе государственную политику в сфере развития цифровой экономики, информационных технологий, улучшения доступности и качества государственных услуг, электросвязи, почтовой связи и телерадиовещания, в рамках своей компетенции:
1) создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;
2) участвует в выполнении мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана приведения в готовность гражданской обороны Кемеровской области - Кузбасса и плана гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области - Кузбасса;
3) создает, реконструирует и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
4) принимает участие в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
5) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических средств;
6) осуществляет полномочия по комплексному использованию средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
7) утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 21.12.2023 N 123-ОЗ;
8) представляет в Правительство Кемеровской области - Кузбасса предложения в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;
9) участвует в сборе и обмене информацией в области гражданской обороны.
Статья 9. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса, проводящего государственную политику и осуществляющего управление в сфере агропромышленного комплекса
Исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в сфере агропромышленного комплекса, в рамках своей компетенции:
1) создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;
2) участвует в выполнении мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана приведения в готовность гражданской обороны Кемеровской области - Кузбасса и плана гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области - Кузбасса;
3) создает, реконструирует и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
4) принимает участие в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
5) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных и иных средств;
6) принимает участие в планировании мероприятий по подготовке к эвакуации населения и материальных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
7) представляет в Правительство Кемеровской области - Кузбасса предложения в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;
8) участвует в сборе и обмене информацией в области гражданской обороны;
9) участвует в первоочередном жизнеобеспечении населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Статья 10. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса, проводящего государственную политику и осуществляющего полномочия в сфере охраны здоровья населения
Исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, проводящий государственную политику и осуществляющий полномочия в сфере охраны здоровья населения, в рамках своей компетенции:
1) создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;
2) участвует в выполнении мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана приведения в готовность гражданской обороны Кемеровской области - Кузбасса и плана гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области - Кузбасса;
3) создает, реконструирует и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
4) принимает участие в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
5) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы медицинских средств, предназначенных для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
6) осуществляет мероприятия по развертыванию лечебных учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
7) организует проведение противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
8) организует проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
9) представляет в Правительство Кемеровской области - Кузбасса предложения в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;
10) участвует в сборе и обмене информацией в области гражданской обороны.
Статья 11. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса, проводящего государственную политику в сфере жилищно-коммунального и дорожного комплекса
Исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, проводящий государственную политику в сфере жилищно-коммунального и дорожного комплекса, в рамках своей компетенции:
1) участвует в выполнении мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана приведения в готовность гражданской обороны Кемеровской области - Кузбасса и плана гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области - Кузбасса;
2) создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;
3) создает, реконструирует и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
4) принимает участие в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
5) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических и иных средств;
6) выполняет мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
7) представляет в Правительство Кемеровской области - Кузбасса предложения в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;
8) участвует в сборе и обмене информацией в области гражданской обороны.
Статья 12. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса, проводящего государственную политику в сферах металлургической, горнорудной, химической, машиностроительной, легкой промышленности Кемеровской области - Кузбасса, государственное регулирование в сфере торговой деятельности и общественного питания, лицензирования и регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензирования и лицензионного контроля в области оборота лома черных и цветных металлов, реализации мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также вопросы развития газификации
Исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, проводящий государственную политику в сферах металлургической, горнорудной, химической, машиностроительной, легкой промышленности Кемеровской области - Кузбасса, государственное регулирование в сфере торговой деятельности и общественного питания, лицензирования и регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензирования и лицензионного контроля в области оборота лома черных и цветных металлов, реализации мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также вопросы развития газификации, в рамках своей компетенции:
1) участвует в выполнении мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана приведения в готовность гражданской обороны Кемеровской области - Кузбасса и плана гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области - Кузбасса;
2) создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;
3) создает, реконструирует и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
4) принимает участие в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
5) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических и иных средств;
6) участвует в планировании мероприятий по подготовке к эвакуации населения и материальных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
7) участвует в первоочередном жизнеобеспечении населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
8) представляет в Правительство Кемеровской области - Кузбасса предложения в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;
9) участвует в сборе и обмене информацией в области гражданской обороны.
Статья 13. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса, проводящего государственную политику в сфере автомобильного, городского электрического, железнодорожного, авиационного, внутреннего водного транспорта
Исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, проводящий государственную политику в сфере автомобильного, городского электрического, железнодорожного, авиационного, внутреннего водного транспорта, в рамках своей компетенции:
1) участвует в выполнении мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана приведения в готовность гражданской обороны Кемеровской области - Кузбасса и плана гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области - Кузбасса;
2) создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;
3) создает, реконструирует и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
4) принимает участие в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
5) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических и иных средств;
6) организует подготовку и поддержание в постоянной готовности к использованию транспортных средств для проведения эвакуационных мероприятий;
7) организует перевозку материалов для строительства защитных сооружений;
8) выполняет мероприятия по вывозу в безопасные районы населения, материальных и культурных ценностей, уникального оборудования и иных средств из зон возможных опасностей;
9) осуществляет подвоз рабочих смен организаций, осуществляющих свою деятельность в особый период;
10) представляет в Правительство Кемеровской области - Кузбасса предложения в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;
11) участвует в сборе и обмене информацией в области гражданской обороны.
Статья 14. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющего государственную политику в сфере строительства и промышленности строительных материалов
Исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий государственную политику в сфере строительства и промышленности строительных материалов, в рамках своей компетенции:
1) участвует в выполнении мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана приведения в готовность гражданской обороны Кемеровской области - Кузбасса и плана гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области - Кузбасса;
2) создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;
3) создает, реконструирует и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
4) принимает участие в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
5) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических и иных средств;
6) организует строительство недостающих укрытий в безопасных районах;
7) представляет в Правительство Кемеровской области - Кузбасса предложения в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;
8) участвует в сборе и обмене информацией в области гражданской обороны.
Статья 15. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющего государственное управление в сфере образования
Исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий государственное управление в сфере образования, в рамках своей компетенции:
1) участвует в выполнении мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана приведения в готовность гражданской обороны Кемеровской области - Кузбасса и плана гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области - Кузбасса;
2) создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;
3) принимает участие в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
4) создает, реконструирует и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
5) участвует в планировании и выполнении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
6) организует подготовку обучающихся в области гражданской обороны и защиты населения;
7) представляет в Правительство Кемеровской области - Кузбасса предложения в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;
8) участвует в сборе и обмене информацией в области гражданской обороны.
Статья 16. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере культуры и искусства
Исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере культуры и искусства, в рамках своей компетенции:
1) участвует в выполнении мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана приведения в готовность гражданской обороны Кемеровской области - Кузбасса и плана гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области - Кузбасса;
2) участвует в планировании и выполнении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;
3) представляет в Правительство Кемеровской области - Кузбасса предложения в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне.
Статья 17. Утратила силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 03.11.2022 N 125-ОЗ.
Статья 18. Финансирование мероприятий по гражданской обороне
Обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите населения и территории Кемеровской области - Кузбасса является расходным обязательством Кемеровской области - Кузбасса.
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу закона Кемеровской области - Кузбасса о внесении соответствующих изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Губернатор
Кемеровской области - Кузбасса
С.Е.ЦИВИЛЕВ
г. Кемерово
11 июня 2021 года
N 49-ОЗ